Gestion territorial-2003 - Territorios Centroamericanos

GESTIÓN TERRITORIAL RURAL: ENFOQUE, EXPERIENCIAS Y LECCIONES DE CENTROAMÉRICA
red de organizaciones concatenadas, y la
formación de una institucionalidad territorial
- La Mancomunidad de municipios de
la Montañona - que abre nuevas posibilidades
de desarrollo a partir de estrategias territoriales.
El principal logro de esta experiencia es la
institucionalidad territorial, cuyo desarrollo
ha estado condicionado por las características
del capital natural que combina espacios
que mantienen cobertura boscosa y espacios
con suelos muy degradados. En un primer
momento, las estrategias territoriales han
privilegiado el mantenimiento y manejo del
bosque, para asegurar las condiciones mínimas
que permitan disponer del recurso
hídrico y también para aprovechar su potencial
recreativo a través de una estrategia
de desarrollo del turismo rural en esa zona.
Sin embargo, en el futuro cercano, será necesario
comenzar un proceso capaz de construir
un conjunto de opciones para la producción
que permita revertir las condiciones
de degradación de los recursos, de manera
que se garantiza la sostenibilidad del
recurso hídrico, y se mejora la viabilidad de
la economía campesina en la zona.
Bajo Lempa Occidental
Es la experiencia de gestión territorial que
más ha logrado en términos de consolidación
de estrategias económicas productivas.
Cuenta con una fuerte identidad basada en
la acumulación de capital social, que ha garantizado
el acceso y control de su territorio,
dotación de servicios básicos y acciones
colectivas para viabilizar las estrategias de
diversificación productiva. Estas se apoyan
en un capital natural relativamente abundante
y en redes externas de apoyo que le
permiten insertarse en nichos de mercados
alternativos.
La evolución de la institucionalidad territorial
se encuentra en un momento clave para
consolidar mecanismos para la representación
de la globalidad del territorio. El factor
de riesgo a inundaciones que comparten
con la margen occidental está generando
procesos de coordinación y concertación
con la margen oriental. En ese marco ampliado,
la integración estratégica, en su proyección
y gestión, de conservación de otros
recursos naturales como los manglares y el
bosque Nancuchiname (margen oriental) es
vital. Además, la incorporación al proceso
de otros actores que desarrollan prácticas
agrícolas degradantes a gran escala, representa
un desafío importante para el proceso
de gestión territorial.
Siuna
En este caso sobresale la formación de una
identidad formada por una fuerte acción colectiva
a través de exitosos intercambios
horizontales. El éxito alcanzado y el reconocimiento
externo han fortalecido la identidad
de los “campesinos de Siuna” y está revirtiendo
la percepción dominante del campesino
como depredador del ambiente.
Como resultado del proceso se ha producido
un masivo cambio de prácticas en fincas
individuales donde se está regenerando el
suelo y el bosque. La peculiaridad de la experiencia
reside en la manera como el éxito
de los instrumentos para mejorar el uso y
manejo de recursos, que surgen de las prácticas
de manejo de fincas, está dando paso a
instrumentos de carácter territorial.
Mientras que la institucionalidad en Siuna
es menos desarrollada que en los otros casos,
apunta hacia un proceso natural de
buscar la acción colectiva para la definición
de estrategias territoriales, y de hecho, establecer
una nueva institucionalidad.
48
PRISMA