Gestion territorial-2003 - Territorios Centroamericanos

GESTIÓN TERRITORIAL RURAL: ENFOQUE, EXPERIENCIAS Y LECCIONES DE CENTROAMÉRICA
Formación de las instituciones
de carácter territorial
Los antecedentes de la capacidad organizativa
en la microregión los encontramos en
los años previos a la guerra civil. Las experiencias
vividas en esa época han marcado
profundamente la formación de un capital
social que ha permitido la construcción de
instrumentos de negociación y toma de decisiones
para la planificación estratégica a
mediano y largo plazo.
La red de apoyos institucionales dentro y
fuera del territorio, en parte asociada a los
programas de desarrollo local y rural conducidos
por la cooperación internacional, ha
tenido un rol relevante en la construcción
del tejido social y la institucionalidad de
gestión del territorio. Otras redes, aunque
muy puntuales, son las que establecen ciertas
comunidades con organizaciones de migrantes
salvadoreños en el exterior y los
hermanamientos solidarios que aportan a
mejorar servicios básicos o infraestructura
comunitaria.
El capital social del territorio se caracteriza
por la presencia de diversas organizaciones
sociales que se movilizan de manera flexible
dentro de una estructura concatenada de
vínculos y alianzas que tienen como punto
común mejorar los medios de vida y conservar
la base de los recursos del territorio.
Dentro de estas, encontramos organizaciones
de productores, organizaciones comunales
municipales, cooperación internacional,
algunos vínculos con organizaciones de
migrantes en el exterior, organizaciones no
gubernamentales, mecanismos de concertación
llamados Unidades Ambientales, vinculados
al Comité Ambiental de Chalatenango
CACH, y la Mancomunidad La Montañona.
Organizaciones comunitarias
En la microregión existe una densa organización
comunitaria formada por Asociaciones
de Desarrollo Comunal, ADESCOS, juntas
de agua y comités sectoriales orientados
a la gestión de proyectos puntuales de infraestructura
y mejoramiento comunitario.
Hasta ahora, la forma de relación con la
municipalidad ha sido directamente de las
ADESCOS a la Municipalidad. Sólo en dos
municipios se han formado Comités de Desarrollo
Local, que son espacios donde las
organizaciones comunitarias y sectoriales
definen y discuten los planes y proyectos de
desarrollo local, aunque muchas veces estos
comités abordan problemáticas de corto
plazo y no integran a la totalidad de actores
sociales por las diferencias políticas existentes
en los municipios.
Organizaciones de productores
Organizaciones como El Comité Representantivo
de Beneficiarios de la Montañona,
CORBELAM y la Cooperativa de Vainillas,
que se derivan de la experiencia de la lucha
campesina y del proceso de transferencia de
tierras, han permitido la definición de arreglos
institucionales para la distribución de
recursos, como en el caso del proceso de
transferencia de tierras y la creación de consensos
para organizar y ordenar el uso de
los recursos forestales y la protección de
áreas de recarga hídrica.
Organizaciones no gubernamentales
Durante el proceso de reconstrucción de
post-guerra, las ONG se integraron al territorio
implementando proyectos financiados
por programas de cooperación internacional
para la atención de servicios básicos (vivienda,
salud y alimentación) y ayuda
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