0122 26 de enero 2009 - Ministerio de Ambiente, Vivienda y ...
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Resolución No <strong>0122</strong> <strong>26</strong> <strong>de</strong> <strong>enero</strong> <strong>2009</strong> Hoja No. 5<br />
“POR LA CUAL SE RESUELVE UN RECURSO DE REPOSICIÓN”<br />
saneamiento básico <strong>de</strong> una comunidad y por esencia está dirigido a satisfacer la<br />
necesidad <strong>de</strong> aten<strong>de</strong>r y resolver <strong>de</strong> manera técnica la prestación <strong>de</strong> servicio<br />
público y como consecuencia, garantizar condiciones dignas <strong>de</strong> vida, y <strong>de</strong><br />
salubridad <strong>de</strong> la población; lo anterior, para significar que no son susceptibles <strong>de</strong><br />
“suspen<strong>de</strong>rse” las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> disposición final sin que pueda llegarse por el<br />
contrario, a causar graves afectaciones sociales, a la salud y al ambiente.<br />
Las activida<strong>de</strong>s propias en la ejecución <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong> disposición final <strong>de</strong>l relleno<br />
Nuevo Mondoñedo, por parte <strong>de</strong>l Concesionario, han estado dirigidas y enfocadas,<br />
se insiste, al cumplimiento y respeto tanto <strong>de</strong> las disposiciones normativas que<br />
informan el tema, incluyendo las acciones previstas en el Plan <strong>de</strong> Manejo<br />
Ambiental <strong>de</strong>l proyecto, como <strong>de</strong> las instrucciones que en razón <strong>de</strong> la gestión <strong>de</strong><br />
control y seguimiento ha impartido ese <strong>Ministerio</strong>.<br />
Es por tanto, <strong>de</strong> suma relevancia señalar que entre otras activida<strong>de</strong>s propuestas<br />
por el Consorcio como medida <strong>de</strong> prevención y mitigación para la protección <strong>de</strong> la<br />
calidad <strong>de</strong> aguas subterráneas y suelos, se elaboró la Ficha Temática No. 4 —<br />
Manejo <strong>de</strong> Lixiviados, la cual hace parte precisamente <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Manejo<br />
Ambiental, y en virtud <strong>de</strong> la cual, se encuentra justificado el almacenamiento<br />
temporal <strong>de</strong> lixiviados para cumplir con su tratamiento antes <strong>de</strong> la reinyección en<br />
los vasos don<strong>de</strong> se encuentra dispuesta la masa <strong>de</strong> residuos, y para el efecto<br />
resultó indispensable proce<strong>de</strong>r a la construcción <strong>de</strong> pondajes, pues no actuar <strong>de</strong><br />
forma oportuna tendría consecuencias negativas sobre el ambiente y respecto al<br />
mismo proyecto.<br />
En el siguiente aparte <strong>de</strong> la Sentencia <strong>de</strong>l 24 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 1992. Expediente T-859,<br />
Magistrado Ponente: Dr. Ciro Angarita Barón, se plantea una salida a la situación<br />
<strong>de</strong> conflicto <strong>de</strong> intereses, don<strong>de</strong> ha <strong>de</strong> prevalece el interés colectivo frente al<br />
<strong>de</strong>recho individual, por ello se encuentra justificado el proce<strong>de</strong>r <strong>de</strong>l Consorcio que<br />
represento, frente a una situación <strong>de</strong> incremento <strong>de</strong> usuarios <strong>de</strong>l relleno sanitario,<br />
pues al precaver efecto nocivos con un posible <strong>de</strong>rrame la alteración <strong>de</strong> aguas y<br />
suelos constituiría un verda<strong>de</strong>ro <strong>de</strong>sastre ambiental:<br />
“INTERES COLECTIVO – Conflictos<br />
“En caso <strong>de</strong> conflicto entre el interés general y otro interés protegido<br />
constitucionalmente, la solución <strong>de</strong>be ser encontrada <strong>de</strong> acuerdo con los<br />
elementos jurídicos que proporcione el caso concreto y a la luz <strong>de</strong> los<br />
principios y valores constitucionales. Esta labor <strong>de</strong> interpretación es función<br />
primordial <strong>de</strong>l juez y en especial <strong>de</strong> la Corte Constitucional.<br />
“En el caso a estudio, se trata <strong>de</strong> un conflicto entre dos intereses <strong>de</strong> tipo<br />
colectivo, no <strong>de</strong> un conflicto entre el interés particular y el interés general.<br />
Ambos intereses colectivos poseen diferencias en cuanto a su grado <strong>de</strong><br />
generalidad.”<br />
Por último, queremos <strong>de</strong>stacar que el Consorcio ha actuado siempre <strong>de</strong> buena fe,<br />
<strong>de</strong> forma responsable, diligente y amparado en consi<strong>de</strong>raciones a los principios<br />
constitucionales y legales, buscando aten<strong>de</strong>r <strong>de</strong> forma técnica, no improvisada<br />
situaciones propias <strong>de</strong>l proyecto que solo durante su ejecución pue<strong>de</strong>n<br />
presentarse y que exigen que sean atendidas con celeridad y eficiencia; lo<br />
anterior, consi<strong>de</strong>rando que por encontrarse previsto en el Plan <strong>de</strong> Manejo<br />
Ambiental, los pondajes —balsas- <strong>de</strong> almacenamiento, el Consorcio dispuso como<br />
lugares <strong>de</strong> almacenamiento temporal <strong>de</strong> lixiviados, precaviendo entonces que no<br />
generaban ni generan ningún impacto ambiental a los ya previstos para el<br />
otorgamiento <strong>de</strong> la Licencia Ambiental.