La torre de Babel Pensional - ANIF

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lo cual hace que sólo el 64% de sus aportes vaya a su cuenta pensional (ver gráfico 8). Hasta 4 SML, el aporte pensional totaliza un 16% del ingreso base de liquidación (IBL). Esto implica que la relación ahorro/aporte es del 71.9% (=11.5/16), cifra en todo caso inferior al 77.8% observado en Chile (=10.5/14.5). Pero para el rango 4-16 SML, dicha relación ahorro/aporte se reduce al 67.6% (=11.5/17), ya que la cotización se eleva del 16% al 17% al cobrarse “impuestos” destinados al fondo de solidaridad (0.5%) y ancianos pobres (0.5%). Los salarios entre 16 y 20 SML aportan entre el 0.2% y el 0.8% para el subsidio de los ancianos pobres, por lo que su cotización total varía entre el 17.2% y el 17.8%, lo Gráfico 8 Contribuciones a pensiones obligatorias según nivel de aportes (SML) 1% Subsidio ancianos pobres 18.0% 0.5% Fondo de Solidaridad Pensional 17.0% 0.5% Fondo de Solidaridad Pensional 17.0% 0.5% Subsidio ancianos pobres 16.5% 1% Subsidío ancianos pobres 0.5% Subsidio ancianos pobres 16.5% 1.5% Garantía de pensión mínima 16.0% 1.5% Garantía de pensión mínima 16.0% 1.5% Garantía de pensión mínima 16.0% 1.4% Seguro previsional 14.5% 1.4% Seguro previsional 14.5% 1.4% Seguro previsional 14.5% 1.6% Administracion 13.1% 1.6% Administracion 13.1% 1.6% Administracion 13.1% 11.5% cuenta individual 11.5% 11.5% cuenta individual 11.5% 11.5% cuenta individual 11.5% Rango salarios (SML) 1 - 4 4 -16 20 - 25 *Los salarios entre 16 y 20 SML aportan al FSP dentro de la subcuenta que subsidia a los ancianos pobres en un rango de 0.2% y 0.8% del salario. Fuente: elaboración Anif con base en Ley 100 de 1993, Ley 797 de 2003 y Asofondos. Torre de Babel Pensional 33
que significa que la relación ahorro/ aporte fluctúa entre el 66.9% y el 64.6%. Para los salarios superiores a 20 SML, la relación ahorro/aporte baja aún más, al 63.9% (=11.5/18), por cuenta de un “impuesto” adicional del 1% también destinado a los ancianos pobres (ver gráfico 9). Así pues, en Colombia se ha usado erradamente el sistema de contribuciones pensionales para cobrar “impuestos de solidaridad” de todo tipo, haciendo que la relación ahorro/ aporte fluctúe en el rango 64%-72%, bien por debajo del casi 80% que se tiene en Chile. Todo esto afecta nega- Gráfico 9 Razón aportes a cuentas individual/total aportes ( Según niveles de salario, SML) Colombia 2008 Chile (1980 - 2008) 63.9% 18% 65.7% 17.5% 67.6% 17% 3.5% A/B: 71.9% B:16% Impuestos Comisión Cuenta individual Rango (SML) 1.5% 3% A:11.5% 2.5% 3% 11.5% 1 - 4 4 -16 16 - 20 *3% 3% 11.5% 20-25 77.8% 13.5% Comisión y 3.5% 3% seguros 11.5% Cuenta individual 10.5% *Utilizando un aporte promedio a la subcuenta que subsidia a los ancianos pobres dentro del FSP de 0.5%. Fuente: elaboración Anif con base en Ley 100 de 1993 y Ley 797 de 2003. 34 Septiembre de 2011
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