Perfil del Sistema de Salud de Honduras - PAHO/WHO

3.3 ANÁLISIS DE ACTORES
Para el análisis de actores se aplico el método cualitativo, realizando entrevistas a informantes clave
relacionados con el sector salud, tomando como base la guía propuesta en los Lineamientos Metodológicos
de los Perfiles de los Sistemas de Salud. Lo anterior dio como resultado una aproximación de la situación
actual y ubicación de los actores principales relacionados con el sector salud, tanto en la dimensión de lo
político como en su manera de ver el futuro de cara a las iniciativas de reforma del sector.
Inicialmente se identificaron 19 actores, identificando como primarios a 9 por su capacidad de acción o poder
en la toma de decisiones:
1. Presidencia de la Republica;
2. Congreso Nacional;
3. Gabinete Social;
4. Secretaria de Finanzas (SEFIN);
5. Secretaria de Salud;
6. Consejo Nacional de Salud;
7. IHSS;
8. Agencias y organismos de cooperación internacional;
9. Bancos (BID y BM).
Se identifican como secundarios, por no tener nivel de decisión dentro del sector salud:
10. Asociación de Municipios de Honduras;
11. Gobiernos Locales;
12. Partidos Políticos;
13. Gremios;
14. Sindicatos;
15. Asociaciones de trabajadores del sector;
16. Prestadores de servicios de salud con fines de lucro;
17. Prestadores de servicios de salud sin fines de lucro (ONGs);
18. Asociaciones comunitarias;
19. Universidades e Institutos de Educación Superior Públicos.
De acuerdo a los resultados obtenidos, la mayoría de los actores identificados están ubicados como actores
externos, lo que implica que la dinámica de la toma de decisiones para impulsar el proceso de reforma del
sector salud esta concentrada en la dimensión institucional del Estado, particularmente de la Secretaria de
Salud, el IHSS y la cooperación internacional. El poder de veto se identifica en el poder ejecutivo y legislativo.
La mayoría coincidió en que los procesos de cambio/reforma han generado una mayor participación social
y que apuntan al impulso del control social a nivel local. Señalaron que falta evaluar las experiencias para
asegurar la congruencia de las diferentes iniciativas con el tipo de sistema de salud del país.
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