ObservatOriO de la cOOperación públicO-privada en las ... - Esade

Epílogo
Algunas claves para la gestión
de la cooperación
En los tres casos revisados, la justificación
de la cooperación resulta sumamente obvia.
En otras palabras, la necesidad, que actúa
como motor de la experiencia, es más que
manifiesta. Así, el cambio legal en relación
con los servicios sociales y las necesidades
sociales actuales hacen que el CVI y la UPC
vean claramente la necesidad de cooperar para
ofrecer un servicio de ayudas técnicas. Del
mismo modo, X-Ray Imatek, sus financiadores
y los propietarios de las patentes ven la
necesidad de realizar mamografías más
eficaces y eficientes y, más globalmente, ven
la oportunidad de crear una empresa (incluso
un ecosistema de empresas) de alto valor
añadido. Igualmente, en el caso de CatLab, los
dos cooperadores perciben con claridad una
demanda de servicios de diagnóstico eficaces
y eficientes, que la creación de una joint
venture potente puede satisfacer.
Otros aprendizajes de los casos son, por
ejemplo, que basar la iniciativa emprendedora
en la financiación pública es inevitable cuando
la financiación privada no es accesible y no hay
aliados tecnológicos potenciales. No obstante,
la financiación pública tiene unos costes de
transacción más altos, debido a que implica
más restricciones y rendimiento de cuentas
y, a menudo, está fragmentada en diferentes
administraciones y líneas de ayudas.
El relato del CVI pone sobre la mesa la
dialéctica entre universidad y empresa, entre
conocimiento precomercial y conocimiento
comercial. El primero es el que produce la
UPC, y el segundo, el que necesita el CVI.
El caso también ejemplifica el impacto de la
regulación sobre el mercado. Así, la Ley de
la Dependencia (2006) y la Ley de Servicios
Sociales de Cataluña (2007), claramente,
constituyen un enorme revulsivo para el
mercado. En efecto, sin estos cambios
normativos no se habría creado el CVI. Al
mismo tiempo, el relato muestra la natural
rigidez de la regulación: el hecho de que
los servicios de ayudas técnicas que presta
el CVI no estén incluidos en la cartera de
servicios sociales del Departamento de
Acción Social y Ciudadanía (DASC) excluye
al CVI de prestar esos servicios en nombre
del DASC.
El tercer caso, CatLab, ofrece muchas pistas
para hacer que la cooperación funcione,
seguramente por ser el relato en que la
cooperación entre las partes es más “intensa”.
Por ejemplo, el relato nos muestra que hay
dos parejas de baile, cada una formada por
un miembro de cada parte. Además, estas dos
parejas son complementarias: una la forman los
máximos líderes de cada organización, y la otra,
sus respectivos adjuntos. La primera pareja se
centra en los pactos básicos y las reglas de juego
fundamentales. La segunda pareja, mientras
tanto, es claramente operativa, de modo que,
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