FISCALIDAD, MEDIO AMBIENTE Y COHESIÓN SOCIAL EN ... - ielat

Mª Eugenia Claps y Pedro Pérez (Coords). Fiscalidad, medio ambiente…
(IELAT – Diciembre 2011)
la emisión de deuda, aunque al poner de garantía de los empréstitos los derechos de
aduanas, también se elevaron estos impuestos indirectos.
En el Parlamento argentino, la fuerte oposición a gravar la exportación fue permanente
porque afectaba de forma directa los intereses del sector más poderoso de la Argentina: los
comerciantes agroexportadores. En el mismo sentido, la eximición de la CEG sólo para los
arrendatarios, no así para los propietarios que pretendía imponer el Ministro Pita Pizarro
encontró la oposición de los Diputados, representantes de los sectores sociales más
acaudalados.
En ambos sistemas, la riqueza como posible fuente de recursos fiscales en sus distintas
manifestaciones (propiedad, consumo suntuario, ingreso por renta, transacciones
inmobiliarias y financieras, exportaciones) podría haber modificado la naturaleza de las
cargas tributarias, pero éstas permanecieron inalteradas. En Argentina, la hegemonía de la
élite agroexportadora impidió la creación de un sistema tributario progresivo, ya que la
contribución sobre la riqueza afectaría sus intereses económicos. La solución se encontró
en la preponderancia de los impuestos indirectos y del financiamiento exterior. En España,
la reforma tuvo como límite el catastro, pues el intento del Estado de levantar la
información sobre la riqueza territorial chocó con la oposición de los grandes terratenientes
reacios a dar a conocer las extensiones de sus propiedades. De este modo, la contribución
territorial, principal fuente de ingresos -que en teoría respetaba la proporcionalidad del
impuesto- se convirtió, de hecho, en altamente regresiva. En la práctica significó el reparto
desigual de la carga fiscal, donde los que más tributaban eran los campesinos más humildes
y sin redes de influencia que los libraran del reparto de cupos. Así, el privilegio se impuso
sobre la ley en ambos sistemas y hubo que esperar hasta 1932 para que se creara la
tributación directa y progresiva sobre la renta personal, en ambos casos.
Instituto de Estudios Latinoamericanos – Universidad de Alcalá |
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