POLÍTICAS FINANCIERAS - Development - ONU

V. POLÍTICAS FINANCIERAS PARA PROMOVER LA
EQUIDAD Y EL DESARROLLO HUMANO
Cuando los países delinean políticas que determinan sus estructuras financieras e influyen
en el comportamiento de sus agentes financieros, la aceleración del crecimiento no debe
ser la única preocupación. La necesidad de asegurar que tal desarrollo sea de amplio
alcance es también importante. Un prerrequisito evidente es que el alcance de la
concesión de préstamos, y de los servicios de supervisión y desarrollo del sector
financiero sea casi completo. La creación de un sector financiero para todos, definido
como aquel que provee “acceso al crédito a todas las personas y firmas ‘bancarizables’, al
seguro a todas las personas y firmas asegurables, y a los servicios de pago y ahorro a
todos” (Naciones Unidas, 2006:1), debería estar entre los principales objetivos de la
política financiera.
En la práctica, el acceso al sector financiero es limitado en muchos países en desarrollo.
De acuerdo a estimaciones recientemente compiladas (Naciones Unidas, 2006), un
promedio del 89,6 por ciento de la población de quince países de la Unión Europea tenía
una cuenta de ahorros bancaria o postal. La cifra comparable para los Estados Unidos fue
del 91,0 por ciento. Por otro lado, en un grupo de diez países en desarrollo o principales
ciudades de esos países (Cuadro 2), la cifra varió desde un mínimo de 6,4 por ciento a un
máximo de 47 por ciento. Esto es motivo de preocupación ya que “el acceso a un sistema
financiero de buen funcionamiento puede otorgar un mayor poder económico y social a
los individuos, en particular a los más empobrecidos, y permitirles una mayor integración
en la economía de sus países, así como contribuir activamente a su desarrollo y a
protegerse de los choques económicos (Naciones Unidas, 2005:4). Como ha señalado el
Estudio económico y social mundial 2005 (Naciones Unidas, 2005:26), “la falta de
acceso a las finanzas se ha convertido en un motivo de preocupación relacionado con el
desarrollo en el sentido más amplio, puesto que los sistemas financieros más profundos y
dirigidos a todos están vinculados al desarrollo económico y la mitigación de la pobreza”.
Cuadro 2: Poblaciones con cuentas de ahorros en
países en desarrollo seleccionados/localizaciones
Botswana 47.0
Brasil (urbana) 43.0
Colombia (Bogotá) 39.0
Djibouti 24.8
Lesoto 17.0
Ciudad de México 21.3
Namibia 28.4
Sudáfrica 31.7
Swazilandia 35.3
Tanzania 6.4
Fuente: Naciones Unidas , 2006, p.2.
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