Gestion territorial-2003 - Territorios Centroamericanos

PROGRAMA SALVADOREÑO DE INVESTIGACIÓN SOBRE DESARROLLO Y MEDIO AMBIENTE
los habitantes, y sus ritmos de apropiación
es fundamental, así como el compromiso
para trabajar colaborativamente con los actores
locales, actuar transparentemente y no
usurpar las decisiones de las comunidades
sobre la gestión de sus territorios.
Cooperación externa vinculada al
proceso sin sobredeterminarlo
En cada una de las experiencias, la ausencia
del Estado ha sido sustituida en un momento
u otro por apoyos de la cooperación externa.
Sin embargo, la forma de inserción de
esta cooperación es el factor crítico. Una inserción
inapropiada con esquemas y estructuras
preconcebidas, en vez de facilitar los
procesos, puede dificultar la apropiación y
convertirse en un obstáculo más a superar.
En tal sentido, resulta crucial que la cooperación
se inserte de una manera horizontal,
de forma asociativa frente a los procesos.
Tanto en Siuna como en Bajo Lempa, se
muestran experiencias de inserción horizontal
por parte de la cooperación. En Siuna la
cooperación apoyó los procesos mismos de
intercambios entre los campesinos, permitiendo
una apropiación y acumulación de
capital social. En Bajo Lempa, la fuerte organización
y movimiento social constituyen
en sí mismos una capacidad local importante
para negociar los términos de entrada de
la cooperación. Aunque el desarrollo es menor,
algo similar está ocurriendo en el caso
de La Montañona.
Políticas públicas para asegurar una
gestión territorial sostenible
Todos los casos comparten una condición
previa de marginación y abandono, tanto en
términos de presencia e inversiones para
cubrir infraestructura y servicios básicos,
como en términos de políticas nacionales
que tomen en cuenta la importancia de estos
espacios rurales en las dinámicas nacionales
de desarrollo.
Si bien las experiencias muestran mejoramientos
en las condiciones de vida de sus
habitantes (a diferentes niveles entre las experiencias)
se corre el riesgo de ser sofocadas,
si los procesos no cuentan con un marco
de inversiones y políticas públicas favorables.
En este sentido es necesario que se
logre traducir su reconocimiento nacional e
internacional en apoyos estatales decididos.
PRISMA 51