Ferrenafe Peru Agosto-2006.pdf - PACA
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Sistematización del Proyecto<br />
Participación para la Acción Competitiva en la Provincia de Ferreñafe<br />
U N I V E R S I D A D D E<br />
SAN MARTÍN DE PORRES<br />
IPPEU<br />
Instituto de Innovación y Promoción para el<br />
Emprendimiento Universitario<br />
Municipalidad<br />
Provincial de<br />
Ferreñafe<br />
Centro de Emprendimiento y Competitividad<br />
Entidad ejecutora del Proyecto:<br />
Municipalidad Provincial de Ferreñafe<br />
Dr. Armando Morales Quiroz - Alcalde MPF<br />
Sistematización del proyecto<br />
Entidades solicitantes asociadas:<br />
Municipalidad Distrital de Pítipo.<br />
Cámara de Comercio de Ferreñafe 1 .<br />
Concejo de Coordinación Local - Pítipo<br />
Concejo de Coordinación Local – Ferreñafe<br />
PARTICIPACIÓN PARA LA ACCIÓN<br />
COMPETITIVA EN LA PROVINCIA<br />
DE FERREÑAFE<br />
Entidad Proveedora:<br />
Universidad San Martín de Porres - IPPEU<br />
Facultad de Ciencias Administrativas y Relaciones Industriales<br />
Instituto de Innovación y Promoción para el Emprendimiento Universitario<br />
Centro de Emprendimiento y Competitividad<br />
Mg. Daniel Valera Loza - Decano de la FCARRII<br />
REGIÓN LAMBAYEQUE, PERÚ<br />
<strong>Agosto</strong>, 2006<br />
1 Por razones personales el representante de la Cámara de Comercio de Ferreñafe tuvo que<br />
retirarse al terminarse el componente 01 del Proyecto<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 2<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 3
Sistematización del Proyecto<br />
Participación para la Acción Competitiva en la Provincia de Ferreñafe<br />
Sistematización del Proyecto<br />
Participación para la Acción Competitiva en la Provincia de Ferreñafe<br />
Agradecimientos<br />
Equipo técnico del Proyecto:<br />
Gerente de Proyectos : José M. Reto Timaná<br />
Jefa del Proyecto<br />
: Ursula Córdova Benzaquen<br />
Coordinadores Ferreñafe : Soledad Aldana - José Carmona<br />
Coordinadores Pítipo : Pedro Roque - Percy Chicoma<br />
Asistente : Yris Milagros Siesquén Chambergo<br />
Asesora principal : Gloria Núñez Altamirano<br />
Equipo técnico de la sistematización:<br />
Ursula Córdova (MPF)<br />
Percy Chicoma (Consultor)<br />
Responsable de la sistematización:<br />
Gloria Núñez Altamirano<br />
Jefa Centro Emprendimiento y Competitividad del IPPEU – USMP<br />
Ing. Juan José Salazar García, ex Alcalde Provincial de Ferreñafe,<br />
en merito a su gestión e iniciativa de promover el desarrollo<br />
económico local.<br />
A todas aquellas personas e instituciones que, desde su diferente<br />
rol, apoyaron y mantienen su entusiasmo y esfuerzo para que esta<br />
iniciativa de desarrollo económico local orientada a la acción, siga<br />
en curso.<br />
• Anchorena Roberto<br />
• Albañil Segura Roberto<br />
• Brenis Yaguento Julio<br />
• Cabrejos Bermejo Juan<br />
• Castro Rachumi Saúl<br />
• López Aranguri Silvia<br />
• Montalbán Gastelo Elda<br />
• Morales Quiroz Armando<br />
• Olazábal Riojas Carlos Olazábal<br />
• Rachumi Salazar Marco<br />
• Rodríguez Gómez Cesar<br />
• Suy Suy de la Cruz Betty<br />
• Tíneo Campos Omar<br />
• Montalbán Gastulo Elda Janet.<br />
• Llontop Posada Rosa Elvira<br />
• Fernando Cabrejos Carmona.<br />
• Vásquez Uriarte Rumian<br />
<br />
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<br />
APAVIT – Directora Patricia Bustamante<br />
ARHA- Presidente Victor Azabache Sanchez<br />
BACKUS & JOHNSTON-<br />
CICAP – Director Ejecutivo Gilbert Bustamante Sánchez<br />
CITE Sipán – Directora Rosa Fuentes Olivares.<br />
Embajada de la Republica Federal de Alemania- Responsable Eventos<br />
Culturales Jens Urban<br />
GRUPO POMAC- Director Juan Cabrejos Bermejo<br />
IDESI – Director Dante Supo Rojas<br />
Museo Nacional de Sicán-Director Dr. Carlos Elera Arévalo<br />
Mesopartner- Economista Ulrich Harmes – Liedtke<br />
Red Rural Inkawasi – Gerente Yolanda Morillo Valle<br />
UNIVERSIDAD SEÑOR DE SIPAN-Directora de la Facultad de Turismo-Maria<br />
Manayay .<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 4<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 5
Índice e introducción general<br />
Índice e introducción general<br />
INDICE<br />
1. INTRODUCCIÓN................................................................. 9<br />
Parte I: ¿Cómo surgió y se planteó este proyecto?<br />
2. CONTEXTO Y ANTECEDENTES DEL PROYECTO........................... 12<br />
2.1. Rol de las municipalidades en el Desarrollo Económico Local .. 12<br />
2.2. Concepción y gestión del proyecto .................................. 13<br />
2.3. Alianzas estratégicas institucionales................................ 15<br />
3. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROYECTO.......................... 15<br />
3.1. Objetivos ................................................................ 15<br />
3.2. Productos ................................................................ 16<br />
3.3. Componentes ........................................................... 17<br />
Parte II: ¿Qué se hizo en el proyecto?<br />
4. TRANSFERENCIA DE LA METODOLOGÍA <strong>PACA</strong> ............................ 17<br />
4.1. Organización y convocatoria ......................................... 17<br />
4.2. Objetivos de la capacitación ......................................... 17<br />
4.3. Contenidos de la capacitación <strong>PACA</strong> ................................ 18<br />
5. APLICACIONES DE LA METODOLOGÍA <strong>PACA</strong> EN EL TERRITORIO ....... 34<br />
5.1. Etapas, secuencia e instrumentos aplicados....................... 34<br />
- Taller de hipótesis ..................................................... 34<br />
- Taller de Lanzamiento................................................. 42<br />
- Trabajo de campo...................................................... 43<br />
- Taller de procesamiento de la información........................ 48<br />
- Evento de presentación de resultados .............................. 55<br />
5.2. Sectores económicos identificados .................................. 59<br />
5.3. Resultados de los diagnósticos ....................................... 59<br />
5.4. Planes de acción para desarrollar la competitividad en Ferreñafe<br />
y Pítipo................................................................... 63<br />
6. IMPLEMENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS DE ACCIÓN .................... 75<br />
6.1 Organización de los equipos de apoyo local ....................... 75<br />
6.2 Implementación de las propuestas en los sectores económicos 75<br />
- Sector Gastronomía .................................................... 75<br />
- Sector Artesanía ........................................................ 77<br />
- Sector Agricultura...................................................... 78<br />
- Sector Ecoturismo...................................................... 81<br />
- Sector Ganadería ....................................................... 85<br />
- Sector Productos del bosque ......................................... 86<br />
6.3 Sistema de seguimiento y<br />
evaluación….................................87 ............................<br />
7. DIFUSIÓN DE LOS RESULTADOS DE ACCIÓN <strong>PACA</strong> ....................... 92<br />
7.1 Rueda de prensa itinerante en Ferreñafe .......................... 92<br />
7.2 Café DEL en Lima…………………………………………………..93...............<br />
Parte III: ¿Qué se logró?<br />
8. RESULTADOS Y EFECTOS DEL PROYECTO ............................... 998<br />
8.1 En las empresas........................................................ 998<br />
8.2 En las Instituciones de Apoyo……………………………….101100<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 6<br />
8.3 En los Gobiernos Locales ............................................. 101<br />
Parte IV: ¿Qué lecciones aprendimos?<br />
9. CONCLUSIONES.............................................................1034<br />
9.1 Balance entre lo planificado y lo alcanzado .....................1034<br />
9.2 Factores que facilitaron el procesoFehler! Textmarke nicht<br />
definiert.4<br />
9.3 Factores que dificultaron el proceso............................... 105<br />
9.4 Lecciones aaprendidas ..............................................1035<br />
10. RECOMENDACIONES................................................................................. 1057<br />
11. ANEXOS ................................................................................................... 11011<br />
Anexo 1: Marco lógico del Proyecto 111<br />
Anexo 2: Invitaciones Curso Básico transferencia <strong>PACA</strong>................... 116<br />
Anexo 3: Ficha de inscripción Curso <strong>PACA</strong>................................... 116<br />
Anexo 4: Programa general Curso Taller metodología <strong>PACA</strong> .............. 118<br />
Anexo 5: Nota de prensa (difusión medio escrito) ......................... 120<br />
Anexo 6: Invitación a participar en el ejercicio <strong>PACA</strong> ..................... 121<br />
Anexo 7: Proceso de desarrollo del Ejercicio <strong>PACA</strong> ........................ 123<br />
Anexo 8: Escaneo de economía local de Ferreñafe y Pítipo .............. 123<br />
Anexo 9 : Diagnóstico y Plan de Acción <strong>PACA</strong> – Ferreñafe ................ 125<br />
Anexo 10: Diagnóstico y Plan de Acción <strong>PACA</strong> – Pítipo.................... 130<br />
Anexo 11: Instrumento de seguimiento ....................................... 134<br />
Anexo 12: Guía de formato de reportes ..................................... 137<br />
Anexo 13: Taller de evaluación de resultados <strong>PACA</strong> ....................... 139<br />
Anexo 14: Programa: Difusión de resultados en Lima – Café DEL........ 143<br />
Anexo 15: Programa: Difusión de resultados en Ferreñafe…….…...144<br />
Anexo 16: Material gráfico de los sectores económicos……….…..145<br />
Ilustración 1: Marco de referencia del proyecto ............................. 12<br />
Ilustración 2: Proceso y secuencia <strong>PACA</strong>....................................... 14<br />
Ilustración 3: Ciclo y componentes del proyecto............................. 17<br />
Ilustración 4: Actividades de la capacitación básica en <strong>PACA</strong> ............. 18<br />
Ilustración 5: Prácticas de facilitación en aula ............................... 21<br />
Ilustración 6: Características del diamante de la competitividad ......... 23<br />
Ilustración 7: Practicando el uso de instrumentos en aula ................. 24<br />
Ilustración 8: Prácticas de entrevista en aula ................................ 26<br />
Ilustración 9: Trabajo de campo distrito de Pueblo Nuevo ................. 26<br />
Ilustración 10: Síntesis creativas “los platillos <strong>PACA</strong>”....................... 30<br />
Ilustración 11: Participantes del Taller de Capacitación Básica en<br />
metodología <strong>PACA</strong>................................................................. 32<br />
Ilustración 12: Equipo <strong>PACA</strong> en el taller de hipótesis ....................... 38<br />
Ilustración 13: Transcribiendo los resultados de las entrevistas........... 44<br />
Ilustración 14: Con los Ganaderos, en Santa Clara, Pítipo.................. 46<br />
Ilustración 15: Preparando el Mini taller con el sector “productos del<br />
bosque” Pítipo”.................................................................... 47<br />
Ilustración 16: Mini taller con sector Gastronomía en Ferreñafe .......... 47<br />
Ilustración 17: Analizando la información recogida.......................... 48<br />
Ilustración 18: Elaboración detallada de las propuestas <strong>PACA</strong>............. 53<br />
Ilustración 19: Evento de presentación en Ferreñafe ....................... 56<br />
Ilustración 20: Evento de presentación en Pítipo ............................ 58<br />
Ilustración 21: Sectores Económicos Identificados……………………..59<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 7
Índice e introducción general<br />
Índice e introducción general<br />
Ilustración 22: Implementación del Sector Gastronomía....…………..75<br />
Ilustración 23: Implementación del Sector Artesanía......……………...77<br />
Ilustración 24: Implementación del Sector Agricultura ..…………...…78<br />
Ilustración 25: Implementación del Sector Ecoturismo.. .……………..82<br />
Ilustración 26: Implementación del Sector Apicultura………………...87<br />
Ilustración 27: Taller de Evaluación………………………………………..87<br />
Ilustración 28: Evento de Difusión en Ferreñafe………………………...92<br />
Ilustración 29: Evento de Difusión en Lim………………………………93<br />
Ilustración 30: Agentes Económicos y efectos del proyecto.……....102<br />
1. INTRODUCCIÓN<br />
En Ferreñafe, como en otras provincias del Perú, hay interés en<br />
promover el desarrollo económico local. Varias son las experiencias<br />
que pueden mostrarse como una prueba de esta intención. Una que<br />
destaca por su peculiar enfoque metodológico es la que a<br />
continuación describiremos.<br />
El presente documento constituye la sistematización de los aspectos<br />
conceptuales e instrumentos metodológicos aplicados para la<br />
formulación de diagnósticos de la ventaja competitiva, así como los<br />
resultados de la implementación de las propuestas identificadas en<br />
el marco del proyecto: “Participación para la Acción Competitiva<br />
de la Provincia de Ferreñafe”, ejecutado durante 07 meses<br />
(Noviembre 2005 a Mayo 2006) en dos distritos piloto: Ferreñafe y<br />
Pítipo pertenecientes a la Provincia de Ferreñafe, región de<br />
Lambayeque, en Perú.<br />
El proyecto se ejecutó en el marco de la convocatoria del Fondo<br />
Contravalor Perú Alemania 2 (L3 C1 -2005), liderado por la<br />
Municipalidad Provincial de Ferreñafe, en alianza estratégica con la<br />
Universidad de San Martín de Porres a través del IPPEU (Instituto de<br />
Innovación y Promoción para el Emprendimiento Universitario) de la<br />
Facultad de Ciencias Administrativas y Relaciones Industriales, con<br />
la finalidad de enfrentar los nuevos retos definidos en la Ley<br />
Orgánica de Municipalidades 27972, que otorga a los gobiernos<br />
locales un rol de facilitador y catalizador en el ámbito del desarrollo<br />
económico local (DEL).<br />
La Universidad de San Martín de Porres - el IPPEU, como entidad<br />
proveedora, estuvo a cargo de transferir la metodología, técnicas e<br />
instrumentos adecuadas, a fin que los agentes económicos locales<br />
involucrados: técnicos de gobiernos locales de Ferreñafe y Pítipo,<br />
empresarios/ productores de seis diferentes sectores económicos, y<br />
representantes de instituciones de apoyo, sean capaces de realizar<br />
un diagnóstico participativo de las ventajas competitivas locales,<br />
que incluyera propuestas de rápida implementación, realizables con<br />
recursos locales y con resultados concretos y visibles en tres meses,<br />
todo ello con el objetivo de estimular la economía territorial, que<br />
es la esencia de la metodología <strong>PACA</strong>® 3 “Participación y Acción para<br />
la Competitividad Local”<br />
Después que los asistentes a la capacitación <strong>PACA</strong> y otros agentes<br />
económicos locales de los sectores públicos y privados realizaron los<br />
diagnósticos y planes de acción, durante 4 meses (enero a abril<br />
2006) los comprometidos con el proyecto, se dedicaron a<br />
implementar las propuestas formuladas en forma participativa y<br />
concertada. Uno de los efectos de este tipo de proceso participativo<br />
2 Proyecto con el código L3 C1 02 – A, cofinanciado dentro la línea 3, dirigido al<br />
Fortalecimiento Institucional<br />
3 <strong>PACA</strong> es un producto de mesopartner. Mayor información, en<br />
www.mesopartner.com<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 8<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 9
Índice e introducción general<br />
Parte I: Contexto y características del Proyecto<br />
fue el alto aprendizaje de la lógica económica presente en los<br />
territorios, y la motivación por obtener los recursos necesarios para<br />
ejecutar los Planes de Acción dirigidos a dinamizar la<br />
competitividad de Ferreñafe y Pítipo.<br />
Como es lógico, surgieron diferentes problemas en el proceso de<br />
implementación de los planes, lo cual hizo aún más interesante la<br />
experiencia para los equipos responsables de la implementación.<br />
Todos sabían que el compromiso también incluía difundir lo<br />
alcanzado en la práctica. Y la primera oportunidad se dio en<br />
Ferreñafe. En uno de los restaurantes involucrados en el proyecto,<br />
se convocó a una Rueda de prensa, se expusieron los resultados<br />
obtenidos a la fecha y luego de degustar la variada gastronomía<br />
ferreñafana, se culminó con un recorrido por los principales<br />
restaurantes de la localidad.<br />
En Lima, se optó por difundir e intercambiar las experiencias con<br />
funcionarios de entidades públicas y técnicos de otras<br />
municipalidades, con consultores de ONG, docentes universitarios y<br />
estudiantes emprendedores de la universidad de San Martín de<br />
Porres. Y utilizando la metodología de Café DEL, los mismos actores<br />
económicos de Ferreñafe dialogaron y analizaron a partir de algunas<br />
preguntas de reflexión las experiencias acontecidas hasta fines de<br />
mayo.<br />
Desde el enfoque <strong>PACA</strong>, podríamos decir que se dio la primera<br />
vuelta de la espiral del desarrollo económico local. Ya se obtuvieron<br />
las primeras “ganancias rápidas”. Lo que sigue es todo lo que los<br />
principales actores económicos de Ferreñafe estén dispuestos a<br />
realizar de acuerdo a sus ambiciones y sueños realizables. Como<br />
dicen, la complejidad de los grandes cambios no es más que la<br />
integración sistémica de pasos pequeños, muy concretos y simples<br />
pero efectivos.<br />
PARTE I:<br />
¿Cómo surgió y se planteó este proyecto?<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 10<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 11
Parte I: Contexto y características del Proyecto<br />
Parte I: Contexto y características del Proyecto<br />
2. CONTEXTO Y ANTECEDENTES DEL<br />
PROYECTO<br />
2.1. Rol de las municipalidades en el Desarrollo<br />
Económico Local<br />
La Ley Orgánica de Municipalidades (LOM 27972) publicada en Lima el<br />
26 de mayo del 2003, reconoce por primera vez el rol de las<br />
municipalidades en la promoción del desarrollo económico local de<br />
carácter integral.<br />
En este marco el artículo VI señala que los gobiernos locales<br />
promueven el Desarrollo Económico Local con énfasis en empresas de<br />
pequeña escala (Mypes).<br />
La LOM también señala que el Desarrollo Económico Local debe<br />
realizarse a partir del diagnóstico y Plan de Desarrollo Económico.<br />
Estos planes se harán con la participación de los empresarios a través<br />
de sus organizaciones (Art.120)<br />
Sin embargo, las experiencias exitosas en DEL demuestran que el<br />
desarrollo económico local no puede ser una tarea solamente del<br />
gobierno local. El desarrollo económico local implica una relación<br />
constructiva entre el sector público y privado, sin que alguno de ellos<br />
tenga predominio.<br />
Definimos al desarrollo económico local como un proceso de<br />
transformación de las economías y sociedades locales orientadas a<br />
superar las dificultades y retos existentes, y que busca mejorar las<br />
condiciones de vida de su población mediante una actuación decidida y<br />
concertada entre los diferentes agentes socioeconómicos locales<br />
(públicos y privados) para el aprovechamiento más sustancial de los<br />
recursos endógenos existentes, mediante el fomento de las<br />
capacidades de emprendimiento empresarial locales y la creación de<br />
un entorno innovador en el territorio (Alburquerque, Francisco :1997) 4<br />
.<br />
Es en este sentido que la Municipalidad Provincial de Ferreñafe (MPF)<br />
comprometida seriamente con el proceso de modernización de su<br />
gestión, participa en la convocatoria del Fondo Contravalor Perú<br />
Alemania (FPA) L3 C1 - 2005, presentando el proyecto: “Participación<br />
para la Acción Competitiva de la Provincia de Ferreñafe”, con el<br />
objetivo de “fortalecer las competencias de los agentes económicos<br />
locales en propuestas concertadas y participativas de acción que<br />
generan ventajas competitivas en los distritos de Ferreñafe y Pítipo”<br />
Ilustración 1: Marco de referencia del proyecto<br />
Descentralización<br />
Ley Ley Orgánica de de Municipalidades<br />
No. No. 27972<br />
Desarrollo Económico Local --<br />
DEL<br />
Desafío:<br />
Nuevo Rol de los Gobiernos Locales como<br />
Facilitador y Catalizador en DEL<br />
El proyecto fue aprobado por el FPA, habiéndose establecido una<br />
alianza estratégica a iniciativa de la MPF, relacionando gobierno local<br />
con la academia, para la transferencia de metodología, aplicación de<br />
la metodología para la elaboración de diagnósticos participativos y<br />
asesoría durante la fase de implementación; a pesar de no ser local 5 el<br />
IPPEU – USMP fue aceptada como entidad proveedora por ser la única<br />
institución peruana con una especialista acreditada en el manejo de la<br />
metodología <strong>PACA</strong>.<br />
2.2. Concepción y gestión del proyecto<br />
En el diseño y ejecución del proyecto utilizamos la metodología <strong>PACA</strong> 6<br />
– Participación y Acción para la Competitividad Local - un enfoque<br />
participativo y pragmático para el Desarrollo Económico Local. Se basa<br />
en un juego de herramientas que permiten una evaluación rápida de<br />
las ventajas competitivas de un territorio, formulando propuestas<br />
concretas y prácticas para estimular la economía local en el corto<br />
plazo.<br />
<strong>PACA</strong> es:<br />
• Una metodología para preparar un diagnóstico de la economía local<br />
orientada a la acción. Sirve para:<br />
– Empezar una iniciativa local de desarrollo económico.<br />
– Valorar y reorientar actividades de desarrollo local ya en<br />
marcha.<br />
4 Alburquerque, Francisco: “Fomento Productivo Municipal y Gestión del Desarrollo<br />
Económico Social”, Santiago de Chile, ILPES, 1997<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 12<br />
5 Su sede central está ubicada en Lima, recién en el 2006 inaugura su filial en<br />
Chiclayo.<br />
6 www.mesopartner.com<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 13
Parte I: Contexto y características del Proyecto<br />
Parte I: Contexto y características del Proyecto<br />
• Una metodología para motivar a los agentes locales hacia un papel<br />
activo en una iniciativa de desarrollo local.<br />
El objetivo de <strong>PACA</strong> es:<br />
• Identificar con una evaluación rápida los puntos fuertes y débiles<br />
de la economía local y sus sectores más importantes (duración 1 - 2<br />
semanas).<br />
• Identificar propuestas prácticas para reforzar la competitividad de<br />
las empresas según 3 criterios:<br />
– Posible realización con recursos locales.<br />
– Implementación rápida (comenzar “en la semana siguiente”)<br />
– Resultados visibles a corto plazo (hasta 03 meses)<br />
Proceso de diagnóstico <strong>PACA</strong>:<br />
El proceso del diagnóstico <strong>PACA</strong>, sin tomar en cuenta la fase<br />
preparativa, es aproximadamente 02 semanas (pasos 1 al 5) mientras<br />
que el paso 6 corresponde a la ejecución de las propuestas de acción.<br />
Su representación en forma de espiral implica que el ciclo <strong>PACA</strong> puede<br />
repetirse siempre y cuando los actores locales tomen la decisión de<br />
hacerlo.<br />
Ilustración 2: Proceso y secuencia <strong>PACA</strong><br />
• El Equipo <strong>PACA</strong>:<br />
- Varios agentes locales que participan en el taller de<br />
lanzamiento, en el trabajo de campo y la presentación final.<br />
2.3. Alianzas estratégicas institucionales<br />
Las instituciones involucradas en el ciclo de gestión del proyecto, es<br />
decir que participaron en la fase de planificación, ejecución y<br />
seguimiento/monitoreo firmaron un convenio de alianza estratégica,<br />
requisito necesario para la presentación del proyecto ante el FPA.<br />
Estas fueron las siguientes:<br />
• Entidad solicitante principal:<br />
Municipalidad Provincial de Ferreñafe<br />
• Entidades solicitantes asociadas:<br />
Municipalidad Distrital de Pítipo.<br />
Cámara de Comercio de Ferreñafe 7 .<br />
Concejo de Coordinación Local - Pítipo<br />
Concejo de Coordinación Local - Ferreñafe<br />
• Entidad Proveedora:<br />
Universidad San Martín de Porres – IPPEU, Instituto de<br />
Innovación y Promoción para el Emprendimiento Universitario.<br />
• Entidad Ejecutora:<br />
Municipalidad Provincial de Ferreñafe<br />
Como se ha mencionado anteriormente, <strong>PACA</strong> busca entre otros<br />
aspectos, fortalecer el tejido de actores económicos, por lo cual a este<br />
grupo anfitrión, liderado por la Municipalidad Provincial de Ferreñafe,<br />
acompañando por la Municipalidad Distrital de Pítipo y las instituciones<br />
de la sociedad civil representadas en los Concejos de Coordinación<br />
Local - CCL de ambos distritos, se sumaron representantes de<br />
asociaciones empresariales, e instituciones de apoyo responsables de<br />
llevar a cabo el diagnóstico participativo y la implementación de la<br />
propuestas. (Ver Parte II)<br />
3. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL<br />
PROYECTO<br />
Participan en <strong>PACA</strong>:<br />
• El “Anfitrión” que propone y coordina el proyecto <strong>PACA</strong>:<br />
– Agencia de promoción económica local o provincial, Cámara de<br />
Comercio, Agencia gubernamental local o provincial, ONG u<br />
otra entidad.<br />
• Otras agencias locales que asumen un papel activo:<br />
– Para financiar.<br />
– Proveer el personal para el Equipo <strong>PACA</strong>.<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 14<br />
3.1. Objetivos<br />
El problema central del proyecto “Participación para la Acción<br />
Competitiva de la Provincia de Ferreñafe”, fue el “escaso<br />
conocimiento y vinculación de los agentes económicos para identificar<br />
ventajas competitivas y proponer acciones que permitan desarrollar<br />
la economía de manera participativa en los distritos de Ferreñafe y<br />
Pítipo”. Las causas identificadas para este problema fueron las<br />
siguientes:<br />
7 Por razones personales el representante de la Cámara de Comercio de Ferreñafe tuvo<br />
que retirarse al terminarse el componente 01 del Proyecto<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 15
Parte I: Contexto y características del Proyecto<br />
Parte I: Contexto y características del Proyecto<br />
• Agentes económicos públicos y privados con limitados<br />
conocimientos y herramientas para trabajar en DEL<br />
• Desconfianza entre los agentes económicos locales para trabajar<br />
concertadamente planes de Desarrollo Económico<br />
• Carencia de sistema de seguimiento y monitoreo en la<br />
implementación de planes de desarrollo económico local<br />
• Escasa información sobre las buenas prácticas y acciones de<br />
promoción DEL<br />
Producto 04:<br />
Sistematización y difusión de los resultados de la experiencia a nivel<br />
de Lambayeque y Lima.<br />
3.3. Componentes<br />
Como se aprecia en la siguiente representación, en el diseño del ciclo<br />
de proyecto se utilizó la lógica <strong>PACA</strong>, adaptándola a las necesidades<br />
identificadas en el contexto.<br />
Ilustración 3: Ciclo y componentes del proyecto<br />
En base a ese análisis el proyecto formuló como propósito: “Mejorar y<br />
fortalecer las competencias de los agentes económicos para identificar<br />
y proponer concertadamente acciones concretas que permitan<br />
desarrollar ventajas competitivas en los distritos de Ferreñafe y<br />
Pítipo”.<br />
PRODUCTO 1<br />
Capacitación<br />
6.Implementación<br />
y seguimiento<br />
PRODUCTO 4<br />
Difusión y<br />
Sistematización<br />
3.2. Productos<br />
Los productos a realizar para alcanzar el objetivo central fueron los<br />
siguientes:<br />
de agentes<br />
1.Preparación<br />
PRODUCTO 3<br />
Sistema de Seguimiento<br />
5.Evento de<br />
Presentación<br />
Producto 01:<br />
Un programa de transferencia y capacitación <strong>PACA</strong> para agentes<br />
económicos local.<br />
Producto 02<br />
02 diagnósticos participativos y planes de acción para la<br />
competitividad de Ferreñafe y Pítipo.<br />
2.Taller de<br />
Lanzamiento<br />
Y Monitoreo<br />
PRODUCTO 2<br />
Diagnostico<br />
Participativo<br />
4.Procesamiento<br />
de<br />
información<br />
Producto 03:<br />
Diseño de un programa de seguimiento y monitoreo y acompañamiento<br />
a la ejecución de los planes de acción participativos, resultantes de<br />
cada diagnóstico.<br />
3.Trabajo de<br />
campo: Mini<br />
talleres<br />
Entrevistas<br />
Se planificó que los agentes económicos capacitados en la metodología<br />
<strong>PACA</strong> logren aplicar sus conocimientos en el campo, realizando por lo<br />
menos un diagnóstico participativo y la elaboración de planes de<br />
acción para la competitividad de sus territorios. De igual forma el<br />
diseño del proyecto consideró la implementación de las propuestas<br />
formuladas concertadamente con el consiguiente plan de seguimiento<br />
y monitoreo así como la posterior sistematización y difusión de la<br />
experiencia.<br />
El marco lógico del proyecto se incluye como un anexo de este<br />
documento de sistematización.<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 16<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 17
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
4. TRANSFERENCIA DE LA METODOLOGÍA<br />
<strong>PACA</strong><br />
PARTE II:<br />
¿Qué se hizo en el proyecto?<br />
Elemento clave en la<br />
capacitación:<br />
La organización y<br />
convocatoria<br />
4.1. Organización y convocatoria<br />
Un tema importante fue la definición del grupo objetivo a quienes<br />
transferir la metodología y una comunicación clara acerca del alcance<br />
e implicancias de participar en la capacitación. Se realizó una<br />
invitación formal explicando los componentes del proyecto a los<br />
miembros de los sectores privados que trabajan en el desarrollo<br />
económico de la localidad (ONG, Gremios y Asociaciones de<br />
empresarios, Cámara de Comercio de Ferreñafe), así como a los<br />
funcionarios y técnicos de las Municipalidades de Ferreñafe y Pítipo.<br />
Además, se solicitó que llenaran sus datos en una ficha de inscripción<br />
para conocer su perfil de entrada. Copias de estos documentos se<br />
adjuntan como anexos.<br />
4.2. Objetivos de la capacitación<br />
Fueron cuatro las principales expectativas de los participantes:<br />
conocer el enfoque DEL, aplicación de la metodología <strong>PACA</strong>, conceptos<br />
y definiciones <strong>PACA</strong> y finalmente la organización para lograr los<br />
resultados, todo lo cual estaba considerado en el taller de<br />
capacitación. El objetivo general del proceso de capacitación fue<br />
fortalecer las capacidades de los asistentes para la aplicación de la<br />
metodología <strong>PACA</strong> en los distritos de Ferreñafe y Pítipo, zonas de<br />
intervención del proyecto, Así mismo se formularon los compromisos<br />
que permitieron iniciar las acciones orientadas al desarrollo económico<br />
de dichos territorios. Como objetivos específicos se planificó que los<br />
participantes desarrollaron su capacidad para:<br />
• Describir las características del desarrollo económico local y los<br />
conceptos y proceso <strong>PACA</strong>.<br />
• Conocieron y aplicaron en aula los conocimientos básicos de<br />
<strong>PACA</strong>.<br />
• Comprender el concepto de ventaja competitiva, aplicando<br />
métodos e instrumentos <strong>PACA</strong><br />
• Analizar la competitividad sistémica y la secuencia del<br />
procesamiento para elaborar diagnósticos y propuestas de acción<br />
<strong>PACA</strong><br />
• Decidir cómo ejecutan y hacen sostenible el proceso <strong>PACA</strong> en sus<br />
localidades.<br />
Mesopartner, la organización que propone la metodología <strong>PACA</strong>, ha<br />
descrito los fundamentos teóricos y prácticos de su propuesta en un<br />
manual de tres partes. A pesar que en los manuales se ha descrito con<br />
mucho detalle lo que debe realizarse para lograr una aplicación exitosa<br />
de la metodología, se deja claro que su sola lectura no es suficiente<br />
para lograr un nivel de competencia necesario para que esto ocurra.<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 16<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 17
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
En este sentido, la transferencia de la metodología implica un proceso<br />
de capacitación previo que, como toda capacitación responsable, toma<br />
en cuenta las necesidades y perfil de los participantes. Durante las<br />
sesiones de capacitación no solo se aclararon los procesos y el uso de<br />
herramientas incluidos en la metodología <strong>PACA</strong> sino también se analizó<br />
y discutió las posibilidades de adaptación a las zonas donde se aplicaría<br />
la metodología: Ferreñafe, considerada zona urbana/semi rural y<br />
Pítipo, con más predominancia de lo rural.<br />
Palabras de inauguración del<br />
Teniente Alcalde de la Municipalidad<br />
Provincial de Ferreñafe.<br />
Tabla 1: Participantes de la capacitación<br />
Tipo de institución<br />
N° participantes<br />
Gobiernos Locales (provincial y distritales) 12<br />
Institución privada local 1<br />
Instituciones privadas externas 4<br />
Gobiernos regional 1<br />
Pequeños empresarios locales 4<br />
Total 22<br />
Objetivo general y<br />
específicos del Taller de<br />
transferencia de la<br />
metodología <strong>PACA</strong> en<br />
Ferreñafe<br />
4.3. Contenidos de la capacitación <strong>PACA</strong><br />
El taller “Capacitación básica en metodología <strong>PACA</strong>” se desarrolló del<br />
07 al 11 de Noviembre del 2005, en cinco sesiones, con 40 horas<br />
efectivas de trabajo. La estructura del programa y los contenidos de la<br />
capacitación mantuvieron los estándares formulados por los autores de<br />
la metodología, adaptándose el desarrollo al perfil de participantes y<br />
al contexto de trabajo en la zona. Cabe estacar que el nivel de<br />
capacitación básica resulta de constatar la necesidad de aplicar por lo<br />
menos dos veces la metodología - con apoyo especializado - para lograr<br />
consolidar las competencias esperadas.<br />
Ilustración 4: Actividades de la capacitación básica en <strong>PACA</strong><br />
Saludos y bienvenida a los<br />
participantes, a cargo del<br />
Cónsul Honorario de<br />
Alemania.<br />
La estructura<br />
del Programa<br />
permaneció<br />
visualizada en<br />
el salón de<br />
capacitación<br />
durante toda<br />
la semana.<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 18<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 19
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Destacan los contenidos orientados al proceso para la acción del grupo<br />
(en verde) los conceptos DEL (rosado) los métodos e instrumentos <strong>PACA</strong><br />
(en celeste) y en amarillo los contenidos para retroalimentar el<br />
proceso de aprendizaje. La metodología desarrollada fue teórica y<br />
práctico, tanto en el aula como desarrollando mini talleres y<br />
entrevistas en el distrito de Pueblo Nuevo, como práctica de trabajo<br />
de campo.<br />
Trabajar los conceptos de Desarrollo Económico Local es más sencillo<br />
cuando analizamos las “Claves para arruinar iniciativas DEL”, a partir<br />
de experiencias concretas directas o indirectas de los actores<br />
económicos de la localidad. Encontramos las siguientes debilidades que<br />
limitan un real desarrollo económico local:<br />
- Escasa planificación, tanto a nivel estratégico (como territorio),<br />
así como a nivel de unidades empresariales.<br />
- Poca o casi nula formación para nuevos empresarios y los<br />
existentes son indiferentes a la capacitación que les permita<br />
mejorar la gestión de sus negocios.<br />
- Limitación en el acceso a recursos económicos, una situación que<br />
se presenta a nivel nacional y que en Ferreñafe no es la<br />
excepción.<br />
- Poco conocimiento que conlleva a desinterés de las autoridades<br />
para promover el desarrollo económico local.<br />
- Débil organización de los actores económicos que nos les permite<br />
una asociatividad empresarial para mejorar la competitividad de<br />
las cadenas productivas.<br />
metodología. Se trabajaron los instrumentos básicos del hexágono que<br />
integra los factores de ubicación y el grupo objetivo.<br />
Ilustración 5: Prácticas de facilitación en aula<br />
Utilizando los conceptos del<br />
Hexágono del Desarrollo<br />
Económico para analizar sus<br />
territorios, a modo de<br />
ejemplo, se eligieron los<br />
distritos de Ferreñafe y Pítipo.<br />
Hexágono DEL<br />
Permite analizar la relación existente entre los actores económicos y la<br />
potencialidad del territorio para su desarrollo. Otorga al participante<br />
una visión integral del desarrollo económico local y qué es lo que<br />
deberá considerar para su promoción.<br />
Visualización de insumo<br />
conceptual<br />
Para las prácticas en aula, los participantes se agruparon de acuerdo a<br />
su residencia, en la medida que el trabajo tendría mejores resultados<br />
para la discusión y el diálogo en el proceso de aprendizaje de la<br />
Métodos e Instrumentos <strong>PACA</strong><br />
La transferencia se realizó de manera práctica, con dinámicas y<br />
trabajos de grupo. Posteriormente se socializaron los resultados y se<br />
proporcionó retroalimentación con la finalidad de que los participantes<br />
lograran rescatar la importancia y la forma de utilizar estas<br />
herramientas o instrumentos.<br />
Mapeos, útiles en las entrevistas individuales y en mini talleres.<br />
Durante la capacitación se realizaron con información del distrito de<br />
Ferreñafe, cada grupo aplicó un mapeo diferente para posteriormente<br />
socializar los resultados obtenidos. Se desarrollaron los siguientes<br />
instrumentos.<br />
Tabla 2: Tipos de mapeos<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 20<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 21
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
N°<br />
grup<br />
o<br />
Nombre del<br />
instrumento<br />
1 Línea de vida<br />
Descripción<br />
Representa la evolución de una organización,<br />
una comunidad o de un cluster, fijándose<br />
particularmente en los altibajos y en los puntos<br />
de inflexión respecto a la economía.<br />
Diamante de la competitividad, es una adaptación del diamante de<br />
Porter. Describe los cuatro factores determinantes de la<br />
competitividad, que se grafican en cada arista del diamante, estos son:<br />
- Empresas líderes (estrategia, estructura y rivalidad)<br />
- Industrias conexas (proveedoras)<br />
- Instituciones de apoyo.<br />
- Condiciones de la demanda.<br />
2<br />
3<br />
4<br />
Mapeo Político<br />
local<br />
Mapeo<br />
económico<br />
Ej. Sector<br />
agricultura<br />
Mapeo de<br />
cadenas<br />
productivas<br />
(Ej. Leche<br />
fresca)<br />
Representa la estructura de los agentes políticos<br />
locales relevantes (empresas, instituciones de<br />
apoyo, asociaciones empresariales, gobierno<br />
local) La gráfica incluye, si existe, el tipo de<br />
relaciones entre ellos.<br />
Representa la interacción entre los sectores<br />
económicos (de una localidad o cluster) El<br />
gráfico incluye las características e intensidad de<br />
la interacción, si existen.<br />
Describe la estructura de la cadena productiva,<br />
más allá de los límites de la economía local,<br />
desde la generación de los factores de<br />
producción hasta la comercialización final.<br />
Ilustración 6: Características del diamante de la competitividad<br />
Instituciones de apoyo<br />
Capacitación, tecnología,<br />
finanzas, infraestructura,<br />
etc.<br />
¿Cuáles son los puntos fuertes<br />
y cuáles los puntos débiles?<br />
Principales empresas<br />
líderes de la localidad o<br />
de un sector dado<br />
¿Cuáles son los puntos<br />
fuertes y cuáles los<br />
puntos débiles?<br />
Industrias de apoyo,<br />
proveedores de insumos,<br />
de servicios, etc.<br />
Condiciones de la demanda<br />
Demanda sofisticada, inusual<br />
o innovadora.<br />
¿Cuáles son los puntos fuertes<br />
y cuáles los puntos débiles?<br />
¿Cuáles son los puntos<br />
fuertes y cuáles los<br />
puntos débiles?<br />
Prácticas de<br />
mapeos<br />
Durante la capacitación se practicó el uso de esta herramienta<br />
tomando como referencia el distrito de Ferreñafe, lo que permitió<br />
tener una primera aproximación a la realidad competitiva del distrito.<br />
Lo resaltante de este instrumento es que además de identificar los<br />
factores clave para la competitividad, en cada esquina del diamante se<br />
determinan los puntos fuertes y débiles para cada tema. Esta<br />
información sirve para que durante el trabajo de campo el equipo<br />
<strong>PACA</strong> oriente mejor el recojo de la información y para determinar a<br />
qué informantes clave se deberá entrevistar.<br />
Matriz de interacción<br />
Nos permite comprender mejor la relación de cooperación entre un<br />
negocio y las instituciones de apoyo a los negocios. Consiste en<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 22<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 23
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
determinar los beneficios / oportunidades y costos / riesgos entre<br />
estas organizaciones.<br />
Ilustración 7: Practicando el uso de instrumentos en aula<br />
Aplicando la técnica de<br />
Pareto …<br />
Análisis de las 5 fuerzas<br />
Este instrumento fue aplicado en las entrevistas que realizamos en<br />
el trabajo de campo en el distrito de Pueblo Nuevo, para obtener<br />
información sobre la posición competitiva de las empresas y sus<br />
retos a mediano y largo plazo. Los entrevistados, propietarios de las<br />
empresas y/o representantes de instituciones de apoyo<br />
proporcionaron esta información que posteriormente sirvió para<br />
determinar los tips que se deben considerar para una buena<br />
entrevista.<br />
El análisis de las<br />
cinco fuerzas se<br />
grafica de la<br />
siguiente manera:<br />
Algunos apuntes sobre el Proceso<br />
<strong>PACA</strong><br />
El proceso de la metodología <strong>PACA</strong>,<br />
graficado en forma de espiral y su<br />
relación con el desarrollo económico<br />
local, implica la siguiente secuencia<br />
de actividades.<br />
Modelo de una<br />
matriz de<br />
interacción<br />
…para elaborar la matriz<br />
de interacción.<br />
Durante la capacitación se determinó la relación existente entre la<br />
Asociación de comerciantes minoristas del mercado de abastos de<br />
Ferreñafe y la Municipalidad Provincial en su rol de institución de<br />
apoyo.<br />
• Preparación: es un conjunto<br />
de actividades que se realiza con el<br />
equipo <strong>PACA</strong> y consiste en recabar<br />
información acerca de la estructura<br />
económica local, consultando<br />
principalmente a fuentes<br />
secundarias disponibles dentro o<br />
fuera de la zona donde se aplicará <strong>PACA</strong>. Una actividad<br />
importante en esta etapa es el Taller de Hipótesis para<br />
identificar el nivel de la economía local, las ventajas<br />
competitivas de los sectores, sus relaciones, posibles<br />
mejoras, etc. Esta información, desde la perspectiva del<br />
equipo <strong>PACA</strong>, será contrastada con la obtenida<br />
posteriormente en el proceso.<br />
• Taller de lanzamiento, nos permite integrar a los actores<br />
locales en la implementación del proceso <strong>PACA</strong>. La finalidad<br />
de este taller es difundir el proyecto en la localidad y<br />
motivar la participación de los principales actores locales.<br />
Permite recoger información de cómo ellos perciben su<br />
situación económica complementando la información<br />
obtenida en el paso anterior.<br />
• Trabajo de campo: Mini talleres y entrevistas, es el recojo<br />
de la información de fuentes primarias, es decir de los<br />
propios actores económicos de la localidad donde se aplica<br />
<strong>PACA</strong>.<br />
• Mini talleres, se realiza con segmentos específicos de<br />
la economía local y que involucran a un número<br />
importante de actores. Su desarrollo es similar al del<br />
taller de lanzamiento, con la diferencia de que en el<br />
mini taller los participantes provienen de un grupo<br />
más homogéneo como: una misma industria, mujeres<br />
de negocios, empresarios de servicios, etc.<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 24<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 25
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
• Entrevistas, se basa en una guía que asegura el<br />
recojo de la información importante en cuanto a la<br />
realidad de la empresa o institución de apoyo,<br />
aplicada en una especie de conversación<br />
especialmente individual.<br />
Ilustración 8: Prácticas de entrevista en aula<br />
Aplicando la guía e<br />
instrumentos para<br />
recoger información,<br />
p.ej. Análisis de 5<br />
fuerzas<br />
O buscando el perfil de<br />
empresario elegido para<br />
entrevistar.<br />
Visualización de las entrevistas para compa<br />
La<br />
en<br />
papelote<br />
miembro<br />
Durante la capacitación, se entrevistó a participantes que tienen<br />
experiencia conduciendo empresas. En este caso concreto se tenía<br />
empresarios de los sectores de servicios (p.e. salud) y de producción<br />
agropecuaria (p.e. leche).<br />
Lo que debemos considerar para una entrevista:<br />
- El número de entrevistados depende de la información que<br />
necesitamos par el diagnóstico<br />
- Combinar los métodos más apropiados para recoger la<br />
información importante ¿Cuándo será necesario entrevistar?<br />
-<br />
- En función al número de empresas seleccionar el método a<br />
utilizar.<br />
- Visualizar resultados de entrevistas para socializar la<br />
información con el equipo <strong>PACA</strong>.<br />
- Culminar con las siguientes preguntas: ¿Qué acciones puede<br />
hacer para mejorar su situación? ¿Quién puede hacerlo?<br />
Ilustración 9: Trabajo de campo en el distrito de Pueblo Nuevo<br />
Asistiendo a las citas<br />
acordadas previamente, con<br />
empresarios de la zona.<br />
Practicando entrevistas<br />
• Procesamiento de la información, para formular el<br />
diagnóstico y el PLAN DE ACCION, que es el instrumento<br />
principal durante la implementación de las propuestas. Es un<br />
trabajo que realiza el equipo <strong>PACA</strong>, responsable del<br />
proyecto. Teniendo como insumo toda la información<br />
recopilada a través de los diferentes talleres, mini talleres y<br />
entrevistas realizadas, así como de las fuentes secundarias<br />
existentes. Con la información recopilada en el diagnóstico<br />
(taller de hipótesis, taller de lanzamiento, trabajo de<br />
campo, mini talleres y entrevistas,) los integrantes del<br />
equipo <strong>PACA</strong> en reuniones donde participan también líderes<br />
empresarios locales. Se discute, dialoga y se determinan las<br />
respuestas.<br />
Una vez culminado el procesamiento y análisis de la información se<br />
seleccionan las propuestas de acción <strong>PACA</strong>, considerando tres<br />
criterios fundamentales, que sean:<br />
• De implementación rápida, es decir, la actividad<br />
puede comenzar lo más pronto posible “a partir de<br />
mañana”.<br />
• Realizables con recursos locales, sean estos de<br />
cualquier índole y que son necesarios para la puesta<br />
en marcha de la propuesta de acción.<br />
• Resultados concretos, los cuales deberán ser visibles<br />
en un plazo de tres meses.<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 26<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 27
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Trabajo de campo<br />
En el distrito de<br />
Pueblo Nuevo:<br />
Mini taller con<br />
confeccionistas<br />
• Evento de presentación de resultados, se convoca a los<br />
mismos actores que participaron directa o indirectamente en<br />
la etapa de trabajo de campo (diagnóstico) y que involucra<br />
el taller de lanzamiento, los mini talleres y las entrevistas<br />
realizadas. Es el momento donde se presenta las propuestas<br />
de acción <strong>PACA</strong>, conocidas como el plan de acción y donde<br />
se determina los compromisos tanto del equipo <strong>PACA</strong><br />
responsable de la implementación del plan y los actores<br />
económicos locales involucrados en el proceso.<br />
• Implementación y seguimiento, es la puesta en marcha de<br />
todas las propuestas que integran el plan de acción cuyo<br />
plazo es de tres meses y donde se requiere el compromiso y<br />
responsabilidad del equipo <strong>PACA</strong> y los actores locales que<br />
desean ser partícipes de la parte práctica de <strong>PACA</strong>. Cada<br />
propuesta contiene un conjunto de acciones para lograr el<br />
resultado planteado. El formato que se trabaja<br />
generalmente es el siguiente<br />
Propuesta<br />
seleccionada<br />
¿Cómo<br />
hacerla?<br />
Responsable<br />
equipo <strong>PACA</strong><br />
Resultado<br />
esperado<br />
Durante la capacitación se respondió a la realidad del distrito de<br />
Pueblo Nuevo, siendo las preguntas que guiaron el procesamiento<br />
las siguientes:<br />
- ¿Cuáles son las ventajas competitivas del distrito de Pueblo<br />
Nuevo?<br />
- ¿Qué oportunidades empresariales existen en Pueblo nuevo?<br />
- ¿Cuáles son los principales obstáculos para aprovechar dichas<br />
oportunidades?<br />
- ¿Qué proyectos e iniciativas de desarrollo económico local<br />
promueven las organizaciones?<br />
- ¿Cuáles son los puntos fuertes del sector comercio en Pueblo<br />
Nuevo?<br />
- ¿Cuáles son los puntos débiles del sector comercio en Pueblo<br />
Nuevo?<br />
Prácticas en aula:<br />
aplicando la técnica<br />
de Pareto a los<br />
aportes del grupo,<br />
para elegir el 20% de<br />
las tarjetas con<br />
mayor coincidencia.<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 28<br />
De esta manera los y las<br />
participantes se entrenan<br />
para facilitar los grupos de<br />
trabajo durante las<br />
aplicaciones de la<br />
metodología <strong>PACA</strong>, al realizar<br />
los diagnósticos y planes de<br />
acción<br />
Resultados/compromisos:<br />
Participantes con conocimientos sobre conceptos básicos del<br />
Desarrollo Económico Local (DEL) y herramientas de la metodología<br />
<strong>PACA</strong> (Hexágono DEL, Diamante de la Competitividad, Matriz de las<br />
Cinco Fuerzas).<br />
Plan de trabajo inicial para dos aplicaciones, una en el distrito de<br />
Ferreñafe y otra en Pítipo.<br />
Se definieron las bases de los Equipos <strong>PACA</strong> para los distritos de<br />
Ferreñafe y Pítipo. También una primera priorización de los<br />
sectores de apoyo y las principales actividades económicas que<br />
dinamizan el desarrollo económico local de estas zonas:<br />
Tabla 3: Equipos <strong>PACA</strong> potencial<br />
Distrito de Ferreñafe<br />
- Soledad Aldana.<br />
- José Carmona.<br />
- Victor Azabache.<br />
- Segundo Vásquez.<br />
- Percy Espinoza<br />
- Graciela Sandoval<br />
- Pedro Millones<br />
- Armando Quiroz<br />
- William Cabrejos.<br />
Distrito de Pítipo<br />
- Antonio Cabrejos.<br />
- Saúl Castro<br />
- Pedro Roque<br />
- Percy Chicoma<br />
- Dante Supo<br />
- Renato Tantalean<br />
Como material de soporte teórico cada participante recibió una<br />
copia de Manual <strong>PACA</strong>, que incluye tres tipos de información: “El<br />
libro de conceptos <strong>PACA</strong>” presenta las bases conceptuales de la<br />
metodología, “Cómo realizar <strong>PACA</strong>” ofrece explicación del proceso<br />
general de una aplicación (o Ejercicio <strong>PACA</strong>) que en todos los casos<br />
debe adaptarse a la realidad concreta donde se efectúa la<br />
aplicación, mientras que la “Lista de chequeo” es una especie de<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 29
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
ayuda memoria para los equipos que realizan el diagnóstico y<br />
formulan propuestas de manera participativa en sus localidades.<br />
Quienes manejan los criterios básicos de la metodología entienden<br />
que los dos últimos documentos referidos son una importante guía<br />
de trabajo, que a modo de “patrón base” ayudan a aplicar<br />
determinada secuencia lógica de trabajo pero que no pretenden –ni<br />
podrían- agotar todas las posibles circunstancias que los equipos<br />
<strong>PACA</strong> deben afrontar en los diversos lugares del mundo en que se<br />
encuentran aplicando esta metodología. La capacidad de adaptar la<br />
metodología –manteniendo la esencia y conceptos básicos- es parte<br />
de las competencias que las personas desarrollan en su proceso de<br />
formación como consultores <strong>PACA</strong> y el proyecto lo ha considerado<br />
así.<br />
Ilustración 10: Síntesis creativas “los platillos <strong>PACA</strong>”<br />
Inspirados en la calidad gastronómica de Ferreñafe…<br />
¡Se<br />
pr<br />
ep<br />
ara<br />
ro<br />
n<br />
los<br />
“pl<br />
atil<br />
los<br />
PA<br />
CA<br />
”…<br />
!<br />
¡Los hay de<br />
todo precio!<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 30<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 31
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Ilustración 11: Participantes del Taller de Capacitación Básica en<br />
metodología <strong>PACA</strong><br />
Ferreñafe, Región Lambayeque – Perú, noviembre de 2005<br />
Slogans <strong>PACA</strong><br />
¡Para difundir las<br />
futuras aplicaciones de<br />
la metodología en los<br />
territorios elegidos!<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 32<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 33
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Preparación de los<br />
Ejercicios <strong>PACA</strong><br />
5. APLICACIONES DE LA METODOLOGÍA <strong>PACA</strong><br />
EN EL TERRITORIO<br />
5.1. Etapas, secuencia e instrumentos aplicados.<br />
La jefa del Proyecto organizó las actividades preparatorias para la<br />
aplicación de la metodología, denominadas “ejercicios <strong>PACA</strong>” En esta<br />
etapa destacan la identificación de las instituciones anfitrionas que son<br />
las que dan el respaldo y asumen el compromiso de apoyar la<br />
elaboración de los diagnósticos e implementación de las propuestas de<br />
acción resultantes.<br />
Otra tarea clave es la definición de los equipos <strong>PACA</strong>, integrados por<br />
personas capacitadas en el Curso taller básico y otros miembros de la<br />
localidad conocedores de la economía local que, al integrarse al grupo<br />
capacitado, optimizan su accionar al facilitar el contacto directo con<br />
los agentes económicos de las zonas donde se aplica la metodología.<br />
Un tema importante en el éxito de los diagnósticos y planes de acción<br />
es la logística. Tener claridad acerca del lugar denominado “Centro de<br />
operaciones” del equipo <strong>PACA</strong> y de los lugares donde se realizarán las<br />
actividades con los agentes económicos durante la aplicación,<br />
permiten ser más eficientes en este proceso. El Centro de operaciones<br />
permite concentrar la información que se recoge durante el trabajo de<br />
campo, analizar el avance del plan de trabajo elaborado por el Equipo<br />
y el posterior análisis de la información recogida.<br />
En las dos reuniones de coordinación de los equipos <strong>PACA</strong>, se<br />
determinaron las responsabilidades para la recopilación de la<br />
información de fuentes secundarias de los distritos de Ferreñafe y<br />
Pítipo. Esta información fue posteriormente compartida entre todos<br />
los miembros.<br />
- Taller de hipótesis<br />
Objetivo:<br />
Analizar el entorno y características de la economía local, tener las<br />
primeras impresiones desde las diferentes perspectivas del equipo<br />
<strong>PACA</strong>, cómo está el tejido económico, sus fortalezas y limitaciones,<br />
identificando los sectores más dinámicos con mayores ventajas<br />
competitivas, reales y potenciales. Se busca identificar por “dónde<br />
empezaría el cambio”.<br />
Grupo Objetivo:<br />
Equipos <strong>PACA</strong>, integrado por actores locales públicos y privados,<br />
capacitados en la metodología y no capacitados en el taller básico pero<br />
que son líderes empresariales vinculados a la economía local.<br />
Tabla 4: Estructura para desarrollar el Taller del hipótesis<br />
Siempre REVISAR LA LISTA DE CHEQUEO <strong>PACA</strong>, la siguiente propuesta<br />
ES UNA AYUDA ADICIONAL, NO REEMPLAZA EL DOCUMENTO<br />
MENCIONADO<br />
Tiempo Tema Objetivo Observación<br />
30 Presentación de<br />
quienes participan<br />
en el equipo <strong>PACA</strong> y<br />
sus preocupaciones<br />
respecto al proceso<br />
que se inicia.<br />
Crear clima de<br />
confianza y<br />
camaradería.<br />
Aclarar los fines y<br />
ejemplificar el uso de<br />
mesocard<br />
5 Qué es <strong>PACA</strong> Enfatizar en<br />
diagnóstico rápido y<br />
participativo.<br />
Destacar los tres<br />
criterios para<br />
formular propuestas<br />
de acción.<br />
15 Secuencia <strong>PACA</strong> Que se conozca “la<br />
espiral <strong>PACA</strong>” y<br />
ubicar en cada etapa<br />
las fechas acordadas.<br />
90 Mapeos: (breve<br />
explicación de cómo<br />
realizarlo)<br />
• De sectores<br />
económicos – y<br />
relaciones entre<br />
los sectores<br />
• De agentes<br />
económicos<br />
• Línea de vida<br />
(definir desde<br />
cuando, con el<br />
grupo local)<br />
• “Cadena de<br />
valor” por<br />
sectores<br />
60 Trabajo con<br />
tarjetas, referido al<br />
objeto del<br />
diagnóstico:<br />
1. ¿Cuáles son las<br />
ventajas<br />
competitivas de<br />
la localidad?<br />
2. ¿Qué tipo de<br />
oportunidades<br />
empresariales<br />
locales existen<br />
Primero identificar lo<br />
que hay, luego<br />
graficar sus<br />
relaciones,<br />
procurando distinguir<br />
con el trazado de la<br />
línea, el tipo de<br />
relaciones.<br />
Compartir<br />
información sobre<br />
economía local,<br />
preguntar y precisar;<br />
darse cuenta de lo<br />
que se ignora.<br />
Emplear la técnica de<br />
lluvia de ideas y<br />
agrupar las respuestas<br />
para crear<br />
categorías.<br />
Distinguir entre<br />
ventajas competitivas<br />
y comparativas.<br />
Encontrar las ventajas<br />
competitivas únicas.<br />
Presentarse con<br />
técnica de<br />
tarjetas.<br />
Que agentes<br />
locales<br />
comprendan<br />
claramente el<br />
concepto y<br />
proceso<br />
Puede<br />
preguntarse a los<br />
mismos<br />
integrantes no<br />
capacitados en<br />
<strong>PACA</strong>, y<br />
retroalimentar<br />
sus respuestas<br />
Los mapeos<br />
trabajados en<br />
grupos,<br />
simultáneamente.<br />
Siempre combinar<br />
entre paquistas<br />
capacitados en el<br />
Curso Taller y<br />
otros miembros<br />
del equipo local<br />
involucrado en el<br />
proceso de<br />
aplicación sin<br />
haber asistido al<br />
Curso taller<br />
básico<br />
Este proceso se<br />
trabaja en<br />
plenaria, con<br />
todo el grupo.<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 34<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 35
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
en Puente<br />
Piedra?<br />
3. ¿Cuáles son los<br />
obstáculos<br />
principales para<br />
aprovechar estas<br />
oportunidades<br />
empresariales?<br />
4. ¿Qué tipo de<br />
proyectos de DEL<br />
se han iniciado o<br />
están<br />
planificados<br />
realizar?<br />
30 Formulación de las<br />
hipótesis de trabajo<br />
Que se expresen las<br />
principales conjeturas<br />
sobre la economía<br />
local.<br />
Escribir las<br />
principales<br />
impresiones, a<br />
modo de<br />
afirmaciones<br />
preliminares.<br />
Guardarlas para ir<br />
chequeando<br />
durante el<br />
proceso.<br />
talleres.<br />
Resultados/compromisos<br />
• Hipótesis de trabajo y organización del taller de lanzamiento.<br />
• Fases del ejercicio <strong>PACA</strong> y pautas para el trabajo de campo<br />
compartidas entre los miembro del equipo <strong>PACA</strong>.<br />
• Compartir diferentes perspectivas del DEL y generar aprendizajes<br />
mutuos.<br />
• Definir los roles de los miembros y sentar las bases para actuar<br />
como equipo de trabajo.<br />
• Expresión de compromisos en ejecutar todos los pasos durante el<br />
diagnóstico y la implementación de las propuestas.<br />
Número de Participantes, lugar y hora - Ferreñafe.<br />
Lugar Hora Fecha Nº Personas<br />
Salón de Actos de la 9:00 a 18:00 horas 05 /12/05 10<br />
MPF<br />
30 Organizar el trabajo<br />
de campo<br />
Identificados los<br />
sectores económicos<br />
a incluir en el<br />
diagnóstico, prever el<br />
número de mini<br />
talleres y entrevistas<br />
a realizar. Definir<br />
quiénes se encargarán<br />
de cada coordinación.<br />
Hacer una matriz<br />
de trabajo, con<br />
tarjetas.<br />
60 Preparación del<br />
evento de<br />
lanzamiento<br />
Aclaración uso de<br />
instrumentos,<br />
compartir guías de<br />
entrevistas y mini<br />
Recordar y tomar<br />
acuerdos acerca de<br />
cómo ejecutar el<br />
diamante de la<br />
competitividad.<br />
Asignar roles a cada<br />
miembro del equipo<br />
<strong>PACA</strong>.<br />
Elaborar los objetivos<br />
del taller y la agenda<br />
VISUALIZADA en<br />
tarjetas<br />
Rescatar la<br />
experiencia de<br />
trabajo y el<br />
esquema del<br />
evento.<br />
Los capacitados en <strong>PACA</strong> apoyan a los<br />
agentes locales no capacitados, todos<br />
repasan conceptos y procedimientos.<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 36<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 37
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Ilustración 12: Equipo <strong>PACA</strong> en el taller de hipótesis<br />
Equipo <strong>PACA</strong> Ferreñafe<br />
Se elabora en un<br />
panel el plan para<br />
realizar el<br />
Trabajo de campo<br />
Mapeos de su localidad<br />
Los miembros del equipo hacen<br />
una “lluvia de ideas” para responder a las “preguntas claves”<br />
Los mini talleres y entrevistas se confirman en el Taller<br />
de Lanzamiento y posteriores actividades del proceso<br />
<strong>PACA</strong><br />
La información resultante se guarda para ser comparada con la que<br />
se recopilará posteriormente<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 38<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 39
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Número de Participantes, lugar y hora - Pítipo.<br />
Lugar Hora Fecha Nº Personas<br />
Oficina DEMUNA 9:00 a 17:45 horas 06 /12/05 13<br />
Elaboran mapeos de la economía de Pítipo,<br />
organizados en pequeños grupos de trabajo.<br />
La estructura del taller de hipótesis es semejante<br />
en las dos localidades<br />
Los resultados son<br />
presentados y discutidos en<br />
plenaria por todo el Equipo<br />
<strong>PACA</strong><br />
De manera semejante a Ferreñafe, los miembros del Equipo <strong>PACA</strong><br />
realizaron un “scaneo rápido de la economía”, utilizando<br />
información elaborada de la zona ( p.ej. planes de desarrollo<br />
estratégico, información de proyectos de desarrollo de las ONG,<br />
etc.) y otra información que poseían por su experiencia trabajando<br />
directamente en actividades DEL en la zona.<br />
Estos planes de trabajo de campo se revisan<br />
y ajustan durante las reuniones de<br />
retroalimentación con el equipo de trabajo.<br />
Los ajustes de fechas, lugar, hora se<br />
coordinan con los mismos participantes para<br />
adecuarse a sus necesidades dentro de un<br />
plazo determinando. También pueden surgir<br />
personas claves para ser entrevistadas.<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 40<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 41
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
- Taller de Lanzamiento<br />
Se realizó en los dos distritos con la participación del equipo <strong>PACA</strong><br />
respectivo y la asistencia de empresarios/as de cada distrito (38 en<br />
Ferreñafe y 40 en Pítipo). En estos talleres se expusieron los<br />
objetivos del proyecto y la metodología que se emplearía para la<br />
formulación y posterior ejecución de las propuestas, obtenidas de<br />
manera participativa.<br />
Con los asistentes al taller y mediante la conformación de grupos de<br />
trabajo se desarrolló el diamante de la competitividad. Para<br />
determinar las principales actividades económicas locales se trabajó<br />
en plenaria. Posteriormente se conformaron los grupos para que<br />
desarrollaran los diferentes ítems que integra el diamante de la<br />
competitividad, así obtuvimos la información sobre:<br />
- Empresas y sectores económicos principales<br />
- Industrias Proveedores<br />
- Instituciones de apoyo<br />
- Condiciones de la demanda<br />
Las principales conclusiones a que se llegaron en este taller y que<br />
indudablemente sirvieron de insumo para las etapas posteriores<br />
fueron:<br />
• Las principales empresas en los dos distritos son de nivel micro y<br />
se orientan a los sectores comercio de bienes y servicios y<br />
agricultura.<br />
• Las industrias proveedoras generalmente se encuentran en la<br />
ciudad de Chiclayo, por la cercanía que existe y la facilidad para<br />
el traslado a dicha ciudad.<br />
• Las instituciones de apoyo y fomento locales son muy pocas y su<br />
relación con los actores económicos de los distritos en muy<br />
limitada.<br />
• Los consumidores locales son poco exigentes en cuanto a la<br />
calidad de los productos.<br />
- Trabajo de campo<br />
Junto con la información que se obtiene en el taller de hipótesis y<br />
de lanzamiento, esta actividad es sumamente importante porque<br />
nos permite acercarnos con mayor detalle a un diagnóstico in situ<br />
de las actividades económicas importantes, así como también de<br />
aquellas con mucha potencialidad en el desarrollo de la<br />
competitividad local.<br />
Es un trabajo que se realizó directamente con los actores locales,<br />
para obtener información de la propia experiencia en el desarrollo<br />
de los negocios y de los servicios que ofrecen como instituciones de<br />
apoyo. Se realizaron en total 7 de los 8 mini talleres convocados y<br />
28 entrevistas, como se indican a continuación.<br />
Tabla 5: Mini talleres y entrevistas realizadas<br />
Ferreñafe<br />
Pítipo<br />
Sector<br />
Económico<br />
Gastronomía y<br />
Turismo<br />
Lugar Hora Fecha Nº de<br />
Personas<br />
Restaurante “El 4:00 PM. 08/12/05 13<br />
Cristal”<br />
Hostal Municipal 4:00 PM. 9/12/05 05<br />
10:00<br />
Agricultura<br />
Comisión de<br />
15/12/05 04<br />
Regantes 8 AM.<br />
Comercio Salón de Actos<br />
de la MPF<br />
4:00 PM. 14/12/05 07<br />
Artesanía Salón de Actos 9:00 AM. 14/12/05 10<br />
de la MPF<br />
Apicultura Caserío 4:00 PM. 12/12/05 09<br />
“Zaranda”<br />
Ganadería Caserío “Santa 9:00 AM. 09/12/05 18<br />
Clara”<br />
Agricultura Local Motupillo 3:00 PM. 12/12/05 12<br />
Total participantes 74<br />
Entrevistas<br />
Sectores económicos Nº de Personas<br />
Artesanía 6<br />
Producción de queso 2<br />
Crianza de ganado<br />
2<br />
caprino<br />
Agricultura 3<br />
Transporte 1<br />
Eco turismo 4<br />
Gastronomía 3<br />
Instituciones de apoyo 7<br />
Total participantes 28<br />
Los instrumentos utilizados para el recojo de información en esta<br />
etapa fueron el mapeo de cadenas productivas, el análisis de 5<br />
fuerzas y la matriz de interacción. Las entrevistas se realizaron<br />
según la guía <strong>PACA</strong> incluida en el manual. Tanto en los mini talleres<br />
8 Por el número reducido de asistentes, se realizaron entrevistas.<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 42<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 43
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
como al final de la entrevista se solicitó respuestas a la pregunta<br />
¿Qué acciones puede hacerse para solucionar los problemas<br />
encontrados en el sector? Y ¿Quién podría hacerlas? Es importante<br />
destacar que los mini talleres y entrevistas proporcionan los insumos<br />
básicos para el procesamiento de la información.<br />
Recomendaciones durante el trabajo de campo:<br />
1. Organizar día, hora y lugar de trabajo como equipo. Ubicarse<br />
en un “Centro de Operaciones” En este caso fue el local de<br />
la Municipalidad Provincial de Ferreñafe y las oficinas<br />
municipales de Pítipo y Batangrande.<br />
2. Retroalimentación del equipo:<br />
• ¿Qué fue lo que más nos sorprendió? Lluvia de ideas<br />
• ¿Qué se está haciendo aquí (zona X) para no<br />
desarrollar su economía?<br />
• Cada equipo prepara una presentación gráfica de los<br />
resultados de las entrevistas, por ejemplo:<br />
• Se aclaran dudas, se establecen relaciones entre la<br />
información y datos obtenidos.<br />
Ilustración 13: Transcribiendo los resultados de las entrevistas<br />
Análisis de 5 fuerzas: En<br />
papel grande, visualizar<br />
según la forma (en el<br />
centro empresas rivales,<br />
arriba nuevas empresas<br />
competidoras, abajo<br />
productos substitutos, etc)<br />
• Se aclaran dudas, se establecen relaciones entre la<br />
información y datos obtenidos.<br />
3. ¿Con qué sub sectores trabajamos? O ¿Qué sub sectores se<br />
incluirán en el diagnóstico? ¿Aparecieron otros sub sectores?<br />
Se responde con “Lluvia de ideas” + pareto.<br />
Definición de los sectores con los que trabajar<br />
Si hay alguna dificultad para definir con quiénes trabajamos,<br />
realizar un análisis sencillo, a partir de la respuesta del sector<br />
empresarial, por ejemplo:<br />
o<br />
o<br />
Las tarjetas<br />
resultantes<br />
de los mini<br />
talleres,<br />
quedan<br />
pegadas en<br />
los papeles<br />
kraft.<br />
asistencia, participación<br />
compromiso/importancia en el dinamismo de la<br />
economía local.<br />
Si surgen dudas, hacer una matriz de valoración:<br />
Eje 1: Interés/compromiso: Alto – medio - bajo<br />
Eje 2: Situación económica del sector (incidencia en la economía<br />
local): Fuerte – media – débil<br />
Elegir preferentemente a los de mayor compromiso e incidencia en<br />
la economía local.<br />
4. Incluir a las instituciones de apoyo, por ejemplo<br />
municipalidad u otra que tenga incidencia en la economía<br />
local. Por tanto, repetir todo el proceso con ella.<br />
Escribir puntos<br />
claves<br />
importantes para<br />
los resultados.<br />
5. En los Manuales <strong>PACA</strong> se incluyen modelos de las guías para<br />
recoger información en entrevistas y mini talleres.<br />
Características generales de los Mini Talleres en los distritos de<br />
Ferreñafe y Pitipo.<br />
Objetivo del Taller. Recoger información del sector económico, de<br />
manera participativa y aplicando instrumentos propuestos por <strong>PACA</strong><br />
Grupo Objetivo:<br />
Empresarios y empresarias del sector económico elegido.<br />
Desarrollo del Taller:<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 44<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 45
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
En general se sigue la siguiente secuencia:<br />
• Presentación de participantes,<br />
• Presentación del objetivo del mini taller<br />
• Recojo información participativa, los instrumentos a utilizar<br />
dependen del sector y necesidades de información específicas.<br />
Se trabajó el análisis de la competitividad del sector (con<br />
Análisis de las 5 fuerzas) o Cadena de valor del sub sector,<br />
identificación de acciones a realizar para solucionar cuellos de<br />
botella, o matriz de interacciones.<br />
• Formulación de acciones para superar las dificultades<br />
encontradas.<br />
• Identificación de las personas responsables de ejecutar estas<br />
acciones (promover participación y compromisos)<br />
Ilustración 15: Preparando el Mini taller con el sector “productos<br />
del bosque” Pítipo”<br />
Resultado/compromiso:<br />
• Lista de acciones que pueden realizarse con su propios recursos<br />
• Acciones que solucionan las dificultades identificadas y<br />
responsables de impulsarlas.<br />
Ilustración 14: Con los Ganaderos, en Santa Clara, Pítipo<br />
Ilustración 16: Mini taller con sector Gastronomía en Ferreñafe<br />
La agenda del taller se da a conocer al<br />
inicio del taller, para confirmar la<br />
información enviada en las cartas de<br />
invitación.<br />
Los mismos ganaderos<br />
presentan y explican<br />
sus aportes<br />
Se utilizó el instrumento “Análisis de las<br />
5 fuerzas” el cual también es explicado<br />
de manera concisa por el equipo de<br />
facilitadores <strong>PACA</strong>.<br />
Participantes<br />
aportan sus ideas<br />
por escrito,<br />
utilizando la técnica<br />
lluvia de ideas con<br />
tarjetas (mesocard)<br />
Equipo facilitador<br />
del mini taller son<br />
empresarios del<br />
sector<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 46<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 47
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
- Taller de procesamiento de la información<br />
Como en todas las etapas anteriores, en el manual <strong>PACA</strong> -“Lista de<br />
chequeo” - se encuentran las pautas básicas para realizar este<br />
taller. Para describir mejor la experiencia, presentaremos mayor<br />
detalle de la secuencia y preguntas básicas para el procesamiento y<br />
preparación de resultados que realizamos con los Equipos <strong>PACA</strong> de<br />
Ferreñafe y Pítipo.<br />
1. Encontrar las fortalezas y debilidades de cada sector<br />
económico<br />
• Preguntar por las fortalezas del sector o sub sector elegido.<br />
• Preguntar sobre las debilidades del sector o sub sector.<br />
o<br />
o<br />
Leer cada tarjeta y quitar las duplicadas.<br />
Aplicar pareto A TODO EL PANEL.<br />
Pareto: 20% del total<br />
de tarjetas es el<br />
número de votos que<br />
tiene<br />
cada<br />
participante.<br />
I<br />
MPORTANTE:<br />
• Si hay varios sub sectores, realizar “una vuelta” para cada<br />
sub sector.<br />
• Dar una explicación clara del enfoque de la competitividad<br />
sistémica (los niveles micro, meso, macro y meta)<br />
• Escribir el nombre de los niveles, colocarlas en el panel e ir<br />
agrupando en cada nivel, las fortalezas.<br />
Se puede asignar<br />
máximo dos<br />
votos a una<br />
misma tarjeta.<br />
Ilustración 17: Analizando la información recogida<br />
• Hacer lo mismo<br />
para las<br />
debilidades.<br />
• SIEMPRE PARA<br />
CADA SUB<br />
SECTOR.<br />
Leen con atención antes de aplicar el pareto y “dar su voto”<br />
• Para cada caso:<br />
o<br />
Lluvia de ideas<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 48<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 49
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Panel con los puntos fuertes de un sector (ya seleccionados) luego<br />
de la lluvia de ideas y el pareto.<br />
Contabilizando<br />
el número de<br />
“votos” que se<br />
asignarán a las<br />
tarjetas de<br />
puntos débiles<br />
del sector, de<br />
acuerdo a la<br />
regla del pareto.<br />
• Los paneles con las propuestas que cada grupo elaboró, se<br />
exponen en plenaria y SE SOLICITAN NUEVAS PROPUESTAS<br />
QUE EL RESTO DE MIEMBROS <strong>PACA</strong> puedan formular.<br />
• PROCEDIMIENTO PARA SELECCIONAR PROPUESTAS:<br />
2. Hacer propuestas para cada sector económico o sub<br />
sector.<br />
• Los equipos trabajan por separado.<br />
• Cada equipo está “especializado” en un sub sector (o dos sub<br />
sectores, como máximo)<br />
Los equipos revisan las<br />
hipótesis, lo recogido<br />
durante el trabajo de<br />
campo y los resultados<br />
sobre FORTALEZAS y<br />
DEBILIDADES, del sub<br />
sector a su cargo<br />
o<br />
o<br />
Hacer una lectura de cada tarjeta, QUE NO SE<br />
DUPLIQUEN.<br />
Explicar los valores de cada criterio: Puede asignarse<br />
1, 2 ó 3 a cada criterio, según sea baja, media o alta<br />
la posibilidad de que la propuesta cumpla el criterio.<br />
Ordenar las propuestas en<br />
columnas, una debajo de<br />
otra, y al costado dejar<br />
espacios para marcar 4<br />
columnas para colocar los<br />
puntajes. Ejemplo:<br />
Tabla 6: Cómo elegir las propuestas <strong>PACA</strong><br />
Preparan un panel con<br />
las propuestas de acción <strong>PACA</strong>, TOMANDO EN CUENTA LOS TRES<br />
CRITERIOS:<br />
1. Realizable a “partir de mañana”<br />
2. Con recursos locales,<br />
3. Resultados visibles a los 3 meses.<br />
ESTO ES COMO UN PRIMER “FILTRO.<br />
• Preguntarse si estas propuestas están basadas en las<br />
fortalezas del sector (o sub sector) ¿Se están superando las<br />
dificultades encontradas?<br />
• ¿Qué propuestas recogimos durante el trabajo en terreno?<br />
• Qué otras propuestas podemos formular como equipo <strong>PACA</strong>?<br />
Propuesta Criterio Puntaje total<br />
1 2 3<br />
Propuesta “N” 2 1 3 6<br />
El puntaje es el<br />
resultado de la<br />
multiplicación de los<br />
valores asignados a<br />
cada criterio.<br />
• Se escogen las<br />
propuestas<br />
que tienen los puntajes más altos.<br />
• Se recomienda que sean de 2 a 4 propuestas, como<br />
máximo.<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 50<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 51
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Tabla 7: Ejemplos de paneles con propuestas seleccionadas<br />
Ilustración 18: Elaboración detallada de las propuestas <strong>PACA</strong><br />
3. Elaborar<br />
propuestas más detalladas<br />
• A cada equipo pedirle que complete la estructura de<br />
cada propuesta (en el computador o en un panel) Para<br />
cada propuesta contestar:<br />
• Cómo hacerla (actividades 3 ó 4 máximo)<br />
• Responsable<br />
• Resultado de la propuesta.<br />
Cada una de las propuestas se trabajó en pequeños equipos.<br />
• Presentar en plenaria todas las propuestas, buscar que no<br />
se “crucen”, que haya coherencia. Integrar y vincular<br />
propuestas.<br />
• USAR LENGUAJE CLARO, DIRECTO.<br />
Panel con<br />
propuestas<br />
desarrolladas<br />
• Es necesario DEFINIR RESPONSABLES (Institución/Cargo –<br />
Nombre) durante las entrevistas y mini talleres.<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 52<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 53
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
4. Identificar los mitos (puede hacerse antes de punto 3)<br />
• Lluvia de ideas, pareto (ponderación de ideas).<br />
- Evento de presentación de resultados<br />
Según lo planificado, en Ferreñafe y Pítipo se llevaron a cabo estos<br />
eventos. De manera similar a las anteriores etapas, al organizar el<br />
evento de presentación de resultados además de revisar la lista de<br />
chequeo, tomamos en cuenta algunos aspectos que consideramos<br />
conveniente especificar por su relevancia, tanto en la organización<br />
como en la ejecución de cada evento.<br />
Objetivo del evento: Presentar los resultados respecto a la<br />
competitividad de los sectores económicos analizados. Se describen los<br />
puntos fuertes y débiles y las propuestas de acción para cada sector,<br />
así como para las instituciones de apoyo.<br />
Grupo Objetivo: Empresarios/as de los sectores económicos<br />
diagnosticados, principalmente, miembros de la comunidad<br />
comprometidos con el DEL que asisten de manera voluntaria.<br />
• Selección de 2 a 3 mitos que impiden o limitan el<br />
desarrollo económico del sector o sub sector.<br />
• Para cada mito, hacer preguntas contrafactuales: Lluvia<br />
de ideas, pareto.<br />
Organización y desarrollo<br />
1. Organizar la agenda del evento.<br />
2. Asignar las responsabilidades.<br />
Ejemplo del panel<br />
con los mitos de<br />
Ferreñafe y Pítipo<br />
3. La exposición de los mitos<br />
debería ser realizada por una<br />
persona ajena a la comunidad.<br />
5. Definir la implementación y seguimiento<br />
• Para cada sector, proponer equipo responsable<br />
• Esta información aparece en la presentación.<br />
6. Preparar la presentación final<br />
• Incluir fotografías adecuadas al trabajo.<br />
• Revisar redacción final.<br />
Se incluye como anexos las presentaciones en power point que se<br />
expusieron en los Eventos de presentación de resultados.<br />
Bienvenida<br />
realizada por el<br />
Alcalde Provincial<br />
• Los miembros del equipo <strong>PACA</strong><br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 54<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 55
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
presentan los resultados de cada sector económico<br />
diagnosticado, esta información también es visualizada<br />
en power point.<br />
Ilustración 19: Evento de presentación en Ferreñafe<br />
Resultado/compromiso<br />
Aparecen en cada Plan de acción. Con la presentación de resultados en<br />
un periodo corto de tiempo, se busca despertar la confianza y<br />
motivación de los miembros de la comunidad para realizar actividades<br />
de “ganancias rápidas”<br />
Empresarios del sector gastronomía presenta Diagnóstico y las<br />
propuestas <strong>PACA</strong><br />
Número de Participantes, lugar y hora<br />
Distrito Lugar Hora Fecha Participantes<br />
Ferreñafe Salón de Actos de 4:00 PM 19 /12/05 26<br />
la MPF<br />
Pítipo C.E.O. de la 3:00 PM 20 /12/05 39<br />
Ciudad de<br />
Batangrande<br />
Equipo<br />
<strong>PACA</strong> local,<br />
en<br />
Ferreñafe<br />
o<br />
o<br />
Se presenta a las personas responsables del seguimiento<br />
e implementación de las propuestas (sus nombres<br />
aparecen en la pantalla).<br />
Se recogen observaciones y comentarios de los<br />
presentes, las cuales se discutirán luego, en las<br />
siguientes reuniones comprendidas en la implementación<br />
de las propuestas.<br />
Equipo <strong>PACA</strong><br />
ampliado, reforzado para analizar el corredor Eco turístico Sicán y<br />
los sectores comunes en los dos distritos.<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 56<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 57
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Ilustración 20: Evento de presentación en Pítipo<br />
Los integrantes del<br />
Equipo <strong>PACA</strong> realizan la<br />
presentación<br />
5.2. Sectores económicos identificados<br />
Este trabajo consistió en determinar los sectores económicos de<br />
mayor importancia para el desarrollo de la competitividad local,<br />
considerando los criterios de representatividad en la población<br />
económicamente activa (porcentaje de población que participa en<br />
la actividad) y nivel de participación y compromiso de los actores<br />
locales, se identificaron los siguientes.<br />
Ilustración 21: Sectores económicos identificados<br />
DISTRITO DE FERREÑAFE<br />
• Gastronomía<br />
• Artesanía<br />
• Ecoturismo<br />
• Agricultura<br />
DISTRITO DE PÍTIPO<br />
• Ganadería<br />
Se recogen las<br />
impresiones y<br />
comentarios de<br />
los participantes.<br />
• Productos del<br />
Bosque<br />
Como podemos apreciar, se trabajó dos sectores comunes a los<br />
distritos de Ferreñafe y Pítipo, debido a que son actividades cuya<br />
información es muy similar y por tanto, las estrategias para<br />
desarrollar la competitividad local abarcando ambas zonas del<br />
proyecto también tendrían mínimas particularidades.<br />
5.3. Resultados de los diagnósticos<br />
En la discusión y análisis de la información recogida, se encontraron<br />
los puntos fuertes y débiles de los sectores económicos, como se<br />
explicó anteriormente mediante una priorización cuantitativa<br />
(técnica de Pareto) se obtienen las principales y es la que se expone<br />
en el evento de presentación.<br />
Al terminar la presentación de las propuestas el Equipo <strong>PACA</strong><br />
recoge comentarios escritos, los visualiza en el panel y se<br />
acuerdan los siguientes pasos (reuniones) para ir aclarándolas.<br />
¡Primeras actividades para la implementación de propuestas!<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 58<br />
Tabla 8: Fortalezas y debilidades encontradas en los territorios<br />
Eco – Turismo: Ferreñafe y Pítipo<br />
Fortalezas<br />
Mayor conciencia para la<br />
conservación del Bosque de<br />
Pómac.<br />
Museo Sicán de categoría<br />
Nacional promueve y dinamiza<br />
el sector<br />
Cantata Sicán conocida a<br />
nivel nacional e internacional<br />
Rescate y difusión en el<br />
Debilidades<br />
Iniciativas de lugareños por crear<br />
empresa turística. (Resturant,<br />
guías, centros de hospedaje, etc.)<br />
son limitadas.<br />
Falta de orientación para<br />
realizar proyectos (convertir<br />
productos turísticos) y buscar su<br />
financiamiento<br />
Poca difusión de lugares<br />
turísticos del corredor con puesta<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 59
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
ascenso de Kechcan Sicán<br />
“Fiesta a la Luna” (Diciembre)<br />
Agricultura: Ferreñafe y Pítipo<br />
en valor<br />
Identidad cultural promovida en<br />
forma insuficiente por la sociedad<br />
civil organizada<br />
Fortalezas<br />
Debilidades<br />
• Mercado de fácil acceso y Ferreñafe:<br />
cercano (Ferreñafe)<br />
• Inadecuada administración del<br />
• Buenos terrenos para cultivos agua<br />
alternativos: Campaña chica<br />
• Dinero que resulta de la<br />
(menestra y camote)<br />
producción del Distrito no queda<br />
Ferreñafe.<br />
en la comunidad.<br />
• Practican la diversificación<br />
• No se respeta las hectáreas a<br />
productiva - Productos de Pan<br />
cultivar aprobadas para el<br />
llevar (loche, lenteja, yuca,<br />
cultivo del arroz<br />
camote, choclo, etc.) con gran<br />
aceptación en el Mercado • No existe zonificación de<br />
Local, especialmente en el cultivos<br />
valle La Leche, Pítipo.<br />
Pítipo:<br />
• Inmigrantes con mayor<br />
• Programas de asistencia técnica<br />
apertura al cambio<br />
del Estado y Privadas son<br />
(especialmente en el Valle La<br />
utilizados por pocos agricultores<br />
Leche)<br />
• No existen asociaciones<br />
dedicadas a buscar mercados<br />
para venta directa.<br />
• Ausencia de información y<br />
asesoría sobre productos a<br />
cultivar con demanda potencial.<br />
Gastronomía: Ferreñafe<br />
Fortaleza<br />
• Precios económicos y comidas<br />
de calidad, con buena sazón.<br />
• Platos reconocidos a nivel<br />
nacional e internacional<br />
• Restaurantes de comida típica<br />
mantienen clientes foráneos-<br />
Chiclayo<br />
Artesanía: Ferreñafe<br />
Debilidades<br />
• Insuficiente señalización y<br />
publicidad dificulta ubicación de<br />
locales<br />
• Infraestructura de locales poco<br />
adecuada<br />
• Desvinculada de los circuitos<br />
turísticos ( como artesanía para<br />
atender a turistas)<br />
• No hay relación con agencias de<br />
turismo de la región ni otras<br />
cercanas.<br />
Fortalezas<br />
• Existen tejidos en telar de<br />
algodón nativo<br />
• Niñas de la localidad se están<br />
capacitando en tejido de<br />
telar.<br />
• Existe potencial artesano en<br />
la provincia de Ferreñafe<br />
• La presencia del Museo abre<br />
mercado para los productos<br />
artesanales.<br />
Ganadería: Pítipo<br />
Fortalezas<br />
• Buena relación con : SENASA y<br />
Cruz Roja (Instituciones de<br />
apoyo)<br />
• Espíritu de superación de las<br />
familias que realizan<br />
actividades iniciales para<br />
darle valor agregado la leche<br />
(queso)<br />
• Mercado asegurado para<br />
producto fresco: Nestlé y<br />
Gloria<br />
• La gastronomía del Norte esta<br />
asociado a está carne<br />
• Existe demanda en el Mercado<br />
Local<br />
• Reproducción rápida (02<br />
pariciones /año)<br />
Productos del bosque: Pítipo<br />
Debilidades<br />
• En la actualidad tiene apoyo sólo<br />
de la municipalidad provincial de<br />
Ferreñafe.<br />
• La actividad es considerada<br />
como un hobby para las personas<br />
que la practican<br />
• Los artesanos no están<br />
organizados como sector<br />
económico<br />
Debilidades<br />
Ganadería Lechera<br />
• Débil asociación de los<br />
Ganaderos (Todo lo hace el<br />
Pdte.)<br />
• Manejo empírico de la actividad<br />
Ganadera<br />
• Ausencia de siembra de pastos<br />
mejorados<br />
• Insuficiente práctica de<br />
mejoramiento de raza a pesar<br />
que poseen equipos para<br />
hacerlo.<br />
Ganadería Caprina<br />
• Los criadores de cabra no son<br />
organizados<br />
• Disminución del área del Bosque<br />
(Invasiones)<br />
• Conocimiento empírico de la<br />
Crianza caprina<br />
Fortalezas<br />
Debilidades<br />
• Existe Asociación de<br />
• Carecen de registro sanitario<br />
apicultores<br />
• Falta mas publicidad, bondades<br />
• Producto de buena calidad de los productos<br />
(ecológicos) aceptados en el<br />
• El 95% de los productos vende<br />
mercado<br />
miel en estado virgen y a granel<br />
• Productos tiene conocimiento<br />
• Inadecuada explotación de áreas<br />
técnico básico<br />
de bosque por trashumancia.<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 60<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 61
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Los equipos <strong>PACA</strong>, también trabajaron los denominados “mitos”<br />
locales, son aquellos pensamientos que la sabiduría popular y la<br />
idiosincrasia de los pueblos lo conviertes en una especie de filosofía<br />
popular y que indudablemente repercute negativamente en el<br />
optimismo de contribuir decididamente en el desarrollo de la<br />
competitividad local.<br />
A continuación se presentan los mitos que el equipo <strong>PACA</strong> recogió<br />
durante el ejercicio realizado, además de los comentarios que se<br />
proponen para cuestionar su “validez” y hacer de ellos sólo “frases<br />
populares”.<br />
Tabla 9: Los mitos que obstaculizan el DEL<br />
EN FERREÑAFE<br />
EN PÍTIPO<br />
“Lo único que podemos cultivar<br />
es el arroz”<br />
• Nuestros recursos naturales<br />
(suelo, clima) son de buena<br />
calidad, que permiten a algunos<br />
agricultores cultivar otros<br />
productos, utilizando los<br />
recursos locales (abonos<br />
orgánicos)<br />
“La crianza de palomas trae<br />
pobreza”<br />
• Son una especie de aves<br />
utilizada para mejorar la<br />
nutrición de las personas,<br />
especialmente las enfermas.<br />
Se reproducen rápido y<br />
constituyen una buena<br />
alternativa de negocio nos<br />
sólo para aprovechar su<br />
carne si no también como<br />
atractivo en lugares<br />
turístico.<br />
“Cuando los mangos florean es un<br />
buen año agrícola”<br />
• Todos los árboles, incluso el<br />
mango, tienen que florear para<br />
dar frutos.<br />
• La buena producción agrícola<br />
del año se debe al clima y agua.<br />
En este año los mangos han<br />
floreado, pero la campaña<br />
agrícola está en peligro.<br />
“Cuando hay abundantes<br />
garzas, el año es bueno para la<br />
agricultura”<br />
• Las garzas, como cualquier<br />
otro pájaro se movilizan en<br />
grupo para buscar alimento.<br />
• En esta búsqueda son un<br />
peligro para el cultivo del<br />
arroz en la etapa de<br />
almácigo.<br />
“Tenemos intenciones, tenemos<br />
todo, pero nos falta el apoyo del<br />
Gobierno”<br />
• Recordemos que sin el apoyo<br />
del Banco Agrario, seguimos<br />
sembrando, Personas de otros<br />
lugares que ahora residen en la<br />
localidad nos demuestran que el<br />
progreso depende de nosotros.<br />
Confundimos la pobreza con la<br />
ociosidad.<br />
“Cuando canta la Chilala es<br />
hora de salir del trabajo”<br />
• Cuidado, todos los pájaros<br />
cantan, al amanecer y en<br />
diferentes horas del día. Es<br />
un buen reloj para los flojos,<br />
debemos considerar que si<br />
trabajamos poco no<br />
progresamos<br />
Con la información hasta el momento procesada, los integrantes del<br />
equipo iniciaron el proceso de selección de las propuestas <strong>PACA</strong><br />
que, como ya se explicó, se valoran según los 3 criterios<br />
incorporados en la metodología.<br />
5.4. Planes de acción para desarrollar la<br />
competitividad en Ferreñafe y Pítipo<br />
El trabajo final en la etapa de procesamiento fue la elaboración por<br />
parte de los equipos <strong>PACA</strong>, del plan de acción. Este documento<br />
constituyó la base para la ejecución de las propuestas. Para cada<br />
propuesta de los sectores antes mencionados, se definió el<br />
resultado a obtener, las actividades que se deberán realizar, los<br />
responsables directos y el equipo de apoyo para realizarlas. Este<br />
contenido, en una presentación amigable, se expone en el evento<br />
de presentación de resultados. Esta versión se incluye como anexo<br />
al final de este documento.<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 62<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 63
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Propuestas de<br />
acción<br />
seleccionadas<br />
Tabla 10: Propuestas de acción seleccionadas<br />
Distritos Ferreñafe y Pítipo<br />
AGRICULTURA<br />
Resultado Propuestas de acción Responsable/equipo<br />
Mayor<br />
sensibilización<br />
Promover la utilización de<br />
abono orgánico.<br />
Ferreñafe: Pedro<br />
Millones, José Carmona<br />
de los<br />
Salazar (MPF)<br />
• Reunión de coordinación<br />
agricultores<br />
Soledad Aldana.<br />
con los conoceros del<br />
referente al uso<br />
(Ferreñafe)<br />
tema<br />
del abono<br />
Pítipo: Walter Calloso ,<br />
orgánico. • Proponerle que elabore<br />
un boletín informativo<br />
sobre las ventajas de<br />
utilizar el abono<br />
orgánico.<br />
Alberto Sevilla, Juan<br />
Aurich<br />
• Organizar taller con<br />
participación de<br />
agricultores para difundir<br />
las ventajas del uso de<br />
abono orgánico.<br />
• Fecha de inicio de las<br />
coordinaciones 22.12.05<br />
Difundir la<br />
siembra de<br />
productos<br />
alternativos<br />
rentables en<br />
nuestra zona.<br />
Incluir la feria<br />
dentro de un<br />
Calendario<br />
Turístico.<br />
Superar las<br />
debilidades de<br />
las Asociaciones<br />
Agrícolas.<br />
Organizar una feria agrícola<br />
“SICAN” con productos<br />
alternativos en Ferreñafe.<br />
• Identificar a los<br />
actores/dirigentes<br />
agrícolas más<br />
resaltantes.<br />
• Coordinar acciones y<br />
buscar patrocinadores<br />
• Difundir en diferentes<br />
medios de comunicación<br />
la feria.<br />
• Averiguar si el algodón<br />
nativo puede ser un<br />
producto alternativo<br />
con mercado.<br />
• Implementar la feria.<br />
Reforzar las asociaciones de<br />
agricultores ya existentes.<br />
• Identificar las<br />
asociaciones existentes.<br />
Ferreñafe: Pedro<br />
Millones, Soledad<br />
Aldana, MPF<br />
Pítipo: Romaní<br />
Vásquez, Antonio<br />
Cabrejos<br />
Asociación de<br />
Agricultores y<br />
Ganaderos de Santa<br />
Clara.<br />
Ferreñafe: Eduardo<br />
Fuentes, Pdte.<br />
Comisión de Canales<br />
Riego Huanabal.<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 64<br />
Distrito<br />
• Determinar las<br />
asociaciones agrícolas a<br />
reforzar.<br />
• Hacer conocer la<br />
importancia de estar<br />
asociado.<br />
s Ferreñafe y Pítipo<br />
Pítipo: Apolinar<br />
Valdera, Vice Pdte.<br />
Asociación de Maíz<br />
Duro.<br />
Carlos Falla<br />
(Municipalidad Pítipo -<br />
Promoción Agraria)<br />
ECO - TURISMO<br />
Resultado Propuestas de acción Responsable/equipo<br />
Un documento<br />
promoviendo<br />
productos y<br />
servicios que los<br />
lugareños<br />
ofrecen.<br />
Gestionar y<br />
difundir la fiesta<br />
de la cultura<br />
SICAN a nivel<br />
regional y<br />
nacional.<br />
Población con<br />
identidad<br />
cultural y con<br />
oportunidades<br />
Calendario eco turístico y<br />
servicios para visitantes<br />
• Contactar con personas<br />
vinculadas al turismo, en<br />
Ferreñafe y Pítipo.<br />
• Elaborar el calendario<br />
con ayuda de personas<br />
conocedoras del tema<br />
• Promover la capacitación<br />
en servicios de la gente<br />
del lugar.<br />
• Buscar patrocinadores<br />
para la difusión del<br />
calendario (radio,<br />
revistas)<br />
Programar y ejecutar<br />
presentaciones “KECHAN<br />
SICAN” a nivel Provincial y<br />
Regional<br />
• Buscar financiamiento<br />
para sus presentaciones.<br />
• Buscar eventos donde se<br />
puedan presentar.<br />
• Involucrar a MINCETUR y<br />
PROMPYME en los<br />
eventos.<br />
• Difundir más lo que es la<br />
fiesta KECHAN SICAN.<br />
Involucrar a radios emisoras<br />
en la difusión turística<br />
• Reunir a representantes<br />
Pítipo: Carlos Santoyo<br />
(Municipalidad Pítipo)<br />
Juan Cabrejos<br />
Víctor Curay (Patronato<br />
Cultural)<br />
Ferreñafe: Daniel<br />
Cumpa (Gerente<br />
TOTUCA SAC) Silvia<br />
López (MPF)<br />
Ferreñafe: Daniel<br />
Cumpa (Gerente<br />
TOTUCA SAC) Silvia<br />
López (MPF)<br />
Pítipo: Juan Cabrejos<br />
(Patronato Cultural)<br />
Francisco Aurich<br />
Martín Gonzáles<br />
Ferreñafe: Raúl<br />
Cobeñas (Radio<br />
Ferreñafe)<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 65
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
para aprovechar<br />
sus recursos<br />
turísticos<br />
Población con<br />
mayor<br />
conocimiento de<br />
la cultura<br />
SICÁN.<br />
de las radios locales,<br />
provinciales y Regionales.<br />
• Compromisos de<br />
conceder espacios.<br />
• Elaborar Spots.<br />
• Hacer programas,<br />
reportajes.<br />
• Hacer microprogramas y<br />
un concurso.<br />
Realizar Tours a Museo para<br />
conocer y difundir la<br />
cultura<br />
• Pobladores de Eco<br />
caserío se organizan para<br />
aportar dinero para hacer<br />
tours.<br />
• Solicitar apoyo a<br />
instituciones para<br />
movilidades.<br />
• Contactarse con personas<br />
vinculadas al turismo.<br />
• Definir fecha de salida.<br />
• Ejecutar las visitas y<br />
compartir información en<br />
la zona.<br />
Pítipo: Pedro Roque<br />
Quispe (Radio AZ<br />
Motupillo)<br />
y Equipo de producción<br />
Ferreñafe: Pedro<br />
Millones<br />
Pítipo: Sr. Andrés<br />
Benites, Pdte. Guarda<br />
Parques.<br />
Sra. Elda Montalbán<br />
(Municipalidad Pítipo)<br />
Distrito de Ferreñafe<br />
GASTRONOMÍA<br />
Resultado Propuestas de acción Responsable/equipo<br />
Difundir la<br />
riqueza<br />
gastronómica<br />
de Ferreñafe.<br />
Concretar la<br />
alianza<br />
estratégica a<br />
favor de la<br />
promoción de<br />
la gastronomía<br />
de Ferreñafe<br />
Realizar la semana<br />
gastronómica de Ferreñafe<br />
• Elaborar carta de platos<br />
típicos de Ferreñafe.<br />
• Convocar la participación<br />
de restaurantes y<br />
picanterías de Ferreñafe.<br />
• Determinar la fecha para<br />
celebrar la “Semana<br />
Gastronómica SICAN”<br />
• Organizar, promocionar y<br />
llevar a cabo la actividad.<br />
Establecer alianza<br />
estratégica con Museo Sicán<br />
para promocionar<br />
gastronomía típica<br />
• Reunión de coordinación<br />
con el Director del Museo<br />
y los directivos de ARHA.<br />
• Conocer si hubiera un<br />
impedimento legal, tratar<br />
de convencerlo para firma<br />
de una alianza<br />
estratégica.<br />
Segundo Vásquez y<br />
Víctor Asociación de<br />
Restaurantes Hoteles y<br />
Afines (ARHA)<br />
Directivos de ARHA<br />
José Carmona - MPF<br />
Difusión y<br />
promoción de<br />
los platos<br />
típicos de<br />
nuestra<br />
gastronomía.<br />
Gestionar la gastronomía<br />
como atractivo turístico en<br />
la web de la Municipalidad<br />
Provincial de Ferreñafe(MPF)<br />
• Gestionar con el Alcalde<br />
la modificación de la<br />
información gastronómica de la<br />
web de MPF.<br />
• Revisar la información<br />
gastronómica existente en<br />
la web de la MPF.<br />
• Coordinar con el<br />
profesional responsable<br />
para diseñar las mejoras<br />
de la información.<br />
• Recopilar la información<br />
que faltaría ingresar a la<br />
Directivos de ARHA –<br />
MPF, Oficina de<br />
Informática – Equipo<br />
<strong>PACA</strong><br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 66<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 67
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Mejorar<br />
imagen de la<br />
gastronomía<br />
ferreñafana y<br />
fortalecer<br />
nuestra<br />
identidad<br />
cultural<br />
Distrito Ferreñafe<br />
web.<br />
• Modificación de la web<br />
de la MPF.<br />
Promover uniforme típico<br />
para personal que labora en<br />
restaurantes<br />
• Coordinar con los<br />
propietarios de<br />
restaurantes<br />
• Invitación para la<br />
promoción de uniformes<br />
• Motivación para el uso de<br />
uniformes SICAN.<br />
Directivos de ARHA<br />
Pedro Millones – Equipo<br />
<strong>PACA</strong><br />
ARTESANIA<br />
Resultado Propuestas de acción Responsable/equipo<br />
Padrón de<br />
artesanos de<br />
Ferreñafe.<br />
Ofrecer<br />
capacitación<br />
técnica para<br />
desarrollar<br />
potencial de<br />
artesanos<br />
locales<br />
Empadronar a todos los que<br />
hacen actividades<br />
artesanales<br />
• Convocar a la OFITUR/MPF<br />
para solicitar información.<br />
• Diseño de la ficha de<br />
registro.<br />
• Invitar a las personas que<br />
desarrollan actividades<br />
artesanales.<br />
• Elaborar el registro.<br />
Gestionar un programa de<br />
capacitación para personas<br />
con potencial artesano<br />
• Convocar a personas e<br />
instituciones con<br />
conocimiento y<br />
experiencia en artesanía.<br />
• Formular los talleres de<br />
acuerdo a especialidades.<br />
• Gestionar apoyo logístico<br />
(materiales, insumos y<br />
otros) con instituciones y<br />
personas de la región.<br />
• Difundir el programa de<br />
capacitación para su<br />
Sra. Betty de La Cruz<br />
(Artesanías <strong>Peru</strong>anas)<br />
Oficina de Turismo de<br />
la MPF – Estudiantes de<br />
los Institutos<br />
Superiores.<br />
Artesanas<br />
representativas de la<br />
zona: Sra. Petita Brenis<br />
y Sra. Betty De La Cruz.<br />
Sra. Silvia López<br />
(Oficina Turismo de la<br />
MPF) – Sr. Juan Panta<br />
(Escuela de Arte y<br />
Cultura Ferreñafe).<br />
Incentivar a los<br />
artesanos de la<br />
zona a mejorar<br />
su producto.<br />
Difundir la<br />
calidad<br />
artesanal y<br />
aumentar<br />
volumen de<br />
venta de la<br />
artesanía de<br />
Ferreñafe.<br />
Distrito de Pítipo<br />
ejecución.<br />
Concurso de artesanía<br />
vinculado a la Feria SICÁN<br />
• Elaboración de las bases<br />
para el concurso.<br />
• Coordinar con los<br />
organizadores de la Feria y<br />
establecer compromiso de<br />
participación.<br />
• Gestionar premios y<br />
material logístico a<br />
instituciones.<br />
• Convocar a los artesanos<br />
para el concurso.<br />
• Premiación a los<br />
ganadores del concurso en<br />
la Feria SICÁN.<br />
Promover alianza estratégica<br />
con ARHA<br />
• Determinar quiénes se<br />
dedican a la actividad<br />
artesanal.<br />
• Convocar a los artesanos y<br />
tomar acuerdos de<br />
cooperación con los<br />
empresarios de la<br />
Asociación de<br />
Restaurantes, Hoteles y<br />
Afines.<br />
• Impulsar la venta de los<br />
productos artesanales en<br />
los locales de los<br />
Asociados de ARHA.<br />
José Carmona y Sr.<br />
Pedro Millones – Equipo<br />
<strong>PACA</strong><br />
Sr. Ricardo Vélez<br />
Salazar, Eventos<br />
especiales SICAN<br />
Oficina de Turismo y<br />
Escuela de Arte y<br />
Cultura de la MPF.<br />
Sr. Segundo Vásquez y<br />
Sr. Victor Azabache<br />
(APEMIPE)<br />
GANADERIA<br />
Resultado Propuestas de acción Responsable/equipo<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 68<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 69
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Poner en<br />
funcionamiento<br />
la maquinaria<br />
y obtener las<br />
ventajas que<br />
éstas ofrecen<br />
Que la<br />
relación con<br />
los pobladores<br />
se fortalezcan<br />
con las<br />
Instituciones.<br />
Promover la utilización de la<br />
Maquinaria Ociosa (Vacuno<br />
Lácteo)<br />
• Identificar la clase o tipo<br />
de maquinaria ociosa.<br />
• Hacer conocer las<br />
ventajas de la utilización<br />
de la maquinaria.<br />
• Averiguar y encontrar<br />
personal capacitado en el<br />
manejo para enseñar la<br />
maquinaria a los<br />
beneficiarios.<br />
Reforzar la relación con Cruz<br />
Roja- SENASA para iniciar<br />
proyectos<br />
Sostenibles (Vacuno Lácteo)<br />
• Coordinar y conversar con<br />
la Cruz Roja y SENASA para<br />
saber que tipo de relación<br />
existe con los productores.<br />
• Concienciar y sensibilizar<br />
mejor a la gente para una<br />
mejor relación.<br />
• Orientar a los ganaderos<br />
sobre los servicios que<br />
ofrece SENASA.<br />
• Formalizar la relación a<br />
través de convenios<br />
interinstitucionales.<br />
Ing. Carlos Falla.<br />
Antonio Cabrejos<br />
Jorge Relaiza<br />
Carlos Olazábal, Pedro<br />
Roque, Victorino Pérez,<br />
Percy Chicoma<br />
Dr. Días.<br />
Incentivar a<br />
los<br />
productores<br />
caprinos en<br />
mejorar el<br />
manejo de su<br />
hato ganadero<br />
Realizar pasantía para ganar<br />
experiencia de otras<br />
localidades (Ganado Caprino<br />
• Investigar que experiencias<br />
exitosas se pueden visitar.<br />
• Determinar que<br />
productores viajan, así<br />
como los compromisos<br />
asumidos.<br />
• Gestionar los recursos<br />
necesarios para la<br />
realización de la pasantía.<br />
• Realizar la pasantía.<br />
Jorge Estela, José<br />
Marín, Productores<br />
Pedro Roque y Percy<br />
Chicoma, Equipo <strong>PACA</strong><br />
Las<br />
instituciones y<br />
organizaciones<br />
de mayor<br />
importancia<br />
de la Región<br />
conocer la<br />
existencia de<br />
la Feria<br />
Difundir más en el nivel<br />
regional la Feria Ganadera<br />
“Santa Clara”<br />
(Vacuno Lácteo<br />
• Hacer un registro de<br />
Instituciones y<br />
Organizaciones de la<br />
Región relacionados a la<br />
Ganadería.<br />
• Elaborar folleto con<br />
información de la feria.<br />
• Enviar carta de<br />
presentación e información<br />
de la feria.<br />
Asociación agrícola de<br />
Ganadería “Santa<br />
Clara”- Comité<br />
Organizador de la feria.<br />
Municipalidad de<br />
Pitido- Oficina de<br />
Relaciones Públicas.<br />
Equipo <strong>PACA</strong>: Percy<br />
Chicoma<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 70<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 71
Distrito<br />
de Pítipo<br />
SECTOR ECONÓMICO :<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
PRODUCTOS DEL BOSQUE<br />
Lograr la<br />
difusión y<br />
venta de<br />
productos del<br />
Bosque a través<br />
de los Stand.<br />
Stand para la venta de Mercedes Pinzón,<br />
productos del Bosque en Parte el II: Ejecución del proyecto<br />
Antonio Cabrejos<br />
Museo<br />
Municipalidad Pítipo<br />
Sicán<br />
• Dialogar con los apicultores<br />
sobre la posibilidad de<br />
contar con un Stand.<br />
• Gestionar con la<br />
Municipalidad y el Museo<br />
• Dar a conocer los resultados<br />
de la Audiencia y el<br />
compromiso de asumir.<br />
• Formalizar el acuerdo.<br />
Protección de<br />
las áreas del<br />
Bosque en<br />
beneficio del<br />
apicultor local.<br />
Proponer Ordenanzas<br />
Municipales para proteger a<br />
los apicultores de la<br />
trashumancia<br />
• Coordinar con la Directiva<br />
el empadronamiento de los<br />
apicultores.<br />
• Dar a conocer la<br />
importancia del<br />
empadronamiento de<br />
apicultores del Distrito para<br />
proponer ordenanzas.<br />
• Realizar empadronamiento<br />
y difundir plazo a través de<br />
los medios radiales.<br />
• Pedir a la MPF la emisión de<br />
Ordenanza, para evitar la<br />
transhumancia externa.<br />
Fidel Díaz, José<br />
Velásquez, Walter<br />
Ganoso.<br />
Que los<br />
productos<br />
cumplan con<br />
los requisitos<br />
para comercio<br />
de alimentos.<br />
Orientar a losa apicultores<br />
para obtener su registro<br />
sanitario.<br />
• Convocar a una reunión de<br />
trabajo para explicarles la<br />
obtención del registro<br />
sanitario.<br />
• Conformar a un comité que<br />
se encargue de realizar la<br />
obtención del registro<br />
sanitario.<br />
• Asesorar al comité para<br />
obtener el registro<br />
sanitario.<br />
Mercedes Pinzón,<br />
Faustino Serrate.<br />
Antonio Cabrejos,<br />
Municipalidad Pítipo.<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 72<br />
Población del Gestionar programas radiales a Oficina de Relaciones<br />
Norte conoce nivel regional y provincial Públicas de la<br />
sobre la para dar a conocer los Municipalidad de Pítipo<br />
importancia y productos del Bosque. Carlos Falla, Pedro<br />
utilidad de los • Coordinar con los Directores Roque, Radio AZ -<br />
Productos del de los programas de las Motupillo.<br />
bosque ¡Sobre el seco. DEL en Ferreñafe….una emisoras historia para difundir que avanza! al<br />
73<br />
importancia de los
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
6. IMPLEMENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS DE<br />
ACCIÓN<br />
6.1 Organización de los equipos de apoyo local<br />
Tomando en cuenta la participación en la transferencia y aplicación de<br />
la metodología <strong>PACA</strong> y el interés en la promoción del DEL, se convocó<br />
a 4 profesionales para que realicen el seguimiento y brinden soporte<br />
técnico puntual en el desarrollo de las actividades incluidas en los<br />
planes de acción en los distritos de Ferreñafe y Pítipo.<br />
La estrategia era lograr reforzar el aprendizaje de profesionales que<br />
pese a no tener mucha experiencia en el tema, sí habían logrado<br />
involucrarse en la temática, a partir de su participación en los otros<br />
productos del proyecto y que además, profesionalmente se<br />
mantendrían vinculadas directa o indirectamente a las labores de los<br />
gobiernos locales, al de una ONG y al CCL, en alguno de los dos<br />
distritos de trabajo. Por otro lado, además, conocedores de la zona<br />
dado que vivían en los mismos distritos implicados en el proyecto.<br />
6.2 Implementación de las propuestas en los sectores<br />
económicos<br />
La Gastronomía:<br />
producto bandera<br />
en el norte<br />
peruano<br />
- Sector Gastronomía<br />
Dos de los directivos de la Asociación de Hoteles, Restaurantes y Afines<br />
(AHRA) participaron de manera muy activa en la capacitación y en todo<br />
el proceso de aplicación <strong>PACA</strong>. Esta actitud se mantuvo de manera<br />
continua durante la ejecución de las propuestas.<br />
AHRA, es una organización realmente comprometida con el desarrollo<br />
del sector gastronómico. Poseen una vida organizacional activa, lo que<br />
permitió que el trabajo del equipo <strong>PACA</strong> sea más de asesoría y<br />
coordinación, antes que de ejecución propiamente dicho; como<br />
corresponde a su rol.<br />
La forma como desarrollaron las propuestas del proyecto fue mediante<br />
la constitución de comisiones dentro de la Asociación. Esto facilitó la<br />
participación de los integrantes de la misma y, al mismo tiempo,<br />
aportó a su fortalecimiento como organización. Las reuniones de<br />
coordinación del ARHA fueron semanalmente, para conocer el avance<br />
del trabajo de las comisiones y hacer los reajustes necesarios para<br />
conseguir los resultados planificados.<br />
El evento donde se demostró el trabajo organizacional de AHRA fue el<br />
“Festival de la sazón y costumbres ferreñafanas”, para dar a conocer<br />
la variedad de platos que ofrecen los restaurantes así como la<br />
ubicación de los mismos.<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 74
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Este festival se llevó a cabo en la Plaza de Armas de la ciudad y contó<br />
con la participación de 16 socios del ARHA, así como con el auspicio de<br />
importantes empresas e instituciones de la región. El objetivo de ARHA<br />
era realizar este festival como un medio de publicidad de la<br />
gastronomía ferreñafana, vinculándolo a la promoción del turismo<br />
principalmente interno. Una estrategia interesante fue el acuerdo<br />
establecido con la Asociación de artesanas (aun en proceso de<br />
formación en ese momento) que entendieron la vinculación de ambos<br />
sectores en la promoción del turismo y con mucho entusiasmo también<br />
exhibieron sus productos en la Feria. Otro punto a favor para la masiva<br />
concurrencia que tuvo la actividad fue la fecha de realización<br />
(Domingo de resurrección, en Semana santa) Para este efecto, la<br />
coordinación y el acuerdo previo con el párroco de la iglesia católica<br />
fue también un acierto. La comunidad vivió una especie de fiesta<br />
familiar, después de asistir a la misa central del día, acudieron a la<br />
Plaza de Armas, ubicada justamente al frente de la Iglesia. No<br />
olvidemos que Ferreñafe es conocida como “La tierra de la doble fé”.<br />
Como efecto inmediato está la decisión de organizar anualmente, en<br />
esta misma fecha, el día del “Festival de la sazón y costumbres<br />
ferreñafanas”.<br />
Ilustración 22: Implementación<br />
Sector Gastronomía<br />
- Estas agencias integran al museo Sicán dentro de sus paquetes<br />
turísticos y existe la expectativa que en sus futuras ofertas<br />
puedan involucrar a los restaurantes del distrito de Ferreñafe.<br />
La gestión de estos empresarios se ha orientado a mejorar su relación<br />
con instituciones de la región que promueven el desarrollo de la<br />
gastronomía como un aspecto importante para el turismo receptivo.<br />
- Sector Artesanía<br />
Es un sector que mostró una escasa información sobre su aporte a la<br />
economía local, siendo su principal mercado la ciudad de Chiclayo. Sin<br />
embargo, su potencial en cuanto a la habilidad y creatividad de la<br />
población es muy importante y representa una oportunidad<br />
principalmente para el trabajo de mujeres en cuanto a la costumbre<br />
de elaboración de tejidos a mano (manualidades).<br />
Por ello, el proyecto se orientó en primer lugar a la elaboración de un<br />
padrón que permita identificar a las personas que se dedicaban a la<br />
elaboración de manualidades con características de diferenciación en<br />
cuanto a los insumos utilizados (hilos, telas, colores, diseños y puntos<br />
de tejidos). De esta manera se determinó que existían 26 mujeres con<br />
muchos años de experiencia en el arte del tejido siendo conocidas por<br />
la calidad de los productos que realizan, pero que carecen de un<br />
mayor valor agregado para poderlos considerar como artesanías y de<br />
esa manera mejorar el precio de los productos.<br />
Posteriormente se realizaron reuniones con dichas personas, en las<br />
cuales participó un representante de CITE SIPAN, institución privada<br />
que promueve el desarrollo artesanal como una actividad generadora<br />
de ingresos para las familias que se decidan a esta labor. En las dos<br />
primeras reuniones se determinó de manera participativa las<br />
debilidades existentes en estas personas para potenciar el arte<br />
artesano local, identificándose las siguientes:<br />
Es importante, indicar que la<br />
ejecución de las propuestas para<br />
este sector fue de entera<br />
responsabilidad del ARHA. Esto<br />
implicó que gestionaran y lograsen<br />
diferentes espacios y medios de<br />
marketing para esta y otras<br />
actividades, tales como:<br />
- Uso de la página web de la Municipalidad de Ferreñafe para<br />
mostrar la calidad y variedad de la gastronomía ferreñafana.<br />
- Uso de uniformes por los trabajadores de los restaurantes<br />
ferreñafanos.<br />
- Establecimiento de una relación directa y permanente con el<br />
Museo Nacional Sicán lo que les facilitó establecer nuevas<br />
relaciones con las agencias regionales de turismo.<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 76<br />
- El trabajo que realizan se encuentra en la categoría de<br />
manualidades, ya que no rescatan en los productos expresiones<br />
culturales e históricas, (iconografía de la cultura pre inca<br />
desarrollada en la zona de la provincia de Ferreñafe)<br />
- Los colores y diseños representan escasamente una tradición o<br />
costumbres antiguas.<br />
Ante esta situación, se realizaron tres<br />
reuniones para trabajar con el grupo de<br />
mujeres un programa de capacitación<br />
orientado a superar estas limitaciones,<br />
definiéndose que dicho programa debería<br />
integrar tres cursos: Diseño de productos<br />
(colores, puntos de tejido y formas), valor<br />
agregado al producto (uso de iconografía<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 77
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
antigua) y gestión empresarial de la actividad.<br />
Ilustración 23: Implementación Sector Artesanía<br />
Posteriormente, con el<br />
apoyo de la ONG IDESI<br />
(Instituto de Desarrollo del<br />
Sector Informal), se<br />
desarrolló el curso de<br />
gestión empresarial básico<br />
con una duración de 40<br />
horas. Así mismo recibieron el apoyo de una experta artesana del<br />
distrito de Monfesú para transferir su experiencia en cuanto a diseño<br />
de los productos, principalmente combinación de colores y puntos.<br />
Finalmente, mediante la<br />
coordinación con AHRA, se realizó<br />
la exhibición de sus mejores<br />
productos, en el festival de sazón<br />
y costumbres ferreñafanas.<br />
- Sector Agricultura<br />
El inicio de trabajo en este sector se realizó con reuniones con<br />
productores que tengan experiencia en los temas que las propuestas<br />
consideran desarrollar. De tal manera que podamos integrarlos<br />
activamente en el proceso de implementación del plan de acción.<br />
En lo referente a la promoción para el uso de abonos orgánicos, fueron<br />
dos agricultores con experiencia en el tema que se comprometieron a<br />
realizar coordinadamente con el equipo <strong>PACA</strong> Ferreñafe esta<br />
propuesta. Dichos agricultores son:<br />
Sr. Alberto Sevilla Exebio, para la capacitación en Bocashi, abono<br />
orgánico cuya elaboración tiene un tiempo de 15 días para su<br />
utilización.<br />
Ilustración 24: Implementación Sector Agricultura<br />
Sr. Alfredo Mendoza Andía, para la preparación de Humus de lombriz,<br />
abono que demora 6 meses para su uso en los cultivos.<br />
Estos agricultores, junto con dos integrantes del equipo <strong>PACA</strong>,<br />
elaboraron el material de difusión, para dar a conocer la manera como<br />
se producen los abonos orgánicos que ellos utilizan y sus ventajas en<br />
cuanto a la recuperación de la calidad de suelos.<br />
De la misma manera, fueron ellos los que facilitaron el proceso de<br />
capacitación a los agricultores de las comisiones de regantes de<br />
Ferreñafe y la parte baja de Pítipo en el día de campo donde se<br />
difundió con la asistencia de 23<br />
productores este tipo de abono en la<br />
perspectiva de lograr una producción<br />
agrícola que contribuya a la conservación<br />
del medio ambiente con el uso racional<br />
de los recursos locales.<br />
Los nuevos actores locales que se<br />
integraron a esta propuesta fue la RED<br />
RURAL INKAWASI, como la institución de promoción y financiamiento<br />
para el material de difusión. Coordinación que se realizó por el equipo<br />
<strong>PACA</strong> en la perspectiva de lograr un mayor acercamiento de esta<br />
institución de promoción del desarrollo agrícola en la provincia de<br />
Ferreñafe, con agricultores que no conforman directamente su<br />
población objetivo de los proyectos que ejecutan en la provincia.<br />
En términos cuantitativos tenemos que para la ejecución de la<br />
propuesta de promoción de abonos orgánicos se realizó las siguientes<br />
actividades:<br />
Actividad Participantes Resultado<br />
Reunión para integrar a 10 agricultores 2 agricultores se<br />
productores con integrantes de a integraron al trabajo<br />
experiencia en la comisión de regantes de <strong>PACA</strong>.<br />
producción y uso de de Ferreñafe<br />
abonos orgánicos<br />
Reunión con los<br />
agricultores<br />
responsables de diseñar<br />
el material necesario<br />
Reunión de revisión y<br />
diseño de los trípticos<br />
Dos Reuniones con Red<br />
Rural Inkawasi para<br />
determinar su auspicio<br />
en el financiamiento de<br />
esta actividad<br />
2 agricultores que usan<br />
abono bocashi y humus<br />
2 integrantes del<br />
equipo <strong>PACA</strong> ferreñafe<br />
y representante de la<br />
empresa gráfica<br />
Gerente de la<br />
institución<br />
e<br />
integrantes de equipo<br />
<strong>PACA</strong><br />
Borrador del tríptico<br />
informativo sobre los<br />
abonos orgánicos que<br />
se promovió su uso.<br />
Tríptico informativo,<br />
listo para su<br />
impresión.<br />
Un nuevo actor local<br />
se integra a la<br />
promoción de la<br />
actividad de uso de<br />
abonos orgánicos en<br />
cultivos de la<br />
provincia.<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 78<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 79
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Día de campo para la<br />
difusión de la<br />
producción y uso de los<br />
abonos orgánicos<br />
25 agricultores de las<br />
comisiones de regantes<br />
de Ferreñafe y Pítipo<br />
Agricultores<br />
motivados e<br />
interesados en el uso<br />
de estos abonos.<br />
La siguiente propuesta implementada en este sector de la economía<br />
local de Ferreñafe y Pítipo se orientó a fortalecer las organizaciones de<br />
agricultores ya existentes, diferentes a las organizaciones de manejo<br />
de agua para riego (Comisiones de Regantes).<br />
En esta situación, se trabajó directamente en el distrito de Pítipo, con<br />
la Asociación de productores de maíz del caserio el Papayo –<br />
Desaguadero, que integra a agricultores de este cultivo de los sectores<br />
de La Traposa, Motupillo, y el Papayo. Es la única organización que<br />
integra a productores de un cultivo determinado.<br />
La primera reunión se realizó con los directivos de la organización para<br />
determinar el temario del evento para sensibilizar a los agricultores en<br />
cuanto a la importancia, oportunidades y ventajas de estar<br />
organizados. Se determinó los siguientes temas:<br />
- Fortalecimiento institucional: Representante de equipo <strong>PACA</strong>.<br />
- Productos alternativos y crédito agrario: representantes de Red<br />
Rural Inkawasi.<br />
- Riego tecnificado y Cadenas productivas: representante de la<br />
dirección regional de agricultura.<br />
El desarrollo del curso, con los temas antes mencionados permitió una<br />
mayor integración y compromiso de la dirección regional de agricultura<br />
en el tema de fortalecimiento organizacional de la asociación de<br />
productores de maíz del Papayo, mostrando su interés en formalizar<br />
esta relación mediante la firma de un convenio interinstitucional<br />
donde participará la municipalidad distrital de Pítipo que permita un<br />
trabajo conjunto en los próximos meses.<br />
En términos generales la propuesta de reforzar las asociaciones de<br />
agricultores ya existentes se logró realizar con las siguientes<br />
actividades:<br />
Actividad Participantes Resultado<br />
2 reuniones de 9 directivos de la Determinación de<br />
planificación con las asociación<br />
temario del curso y<br />
asociación de<br />
ponentes para cada<br />
productores de maíz<br />
tema<br />
Convocatoria a las 1 integrante de Compromiso de<br />
instituciones<br />
equipo <strong>PACA</strong><br />
asistencia de los<br />
participantes en las<br />
ponentes.<br />
ponencias<br />
Desarrollo del evento 30 agricultores socios. Formalizar el trabajo<br />
6 profesionales de las con un convenio<br />
instituciones de apoyo interinstitucional<br />
2integrantes de<br />
equipo <strong>PACA</strong> Pítipo<br />
con<br />
participación de la<br />
municipalidad distrital<br />
de Pítipo.<br />
- Sector Ecoturismo<br />
Este sector, muestra su gran potencial para el desarrollo económico<br />
local, existiendo iniciativas locales interesantes, cuya principal<br />
limitación es la difusión en el ámbito regional que permitan<br />
incrementar la participación de la ciudadanía y por ende el turismo<br />
receptivo nacional. Como apareció en el diagnóstico, se debería de<br />
aprovechar de mejor manera la existencia del museo nacional SICAN en<br />
la provincia de Ferreñafe.<br />
Las propuestas que se ejecutaron se orientaron a este contexto,<br />
principalmente en la tarea de difusión a nivel regional de las<br />
actividades turísticas de la Provincia de Ferreñafe.<br />
La propuesta de difusión de la Kechcan Sicán – Fiesta a la Luna,<br />
atractivo turístico vivencial, fue una de las propuestas que se ejecutó<br />
en el proyecto. Este evento que se realiza anualmente en la<br />
comunidad de Batan Grande del distrito de Pítipo recrea la cultura de<br />
la antigua sociedad Sicán, que se desarrolló en el actual territorio de<br />
la provincia de Ferreñafe, cuya base se fundamenta en el ritual mágico<br />
religioso de sus antiguos habitante. Este evento con gran potencial<br />
turístico lo realiza el grupo POMAC.<br />
La primera labor que se realizó fue la coordinación con los integrantes<br />
del Grupo POMAC para su integración al equipo de ejecución del plan<br />
de acción <strong>PACA</strong>. Teniendo en cuenta la experiencia de estos actores<br />
locales, se elaboró la propuesta de posicionar esta fiesta a nivel<br />
regional, planificando una replica en el Museo Nacional de Sican en<br />
Ferreñafe. Representando en un día una síntesis de los elementos más<br />
importantes de la fiesta KECHCAN que son: Cantata al Señor de Sican,<br />
Curanderismo y Cumananas.<br />
La integración del Museo Nacional de Sican en este trabajo busco<br />
relacionar esta iniciativa local con un atractivo turístico de<br />
conocimiento nacional y de esa manera contribuir a generar un proceso<br />
de desarrollo turístico integrado que se vincule al desarrollo<br />
empresarial local.<br />
Considerando que el presupuesto para la ejecución de esta propuesta<br />
era muy elevado, se trabajó con el Grupo POMAC un perfil de proyecto<br />
cultural que fue presentado a la Embajada de Alemania, así como la<br />
visita a diferentes empresas de la región para su participación en el<br />
auspicio de este evento. El resultado en la búsqueda de financiamiento<br />
fue favorable, logrando que las empresas como Backus & Johnston,<br />
APAVIT y AHORA, asociaciones que agrupan las agencias de viaje mas<br />
importantes de la región de Lambayeque y la Universidad Señor de<br />
Sipan auspiciaron el financiamiento requerido, lo cual permitió realizar<br />
una conferencia de prensa promoviendo el evento a nivel local,<br />
regional y nacional.<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 80<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 81
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Ilustración 25:<br />
Implementaron del<br />
Sector Ecoturismo<br />
La difusión del evento, se orientó a mostrar su atractivo basado en la<br />
experiencia vivencial de la cultura Sican, de quienes participan en la<br />
Fiesta a la Luna. Los integrantes del Grupo POMAC jugaron un rol<br />
importante para esta tarea en cuanto a definir la idea que se expreso<br />
de manera gráfica en los materiales utilizados para la difusión,<br />
enfocando promover la cosmovisión Sican.<br />
El desarrollo del evento, que se<br />
realizó en la explanada del<br />
museo nacional Sicán, contó con<br />
la asistencia de los<br />
representantes de instituciones<br />
regionales del sector turismo y<br />
otros relacionados a esta<br />
actividad económica, así como<br />
de personas tanto de la<br />
provincia de Ferreñafe como de Chiclayo. Su apreciación del evento es<br />
favorable, considerando sobre todo que el 90% de los asistentes<br />
participaban por primera vez de la Fiesta a la Luna.<br />
Sin embargo, la limitación más resaltante para<br />
la asistencia de mayor público, fue el servicio<br />
de trasporte desde Chiclayo al Museo Nacional<br />
Sicán. Esta situación<br />
demuestra la importancia de<br />
relacionar a diversos sectores<br />
de la economía local para<br />
tener mayor éxito en el<br />
desarrollo de iniciativas<br />
turísticas de la provincia de<br />
Ferreñafe.<br />
El trabajo de planificación para el desarrollo de esta propuesta se<br />
puede resumir en lo siguiente:<br />
Actividad Participantes Resultado<br />
3 reuniones de 3 integrantes del Determinó<br />
planificación con grupo Pomac<br />
responsabilidades y<br />
grupo POMAC 6 integrantes del compromisos para la<br />
equipo <strong>PACA</strong><br />
ejecución de la<br />
Elaboración de una<br />
propuesta para<br />
presentar a la<br />
1 integrante del grupo<br />
Pomac.<br />
2 integrantes del<br />
propuesta<br />
Más del 50% del<br />
presupuesto cuenta con<br />
financiamiento externo<br />
embajada de equipo <strong>PACA</strong><br />
Alemania<br />
10 Visitas a empresas 2 integrantes del<br />
de la región para grupo Pomac<br />
solicitar auspicio 3 integrantes de<br />
equipo <strong>PACA</strong><br />
7 Visitas a los 1 integrante del grupo<br />
curanderos de la Pomac<br />
localidad para la<br />
exhibición de su<br />
trabajo<br />
Convocatoria a 3 integrantes de<br />
instituciones<br />
equipo <strong>PACA</strong><br />
regionales para su<br />
asistencia<br />
Desarrollo del evento Trabajadores de la<br />
Municipalidad<br />
provincial de<br />
Ferreñafe.<br />
Integrantes del equipo<br />
<strong>PACA</strong><br />
Sólo se logró que<br />
Cervecería Backus<br />
auspiciará parte del<br />
presupuesto del evento.<br />
Se aseguró la asistencia<br />
de 3 curanderos del<br />
distrito de Pítipo.<br />
Conocimiento de las<br />
instituciones regionales<br />
del evento a realizar<br />
Adecuación<br />
y<br />
ambientación del lugar<br />
donde se desarrolló el<br />
evento.<br />
Así mismo, con el trabajo realizado con las propuestas del sector ecoturístico<br />
se llegó a determinar las fechas de importancia turística de la<br />
provincia, hecho que permitió con el equipo de trabajo integrado por<br />
personas relacionadas a este trabajo, rescatar celebraciones<br />
tradicionales que en la actualidad son escasamente conocidas por la<br />
población y que poseen mucho potencial para la promoción del<br />
turismo fundamentalmente religioso. Estas fechas son:<br />
Celebración Fecha Lugar<br />
Feria de la virgen de la<br />
Candelaria<br />
02 y 03 de Febrero Distrito de Pueblo<br />
Nuevo<br />
Feria del Señor de la 24 y 25 de abril Distrito de Ferreñafe<br />
Justicia<br />
Fiesta de las Cruces Primera semana de<br />
mayo<br />
Distrito de Pítipo –<br />
Batan Grande<br />
Feria Agropecuaria de<br />
Santa Clara<br />
Mes de junio Distrito de Pítio –<br />
caserío Santa Clara<br />
Fiesta Patronal de la<br />
Virgen del Carmen<br />
16 y 17 de julio Distrito de Pítipo –<br />
Caserio La Trapoza<br />
Festival de Takin Mes de setiembre Distrito de Inkawasi<br />
Festival de Música<br />
Criolla “Luis Abelardo<br />
Nuñez Takahasi”<br />
Kechcan Sican – Fiesta<br />
a la Luna<br />
Aniversario de<br />
Ferreñafe<br />
29 y 31 de octubre Distrito de Ferreñafe<br />
Del 20 al 09 de<br />
diciembre<br />
Segunda y tercera<br />
semana de diciembre<br />
Distrito de Pítipo –<br />
Batan Grande<br />
Distrito de Ferreñafe<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 82<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 83
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
La siguiente propuesta que se orientó al desarrollo de un programa<br />
radial de cobertura regional, con el objetivo de fortalecer la identidad<br />
cultural de la población y a la vez sensibilizar para un<br />
aprovechamiento racional de los recursos naturales que permita<br />
promover el dinamismo de la economía local. Este programa radial<br />
tuvo una duración de dos horas difundiéndose los días domingos por la<br />
frecuencia de amplitud modulada (AM) de la Radio JHC.<br />
Los temas que se desarrollaron contaron con la participación de<br />
profesionales de la región y fueron los siguientes:<br />
el turismo vivencial en los bosques, mediante visitas guiadas al interior<br />
de los bosques relacionadas directamente con el área donde se<br />
encontró los restos arqueológicos del Señor de Sicán.<br />
Por eso motivo, se desarrolló dentro del proyecto una propuesta<br />
orientada a proporcionarles mayor conocimiento sobre la importancia<br />
de la cultura Sicán en la historia pre-inca de nuestro país. Las<br />
coordinaciones se realizaron con el presidente de la asociación de<br />
guardabosque de Pómac III para realizar una visita guiada al Museo<br />
Nacional Sicán, Asistieron 60 integrantes de la<br />
Fecha Tema Participante Cargo<br />
19/02/06 ¿Qué es <strong>PACA</strong>? Ursula Córdova. Jefe del proyecto<br />
Sector gastronómico y<br />
el desarrollo<br />
económico local<br />
26/02/06 La importancia de la<br />
conservación de los<br />
bosques secos<br />
Productos del bosque<br />
seco su importancia en<br />
la economía local<br />
05/03/06 La Cultura SICAN<br />
vinculada al Turismo<br />
12/03/06 Artesanía, su<br />
importancia y<br />
desarrollo<br />
Kechcan Sican como<br />
identidad cultural de la<br />
región Lambayeque<br />
Segundo<br />
Vásquez<br />
Soledad Aldana<br />
Carlos Olazábal<br />
Ing. Dante<br />
Alleman<br />
Sra. Ela Flor<br />
Arroyo<br />
Lamadrid<br />
Sr. Mercedes<br />
pinzón<br />
Velásquez<br />
Dr. Carlos Elera<br />
Arevalo<br />
Sra. Petita<br />
Brenis y Betty<br />
de la Cruz.<br />
Prof. Juan<br />
Cabrejos.<br />
Sr. Leonidas<br />
Guevara.<br />
Representante de<br />
AHRA<br />
Municipalidad de<br />
Ferreñafe.<br />
Municipalidad de<br />
Pitipo.<br />
Jefe de Santuario<br />
Bosque de Pómac<br />
Presidenta y<br />
vicepresidente de<br />
la asociación<br />
ecologista La<br />
Zaranda.<br />
Director del<br />
Museo Nacional<br />
de SICAN.<br />
Artesanas<br />
Ferreñafanas.<br />
Integrantes del<br />
grupo Pomac.<br />
Finalmente se realizó actividades con los guarda bosques, organización<br />
de pobladores del bosque de Pómac cuya finalidad fue de apoyar a las<br />
autoridades provinciales en la vigilancia y conservación de los bosques<br />
secos en la provincia de Ferreñafe.<br />
Esta organización, se ubica en el sector Pomac III, en cuyo espacio se<br />
desarrolla también un proyecto denominado eco-caserío y que impulsa<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 84<br />
organización, los mismos que compartieron con los profesionales<br />
encargados de la administración del Museo una charla referente a la<br />
historia de la cultura que les permita ofrecer una mejor información a<br />
los turistas que visitan el bosque de Pomac y su relación directa con la<br />
antigua sociedad Sicán. Asimismo de realizó un Minitaller de análisis<br />
FODA identificando al terminar iniciativas para la formulación de<br />
futuros proyectos.<br />
- Sector Ganadería<br />
En el distrito de Pítipo, la producción de leche, es una actividad<br />
económica importante para la economía local, a la cual se dedican<br />
pequeños ganaderos, los cuales se ubican generalmente en el sector<br />
Santa Clara y se encuentran organizados en la Asociación Agrícola y<br />
Ganadera Santa Clara.<br />
El trabajo organizacional de este sector productivo ha logrado<br />
constituir a su Asociación en una institución netamente local, cuyas<br />
relaciones les han permitido adquirir equipos para brindar servicios de<br />
soporte al desarrollo ganadero de la zona.<br />
Pese al avance e iniciativa de esta Asociación, sus relaciones<br />
interinstitucionales son aún débiles y periódicas limitando un adecuado<br />
desarrollo competitivo de los pequeños productores ganaderos.<br />
Con la participación y el aporte de los directivos de la Asociación se<br />
llevó a cabo las coordinaciones y reuniones necesarias para establecer<br />
relaciones de mayor estabilidad entre las instituciones públicas y<br />
privadas que trabajan el tema ganadero en la región con la Asociación<br />
de Santa Clara. Habiendo determinado la firma de un convenio<br />
tripartito entre la Dirección Regional de Agricultura, la Municipalidad<br />
Distrital de Pítipo y la Asociación Santa Clara para desarrollar un<br />
programa de capacitación orientado a mejorar el manejo de los<br />
equipos que poseen para la producción de alimento balanceado, así<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 85
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
como la inseminación artificial para el mejoramiento genético del<br />
ganado.<br />
Otras de las relaciones establecidas, mediante el trabajo del proyecto<br />
es con la institución de apoyo de Cruz Roja de Lambayeque, para la<br />
ejecución de proyectos orientados principalmente al desarrollo<br />
competitivo de los pequeños ganaderos, socios de la organización. En<br />
esta relación también está participando la Municipalidad Distrital de<br />
Pítipo.<br />
- Sector Productos del Bosque<br />
Como en toda actividad económica realizada por pequeños<br />
productores, el principal problema que enfrentan es la<br />
comercialización de su producción. Esta situación no es ajena a la<br />
Asociación Ecologista La Zaranda del distrito de Pítipo, familias que se<br />
dedican a la explotación de actividades económicas y productivas que<br />
obtienen los insumos del bosque.<br />
Esta organización a través del proyecto <strong>PACA</strong> logro establecer alianzas<br />
con la ONG CICAP e IDESI con sus socios en la elaboración de un pan de<br />
negocio. Además estas relaciones se materializaron con la gestión que<br />
se realizó ante la Municipalidad Provincial de Ferreñafe, para la<br />
obtención de un stand en el mercado de abastos y que significa un<br />
punto de venta directo para los productos de la asociación al<br />
consumidor y que se relaciona directamente con el desarrollo del plan<br />
de negocios que se trabaja con IDESI, así como el mejoramiento de la<br />
calidad de los productos que se viene trabajando con CICAP.<br />
Ilustración 26: Implementación<br />
del Sector Aplicultura<br />
6.3 Sistema de seguimiento y evaluación<br />
El seguimiento y monitoreo se realizó en coordinación estrecha con la<br />
Jefa del Proyecto y el equipo local de apoyo técnico. Además de las<br />
reuniones semanales de coordinación, se registraron los avances en<br />
unos formatos diseñados para recoger los avances e incidencias en<br />
cada sector, para un seguimiento más virtual. Esta información sirvió<br />
para introducir ajustes en la implementación de los planes. Copia de<br />
los formatos se adjuntan como anexos en este documento.<br />
Ilustración 27: Taller de Evaluación<br />
A<br />
Además de los registros, con el<br />
Equipo <strong>PACA</strong> se realizó un taller<br />
de evaluación de resultados en<br />
marzo, lo que permitió una<br />
retroalimentación de todo el<br />
proceso y establecer algunas<br />
estrategias para fortalecer lo<br />
avanzado al término del<br />
proyecto.<br />
continuación<br />
presentamos los<br />
resultados del taller de<br />
evaluación:<br />
RESULTADOS DE LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE ACCION <strong>PACA</strong><br />
PITIPO<br />
¿Se<br />
alcanzaron<br />
los<br />
resultados<br />
esperados?<br />
Corredor<br />
ecoturistico<br />
Sicán<br />
Propuesta 1<br />
Avance 70%<br />
por concluir a<br />
mediados de<br />
abril<br />
Propuesta 2<br />
Avance 100%<br />
Propuesta 3<br />
Avance 80%<br />
pendiente 4<br />
programas<br />
radiales<br />
Lo más<br />
sorprendente –<br />
inesperado (+) (-)<br />
No existen fotos<br />
representativas de<br />
festividades<br />
Circunstancias<br />
trascendentales<br />
externas que<br />
influyen en los<br />
principales actores<br />
Inasistencia de los<br />
invitados a las<br />
entrevistas radiales<br />
Lo que no<br />
haríamos nunca<br />
más (errores que<br />
permiten sacar<br />
lecciones)<br />
Confiar que existe<br />
material de rápida<br />
disponibilidad<br />
Desarrollar un<br />
evento sin tener<br />
un plan de<br />
contingencia<br />
Improvisación<br />
para el desarrollo<br />
de los programas<br />
Lo que sí<br />
volveríamos<br />
hacer –<br />
innovaciones<br />
efectivas<br />
Incentivar al<br />
equipo para<br />
rescatar<br />
tradiciones con<br />
gran potencia<br />
turístico.<br />
Réplica en la<br />
ciudad de<br />
Chiclayo<br />
El guión del<br />
programa<br />
Propuesta 4 Toda la población Crear mucha Replicarlo para<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 86<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 87
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Avance 90% se<br />
realizará el<br />
jueves 6 de<br />
abril<br />
Ganadería<br />
del eco caserio<br />
deseaba ser el tours<br />
Propuesta 1 y<br />
2<br />
Avance 70% La crecida del rio la<br />
por firmar leche no permite el<br />
convenio acceso a Santa<br />
minag y cruz Clara<br />
roja<br />
Propuesta 3<br />
Avance 30% se<br />
tiene<br />
información<br />
de la feria<br />
Propuesta 4<br />
No se<br />
realizará no<br />
existe<br />
experiencia<br />
exitosas<br />
Productos<br />
del bosque<br />
Propuesta 1<br />
Avance 100%<br />
con stand en<br />
ferreñafe<br />
Propuesta 2<br />
No se<br />
realizará, se<br />
ha firmado<br />
acuerdo<br />
regional para<br />
explotación<br />
de los<br />
bosques<br />
Propuesta 3<br />
Avance 10% se<br />
cuenta con<br />
los requisitos<br />
No existe crianza de<br />
ganado caprino<br />
manejada<br />
empresarialmente<br />
La rápida<br />
disponibilidad de<br />
atención por el<br />
alcalde<br />
La nueva norma<br />
regional<br />
No cuenta con<br />
infraestructura<br />
adecuada para<br />
envasado de<br />
productos<br />
Carecen de agua<br />
corriente y titulo de<br />
propiedad<br />
expectativa con<br />
los actores<br />
sociales<br />
Integrar lugares<br />
alejados sin tener<br />
una logística<br />
apropiada<br />
(movilidad)<br />
Realizar<br />
propuestas sin<br />
ningún<br />
conocimiento<br />
externo del<br />
desarrollo de la<br />
actividad<br />
Si no estamos<br />
convencidos de su<br />
uso inmediato<br />
Presentar<br />
propuestas sin<br />
conocer las<br />
normas legales<br />
otros actores<br />
relacionados al<br />
turismo.<br />
Ampliar las<br />
relaciones con<br />
otras<br />
instituciones de<br />
apoyo.<br />
Encuentro de<br />
productores<br />
locales para<br />
intercambiar<br />
experiencias<br />
Gestionarlo para<br />
otra actividad<br />
económica<br />
(artesanía)<br />
Propuesta para<br />
distribuir mejor<br />
las colmenas en<br />
el área de<br />
bosque<br />
Crear las<br />
condiciones para<br />
que cumplan con<br />
los requisitos<br />
Se han integrado<br />
al proyecto de<br />
competitividad<br />
con IDESI<br />
FERREÑAFE<br />
Se alcanzaron<br />
los resultados<br />
esperados<br />
Artesanía<br />
Propuesta 1<br />
Avance 100%<br />
Propuesta 2<br />
Avance 100%<br />
Propuesta 3<br />
Avance 90% se<br />
realizará con<br />
el festival de<br />
la sazón<br />
ferreñafana el<br />
16 de Abril<br />
Propuesta 4<br />
Avance 100%<br />
Gastronomía<br />
Propuesta 1<br />
Avance 90%<br />
Propuesta 2<br />
Avance 90%<br />
Propuesta 3<br />
Avance 30%<br />
Propuesta 4<br />
Avance 100%<br />
Lo más<br />
sorprendente –<br />
inesperado (+) (-<br />
)<br />
- Tener la<br />
predisposición<br />
para conocer e<br />
implementar en<br />
su actividad<br />
que desarrollan<br />
- Su puntualidad<br />
y<br />
responsabilidad<br />
- La voluntad de<br />
querer<br />
trascender en<br />
su actividad<br />
- Lo que hacen<br />
las sras., son<br />
manualidades<br />
no artesanía<br />
- Artesanía<br />
cuando se<br />
refleja la<br />
cultura en los<br />
productos – se<br />
está formando<br />
e sector<br />
- Buena sazón y<br />
precios<br />
módicos.<br />
- Poco interés en<br />
integrarse y<br />
participar<br />
- En su gran<br />
mayoría<br />
carecen de<br />
infraestructura<br />
para recibir al<br />
turista<br />
Lo que no<br />
haríamos nunca<br />
más (errores<br />
que permiten<br />
sacar lecciones)<br />
Capacitarse pero<br />
no hay<br />
financiamiento,<br />
empezó sin saber<br />
como pagar a<br />
facilitadores<br />
- Asumir<br />
compromisos<br />
pactados y no<br />
cumplirlos<br />
- Falta de<br />
coordinación<br />
entre las<br />
comisiones<br />
- Crear falsas<br />
expectativas en<br />
lo que no<br />
podemos dar<br />
- Falta de<br />
iniciativa en<br />
proponer<br />
presupuesto<br />
que toda<br />
actividad<br />
conlleva<br />
Lo que sí<br />
veríamos hacer<br />
– innovaciones<br />
efectivas<br />
Ser perseverante<br />
en invitarlos a<br />
las convocatorias<br />
de los diferentes<br />
sectores.<br />
Ser constante en<br />
la consolidación<br />
del gremio AHRA<br />
hasta lograr su<br />
fortalecimiento<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 88<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 89
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Agricultura<br />
Propuesta 1<br />
Avance 100%<br />
Propuesta 2<br />
No se realizó<br />
No hay<br />
productos<br />
para presentar<br />
en una feria<br />
Propuesta 3<br />
Avance 5% se<br />
reforzó la<br />
asociación de<br />
maíz duro<br />
(parte alta del<br />
Valle La<br />
Leche)<br />
- Existen<br />
agricultores<br />
que les gusta<br />
compartir sus<br />
conocimientos<br />
para beneficiar<br />
al gremio.<br />
- Los pocos<br />
agricultores<br />
que asistieron<br />
están haciendo<br />
el seguimiento<br />
del proceso de<br />
los abonos<br />
orgánicos para<br />
poder usar en<br />
sus cultivos<br />
- La poca<br />
participación y<br />
falta de interés<br />
de querer<br />
capacitarse<br />
Darles todas las<br />
facilidades y no l<br />
saben valorar<br />
Tratar de<br />
cambiar los<br />
paradigmas del<br />
agricultor,<br />
trabajando más<br />
este sector.<br />
Dentro los invitados, aparte de la prensa, figuraron instituciones de<br />
apoyo vinculadas al DEL, agencias de viaje de Chiclayo, como<br />
personas claves de Ferreñafe y Pitipo involucradas en el desarrollo<br />
del proyecto. Después de una breve introducción referente al<br />
concepto de <strong>PACA</strong>, los responsables de cada sector económico<br />
compartieron sus experiencias al implementar las propuestas<br />
<strong>PACA</strong> intercambiando ideas con el público.<br />
El evento que tuvo una buena acogida, culminó a través de un<br />
recorrido de los restaurantes pertenecientes a la asociación<br />
ARHA, hoteles, tienda de artesanía y lugares de recreación,<br />
dando a conocer a los interesados el potencial turístico de<br />
Ferreñafe.<br />
7.2 Café DEL en Lima<br />
La siguiente es una de las notas realizadas con el objetivo de<br />
difundir este evento, elaborada por los periodistas que cubrieron<br />
esta actividad. La nota fue difundida en la web de la USM.<br />
Ilustración 29: Evento de<br />
difusión-Lima<br />
UNIVERSIDAD DE SAN MARTÍN DE PORRES PRESENTA<br />
PRIMEROS RESULTADOS DEL PROYECTO:<br />
“PARTICIPACIÓN PARA LA ACCIÓN COMPETITIVA DE LA<br />
PROVINCIA DE FERREÑAFE”<br />
7. DIFUSIÓN DE LOS RESULTADOS DE<br />
ACCIÓN <strong>PACA</strong><br />
7.1 Rueda de prensa itinerante en Ferreñafe<br />
Con la finalidad de difundir los resultados de la experiencia del<br />
proyecto, el equipo <strong>PACA</strong> opto realizar un evento tipo conferencia<br />
de prensa, promoviendo el sector de gastronomía y artesanía como<br />
sectores importantes con potencial de dinamizar la economía de<br />
Ferreñafe; siendo el lugar de ejecución del evento, el restaurante<br />
La Espiga de Oro, el día 05 de<br />
Mayo del 2006, ofreciendo a los<br />
participantes un buffet<br />
Ferreñafano y la<br />
posibilidad de adquirir<br />
artesanía local.<br />
Ilustración 28: Evento de<br />
difusión-Ferreñafe<br />
El pasado lunes 29 de mayo se presentaron los primeros<br />
resultados del proceso y la implementación de los planes de<br />
acción para la competitividad ejecutados en el proyecto<br />
“Participación para la Acción Competitiva de la Provincia<br />
de Ferreñafe”. La jornada se realizó utilizando la novedosa<br />
metodología denominada Café DEL, que permite interactuar<br />
con los actores involucrados directamente en las zonas de<br />
ejecución del proyecto (empresarios, funcionarios, técnicos<br />
municipales y representantes de instituciones de apoyo).<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 90<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 91
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
posibilidad de desarrollar la competitividad, entonces se<br />
identificó entre otros sectores a la Gastronomía como un<br />
elemento clave para lo que es la provincia de Ferreñafe.<br />
Los resultados alcanzados por sectores económicos fueron:<br />
en el sector gastronomía se logró el fortalecimiento<br />
interinstitucional con Mincetur y Prompyme; en el sector<br />
artesano se formó el primer Comité de Artesanos de<br />
Ferreñafe - ARTFE, incorporación de iconografía Sicán en<br />
artesanía que encontró resonancia positiva en puntos de<br />
venta estratégica como aeropuerto, hoteles agencia de viaje,<br />
alianza estratégica entre Museo Nacional de Sicán y el<br />
ARTFE; en el sector ecoturismo se logró iniciativas por parte<br />
de la Municipalidad distrital de Pítipo, para desarrollar circuito<br />
turístico místico en relación con hoteles de Chiclayo; en el<br />
sector apicultura se realizó una capacitación de los<br />
apicultores de Pítipo, realizándose una alianza estratégica<br />
entre el Centro Ecológico de la Zaranda e IDESI diseñando un<br />
plan de negocio; en el sector de la agricultura se logró la<br />
capacitación de agricultores de Ferreñafe y Pítipo, en<br />
elaboración de abono orgánico con fomento de la ONG Red<br />
Inkawasi y en el sector ganadero se logró la realización del<br />
convenio tripartito entre la Municipalidad Distrital de Pítipo,<br />
Asociación Agricultura y Ganadería de Santa Clara y<br />
Dirección Regional de Agricultura para desarrollar un<br />
programa de capacitación para la inseminación artificial para<br />
el mejoramiento genético del ganado.<br />
El objetivo del proyecto es dinamizar la economía local de<br />
Ferreñafe y Pítipo, para ello se aplicó la metodología <strong>PACA</strong><br />
(Participación y Acción para la Competitividad Local)<br />
identificando oportunidades económicas en los sectores de<br />
Gastronomía, Artesanía, Ecoturismo, Apicultura, Ganadería y<br />
Agricultura; y formulando propuestas concretas que debían<br />
implementarse en el corto plazo (los primeros 03 meses del<br />
año 2006).<br />
El proyecto está dividido en cuatro etapas o productos regidos<br />
bajos los criterios de la metodología <strong>PACA</strong>:<br />
El primer producto es la transferencia de la metodología a<br />
través de un taller de capacitación a agentes económicos<br />
locales en la zona, capacitando a agentes locales de la<br />
comunidad que sean líderes representativos de instituciones.<br />
Esto se logró en noviembre. Luego de esta aplicación se<br />
consiguió diagnosticar los sectores que tienen más potencial y<br />
El segundo producto es la aplicación de la metodología para<br />
hacer diagnósticos de las ventajas competitivas de esos dos<br />
distritos, y realizar propuestas de acción para desarrollar<br />
estas ventajas. Estas aplicaciones se denominan ejercicios<br />
<strong>PACA</strong>. Se hicieron dos ejercicios <strong>PACA</strong>, uno en el distrito de<br />
Pítipo y otro en Ferreñafe.<br />
El tercer producto es la implementación de esos planes, el<br />
seguimiento y el acompañamiento a la implementación de los<br />
planes y acciones propuestas. Las propuestas de acción que<br />
se formularon para cada sector se tenían que llevar a cabo en<br />
no más de tres meses.<br />
El cuarto producto es la sistematización y la difusión de los<br />
resultados. Este tiene dos partes:<br />
Difusión y Sistematización de los resultados en Ferreñafe que<br />
se hizo el mes pasado, y el actual evento en Lima que<br />
estamos organizando.<br />
Estos cuatro productos forman el proyecto que ha sido<br />
financiado por el Fondo Contravalor <strong>Peru</strong>ano Alemán a<br />
solicitud de la Municipalidad Provincial de Ferreñafe, siendo la<br />
USMP quien provee todos los servicios, la asistencia y el<br />
apoyo técnico.<br />
<strong>PACA</strong> es un enfoque participativo, pragmático y “desde<br />
abajo” al Desarrollo Económico Local. Se basa en un juego de<br />
herramientas que permiten una evaluación rápida de las<br />
ventajas y desventajas competitivas de su localidad. Brinda<br />
propuestas concretas y prácticas para estimular una<br />
economía local (ejercicio <strong>PACA</strong>).<br />
El ejercicio <strong>PACA</strong> es facilitado por un equipo de especialistas<br />
externos y líderes locales del desarrollo económico.<br />
Comienza con un taller de lanzamiento con los agentes<br />
económicos locales, sigue con una serie de entrevistas con<br />
actores locales (empresas, asociaciones empresariales,<br />
instituciones de apoyo, gobierno local y otros) y mini-talleres<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 92<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 93
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
con grupos de actores. Dependiendo del tamaño y la<br />
diversidad de su localidad, esto dura una o dos semanas. El<br />
diagnóstico y las propuestas para intervenciones prácticas<br />
son elaborados y presentados inmediatamente después.<br />
Oficina de Relaciones Públicas e ImagenInstitucional.<br />
rrpp@usmp.edu.pe<br />
<strong>PACA</strong> dinamiza el proceso de Desarrollo Económico Local<br />
(DEL). Informa a los agentes económicos locales sobre<br />
oportunidades prácticas en el DEL, y los motiva y dinamiza<br />
para asumir un papel activo. Estimula un proceso interactivo<br />
de aprendizaje.<br />
La Universidad de San Martín de Porres a través del Instituto<br />
de Innovación y Promoción para el Emprendimiento<br />
Universitario – IPPEU, en su condición de Entidad Proveedora<br />
del Proyecto: “Participación para la Acción Competitiva de<br />
la Provincia de Ferreñafe”, liderado por la Municipalidad<br />
Provincial de Ferreñafe en alianza estratégica con los<br />
Consejos de Coordinación Local de Ferreñafe y Pítipo, viene<br />
ejecutando la última fase de este proyecto que cuenta con el<br />
co-financiamiento del Fondo Contravalor Perú - Alemania.<br />
Estuvieron en la presentación de los resultados del trabajo en<br />
Ferreñafe, el Lic. Daniel Valera Loza, Decano de la Facultad<br />
de Administración y Gestión de Recursos Humanos; Dra.<br />
María Quintana Otiniano, Directora del IPPEU; Lic. Gloria<br />
Núñez Altamirano, Jefe del Centro de Emprendimiento y<br />
Competitividad del IPPEU; Sr. Juan Carlos Agapito, Regidor<br />
de la Municipalidad de Ferreñafe; representantes de<br />
aproximadamente 20 municipalidades involucradas en el<br />
desarrollo económico local; representantes de ONGs;<br />
Agentes activos de Ferreñafe, Docentes y alumnos que<br />
participaron en este importante proyecto.<br />
Experiencias de acción para la Competitividad en la Provincia de<br />
Ferreñafe – Lambayeque - Perú.<br />
“Jornada Café DEL”<br />
Difusión de resultados<br />
Reglas de la Jornada Café DEL<br />
Aporte sus ideas<br />
Escuche con atención<br />
Relacione y conecte las ideas<br />
Escriba y dibuje sobre los manteles ¡Utilicen su<br />
creatividad, sean libres!<br />
No se permitirá el uso de celulares durante<br />
las indicaciones<br />
Proyecto Participación para la Acción competitiva de la Provincia de Ferreñafe<br />
Santa Anita, 15 de junio de 2006<br />
USMP/IPPEU - MPF - FCPA<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 94<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 95
Parte II: Ejecución del proyecto<br />
Parte III: Principales resultados del proyecto<br />
Roles de la Jornada Café DEL<br />
Del anfitrión o anfitriona:<br />
Permanece en la mesa.<br />
Da información.<br />
Estimula el debate y reflexión.<br />
Transmite el trabajo realizado a los nuevos<br />
integrantes de la mesa.<br />
Presenta las conclusiones en plenaria.<br />
De quienes integran las mesas:<br />
Participe activamente.<br />
Registre sus aportes en “los manteles”.<br />
Cambie de mesa después de debatir las preguntas<br />
de cada ronda.<br />
PARTE III:<br />
¿Qué se logró?<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 96<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 97
Parte III: Principales resultados del proyecto<br />
Parte III: Principales resultados del proyecto<br />
8. RESULTADOS Y EFECTOS DEL PROYECTO<br />
8.1 En las empresas<br />
Los resultados alcanzados por las empresas en los diferentes sub<br />
sectores económicos al término del proyecto han sido los siguientes:<br />
Sector Gastronomía<br />
• Realización del I Festival gastronómico “Sazón y costumbres<br />
ferreñafanos”, realizado por la asociación de hoteles,<br />
restaurantes y afines (ARHA), buscando posicionar el arte<br />
culinario y costumbres de Ferreñafe y dar a conocer la<br />
capacidad turística que tiene este sector.<br />
• Esta en trámite la ordenanza municipal con el objetivo de<br />
institucionalizar el festival gastronómico.<br />
• Vinculación intersectorial Gastronomía y Artesanía, coordinando<br />
sus actividades en estrecha relación.<br />
• Vinculación con agencias de Viaje de Chiclayo con el objetivo de<br />
desarrollar un circuito turístico en el distrito de Ferreñafe,<br />
relacionado a la visita del Museo Nacional de Sicán.<br />
• Alianza estratégica entre la AHRA, Comité de Artesanos<br />
Ferreñafanos y la Universidad de Señor de Sipán brindando la<br />
última capacitación en temas de Promoción turística.<br />
• Fortalecimiento interinstitucional con Mincetur y Prompyme.<br />
Sector Artesanía<br />
• Formalización de artesanas constituyendo el Primer Comité de<br />
Artesanos de Ferreñafe - ARTFE.<br />
• Capacitación de artesanas en el arte de estampado curso<br />
organizado por Cite Sipán Lambayeque.<br />
• Incorporación de iconografía Sicán en artesanía que encontró<br />
resonancia positiva en puntos de venta estratégicos como<br />
aeropuerto, hoteles agencia de viaje.<br />
• Capacitación de las artesanas por parte de IDESI en temas de<br />
Gestión empresarial, y en temas de acabado e iconografía.<br />
Sector Eco turismo<br />
• Realización del Kechcan Sicán - Fiesta a la luna, réplica de un<br />
evento místico cultural celebrado hasta la fecha en Batan<br />
Grande desde 1996 con gran potencial turístico, evento que<br />
buscaba impulsar el turismo regional teniendo como objetivo en<br />
un próximo futuro su difusión nacional e internacional. Se<br />
obtuvo auspicio por parte de la embajada alemana, APAVIT y<br />
Backus, instituciones que han asegurado su futuro apoyo.<br />
• Visita de los Guarda Parques Pomac III al Museo Nacional de<br />
Sicán con la finalidad de fortalecer su identidad cultural, como<br />
mejorar sus conocimientos como guías turísticos.<br />
• Iniciativas por parte de la Municipalidad distrital de Pítipo para<br />
desarrollar circuito turístico místico en relación con hoteles de<br />
Chiclayo.<br />
Sector productos del bosque (Apicultura)<br />
• Capacitación de los apicultores de Pítipo realizándose una<br />
alianza estratégica entre el Centro Ecológico de la Zaranda y la<br />
ONG IDESI, se ha diseñando un plan de negocio.<br />
• Ubicación de punto de venta para productos de apicultura en<br />
mercado de Ferreñafe en coordinación con la Municipalidad<br />
Provincial de Ferreñafe.<br />
Sector Agricultura<br />
• Capacitación de agricultores de Ferreñafe y Pítipo en<br />
elaboración de abono orgánico con fomento de la ONG Red<br />
Inkawasi.<br />
• Fortalecimiento organizacional de Asociaciones de Maiceros en<br />
el distrito a cargo de la Cruz Roja<br />
Sector Ganadería (lácteos)<br />
• Realización de convenio tripartido entre la Municipalidad<br />
Distrital de Pítipo, Asociación Agrícola y Ganadera de Santa<br />
Clara y Dirección Regional de Agricultura para desarrollar un<br />
programa de capacitación para la inseminación artificial para el<br />
mejoramiento genético del ganado.<br />
• Alianza estratégica entre Museo Nacional de Sicán y ARTFE.<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 98<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 99
Parte III: Principales resultados del proyecto<br />
8.2 En las Instituciones de Apoyo<br />
• Varias instituciones de apoyo recién han “descubierto” el<br />
potencial de Ferreñafe referente a los sectores de artesanía y<br />
gastronomía y su demanda en capacitación.<br />
• El mayor conocimiento real de la situación económica permite<br />
brindar asesoría contribuyendo a una mejor articulación a nivel<br />
regional (artesanas Ferreñafanas por primera vez participaron<br />
en feria Festicum de Monsefú por intermedio de la ONG IDESI)<br />
8.3 En los Gobiernos Locales<br />
• Se cuenta con técnicos sensibilizados y conocimientos en<br />
instrumentos para trabajar el DEL<br />
• Concientización en la importancia de desarrollar los factores<br />
intangibles de confianza y liderazgo, necesarios para posibilitar<br />
la cooperación pública - privada .<br />
• Ambos gobiernos locales han previsto un nuevo diseño del<br />
organigrama en el cual el Desarrollo Económico Local tendrá su<br />
área.<br />
• Mayor vinculación con sectores económicos.<br />
• Incremento de contacto interinstitucional vinculado al DEL.<br />
• El hecho de haber trabajado el sector turismo como corredor<br />
Sicán, vinculando los distritos de Ferreñafe y Pítipo, ha<br />
fortalecido en los agentes públicos la percepción de la<br />
potencialidad del sector aparte del sector agropecuario.<br />
• El proyecto: “Participación para la Acción Competitiva de la<br />
Provincia de Ferreñafe” fue preseleccionado como proyecto de<br />
buenas prácticas gubernamentales, organizado por la institución<br />
Ciudadanos al Día - CAD.<br />
Principales efectos del proyecto en la dinámica DEL<br />
• Fortalecimiento organizacional con énfasis en los de sectores de<br />
gastronomía, artesanía y turismo.<br />
• Mayor vinculación directa con instituciones de apoyo.<br />
• En los sectores de artesanía, gastronomía y turismo se<br />
identificaron nuevos clientes.<br />
• Empresarios con mayor conciencia de la importancia que tiene<br />
obtener información para ubicar mercados; participaron en<br />
curso de informática.<br />
Ilustración 30: Agentes económicos y efectos del proyecto<br />
Mayor involucramiento en<br />
Actividades/Procesos DEL<br />
Fortalecimiento de<br />
Capacidades<br />
Trabajo más concertado con<br />
otras instituciones<br />
Mayor interrelación con<br />
Instituciones de Apoyo<br />
Diseño de nueva estructura<br />
del Organigrama<br />
considerando DEL<br />
Instituciones<br />
de Apoyo<br />
Preselección del Proyecto<br />
<strong>PACA</strong> como ejemplo de<br />
Buenas Practicas<br />
Gubernamentales<br />
Gobierno<br />
Local/<br />
Provincial<br />
Mayor interrelación<br />
Convenios de apoyo<br />
Personal Capacitado en<br />
Técnicas DEL<br />
Mayor interrelación con<br />
Sectores Económicos.<br />
Micro y<br />
Pequeñas<br />
Empresas<br />
Parte III: Principales resultados del proyecto<br />
Fortalecimiento Organizacional<br />
Incremento de<br />
Clientela/Mercado<br />
Mayor diálogo entre Sectores<br />
Económicos y Gobierno Local<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 101<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 100
Parte IV: Lecciones aprendidas<br />
Parte IV: Lecciones aprendidas<br />
9. CONCLUSIONES<br />
9.1 Balance entre lo planificado y lo alcanzado<br />
• Personas que participaron en la capacitación básica: 22,<br />
personas que aplicaron la metodología: 19 aprendieron <strong>PACA</strong><br />
en la práctica.<br />
• Los planes de acción <strong>PACA</strong> de Ferreñafe y Pitipo preveen en<br />
total 21 propuestas, de las cuales 08 no se ejecutaron,<br />
lográndose el indicador que se planteo en el marco lógico.<br />
• Los miembros de los equipos <strong>PACA</strong> durante la ejecución del<br />
diagnostico y fase de implementación de las propuestas se<br />
fueron incrementando, manteniendo un buen equilibrio entre<br />
empresarios y funcionarios y/o técnicos municipales.<br />
• Acciones que dinamizaron el sector no previstas en la<br />
planificación:<br />
La vinculación de los empresarios involucrado en <strong>PACA</strong> con el<br />
Proyecto Metalogo permitió capacitarles en el manejo<br />
informático de la información<br />
9.2 Factores que facilitaron el proceso<br />
Factores<br />
Internos<br />
<br />
Existencia de capacidades locales en Perú permitió que la<br />
transferencia y aplicación de <strong>PACA</strong> se realizase por una<br />
profesional acreditada por los autores de la metodología.<br />
PARTE IV:<br />
¿Qué lecciones aprendimos?<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
El apoyo e interés mostrado por las autoridades municipales<br />
facilitó la coordinación y el trabajo conjunto de los técnicos<br />
locales que participaron en la ejecución del proyecto.<br />
Experiencia compartida y actitud positiva de los miembros del<br />
equipo en la implementación de las propuestas de acción.<br />
Relaciones personales de los integrantes del equipo con actores<br />
locales claves contribuyeron positivamente para establecer<br />
relaciones de confianza en los diferentes sectores donde se<br />
implementaron las propuestas.<br />
El interés de los empresarios y empresarias locales que<br />
participaron de manera directa en la ejecución del plan de<br />
acción, permitió cumplir con los compromisos oportuna y<br />
responsablemente.<br />
Factores<br />
externos.<br />
<br />
<br />
Participación de nuevas instituciones de apoyo y fomento en el<br />
proceso de desarrollo económico local promovido por el<br />
proyecto, hizo posible la integración de los actores locales en<br />
propuestas de desarrollo de la competitividad de su sector.<br />
Incorporación de medianas Empresas no locales posibilitaron la<br />
ejecución de varias propuestas mediante auspicio.<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 102<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 103
Parte IV: Lecciones aprendidas<br />
Parte IV: Lecciones aprendidas<br />
Factores<br />
internos<br />
Factores<br />
Externos<br />
9.3 Factores que dificultaron el proceso<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Circunstancias de carácter personal inesperadas que influyeron<br />
en la adecuada y oportuna participación de los actores<br />
directamente comprometidos en las propuestas.<br />
Al iniciar la fase de implementación los microempresarios<br />
señalaron carencia de identificación con su rol de promotor en<br />
el proceso de desarrollo económico local.<br />
Lentitud y pasividad en la disposición de algunos agentes<br />
externos claves (dirigentes, autoridades, profesionales) para su<br />
colaboración y apoyo en la ejecución de las propuestas,<br />
mostrando escaso interés por el proceso emprendido.<br />
La actitud persistente individualista en los actores de la<br />
actividad agrícola es un factor determinante para un escaso<br />
intercambio de experiencias que permita fortalecer sus<br />
organizaciones<br />
Cambio en las condiciones naturales de la zona de intervención<br />
(crecida del caudal del río La Leche) impidió una adecuada,<br />
oportuna y permanente coordinación con la asociación de<br />
ganaderos Santa Clara para ejecución de propuestas.<br />
La poca disponibilidad de las instituciones del gobierno hicieron<br />
lenta la ejecución de las propuestas en el sector ganadero y<br />
agricultura.<br />
Las festividades con potencial turístico no están debidamente<br />
documentadas, dificultando la información para su publicidad y<br />
promoción.<br />
9.4 Lecciones Aprendidas<br />
• Al iniciar la fase de implementación <strong>PACA</strong> es de suma<br />
importancia aclarar el rol de cada agente o actor económico,<br />
subrayando el involucramiento y la motivación del sector<br />
privado como eje principal.<br />
• En el caso de distritos con poca presencia de instituciones de<br />
apoyo en situ, como es el caso de Ferreñafe y Pítipo, ha sido<br />
fructífera la participación de un equipo de técnicos y<br />
funcionarios municipales desde el inicio del proyecto, su<br />
asistencia a la capacitación de transferencia de la metodología<br />
<strong>PACA</strong> favoreció su participación y aporte efectivo al proyecto.<br />
• Con cada sector económico se debe de definir un presupuesto.<br />
Es importante que dentro de la elaboración del plan de acción<br />
se determine las fuentes de financiamiento que permita<br />
gestionar anticipadamente los recursos necesarios para su<br />
correcta ejecución y de esta manera evitar dicha gestión en el<br />
proceso mismo de la ejecución, ya que se corre el riesgo de no<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 104<br />
conseguir el financiamiento y en consecuencia no se pueda<br />
continuar y culminar del trabajo emprendido<br />
• En la promoción del desarrollo, siempre existe la probabilidad<br />
de tomar decisiones con mucha emotividad de quien ejecuta la<br />
actividad, esta situación hace que no tengamos en cuenta<br />
factores de vital importancia como los recursos logísticos,<br />
financieros y normas legales a nivel regional y nacional. Este<br />
hecho influye decididamente en un paulatino desinterés de los<br />
actores para culminar el proceso de ejecución de las actividades<br />
correspondientes.<br />
• En tipo de economías como la de Ferreñafe y Pitipo una<br />
relación de confianza entre pequeños empresarios y gobierno<br />
local facilita promover el desarrollo económico local.<br />
• Es de suma importancia que los técnicos de los gobiernos locales<br />
involucrado en DEL, mantengan estrechos lazos<br />
interinstitucionales con las diversas instituciones de apoyo de su<br />
localidad y las que se encuentran en el ámbito regional.<br />
• La experiencia <strong>PACA</strong> señala que si es posible conseguir fondos<br />
para pequeñas iniciativas económicas, pero eso depende del<br />
desempeño, persistencia y motivación de los mismos actores<br />
locales públicos y privados en buscar fondos y mantener<br />
relaciones amicales con instituciones/empresas, clave para el<br />
desarrollo económico local.<br />
• La participación de la universidad en procesos de desarrollo<br />
económico en el nivel local es todavía un reto en proceso de<br />
construcción. El proyecto despertó el interés de otra universidad<br />
privada local que vio la posibilidad de continuar apoyando en la<br />
gestión de las empresas de los distritos implicados.<br />
10. RECOMENDACIONES<br />
• Es recomendable realizar aplicaciones <strong>PACA</strong> como instrumento<br />
que ayuda a priorizar los proyectos a presentar en el<br />
presupuesto participativo y poder contar con un presupuesto<br />
para las propuestas formuladas.<br />
• Como existe la decisión política de promover el DEL a nivel de<br />
la provincia, se recomienda a la MPF la firma de un convenio con<br />
una de las instituciones de apoyo involucrada en el proceso<br />
<strong>PACA</strong> para la asesoría de un Plan Operativo (el hecho de tener<br />
una oficina DEL no significa trabajar en forma eficiente el<br />
desarrollo económico local).<br />
• Los sectores de artesanía y gastronomía vinculados al turismo se<br />
han identificado como sectores económicos potenciales, se<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 105
Parte IV: Lecciones aprendidas<br />
Parte IV: Lecciones aprendidas<br />
recomienda a la MPF dar seguimiento a las actividades iniciadas<br />
vinculándose al circuito turístico regional.<br />
• En este sentido se recomienda establecer alianzas con<br />
instituciones públicas o privadas que pueden desarrollar<br />
programas de formación orientados a mejorar su desempeño,<br />
• Desarrollar proyectos comunes que pueden alentar el<br />
intercambio comercial a nivel regional; por ejemplo organizar la<br />
participación de empresarios de diferentes municipalidades en<br />
ferias o eventos de promoción que se hagan en determinada<br />
localidad.<br />
• En el sector ganadero se recomienda a la MPF y Municipalidad<br />
Distrital de Pitipo apoyar a la Asociación de ganaderos en la<br />
difusión de la feria ganadera como un evento provincial.<br />
• El sector agricultura requiere urgente sensibilización en temas<br />
de cultivos alternativos.<br />
• Para dar continuidad a los resultados logrados se propone<br />
considerar las siguientes actividades:<br />
1. Creación de las oficinas municipales para la promoción de<br />
propuestas de desarrollo económico local y seguimiento de los<br />
resultados logrados por el proyecto.<br />
2. Considerando, que durante el proceso de implementación del<br />
plan de acción <strong>PACA</strong> se integraron nuevas entidades de apoyo<br />
y fomento para el sector empresarial local, es necesario<br />
formalizar las relaciones y alianzas con las que se indican:<br />
- Instituto de Desarrollo del Sector Informal – IDESI, para<br />
ejecución de propuesta en el sector apicultura y<br />
artesanía que permita a los actores directamente<br />
comprometidos a dichas actividades fortalecer sus<br />
iniciativas de desarrollo de la competitividad<br />
empresarial.<br />
- Red Rural Inkawasi, con las organizaciones de<br />
productores existentes en el distrito de Pítipo: Comité de<br />
productores de maíz y asociación agrícola ganadera Santa<br />
Clara, para integrarlos en su servicio de crédito y<br />
asistencia técnica orientado a mejorar el nivel<br />
tecnológico de los productores incrementando su<br />
productividad y mejorando la calidad de los productos.<br />
- Centro de Innovación Tecnológica Sipán – CITE SIPAN,<br />
para la generación de propuestas de desarrollo<br />
económico local en los sectores económicos que esta<br />
institución viene trabajando.<br />
- Dirección Regional de Agricultura y el Instituto Nacional<br />
de Investigación y Extensión Agraria – INIEA, para<br />
focalizar su contribución en temas determinados:<br />
introducción del uso de abonos orgánicos en los cultivos<br />
locales, inseminación artificial y producción de alimento<br />
balanceado.<br />
- Cruz Roja Perú, para la elaboración, gestión y ejecución<br />
conjunta de propuestas orientadas al desarrollo rural<br />
sostenible de la provincia.<br />
- Con las organizaciones de transporte inter e intra<br />
provincial para promocionar el corredor eco turístico<br />
Sicán.<br />
3. Gestionar en coordinación con el grupo de mujeres con mucho<br />
potencial artesano, un lugar de exhibición y ventas de sus<br />
productos, así como desarrollar un proceso permanente de<br />
desarrollo de capacidades técnicas, empresariales y<br />
organizacionales que permita integrar al sector artesanía de<br />
manera más dinámica dentro de la economía local. Siendo la<br />
institución de apoyo idónea para la capacitación la Escuela de<br />
Arte y Cultura de la Provincia de Ferreñafe, mediante la<br />
implementación del taller de artesanía.<br />
4. Planificación del trabajo para el fortalecimiento de la<br />
organización de guardabosque del sector Pomac III, con la<br />
perspectiva de constituirlos en una asociación empresarial<br />
dentro del sector eco turístico local.<br />
5. Brindar asesoría al grupo Pomac para la planificación de<br />
Kechcan Sican o Fiesta a la Luna para fortalecer su<br />
organización y posicionar a este evento turístico vivencial en<br />
el ámbito regional y nacional.<br />
6. Fortalecer los mecanismos y medios de promoción y publicidad<br />
para el sector gastronomía en la perspectiva de convertirlo en<br />
un servicio complementario indispensable dentro de las<br />
propuestas de desarrollo turístico de la provincia.<br />
7. Potenciar y fortalecer la transformación de productos lácteos<br />
derivados de la ganadería caprina, principalmente queso<br />
(cuajadas) como una actividad empresarial de nivel familiar,<br />
ya que este producto tiene mucho potencial para el mercado<br />
exterior.<br />
• Mantener vigente el compromiso, de empresarios/as y las<br />
instituciones de apoyo público privadas, es una de las claves<br />
para garantizar la efectividad de los siguientes pasos.<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 106<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 107
Parte IV: Lecciones aprendidas<br />
Parte V: Anexos<br />
ANEXOS<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 108<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 109
Parte III: Anexos<br />
11. ANEXOS<br />
Parte V: Anexos<br />
Anexo 1: Marco lógico del Proyecto<br />
Marco Lógico<br />
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS<br />
Fin<br />
Dinamizar el desarrollo Fines del 2007 agentes del sector privado<br />
económico local de 02 distritos y público coordinan y ejecutan<br />
de las zonas urbanas y semi rural concertadamente planes de desarrollo<br />
de la Provincia de Ferreñafe. económico local en por lo menos en 02<br />
distritos de la Provincia de Ferreñafe.<br />
Propósito<br />
Se han mejorado y fortalecido<br />
las competencias de los agentes<br />
económicos para identificar y<br />
proponer concertadamente<br />
acciones concretas que permitan<br />
desarrollar ventajas competitivas<br />
en los distritos de Ferreñafe y<br />
Pítipo<br />
Componentes<br />
Al mes de abril 2006 se han implementado<br />
06 proyectos que desarrollan las ventajas<br />
competitivas en los distritos de Ferreñafe<br />
y Pítipo, involucrando a los agentes<br />
económicos públicos y privados<br />
capacitados en la metodología <strong>PACA</strong>.<br />
10 funcionarios y/ o técnicos y 10<br />
personas del sector privado capacitadas.<br />
Un servidor municipal de Ferreñafe brinda<br />
información y asesoría en DEL<br />
Planes formulados y<br />
ejecutados.<br />
Número de sectores<br />
económicos involucrados en<br />
los planes DEL.<br />
Informes de proyectos<br />
implementados<br />
Registro de Evento de<br />
Capacitación<br />
Plan Operativo DEL<br />
La propuesta es sostenible en el<br />
tiempo y genera la réplica de las<br />
experiencias piloto de Ferreñafe y<br />
Pitipo.<br />
Disponibilidad de los Agentes<br />
Económicos locales en la<br />
implementación de los proyectos.<br />
Apoyo técnico de las instituciones de<br />
apoyo involucradas con el DEL.<br />
Participación activa de los sectores<br />
económicos seleccionados<br />
OE 1<br />
Agentes Económicos públicos y<br />
Al mes de noviembre 2005 se tiene un<br />
plan de capacitación <strong>PACA</strong> a desarrollar<br />
01 Programa de capacitación<br />
en metodología <strong>PACA</strong><br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 111<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 110
Parte III: Anexos<br />
privados conocen la metodología<br />
<strong>PACA</strong>, y la orientan al desarrollo<br />
económico local de Ferreñafe y<br />
Pitipo.<br />
OE 1 – Producto 01<br />
Un programa de transferencia y<br />
capitación <strong>PACA</strong> para agentes<br />
económicos locales<br />
en los agentes públicos y privados<br />
seleccionados de la provincia.<br />
Al mes de noviembre 2005, 24 personas,<br />
entre funcionarios y técnicos municipales,<br />
representantes de instituciones de apoyo<br />
y empresarios, describen los conceptos<br />
que sustentan la propuesta <strong>PACA</strong>:<br />
Competitividad sistémica, ventaja<br />
Competitiva, Hexágono de la<br />
Competitividad, Gestión de Procesos/<br />
Cambio en el contexto DEL<br />
90 % de participantes mejoran su<br />
calificación en el test post taller de<br />
capacitación.<br />
Listado de asistencia de los<br />
participantes.<br />
Material didáctico empleado<br />
CD con resultados de los<br />
trabos participativos<br />
Test. de conocimientos<br />
.<br />
Participación activa de los agentes<br />
locales en la transferencia de la<br />
metodología <strong>PACA</strong>.<br />
Los alcaldes apoyan la participación<br />
de sus empleados públicos.<br />
OE 2<br />
Equipos de agentes económicos<br />
locales aplican instrumentos<br />
específicos <strong>PACA</strong> en diagnósticos<br />
participativos y articulan<br />
concertadamente planes de<br />
acción con propuestas concretas<br />
y aplicables en el corto plazo<br />
Al mes de noviembre del 2005 se han<br />
formado 02 grupos campeones <strong>PACA</strong> uno<br />
en Ferreñafe y otro en Pitipo, cada uno<br />
constituido por 06 personas: 02 técnicos<br />
municipales, 02 representantes de<br />
instituciones de apoyo, 02 empresarios<br />
locales, responsable de identificar los<br />
sectores a trabajar realizando como<br />
Listado de asistencia de los<br />
integrantes de los grupos<br />
campeón <strong>PACA</strong><br />
Listado de asistencia de los<br />
participantes en el taller de<br />
hipótesis<br />
Información básica disponible.<br />
Profesionales especializados en la<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 112<br />
Parte III: Anexos<br />
resultado 02 Talleres de Hipótesis<br />
elaboración de diagnósticos.<br />
OE 2 – Producto 01<br />
02 diagnósticos participativos y<br />
planes de acción para la<br />
competitividad de Ferreñafe y<br />
Pitipo<br />
Al mes de diciembre del 2005 se han<br />
realizado 02 Talleres de Lanzamiento<br />
informando y motivando a los<br />
empresarios de los sectores<br />
seleccionados de participar en los pilotos<br />
<strong>PACA</strong> de Ferreñafe y Pitipo<br />
Listado de asistencia de los<br />
participantes en el Taller de<br />
Lanzamiento<br />
OE 3<br />
Sistema de seguimiento y<br />
monitoreo virtual y presencial<br />
establecido para los planes de<br />
acción de los proyectos<br />
formulados para Ferreñafe y<br />
Al mes de diciembre del 2005, los<br />
equipos campeones han culminando<br />
una aplicación <strong>PACA</strong> en el distrito de<br />
Ferreñafe y otro equipo aplica <strong>PACA</strong> en<br />
Pítipo, presentando 02 diagnósticos de<br />
ventajas competitivas que incluyen<br />
propuestas concretas y aplicables en el<br />
corto<br />
plazo.<br />
Al mes de diciembre se han realizado 02<br />
eventos de presentación de resultados.<br />
Al mes de enero del 2006 se cuenta con<br />
un plan de seguimiento y monitoreo para<br />
los distritos seleccionados.<br />
02 documentos de<br />
diagnóstico y planes de<br />
acción participativa en los<br />
distritos de Ferreñafe y<br />
Pítipo.<br />
Listado de asistencia de los<br />
participantes en Taller de<br />
Resultados<br />
01 plan de monitoreo y<br />
seguimiento para cada<br />
distrito.<br />
.<br />
Se cuenta con profesionales<br />
especializados en monitoreo y<br />
evaluación de proyectos.<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 113
Parte III: Anexos<br />
Pitipo<br />
OE 3 – Producto 01<br />
Diseño de un programa de<br />
seguimiento y monitoreo y<br />
acompañamiento a la ejecución<br />
de los planes de acción<br />
participativos, resultantes de<br />
cada diagnóstico<br />
OE 4<br />
Experiencias piloto <strong>PACA</strong> para la<br />
competitividad de zonas<br />
seleccionadas de Ferreñafe<br />
sistematizadas y difundidas<br />
OE 4- Producto 01<br />
Sistematización y difusión de los<br />
resultados de la experiencia a<br />
nivel de la región de<br />
Lambayeque y Lima<br />
Al mes de marzo del 2006 se han aplicado<br />
los planes de seguimiento y monitoreo, se<br />
realizan dos talleres de evaluación<br />
participativos con integrantes de los<br />
equipos campeones <strong>PACA</strong> de Ferreñafe y<br />
Pítipo<br />
Al mes de abril del 2006 se ha<br />
sistematizado las experiencias de<br />
Ferreñafe y Pitipo.<br />
Al mes de abril del 2006, se han realizado<br />
dos eventos de difusión del proyecto, uno<br />
en Ferreñafe como encuentro regional,<br />
otro en Lima.<br />
Documento de Resultados de<br />
las 02 aplicaciones <strong>PACA</strong><br />
Listado de asistencia de los<br />
participantes<br />
01 documento de<br />
sistematización de la<br />
experiencia en las zonas<br />
seleccionadas.<br />
01 informes memoria de los<br />
eventos de difusión audio<br />
visual.<br />
Listado de asistencia de los<br />
participantes<br />
Compromiso de los equipos<br />
campeones <strong>PACA</strong> en liderar la<br />
implementación de los proyectos.<br />
Respaldo de los gobiernos locales en<br />
la ejecución de proyectos<br />
Participación y colaboración de los<br />
agentes económicos locales<br />
comprometidos con el proyecto.<br />
Se cuenta con un especialista en<br />
sistematización..<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 114<br />
Parte III: Anexos<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 115
Parte V: Anexos<br />
Parte III: Anexos<br />
Anexo 2: Invitaciones al Curso Básico para la transferencia <strong>PACA</strong><br />
OFICIO MÙLTIPLE Nº 001- L3C1 02-A/MPF<br />
Sr. (a):<br />
Asunto: Invitación al Curso Taller Básico en Metodología<br />
<strong>PACA</strong>.<br />
Por la presente tenemos el agrado de saludarle e informarle<br />
que en el marco del Proyecto “Acción para la Competitividad en la<br />
Provincia de Ferreñafe” el IPPEU de la Universidad de San Martín de<br />
Porres ejecuta el Curso Taller Básico en metodología <strong>PACA</strong>, en<br />
alianza estratégica liderada por la Municipalidad Provincial de<br />
Ferreñafe y cofinanciado por el Fondo Contravalor Perú Alemania.<br />
El curso taller se desarrollará durante una semana (40 horas)<br />
del 07 al 11 de noviembre 2005, de 09:00 a.m. a 06:00 p.m., en el<br />
Salón de Actos de la Municipalidad Provincial de Ferreñafe.<br />
<strong>PACA</strong>® (Participación y Acción para la Competitividad Local) es<br />
una metodología participativa enfocada al fomento del Desarrollo<br />
Económico Local a través de un conjunto de actividades que ayudan a<br />
identificar y trabajar sobre las ventajas competitivas de la zona, y que<br />
basa su aplicación en la motivación y vinculación de los agentes<br />
económicos locales de los sectores público y privado.<br />
Municipalidad<br />
Provincial de<br />
Ferreñafe<br />
Información previa de los Participantes Capacitación Básica<br />
en <strong>PACA</strong><br />
Rogamos llenar el formulario adjunto y enviarlo al correo de<br />
gnunez2@usmp.org.pe y<br />
considerado como inscripción al curso.<br />
ucordova@muniferrenafe.gob.pe , el cual será<br />
La transferencia de la metodología <strong>PACA</strong> constituye la primera<br />
fase del proyecto, a continuación se desarrollarán dos experiencias<br />
piloto <strong>PACA</strong>, una en el distrito de Ferreñafe y otra en Pitipo,<br />
realizándose diagnósticos de ventajas competitivas y propuestas<br />
concretas de acción viables. La implementación de las propuestas<br />
tendrá acompañamiento y asesoría técnica de las instituciones de<br />
apoyo locales. El proyecto culminará a fines de abril de 2006, con la<br />
difusión de las lecciones aprendidas de la experiencia piloto DEL en un<br />
evento regional.<br />
Agradeceremos a quienes estén interesados en asistir al 100%<br />
del curso taller, llenar la solicitud de inscripción que adjuntamos y<br />
enviarla a los siguientes correos:<br />
ippeu@usmp.edu.pe, gnunez2@usmp.edu.pe y<br />
ucordova@muniferrenafe.gob.pe.<br />
Atentamente,<br />
Ursula Córdova Benzaquen<br />
Jefa de Proyecto L3C1 02-A<br />
Municipalidad Provincial de Ferreñafe<br />
Anexo 3: Ficha de inscripción Curso <strong>PACA</strong><br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 116<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 117
Parte V: Anexos<br />
Parte III: Anexos<br />
Anexo 4: Programa general Curso Taller en metodología <strong>PACA</strong><br />
Proyecto:<br />
Participación para la acción competitiva en la Provincia de<br />
Ferreñafe<br />
Curso Taller:<br />
“Capacitación Básica en metodología <strong>PACA</strong>”<br />
- Participación y Acción para la Competitividad Local -<br />
Es un producto de mesopartner<br />
Ferreñafe - Perú, 07 al 11 de Noviembre, 2005<br />
Objetivo general<br />
Al terminar el curso taller los y las participantes han fortalecido sus<br />
competencias para aplicar la metodología <strong>PACA</strong> y han formulado<br />
compromisos para iniciar acciones orientadas al Desarrollo Económico<br />
de sus territorios.<br />
Objetivos específicos<br />
Al terminar la capacitación, los y las participantes:<br />
3. El Hexágono DEL: Instrumentos básicos, instrumentos<br />
innovadores y coordinación efectiva.<br />
4. Principios y características de la metodología <strong>PACA</strong><br />
5. Fases del proceso <strong>PACA</strong>: Preparación, Taller de lanzamiento,<br />
trabajo de campo, procesamiento de la información, evento de<br />
presentación de propuestas, implementación y seguimiento.<br />
6. Técnicas e instrumentos <strong>PACA</strong>: Mini talleres, entrevistas,<br />
pareto, mapeos, diamante de la competitividad, matriz de<br />
interacción, análisis de las 5 fuerzas.<br />
7. Ejercicios en aula y trabajo de campo.<br />
8. Presentación de una experiencia <strong>PACA</strong> en Perú.<br />
9. El enfoque de la competitividad sistémica, pasos para elaborar<br />
el diagnóstico y los 3 criterios para propuestas <strong>PACA</strong>.<br />
10. Cómo aplicar <strong>PACA</strong> en nuestro territorio<br />
11. Acreditación y la comunidad de práctica <strong>PACA</strong><br />
Lugar y duración<br />
Salón de actos de la Municipalidad Provincial de Ferreñafe, Región<br />
Lambayeque, de 9:00 a 18:00 horas (40 horas efectivas)<br />
Día 1:<br />
Día 2:<br />
Día 3:<br />
Día 4:<br />
Día 5:<br />
Describen las características del desarrollo económico<br />
local y se familiarizan con el concepto y proceso <strong>PACA</strong>.<br />
Conocen y aplican, en aula, los instrumentos básicos de<br />
<strong>PACA</strong>.<br />
Refuerzan su comprensión del concepto de ventajas<br />
competitivas aplicando, en trabajo de campo, los<br />
principales métodos e instrumentos <strong>PACA</strong>.<br />
Identifican los niveles de la competitividad sistémica y<br />
la secuencia del procesamiento de la información para<br />
elaborar el diagnóstico y las propuestas de acción <strong>PACA</strong>.<br />
Utilizan criterios para decidir cómo ejecutar y hacer<br />
sostenible el proceso <strong>PACA</strong> en sus localidades, en el<br />
contexto del proyecto.<br />
Contenido<br />
Organización<br />
- Unidad ejecutora: Municipalidad Provincial de Ferreñafe.<br />
- Unidad proveedora: Instituto de Innovación y Promoción para el<br />
Emprendimiento Universitario (IPPEU) de la USMP.<br />
Facilitadora responsable: Gloria Núñez (IPPEU-USMP)<br />
Co-facilitadora: Ursula Córdova.<br />
1. Presentación e introducción al Curso Taller<br />
2. Enfoque Desarrollo Económico Local (DEL)<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 118<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 119
Parte V: Anexos<br />
Parte V: Anexos<br />
Anexo 5: Nota de prensa (difusión medio escrito)<br />
Anexo 6: Invitación a participar en el ejercicio <strong>PACA</strong><br />
Fomento al Desarrollo Económico Local de Ferreñafe<br />
Durante la segunda semana de noviembre (7 al 11) se realizará en el<br />
Salón de Actos en la Municipalidad Provincial de Ferreñafe el curso<br />
taller Básico en Metodología <strong>PACA</strong>, el cual dará inicio al proyecto<br />
“Participación para la acción Competitiva de Ferreñafe”, iniciativa que<br />
será ejecutado por el IPPEU (Instituto de Innovación y Promoción para<br />
el Emprendimiento Universitario) de la Universidad San Martín de<br />
Porres en alianza estratégica liderado por la Municipalidad Provincial<br />
de Ferreñafe y cofinanciado por el Fondo Contravalor Perú Alemania;<br />
su objetivo es aumentar las competencias de los agentes económicos<br />
locales para identificar y proponer concertadamente acciones<br />
concretas que permitan desarrollar ventajas competitivas.<br />
Municipalidad<br />
Provincial de<br />
Ferreñafe<br />
Sr. (a)<br />
Año de la Infraestructura para la Integración<br />
Ferreñafe, 30 de Noviembre del 2005<br />
La transferencia de la metodología <strong>PACA</strong>, dirigido a agentes públicos,<br />
empresarios así como a representantes de instituciones de apoyo<br />
involucrado con el desarrollo económico de Ferreñafe, constituye la<br />
primera fase del proyecto. A continuación se desarrollaran dos<br />
experiencias piloto <strong>PACA</strong>, uno en el distrito de Ferreñafe otro en<br />
Pítipo, realizándose diagnósticos de ventajas competitivas que<br />
incluyen propuestas concretas aplicable en el corto plazo. La<br />
implementación de proyectos identificados en los tres primeros meses<br />
del próximo año será acompañado de asesoría técnica por<br />
instituciones de apoyo locales. El proyecto culminará fines de abril de<br />
2006 difundiendo las lecciones aprendidas de la experiencia piloto DEL<br />
en un evento regional.<br />
¿Cuáles son las características de <strong>PACA</strong>?<br />
<strong>PACA</strong> es diferente a otros procesos orientados hacia el desarrollo<br />
económico local principalmente en tres aspectos:<br />
‣ Identifica fortalezas y oportunidades, no esta mirando<br />
principalmente a las debilidades y cuellos de botellas, las<br />
experiencias evidencian que acciones sobres esta base son<br />
menos sostenibles<br />
‣ Apunta a resultados rápidos y visibles, no empieza con un<br />
esfuerzo de formular estrategias que requieren gestiones y<br />
recursos en el mediano y corto plazo para su implementación.<br />
‣ Como se dirige a la fase temprana del desarrollo económico<br />
local asume que hay un componente implícito de aprendizaje<br />
que deben conducir los agentes económicos locales como un<br />
elemento<br />
clave.<br />
Ferreñafe.<br />
De nuestra especial consideración.<br />
Por medio la presente le saludamos cordialmente y a la vez nos es<br />
grato informarle que en el distrito de Ferreñafe se viene<br />
implementando el Proyecto: “Participación para la Acción<br />
Competitiva de la Provincia de Ferreñafe”, cofinanciado por el<br />
Fondo Perú Alemania y liderado por la Municipalidad Provincial de<br />
Ferreñafe en alianza estratégica con la Cámara de Comercio de<br />
Ferreñafe y el Consejo de Coordinación Local, siendo la Entidad<br />
Proveedora la Universidad San Martín de Porres a través del Instituto<br />
de Innovación y Promoción para el emprendimiento Universitario -<br />
IPPEU.<br />
El proyecto tiene una duración de seis meses ejecutándose desde el<br />
mes de noviembre del presente. Tiene como finalidad promover las<br />
iniciativas de desarrollo económico local, que se identifiquen con los<br />
actores locales aplicando la metodología <strong>PACA</strong> (Participación para la<br />
Acción Competitiva Local).<br />
El proyecto dio inicio mediante el Curso/ Taller Básico en Metodología<br />
<strong>PACA</strong>, dirigido a técnicos de las Municipalidades Distritales de la<br />
Provincia, además de pequeños empresarios, representantes de<br />
ONG´s, considerados como agentes impulsores de la economía local.<br />
La segunda etapa consiste en la realización de un diagnostico rápido<br />
de la economía de Ferreñafe, a cargo del equipo campeón <strong>PACA</strong><br />
capacitado, culminando en la formulación de proyectos aplicables en<br />
el corto plazo, los cuales se implementarán durante los primeros tres<br />
meses del 2006.<br />
En este contexto queremos hacerle participe del Taller de<br />
Lanzamiento para darle a conocer el objetivo del proyecto y obtener<br />
su percepción de los sectores más importantes de la economía del<br />
distrito de Ferreñafe; a la vez invitarle a ser parte activa en el<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 120<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 121
Parte III: Anexos<br />
Parte V: Anexos<br />
proceso de identificación e implementación de los proyectos que<br />
buscan la competitividad de su distrito.<br />
.<br />
El taller se llevará a cabo el día sábado 03 de Diciembre a las 9.00<br />
am en el Auditorio de la Comisión de Regantes (Ubicado en la<br />
entrada de la Ciudad de Ferreñafe).<br />
Concientes de su interés en aportar y fortalecer el desarrollo de su<br />
localidad, esperamos contar con su participación en dicho evento.<br />
Anexo 7: Proceso de desarrollo del Ejercicio <strong>PACA</strong><br />
Se realiza con el<br />
equipo<br />
<strong>PACA</strong> y consiste en<br />
recabar información<br />
acerca de la estructura<br />
económica local.<br />
Hipótesis de DEL<br />
Puesta en marcha de<br />
todas las propuestas<br />
que integran el plan de<br />
acción cuyo plazo es<br />
de tres meses<br />
Atentamente:<br />
Ursula Córdova Bensaquen<br />
Jefe de Proyecto <strong>PACA</strong><br />
Municipalidad Provincial<br />
de Ferreñafe<br />
Presentación del<br />
proyecto y percepción<br />
de la economía local.<br />
Acuerdos con actores<br />
locales para continuar<br />
con el proceso.<br />
Compromisos: equipo<br />
<strong>PACA</strong> y los actores<br />
locales<br />
Recojo de la<br />
información de fuentes<br />
primarias: principales<br />
actores económicos<br />
locales<br />
Diagnóstico, selección<br />
de propuestas y plan de<br />
acción <strong>PACA</strong>:<br />
6 sectores económicos<br />
23 propuestas<br />
Anexo 8: Escaneo de la economía local de Ferreñafe y Pítipo<br />
¿Cuál es la estructura económica de …?<br />
FERREÑAFE<br />
PITIPO<br />
Turismo<br />
• Museo Sicán<br />
• Curanderismo- Medicina Natural<br />
Transporte<br />
• Ferreñafe- Chiclayo- Ferreñafe:<br />
Coaster, Combis y colectivos.<br />
• Asociación de Moto taxis<br />
• Camionetas servicio rural<br />
• Buses Transporte Nacional<br />
Fiesta Kechcan Sicán<br />
Curanderismo – Medicina natural<br />
Bantan Grande – Ferreñafe –<br />
Batangrande : colectivos (autos)<br />
Bantan Grande – Chiclayo – Batan<br />
Grande: Coaster y colectivos<br />
(autos)<br />
Comités de Mototaxi<br />
Comunicación<br />
• Cabinas de Internet<br />
• Locutorios<br />
• Emisoras Radiales<br />
Cabinas de Internet<br />
Locutorios<br />
Emisoras radiales<br />
Gastronomía<br />
• Restaurantes<br />
• Pollerías<br />
Restaurant<br />
Venta de Menú<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 122<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 123
Parte III: Anexos<br />
Parte V: Anexos<br />
• Picanterías<br />
• Cafetines<br />
• Venta de Menú<br />
Anexo 9 : Diagnóstico y Plan de Acción <strong>PACA</strong> – Distrito Ferreñafe<br />
Agrícola<br />
• Cultivos: Arroz, maíz, caña de<br />
azúcar, pan llevar y hortalizas<br />
Cultivos: arroz, caña de azúcar,<br />
maíz, menestras, yuca<br />
Producción Pecuaria<br />
• Venta de Animales Menores<br />
• Venta de leche fresca<br />
• Venta de Yogurt<br />
Transformación<br />
• Metal Metálica<br />
• Carpintería<br />
• Ladrilleras Artesanales<br />
• Piladora de Arroz.<br />
Recreación<br />
• Hoteles<br />
• Discotecas<br />
Comercio<br />
• Panaderías<br />
• Bodegas (Domicilio)<br />
• Agro veterinarias<br />
• Venta de Gas<br />
• Venta de Artefactos<br />
• Ferreterías<br />
• Grifos de Combustibles<br />
• Oleo-centros<br />
• Venta de Auto partes<br />
• Venta de Carnes Rojas<br />
• Venta de Productos Avícolas.<br />
Venta de animales menores: cuyes<br />
Venta de leche fresca<br />
Venta de queso<br />
Metal mecánica<br />
Carpintería<br />
No poseen<br />
Panaderías<br />
Bodegas en domicilio<br />
Grifo de combustible<br />
Venta de pollo<br />
Stands en el mercado de abastos<br />
de Batan Grande<br />
Proyecto L3C1 02 – A<br />
“Participación y Acción<br />
para la Competitividad<br />
Local de la Provincia de<br />
Ferreñafe”<br />
Plan de Acción:<br />
Acciones para dinamizar la<br />
Competitividad del Distrito<br />
d F ñ f<br />
Insertar aquí en plan<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 124<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 125
Parte V: Anexos<br />
Parte V: Anexos<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 126<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 127
Parte V: Anexos<br />
Parte V: Anexos<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 128<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 129
Parte V: Anexos<br />
Parte V: Anexos<br />
Anexo 10: Diagnóstico y Plan de Acción <strong>PACA</strong> – Distrito Pítipo<br />
Proyecto L3C1 02 – A<br />
“Participación y Acción para la<br />
Competitividad Local de la Provincia de<br />
Ferreñafe”<br />
Plan de Acción:<br />
Acciones para dinamizar la<br />
Competitividad del Distrito de Pítipo<br />
Insertar aquí en plan<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 130<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 131
Parte V: Anexos<br />
Parte V: Anexos<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 132<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 133
Parte V: Anexos<br />
Parte III: Anexos<br />
Anexo 11: Instrumento de seguimiento<br />
OBJETIVO:<br />
GUÍA PARA UTILIZAR EL FORMATO DE REPORTES<br />
Uniformizar criterios para registrar la información solicitada en el<br />
reporte de Actividades para la implementación de los Planes de Acción<br />
para la Competitividad de Ferreñafe, con la metodología <strong>PACA</strong>.<br />
AREAS DE INFORMACIÓN:<br />
1. Sector económico: Corresponde al sector económico considerado<br />
en el Plan de acción <strong>PACA</strong>. Ejemplo “Corredor Eco turístico<br />
Sicán”, Artesanía, Agricultura, Ganadería, etc. Propuesta N°:<br />
Escribir el número de la propuesta que se implementa, y que<br />
aparece en el documento de presentación del diagnóstico y del<br />
plan de acción de cada distrito. En la mayoría de los casos, cada<br />
sector económico tiene de 3 a 5 propuestas desarrolladas. Con este<br />
dato será más fácil organizar la información relacionada al<br />
conjunto de actividades y acciones necesarias para lograr los<br />
cambios esperados en cada propuesta. En este sentido, para cada<br />
sector económico pueden existir varios reportes con el mismo<br />
número de propuesta. Sin embargo, en el transcurso de la<br />
implementación de los planes pueden surgir nuevas propuestas que<br />
serán consignadas como tal, asignándose un número de manera<br />
correlativa e indicándose esta situación. Ejemplo: Propuesta N° 6<br />
(nueva)<br />
2. Lugar de ejecución: Marcar con una X si la propuesta está incluida<br />
en el Plan de acción de Ferreñafe, Pítipo o es una propuesta que se<br />
desarrolla en ambos distritos, como por ejemplo ha sido el caso de<br />
las propuestas del sector de Agricultura.<br />
3. Fecha del reporte: Escribir el día, mes y año en que se realiza el<br />
seguimiento (entrevista, reunión grupal, actividad, etc.,) motivo<br />
del reporte. Elaborado por: Escribir el nombre de la persona que<br />
está registrando la información.<br />
4. Responsable: Escribir el nombre de la persona que tiene la<br />
responsabilidad directa de dirigir al equipo y/o realizar el conjunto<br />
de las acciones consideradas en la propuesta.<br />
5. Participantes: Esta denominación sólo cabe para los miembros que<br />
están involucrados en la realización de las actividades/propuestas.<br />
Este involucramiento puede ser de distinta naturaleza, tales como:<br />
a) Participantes que organizan/promueven la propuesta. Por<br />
ejemplo un miembro del equipo <strong>PACA</strong> o un empresario del<br />
sector.<br />
b) Participantes ejecutores directos de la propuesta. Puede ser<br />
también un miembro del equipo <strong>PACA</strong> pero además otros<br />
empresarios/pobladores/funcionarios, etc., que participan<br />
activamente en la realización de las actividades.<br />
c) Participantes/empresas atendidas, “beneficiarios” de los<br />
efectos de la propuesta. Corresponde a las personas naturales<br />
o empresas que salen beneficiadas directamente por la<br />
realización de las propuestas.<br />
En todos los casos, será necesario escribir el nombre (después de la<br />
primera vez, bastará con las siglas) de las personas involucradas y que<br />
además están asistiendo a la reunión de seguimiento, en cualquiera de<br />
la siguiente circunstancia a, b, o c.<br />
6. Principales actividades (planificadas y otras añadidas): Hacer un<br />
listado con las actividades previstas en los planes de Acción, que<br />
aparecen debajo del ¿Cómo hacerlas?<br />
Fecha ejecución: Escribir la fecha en que se realiza la actividad,<br />
sea planificada o no. En este caso, se otra actividad surgida.<br />
% de avance: Escribir en número el avance de cada actividad; por<br />
ejemplo 30%, 90%, etc.<br />
7. Características de participantes involucrados en la propuesta:<br />
Escribir el número de participantes que están involucradas en estas<br />
reuniones.<br />
N° Participantes organizan/promueven la propuesta ______<br />
N° Participantes ejecutores de propuesta ______<br />
N° Participantes/empresas atendidas, “beneficiarios” de<br />
propuesta ______<br />
8. Tipo de empresas atendidas: Se consideran 5 categorías<br />
posibles que definen el tipo de participantes vinculados en el<br />
desarrollo de las actividades. En cada una de estas categorías<br />
deberá escribirse el número de instituciones (formales o no):<br />
N°PE (Pre-empresarial):_____N° PE (Pequeñas empresas)____<br />
N° UP (Uni-Personales) : ____N° I (Instituciones):<br />
_____________<br />
N° MI (Micro empresas): _________<br />
PE = Pre-empresarial: Ingresar número de personas que<br />
actualmente no tienen ni trabajo ni empresa propia (p.ej.<br />
jóvenes, adultos desplazados de su trabajo; emprendedores sin<br />
empresa).<br />
UP = Trabajadores independientes: Empresas o iniciativas<br />
económicas unipersonales (con RUC).<br />
MI = Número de micro empresas: De 2 a 10 trabajadores, cuyo<br />
personal está participando en el evento.<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 134<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 135
Parte III: Anexos<br />
Parte V: Anexos<br />
PE = Número de pequeñas empresas: De 10 a 40<br />
trabajadores, cuyo personal es capacitado en el evento.<br />
I = Número de Instituciones públicas y organizaciones<br />
sociales/civiles cuyos miembros están involucrados en el<br />
evento (municipios; comités de vecinos, personal de ONGs,<br />
etc.).<br />
9. Principales dificultades a la fecha: escribir de forma clara y<br />
concisa los problemas y las dificultades que surgen durante el<br />
proceso de implementación de la propuesta, y que narradas por<br />
el responsable y los participantes de estas actividades.<br />
10. Indicar algún “requerimiento clave” para lograr desarrollar la<br />
propuesta:<br />
11. Observaciones: (Por ej. tareas/actividades imprescindibles a<br />
realizar, responsables, aciertos, aportes especiales, etc.)<br />
Anexo 12: Guía de formato de reportes<br />
FORMATO DE REPORTES<br />
Planes de Acción para la Competitividad de Ferreñafe - <strong>PACA</strong><br />
1. Sector económico: ___________________________ Propuesta N°:<br />
___<br />
2. Lugar de ejecución: Ferreñafe Pítipo<br />
Ambas<br />
3. Fecha del reporte: ________________ 2006 Elaborado por:<br />
___________<br />
4. Responsable:<br />
__________________________________________________________<br />
___________<br />
5. Participantes:<br />
__________________________________________________________<br />
___________<br />
6. Principales actividades (planificadas y<br />
otras añadidas):<br />
________________________________________<br />
________________________________________<br />
________________________________________<br />
________________________________________<br />
________________________________________<br />
________________________________________<br />
________________________________________<br />
________________________________________<br />
________________________________________<br />
________________________________________<br />
________________________________________<br />
________________________________________<br />
________________________________________<br />
________________________________________<br />
____________________________<br />
Fecha % de<br />
ejecución avance:<br />
__________ __________<br />
__________ __________<br />
__________ __________<br />
__________ __________<br />
__________ __________<br />
__________ __________<br />
__________ __________<br />
__________ __________<br />
__________ __________<br />
__________ __________<br />
__________ __________<br />
__________ __________<br />
__________ __________<br />
__________ __________<br />
__________ __________<br />
____ ____<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 136<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 137
Parte III: Anexos<br />
Parte V: Anexos<br />
7. Características de participantes involucrados en la propuesta:<br />
N° Participantes organizan/promueven la propuesta _________<br />
N° Participantes ejecutores de propuesta _________<br />
N° Participantes/empresas atendidas, “beneficiarios” de propuesta<br />
_______<br />
8. Tipo de empresas atendidas N° PE (Pre-empresarial) :_______ N° PE<br />
(Pequeñas empresas): ________<br />
N° UP (Uni-Personales) : _______<br />
N° I (Instituciones): _______<br />
N° MI (Micro empresas): _______<br />
9. Principales dificultades a la fecha:<br />
______________________________________________________<br />
______________________________________________________<br />
______________________________________________________<br />
______________________________<br />
10. Indicar algún “requerimiento clave” para lograr desarrollar la<br />
propuesta:<br />
______________________________________________________<br />
______________________________________________________<br />
______________________________________________________<br />
___________________________________________________<br />
11. Observaciones: (Por ej. tareas/actividades imprescindibles a<br />
realizar, responsable, etc.)<br />
______________________________________________________<br />
______________________________________________________<br />
____________________<br />
Anexo 13: Taller de evaluación de resultados <strong>PACA</strong><br />
TALLER DE EVALUACION DE RESULTADOS<br />
FECHA : 30 DE MARZO DEL 2005<br />
LUGAR: CENTRO DE INTERPRETACION DEL SANTUARIO HISTORICO<br />
DEL BOSQUE DE POMAC.<br />
Desarrollo del Taller: Papelotes.<br />
¿QUÉ TRAIGO AL TALLER?<br />
- Experiencia en promoción del desarrollo.<br />
- Demasiada sinceridad para decir y hacer las cosas.<br />
- Realismo para el análisis de la experiencia.<br />
- Acciones realizadas.<br />
- Conocimientos para seguir adelante<br />
- Vivencias<br />
- Experiencias.<br />
- Ganas de seguir adelante<br />
- Ideas y ganas de adquirir conocimientos.<br />
- Mucha voluntad de trabajo<br />
- Experiencias de voluntad de compartir vivencias.<br />
¿QUÉ QUIERO LLEVARME DEL TALLER?<br />
- Nuevas experiencias.<br />
- Lecciones aprendidas de la experiencia.<br />
- Mucha amistad para el futuro.<br />
- Un análisis de las lecciones ejecutadas: lo bueno y lo por<br />
mejorar.<br />
- Conocimiento para orientar en el del.<br />
- Resultados de la experiencias – nuevas propuestas.<br />
- Compromiso de seguir trabajando este proyecto.<br />
- Conocimientos y fortalezas.<br />
- Experiencia de trabajo.<br />
- Conocimientos para seguir adelante.<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 138<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 139
Parte V: Anexos<br />
Parte V: Anexos<br />
FACTORES DE ÉXITO PARA LA IMPLEMENTACION DE PROPUESTAS<br />
<strong>PACA</strong><br />
¿Qué es lo que más incide en la implementación de una propuesta<br />
<strong>PACA</strong>?<br />
Aprendizaje / conocimiento<br />
- Aportar nuevas ideas.<br />
- El ánimo de no dejarse vencer<br />
- La perseverancia para lograr buenos resultados<br />
- La voluntad y ganas de hacer cosas.<br />
- La voluntad – iniciativa<br />
- La dedicación y desarrollo en el proyecto<br />
- Definición clara de roles: equipo <strong>PACA</strong> y actores económicos.<br />
- Un miembro asume el liderazgo del equipo y acompañamiento<br />
permanente.<br />
- Una buena líder que nos apoyado a no dejarnos caer en el<br />
camino.<br />
- Compromiso<br />
- Experiencia de los miembros del equipo en el desarrollo de las<br />
actividades <strong>PACA</strong>.<br />
- La buena disposición y voluntad para hacer las cosas.<br />
- Motivación y voluntad en contribuir en el desarrollo local.<br />
Relación con instituciones locales.<br />
- Lograr una buena relación entre el equipo paca y el sector a<br />
implementar.<br />
- Las relaciones personales de los integrantes del equipo <strong>PACA</strong><br />
- Apoyo a las actividades que necesiten cierto empuje para salir<br />
adelante.<br />
- Rol tradicional de las municipalidades en el DEL.<br />
Disposición económica<br />
- Disponibilidad económica<br />
- La perseverancia y los medios adecuados.<br />
Grado de organización de los actores económicos.<br />
- Compromiso del equipo <strong>PACA</strong> y actores involucrados.<br />
- Disposición de actuar y participar por parte de los beneficiarios.<br />
- Predisposición de los involucrados.<br />
- La unión y el trabajo en conjunto.<br />
- Compromiso a trabajar en equipo.<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 140<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 141
Parte V: Anexos<br />
Parte V: Anexos<br />
SIGUIENTES PASOS<br />
Para los sectores económicos:<br />
- Mantener el diálogo con IDESI (sector artesanía)<br />
- Definir intervención de IDESI en apicultura.<br />
- Formalizar relaciones con Red rural inkawasi<br />
- Seguir en alianza con el INIA para producción de abono<br />
orgánico.<br />
- Gastronomía coordinar con parroquia de ferreñafe y MINCETUR<br />
- Coordinar con cruz roja y dirección regional de agricultura.<br />
- Hacer convenios con instituciones formales – transporte etc –<br />
corredor eco turístico.<br />
- Promover/gestionar creación oficinas DEL.<br />
- Seguimiento a los contactos de apoyo a Kechcan Sicán<br />
- Planificar las actividades<br />
- Plan operativo para guarda bosques.<br />
- Formalizar contacto CITE SIPAN (arte)<br />
- Capacitaciones a apicultores (miel orgánica)<br />
Formalizar relaciones:<br />
- Buscar nuevos aliados – formalizar alianzas estratégicas.<br />
- Escuela de arte y cultura: gestión de talleres de artesanos<br />
(muebles y enseres)<br />
- Gestionar puntos de venta para artesanía (aeropuerto)<br />
Anexo 14: Programa : Difusión de resultados en Lima – Café DEL<br />
Jornada Café DEL<br />
Experiencias de acción para la Competitividad en los<br />
distritos de Ferreñafe y Pítipo<br />
Provincia de Ferreñafe - Región Lambayeque - Perú<br />
Difusión de resultados<br />
Lima, 29 de mayo de 2006<br />
Objetivo general:<br />
Difundir la experiencia y resultados de la implementación de los planes<br />
de acción para la competitividad ejecutados en el proyecto<br />
“Participación para la acción competitiva de la Provincia de<br />
Ferreñafe”.<br />
Objetivos específicos:<br />
Al término de la jornada los y las participantes:<br />
1. Refuerzan la vinculación entre la universidad y el entorno, al<br />
analizar su rol en el desarrollo a la luz de resultados concretos en<br />
el campo de la competitividad de un territorio.<br />
2. Conocen y comprenden el concepto y enfoque metodológico <strong>PACA</strong> y<br />
los roles de los diferentes actores involucrados en la realización del<br />
proyecto.<br />
3. Identifican las condiciones necesarias, ejemplos prácticos y<br />
estrategias de actividades de fomento para el Desarrollo Económico<br />
y la competitividad local.<br />
4. Comparten la información creada sobre las prácticas de promoción<br />
en DEL en y sus efectos en los sectores económicos involucrados.<br />
Perfil de participantes<br />
1. Participantes directos del proyecto en Ferreñafe:<br />
• Miembros de ONG<br />
• Miembros de los gobiernos locales de Ferreñafe y Pítipo<br />
• Empresarios y empresarias de Ferreñafe<br />
2. Docentes y estudiantes de la USMP<br />
3. Profesionales de ONG que trabajan en promoción del<br />
desarrollo.<br />
4. Profesionales de Ministerios relacionados Miembros del Fondo<br />
Contravalor Perú Alemania.<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 142<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 143
Parte III: Anexos<br />
Parte III: Anexos<br />
Programa de la Jornada Café DEL<br />
Hora Actividad Responsable/<br />
1<br />
3:00 - 3:15<br />
2<br />
3:15 – 3:25<br />
3<br />
3:25 – 3:35<br />
4<br />
3:35 – 3:45<br />
5<br />
3:45 - 4:05<br />
6<br />
4:05 – 4:10<br />
7<br />
4:10 – 4:25<br />
8<br />
4:25 - 4:30<br />
Recepción de las y los<br />
participantes<br />
Bienvenida y apertura<br />
Presentación de los objetivos y<br />
el programa del evento<br />
Metodología del Café DEL<br />
Exposición de fotos de las<br />
actividades del proyecto<br />
1era pregunta y debate: ¿Qué<br />
es para usted el DEL?<br />
¿Cómo se desarrolló el proyecto<br />
en Ferreñafe y qué agentes<br />
económicos participaron en el<br />
DEL?<br />
Apoyos didácticos<br />
Equipo IPPEU<br />
Autoridad de la MPF<br />
Moderadora del evento<br />
Moderadora<br />
Moderadora<br />
Participantes y anfitriones.<br />
En la mesa los anfitriones<br />
muestran material gráfico de<br />
las actividades del proyecto<br />
Presentación de resultados Dos mesas presentan<br />
resultados, según sorteo.<br />
Insumo conceptual: Concepción<br />
del proyecto y la metodología<br />
<strong>PACA</strong><br />
Instrucciones de cambio de<br />
mesas<br />
Participante proyecto <strong>PACA</strong><br />
Ferreñafe<br />
Moderadora<br />
9<br />
4:30 - 4:50<br />
10<br />
4:50 – 4:55<br />
11<br />
4:55 - 5:10<br />
12<br />
5:10 – 5:15<br />
13<br />
5:15 – 5:35<br />
14<br />
5:35 – 5:45<br />
15<br />
5:45 – 5:55<br />
16<br />
5:55 – 6:15<br />
2da. pregunta y debate: ¿Qué<br />
se logró en Ferreñafe?<br />
¿Cuál fue la clave del éxito de<br />
la experiencia relatada?<br />
Kechkan Sicán (Fiesta de la<br />
Luna)<br />
Insumo conceptual: El enfoque<br />
sistémico de la competitividad<br />
¿Cómo trabaja <strong>PACA</strong>?<br />
Instrucciones de cambio de<br />
mesas<br />
3era pregunta y debate:<br />
Principales lecciones aprendidas<br />
a partir del rol del agente<br />
económico local anfitrión:<br />
Destacar puntos fuertes y<br />
puntos débiles. ¿Qué iniciativas<br />
de DEL u oportunidades de<br />
negocio existen en Ferreñafe?<br />
Preparación para la<br />
presentación de los resultados.<br />
Presentación de los resultados<br />
Cierre y evaluación<br />
Moderadora.<br />
Los anfitriones dan<br />
información, de acuerdo a su<br />
rol.<br />
Participantes analizan<br />
información, debaten y<br />
responden.<br />
Presentación de video<br />
Moderadora<br />
Moderadora<br />
Moderadora<br />
Participantes de cada mesa.<br />
Los “manteles” trabajados se<br />
colocan en los paneles<br />
alrededor de la sala<br />
Anfitriones de las mesas<br />
1 minuto por mesa<br />
Autoridad de la USMP<br />
Moderadora explica formato de<br />
evaluación.<br />
Marco general de la metodología<br />
El método “Café Mundial” nació en los Estados Unidos, donde se<br />
aplica hace ya varios años con éxito. 9 En el mundo castellano-<br />
9 Más información sobre el método, sus orígenes y su aplicación actual se encuentra<br />
en la página Web http://www.theworldcafe.com. El derecho de autor del concepto<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 144<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 145
Parte III: Anexos<br />
Parte III: Anexos<br />
hablante es todavía poco conocido. El “Café Mundial” tiene la<br />
intención de producir un debate intensivo en un grupo heterogéneo<br />
sobre un tema dado: a través del intercambio activo se aspirar a<br />
mejorar el entendimiento común y generar nuevas ideas y<br />
soluciones innovadoras. Esto funciona porque el saber y las<br />
opiniones de los participantes se interrelacionan y se utiliza así la<br />
inteligencia colectiva del grupo.<br />
La idea guía o metáfora del “Café Mundial” es la composición del<br />
clima no tenso de un café bulevar, o una terraza, donde la gente<br />
esté cómoda y hable de forma informal. Así, los participantes se<br />
sientan en grupos de cuatro o cinco en mesas agradablemente<br />
dispuestas. Según la experiencia, el ambiente de grupos chicos<br />
alienta a los participantes a que se interesan unos por otros, se<br />
escuchen, se abran a las opiniones del otro y prosigan con el<br />
intercambio de experiencias y puntos de vista.<br />
Los participantes reciben una sola pregunta, o una secuencia de<br />
preguntas en cascada. Se recomienda trabajar con preguntas<br />
simples, claras, abiertas y a la vez provocadoras, para animar el<br />
debate. Buenas preguntas no apuntan directamente a acciones y<br />
soluciones, sino incitan a pensar en nuevas soluciones y<br />
posibilidades. Un criterio para evaluar la calidad de las preguntas,<br />
es observar la relación entre los participantes, es decir, si prosiguen<br />
el debate con interés y energía.<br />
Los participantes se intercambian en las mesas entre 20 y 45<br />
minutos después de trabajar sobre la primera o las dos primeras<br />
preguntas. Cada uno cambia de mesa y lleva a las nuevas rondas su<br />
entendimiento sobre lo debatido, como “embajador de opinión”.<br />
Solamente uno queda en la mesa anterior que, como “anfitrión”,<br />
recibe los nuevos integrantes y comenta lo que se habló en la mesa<br />
hasta ese momento. Después los participantes siguen trabajando las<br />
preguntas anteriores o nuevas, hasta que venga el próximo cambio<br />
de mesas, etc. Las ideas, temas y preguntas comienzan a<br />
profundizarse y interrelacionarse.<br />
Por un lado se relacionan las ideas por el continúo cambio de los<br />
grupos, y por el intercambio oral. Por otro, los participantes anotan<br />
sus ideas sobre los manteles de papel, los cuales quedan en las<br />
mesas. Así las ideas pueden ser leídas y completadas en la siguiente<br />
vuelta. Ideas claves se comparten mientras tanto en la plenaria – y<br />
se podría apuntarlos en tarjetas de visualización, poniéndolos en<br />
paneles para el debate -.<br />
Se aplicó este método en empresas, asociaciones, municipios,<br />
partidos políticos y otras organizaciones e instituciones, los cuales<br />
querían debatir un tema específico.<br />
La metodología del “Café Mundial” fue adaptada al contexto<br />
específico del Desarrollo Económico Local y recibió el nombre del<br />
“Café DEL”.<br />
“World Café” es de Whole Systems Associates. Los creadores nos invitan a copiar y<br />
distribuir el concepto, pero piden que se mencione la Comunidad World Café como<br />
autora.<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 146<br />
¡Sobre el DEL en Ferreñafe… una historia que avanza! 147