0122 26 de enero 2009 - Ministerio de Ambiente, Vivienda y ...

Resolución No 0122 26 de enero 2009 Hoja No. 13
“POR LA CUAL SE RESUELVE UN RECURSO DE REPOSICIÓN”
y en la interpretación armónica de los mandatos constitucionales sobre el tema,
por tanto se citarán apartes de la Sentencia 431 del 12 de abril de 2000, de la Sala
plena de la Corte Constitucional, con ponencia del Magistrado Dr. Vladimiro
Naranjo Mesa, conforme con la cual se indicó:
“Mientras por una parte se reconoce el medio ambiente sano como un derecho
del cual son titulares todas las personas -quienes a su vez están legitimadas para
participan en las decisiones que puedan afectarlo y deben colaborar en su
conservación-, por la otra se le impone al Estado los deberes correlativos de: 1)
proteger su diversidad e integridad, 2) salvaguardar las riquezas naturales de la
Nación, 3) conservar las áreas de especial importancia ecológica, 4) fomentar la
educación ambiental, 5) planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos
naturales para así garantizar su desarrollo sostenible, su conservación,
restauración o sustitución, 6) prevenir y controlar los factores de deterioro
ambiental, 7) imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los
daños causados al ambiente y 8) cooperar con otras naciones en la protección
de los ecosistemas situados en las zonas de frontera.(negrillas fuera de texto)
(....)
“Conforme a las normas de la Carta que regulan la materia ecológica, a su vez
inscritas en el marco del derecho a la vida cuya protección consagra el artículo 11
del mismo ordenamiento, esta Corte ha entendido que el medio ambiente es un
derecho constitucional fundamental para el hombre y que el Estado, con la
participación de la comunidad, es el llamado a velar por su conservación y debida
protección, procurando que el desarrollo económico y social sea compatible
con las políticas que buscan salvaguardar las riquezas naturales de la
Nación.” (Negrillas fuera de texto)
De acuerdo a esta interpretación que hace la Corte Constitucional, todas las
personas son responsables del cuidado y conservación de los recursos naturales,
tomando conciencia que no se debe agotar o menoscabar la base en que se
sustentan, evitando el deterioro del medio ambiente, teniendo en cuenta que no
solo es un derecho disfrutar del ambiente sano consagrado en la Constitución
Nacional, sino que también es un deber de todos protegerlo y propender por la
calidad de vida y bienestar social de las futuras generaciones para la satisfacción
de sus propias necesidades, principio por el cual se da cumplimiento al concepto
de desarrollo sostenible, consagrado en la Ley 99 de 1993.
Que este Ministerio no discute los apartes jurisprudenciales citados en el escrito
de descargos, sin embargo es de anotar que los mismos dan la razón en el
sentido que el Estado tiene la obligación de planificar el aprovechamiento de los
recursos para garantizar su desarrollo y vida útil, así como la responsabilidad de
conservar el medio ambiente sano, armonizando el funcionamiento de las
entidades del Estado para lograr el mejoramiento de la calidad de vida de la
población y el bienestar de los asociados, razón por la cual es que este Ministerio
en cumplimiento de sus funciones de efectuar el control y seguimiento definido en
el artículo 33 del Decreto 1220 de 2005, realizó visitas técnicas los días 16 de Abril
y Mayo 29 de 2008, verificando que el Consorcio había construido tres pondajes
para el almacenamiento temporal de lixiviado, sin contar con la modificación y/o
autorización dada por la autoridad ambiental previamente.
“Artículo 33. Control y seguimiento. Los proyectos, obras o actividades sujetos
a licencia ambiental o Plan de Manejo Ambiental, durante su construcción,
operación, desmantelamiento o abandono, son objeto de control y seguimiento por
parte de las autoridades ambientales, con el propósito de: