Ferrenafe Peru Agosto-2006.pdf - PACA

Parte I: Contexto y características del Proyecto
Parte I: Contexto y características del Proyecto
2. CONTEXTO Y ANTECEDENTES DEL
PROYECTO
2.1. Rol de las municipalidades en el Desarrollo
Económico Local
La Ley Orgánica de Municipalidades (LOM 27972) publicada en Lima el
26 de mayo del 2003, reconoce por primera vez el rol de las
municipalidades en la promoción del desarrollo económico local de
carácter integral.
En este marco el artículo VI señala que los gobiernos locales
promueven el Desarrollo Económico Local con énfasis en empresas de
pequeña escala (Mypes).
La LOM también señala que el Desarrollo Económico Local debe
realizarse a partir del diagnóstico y Plan de Desarrollo Económico.
Estos planes se harán con la participación de los empresarios a través
de sus organizaciones (Art.120)
Sin embargo, las experiencias exitosas en DEL demuestran que el
desarrollo económico local no puede ser una tarea solamente del
gobierno local. El desarrollo económico local implica una relación
constructiva entre el sector público y privado, sin que alguno de ellos
tenga predominio.
Definimos al desarrollo económico local como un proceso de
transformación de las economías y sociedades locales orientadas a
superar las dificultades y retos existentes, y que busca mejorar las
condiciones de vida de su población mediante una actuación decidida y
concertada entre los diferentes agentes socioeconómicos locales
(públicos y privados) para el aprovechamiento más sustancial de los
recursos endógenos existentes, mediante el fomento de las
capacidades de emprendimiento empresarial locales y la creación de
un entorno innovador en el territorio (Alburquerque, Francisco :1997) 4
.
Es en este sentido que la Municipalidad Provincial de Ferreñafe (MPF)
comprometida seriamente con el proceso de modernización de su
gestión, participa en la convocatoria del Fondo Contravalor Perú
Alemania (FPA) L3 C1 - 2005, presentando el proyecto: “Participación
para la Acción Competitiva de la Provincia de Ferreñafe”, con el
objetivo de “fortalecer las competencias de los agentes económicos
locales en propuestas concertadas y participativas de acción que
generan ventajas competitivas en los distritos de Ferreñafe y Pítipo”
Ilustración 1: Marco de referencia del proyecto
Descentralización
Ley Ley Orgánica de de Municipalidades
No. No. 27972
Desarrollo Económico Local --
DEL
Desafío:
Nuevo Rol de los Gobiernos Locales como
Facilitador y Catalizador en DEL
El proyecto fue aprobado por el FPA, habiéndose establecido una
alianza estratégica a iniciativa de la MPF, relacionando gobierno local
con la academia, para la transferencia de metodología, aplicación de
la metodología para la elaboración de diagnósticos participativos y
asesoría durante la fase de implementación; a pesar de no ser local 5 el
IPPEU – USMP fue aceptada como entidad proveedora por ser la única
institución peruana con una especialista acreditada en el manejo de la
metodología PACA.
2.2. Concepción y gestión del proyecto
En el diseño y ejecución del proyecto utilizamos la metodología PACA 6
– Participación y Acción para la Competitividad Local - un enfoque
participativo y pragmático para el Desarrollo Económico Local. Se basa
en un juego de herramientas que permiten una evaluación rápida de
las ventajas competitivas de un territorio, formulando propuestas
concretas y prácticas para estimular la economía local en el corto
plazo.
PACA es:
• Una metodología para preparar un diagnóstico de la economía local
orientada a la acción. Sirve para:
– Empezar una iniciativa local de desarrollo económico.
– Valorar y reorientar actividades de desarrollo local ya en
marcha.
4 Alburquerque, Francisco: “Fomento Productivo Municipal y Gestión del Desarrollo
Económico Social”, Santiago de Chile, ILPES, 1997
¡Sobre el DEL en Ferreñafe….una historia que avanza! 12
5 Su sede central está ubicada en Lima, recién en el 2006 inaugura su filial en
Chiclayo.
6 www.mesopartner.com
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