Gestion territorial-2003 - Territorios Centroamericanos

GESTIÓN TERRITORIAL RURAL: ENFOQUE, EXPERIENCIAS Y LECCIONES DE CENTROAMÉRICA
de contener los efectos sociales del desequilibrio
territorial. Como respuesta a la creciente
polarización social, hacia finales de
los setenta y principios de los ochenta, se
definen algunos programas de desarrollo
para el departamento de Chalatenango, en
un tardío intento por contener la inestabilidad
sociopolítica. Posteriormente, en el
marco de la reconstrucción de posguerra se
implementaron diversos proyectos orientados
a la reinserción social y productiva.
Sin embargo, sigue siendo un área marginada
de las estrategias de desarrollo económico.
La población rural en particular enfrenta
serios problemas por el abandono
institucional de los pequeños productores,
cuyos medios de vida siguen dependiendo
de las prácticas agrícolas en las laderas de
las zonas montañosas del territorio.
Formación de la
identidad territorial
La construcción de la identidad del territorio
de la Montañona se ha ido formando a
partir de diversas dinámicas relacionadas
con: a) La existencia de un tejido de relaciones
sociales entre comunidades campesinas;
b) La historia de lucha por el acceso a la tierra;
c) la figura emblemática del macizo
montañoso como símbolo de lucha y recurso
básico compartido por las diversas comunidades
de la zona; y, d) el reconocimiento
nacional que alcanza la experiencia
de la mancomunidad.
Tejido histórico de relaciones
entre comunidades campesinas
Las municipalidades de la Montañona se
forman con asentamientos de población originados
en la época de la colonia. Desde esa
época, los vínculos entre la población se han
ido reproduciendo a partir de relaciones
productivas, familiares, culturales y religiosas
entre las diversas comunidades.
De hecho, la rutina de comunicación entre
poblaciones queda evidenciada en el trazo
original de la actual carretera recientemente
pavimentada, que conecta a los siete cascos
urbanos de las municipalidades de la Mancomunidad,
destacando la conexión existente
entre las poblaciones más alejadas en la
zona norte, El Carrizal y Ojos de Agua, con
la cabecera departamental de Chalatenango,
como ruta para la comercialización de productos
e intercambio de bienes y servicios.
Lucha por el acceso a la tierra
El acceso a la tierra es uno de los procesos
que ha marcado la evolución de las estrategias
de medios de vida rurales. En el caso
del área de la Mancomunidad tiene especial
relevancia el Proceso de Transferencia de
Tierras en el contexto de los Acuerdos de
Paz. Este proceso transfirió tierra, principalmente
de vocación forestal, a excombatientes
y campesinos sin tierra.
En La Montañona, el PTT es la culminación
de un proceso de lucha reivindicativa por el
acceso a la tierra. En los años setenta y
ochenta, los campesinos de la zona no tenían
tierra, por lo que arrendaban parcelas a
los terratenientes locales mediante la venta
de sus animales o dando parte de su cosecha
en calidad de pago. Esta situación se
tornó más difícil durante la guerra cuando
diversas formas de organización campesina
reclaman el acceso a la tierra. La presión de
los campesinos organizados y los Acuerdos
de Paz abrieron la posibilidad de negociar
con los terratenientes locales para la venta
de los pocos latifundios existentes alrededor
y dentro del macizo montañoso.
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PRISMA