HUARCAYA GODOY_FCA.pdf - Universidad Nacional del Callao.

prescripciones, que impide referirse a un modelo único de “Empowerment”
privado.
La aparición constante de nuevos conceptos y técnicas de gestión revela,
indudablemente, un elemento de moda o, quizás mejor, una clara tendencia de
oferta, pero también es indicativa de un esfuerzo sostenido de innovación, con
objeto de mejorar la posición competitiva de las empresas ante cambios en el
entorno. La presión de las fuerzas de mercado facilita la rápida difusión de las
nuevas técnicas, a través de la observación y copia de los procedimientos de
los competidores.
Esto significa que, como se ha visto, la incorporación al sector público de los
contenidos del “Empowerment” no puede concebirse como la mera elección
caprichosa de un conjunto de técnicas perfectamente acabadas, dispuestas
para aplicarse en cualquier contexto. Allí donde la gestión empresarial haya
encontrado buenas soluciones para problemas que se repiten en el sector
público, la Administración no debería reinventar la rueda (Metcalfe y Richards,
1987). Pero, en muchos ámbitos, la especificidad de los problemas públicos
hace imposible encontrar soluciones prefabricadas en el sector privado. Como
consecuencia de ello, la Administración debe esforzarse por adaptar
sustancialmente las técnicas privadas o construir sus propios modelos.
En su vertiente más positiva, la modernización administrativa ha contribuido
sustancialmente a generar en la propia Administración el estímulo y la
capacidad de aprendizaje necesario para asimilar racionalmente las técnicas
de gestión y, lo que es más importante, encontrar soluciones innovadoras a sus
propios problemas. Bajo el impulso de los programas de modernización, hemos
asistido al florecimiento de unidades organizativas para promover la
introducción de mejoras y divulgar sus resultados; sus métodos son selectivos
y graduales y se basan en facilitar la innovación en las propias unidades
periféricas a las que ceden el protagonismo de los cambios. Al mismo tiempo,
los valores de economía, eficacia, eficiencia y, más recientemente, de calidad,
reciben la protección institucional de organismos especializados en su
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