Gestion territorial-2003 - Territorios Centroamericanos

GESTIÓN TERRITORIAL RURAL: ENFOQUE, EXPERIENCIAS Y LECCIONES DE CENTROAMÉRICA
Aunque ambos procesos enfrentan condiciones
y características similares prevalecen
dos enfoques claramente diferenciados. La
primera orienta los esfuerzos a la consolidación
de microempresas agropecuarias y de
bienes y servicios de propiedad comunal,
basados en la diversificación productiva y la
producción orgánica, enfocada a la comercialización
nacional e internacional, principalmente
mercados certificados y justos. La
segunda centra sus esfuerzos en la familia
campesina y el fortalecimiento de los medios
de vida a través del fortalecimiento de
la unidad de producción familiar, fomentando
la diversificación de la parcela, la reducción
de insumos agroquímicos y la producción
de insumos orgánicos in situ con el
propósito de garantizar la seguridad alimentaria
de la unidad familiar y eventualmente
la comercialización de excedentes.
Ambas experiencias se han desarrollado a
partir de organizaciones sociales cohesionadas
desde el inicio, que han sabido responder
y aprovechar sus relaciones con
agentes externos desde una posición independiente
y crítica, lo que les permite apropiarse
del conocimiento y desarrollarlo a
partir de su experiencia y de sus planes de
desarrollo construidos a partir de una amplia
participación en la toma de decisiones.
Sin embargo, las condiciones institucionales
del entorno son menos favorables a la alianza
entre la Asociación Mangle y la Coordinadora
del Bajo Lempa, en el Bajo Lempa
Oriental, por cuanto la diversidad, densidad
y multiplicidad de intereses, derivados del
proceso de asentamiento caótico en esa
margen del río y una mayor población, definen
un escenario mucho más conflictivo y
menos cohesionado que el que se aprecia en
la margen occidental, definiendo entonces
un complejo mayor de actividades y frentes
de trabajo centrados en la consolidación y
fortalecimiento de la cohesión interna.
En el Bajo Lempa Occidental, este complejo
institucional local, construido sobre la base
de alianzas entre comunidades y sus miembros
que definen estructuras de representación
democrática para tomar decisiones relativas
a la planificación del desarrollo local
y por lo tanto, de gestión territorial, en asocio
con organizaciones no gubernamentales
afincadas en la zona, se ve enriquecida en
algunos casos por la coordinación que se establece
con los Gobiernos Municipales, que
responden a los intereses de las comunidades
evidenciando un alto grado de incidencia
política en ese nivel por parte del movimiento
social del Bajo Lempa.
La consolidación de un grupo de microempresas
y organizaciones sociales denominado
Grupo Bajo Lempa, en la margen occidental
del río representa un salto cualitativo
de gran relevancia. El “Grupo Bajo Lempa”
articula los esfuerzos microempresariales y
organizativos en esa margen del río en un
consorcio que presenta una estructura de
gestión inédita a nivel nacional.
Coordinación entre ambas márgenes
Más recientemente, y relacionado con el esfuerzo
de coordinación y concertación promovido
por el MARN y el BID en el marco
de la formulación participativa de un Programa
de Sostenibilidad para el Bajo Lempa,
se observan procesos de acercamiento y
coordinación entre las organizaciones sociales
en ambas márgenes del río para enfrentar
y planificar los principales retos del desarrollo
local y la gestión del riesgo de manera
integral y articulada, conscientes de la
unicidad que presenta el área que habitan
en ambas márgenes del río.
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