Perfil del Sistema de Salud de Honduras - PAHO/WHO

Para alinear la cooperación externa, en el 2003 y 2004, se formuló un Plan Plurianual de Ejecución de la ERP
2006-2009. El mismo fue preparado en consulta con la sociedad civil y el Grupo Consultivo, apoyado por la
coordinación y financiamiento del BID. En dicho plan se expresan las propuestas iniciales de país, de pasar
de la ejecución de proyectos aislados y desvinculados de las prioridades nacionales, a la implementación de
programas sectoriales de largo plazo.
2.1.3 REGULACIÓN
El país cuenta con un marco legal 51 e institucional para el desarrollo de políticas y fortalecimiento de la
capacidad institucional de regulación y fiscalización en materia de salud pública, otorgando la función de
regulación y fiscalización a la SS, para lo cual se creo la Dirección de Regulación. La regulación se define como
“el conjunto de acciones mediante las cuales el Estado, vía las instituciones públicas autorizadas, aprueba,
emite, actualiza, interpreta, aplica y controla el cumplimiento de la normativa legal, técnica y administrativa
obligatoria, que deben acatar todas las personas físicas y jurídicas que proveen o reciben bienes y servicios
de interés sanitarios”.
Para la regulación en aspectos de agua y saneamiento, en marzo de 2003 se promulgó la Ley Marco del
Sector Agua Potable y Saneamiento, la cual estimula una nueva institucionalidad con separación de las
funciones de planificación, operación y regulación de los servicios, estableciendo un manejo descentralizado
de las municipalidades y las juntas de agua y otras organizaciones civiles. La Ley creo también el Consejo
Nacional de Agua y Saneamiento (CONASA) con funciones de coordinación y planificación del sector, del
cual, la SS forma parte.
En materia de garantía y mejoramiento de la calidad de los servicios de salud individuales y colectivos, 52 la
ASN debe autorizar la instalación, ampliación, modificación, traslado y funcionamiento de los establecimientos
públicos y privados de asistencia médica. Al efecto se han definido normas sanitarias para el funcionamiento
de establecimientos públicos y privados, se realiza el registro de medicamentos y el control de calidad de
ellos, se ejerce la vigilancia de los laboratorios de fabricación de medicamentos. La función regulatoria y
fiscalizadora se ha enfocado más en los establecimientos hospitalarios de la SS y poco al sector privado.
En cuanto a caracterizar la fuerza de trabajo en salud, se han realizado algunos esfuerzos, no obstante, aún
se presentan distorsiones relacionadas con la formación de especialistas y la intervención de la ASN en la
certificación de profesionales de nivel técnico y auxiliar es un problema no resuelto.
2.1.4 DESARROLLO DE LAS FUNCIONES ESENCIALES DE SALUD
PÚBLICA
La caracterización y medición de las FESP se realizó en Honduras por primera vez en el 2001. Posteriormente,
en el 2004 se realizaron mediciones a nivel nacional y en ocho departamentos del país, en el marco de la
departamentalización de las regiones de salud. Las mediciones realizadas indicaron que se necesita fortalecer
las funciones de vigilancia y análisis de la situación de salud, desarrollo y capacitación de recursos humanos,
desarrollo de políticas y capacidad institucional para manejo y provisión de los servicios y finalmente, la
promoción del acceso equitativo de la población a los servicios de salud. Los resultados de las mediciones
realizadas en el 2001 y el 2004 y se presentan en los siguientes gráficos.
51 Decreto PCM-008-97, Art. 67 inc. 1.
52 Código de Salud, artículos. 157 a 171.
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