FISCALIDAD, MEDIO AMBIENTE Y COHESIÓN SOCIAL EN ... - ielat

Mª Eugenia Claps y Pedro Pérez (Coords). Fiscalidad, medio ambiente…
(IELAT – Diciembre 2011)
derivadas de los impuestos sobre el trabajo y el capital tendieron a crecer en Europa de
forma paulatina a lo largo del siglo IX en comparación con los ingresos generados por los
impuestos indirectos sobre las actividades mercantiles. Comparativamente, se comprueba
que en Estados Unidos la incorporación de los impuestos directos comenzó más tarde,
concretamente una vez que se abolió la esclavitud tras finalizar la Guerra Civil (1861-
1865). Es necesario recordar también que el aumento en los impuestos directos debe
conectarse con la expansión de la población pagadora de impuestos, la cual a su vez debe
ser entendida en función de los aumentos en la productividad de los sectores, las mejoras en
la distribución del ingreso, la disminución de la pobreza, la incorporación de sectores
marginales y la reducción de la informalidad. El funcionamiento tranparente de las
instituciones sin duda tuvo un papel relevante en estos procesos.
Las publicaciones de los últimos años subrayaron que en América Latina los impuestos
indirectos y especialmente los que gravaban el comercio externo siguieron ocupando
durante el siglo XIX una parte importante de los ingresos del Estado 227 . Los mismos
trabajos han mostrado que dicha tendencia se dio con más intensidad en los países con
densidades de población indígena menores (Argentina, Chile, Colombia, Venezuela); y que
en las regiones en las que las comunidades étnicas originarias mantuvieron una elevada
densidad de población (Bolivia, Centroamérica, México y Perú), los tributos (pasaron a
denominarse con otros calificativos) siguieron representando una parte importante de las
rentas del Estado 228 . También se ha podido constatar que si bien en las constituciones de
América Latina se partió, al igual que en el resto de la región Atlántica, de los conceptos de
uniformidad, igualdad y proporcionalidad para definir sus arquitecturas fiscales, no se puso
en todos los casos el cuidado necesario para construir administraciones públicas eficaces e
227 Luis Jáuregui (Coord.), De riqueza e inequidad. El problema de las Contribuciones directas en América
Latina, siglo XIX, Instituto Mora, México, 2006.
228 Pedro Pérez Herrero, “El tratamiento de la fiscalidad en las constituciones del mundo atlántico (1787-
1839)”, en Pedro Pérez Herrero e Inmaculada Simón (Coords.), El liberalismo, la creación de la ciudadanía y
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