HUARCAYA GODOY_FCA.pdf - Universidad Nacional del Callao.

Administración Pública y la Gestión Municipal
“La Administración Pública no es simplemente una máquina inanimada que
ejecuta inflexiblemente el trabajo del Gobierno. La Administración Pública es el
Estado en acción, el Estado como constructor”. Parece que en efecto, los
Estados más poderosos son los mejores administrados y por consiguiente,
aquellos cuya balanza comercial es favorable y que producen lo suficiente para
sostener a los habitantes del país y negociar con el excedente, son fuentes
porque su Administración Pública ha sabido encontrar el equilibrio socio
económico de la sociedad, ha sabido brindar las convenientes prestaciones en
salud, asistencia moral y educación.
Stein, Lorenzo Von Steir en su obra “Movimientos Sociales y Monarquía” 1
refiere “La voluntad del Estado supone un objeto sobe el cual actúa. Cerrando
la acción se repite continuamente esta actividad del Estado que tiene lugar
mediante los órganos estatales y constituye, por lo tanto la vida propiamente
exterior del Estado, es lo que se llama “Administración del Estado”. La
administración pública -caracterizada como la actividad del Estado- tiene por
objeto a la sociedad para la cual labora en su perpetuación y desarrollo, está
encaminada a producir las condiciones que facilitan la perpetuación de la
sociedad y crear las capacidades de desarrollo de los elementos que la
constituyen, que son de dos tipos: los colectivos (comunes) e individuos
(personales). De esta forma se afirma que la Administración Pública existe
solamente en función de la sociedad.
Bonning, CJB, en su obra “Compendio de los Principios de Administración” 2
refiere “¡Que no debe esperarse de la Administración! Por sus cuidados y
vigilancia se aseguran los derechos comunes y personales la tranquilidad reina
en los familiares y la paz entre los ciudadanos: las propiedades están
preservadas de la violencia y astucia, la fuerza pública contribuye al
1
2
Stein, Lorenzo Von Steir “Movimientos Sociales y Monarquía”. Madrid. Centro de Estudios
Constitucionales. 1981, Pág. 330
Bonnin, CJB “Compendio de los Principios de Administración”, Madrid, pp. 36-37.
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