problema central de las relaciones Estado-Sociedad Civil

IV Conferencia Regional ISTR-LAC 8-10 de octubre, 2003
San José, Costa Rica
los actores sociales, se tematizan problemas, creando la “opinión pública” (influencia), que el
sistema político democrático debe asumir, procesar y devolver bajo la forma de acciones
(políticas públicas) a la sociedad, a fin de asegurar la gobernabilidad del sistema democrático.
El sistema de comunicación pública (radio, prensa, televisión nacionales) es una de las
instituciones mediadoras entre el Estado y la sociedad civil. Para poder ejercer la función crítica
y control sobre el aparato estatal la sociedad civil requiere que se “publifiquen” los mecanismos
a través de los cuales se delimitan los contenidos específicos de la agenda pública y se
formulan las políticas. Aparte de la disponibilidad de información, se requiere también de la
existencia de “comunidades interpretativas”, o sea, la capacidad de la sociedad civil de usar la
información y confrontarla, así como de crear acciones de interpelación, lo que demanda
mayores grados de organización que el que ofrece el modelo coalicionista al uso, pero además
requiere una estrategia de comunicación política. 33
La influencia se genera cuando algunas ideas se vuelven predominantes en la sociedad: las
ideas tienen consecuencias. Pero transformar una situación requiere tenacidad intelectual y
planeación política. Porque cambiar un panorama económico, político y social, requiere primero
cambiar el panorama sicológico e intelectual de la gente. Para que las ideas sean parte de la
vida diaria de las personas y de la sociedad, se requiere invertir en la construcción de
infraestructura intelectual y en promover una visión del mundo, de un discurso para reinterpretar
la realidad y confrontar las ideas hegemónicas. Esto debe estar combinado con el incremento
de organizaciones sociales y la reconstrucción de los movimientos para la movilización y la
protesta, la agregación de demandas y la generación de juridicidad.
De todo lo anterior, podemos deducir que una estrategia con posibilidades de éxito a favor de la
democratización pasa por establecer comunicación con otros elementos de la sociedad civil y
construir consensos sobre el tema para influir en el Estado y en las definiciones y regulaciones
sobre la sociedad.
33 Cfr. Sofía Montenegro. Información Pública: el reto político-comunicativo de la democracia en Nicaragua.
Documento del Taller Nacional sobre Implementación, Monitoreo y Evaluación de la ERCERP. CINCO-DFID,
Managua, Abril del 2003.
Sofía Montenegro
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