Experiencias de organizaciones de la sociedad civil y empresas

conseguir un mayor y mejor cumplimiento de la ley por parte de las empresas.
Encontramos en este marco experiencias de confrontación, de mediación y de
colaboración que tienen como objetivo que la empresa cumpla la normativa legal
vigente en temas laborales, medioambientales, de información o respecto a cobros
indebidos, etc.
Este fenómeno es particularmente relevante porque en los discursos sobre RSE,
tanto los originados en el empresariado como en las OSC y los centros académicos,
ésta es vista en cuanto acciones que superan, que van más allá de las obligaciones
de carácter legal de las empresas. En el mismo sentido, el tema de “lo voluntario”,
que enmarca la reflexión sobre responsabilidad empresaria, incluso a nivel de
directrices de organismos multinacionales, encuentra importantes
cuestionamientos.
El Estado en la Relación con las Empresas.
El Estado es interpelado tradicionalmente desde las OSC como un ente cuyo objetivo
es la preocupación por el bien común y de apoyo a los legítimos intereses de
la ciudadanía. En este sentido, las OSC en sus discursos tienden a reivindicar del
Estado el control de las acciones inadecuadas o vulneradoras de derechos que puedan
realizar las empresas.
En este sentido, el Estado sería el ente legítimo y capaz de hacer un real contrapeso
al poder de las empresas y el empresariado. En efecto, la visión de las OSC tiende
a reflejar una situación de inferioridad y debilitamiento frente al poder magnánimo
de las empresas.
Sin embargo, se ve igualmente la contradicción en los casos sistematizados, de un
Estado caracterizado (además de su incapacidad de fiscalizar el cumplimiento de
la ley) por una mayor afinidad con los intereses de las empresas que con las OSC.
Esto se expresa de forma abierta, en casos como el de la acusación de Dumping a
los salmoneros, o con una actitud más pasiva en torno a la exigencias respecto de
las empresas, en los temas laborales o de protección del consumidor.
Por otra parte, en aquellas experiencias de alianza entre OSC y empresas, en las
cuales se desarrolla una acción conjunta, el Estado adquiere igualmente un rol
relevante. En efecto, estas suelen estar acompañadas de franquicias tributarias que
colaboran en el financiamiento de las actividades. En el caso de CEDEM con
Viña San Pedro, el financiamiento aportado por la empresa es fuertemente
subsidiado por franquicias tributarias, mediante las cuales el Estado quien en definitiva
realiza parte importante del aporte asignado a la empresa. En este mismo
sentido es necesario analizar el aporte que en este caso hace el Municipio. Esta
observación nos remonta a la contradicción entre la RSE y la responsabilidad que
en materia social le cabe al Estado.
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