La torre de Babel Pensional - ANIF

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COTIZACIONES PENSIONALES tivamente los ahorros pensionales de largo plazo de los colombianos a medida que suben en su escala salarial, e induce alta informalidad laboral y bajas densidades de las cotizaciones pensionales (equivalentes a tan sólo el 50% del tiempo que están en el mercado laboral). Para incrementar la fidelidad al sistema pensional en Colombia se requiere también una mejor repartición de las cargas a nivel de firma/empleado. Tal como se hizo con ocasión de la Ley 50 de 1990 (desmonte de la retroactividad de las cesantías), los salarios de los trabajadores deberían incrementarse por una sola vez para que la proporción de las obligaciones de seguridad social firma/empleado fueran del 50%-50% frente al 75%- 25% actual. Esto evitaría que “los cuenta propia” y las cooperativas de trabajo se vuelvan la norma laboral en Colombia, donde el acceso a la seguridad social es reducida. Para incrementar la fidelidad al sistema pensional en Colombia se requiere también una mejor repartición de las cargas a nivel de firma/empleado. Para saber cómo afectan estos “impuestos/subsidios” a los contribuyentes a pensiones, quisimos desglosarlos según nivel de ingresos de los mismos. Sin embargo, esto no fue posible debido a la falta de información detallada al respecto. Decidimos entonces hacer una simulación (ver gráfico 10), donde suponemos que los trabajadores de altos ingresos complementan de forma importante sus ahorros pensionales a través de sus cuentas voluntarias (gracias al incentivo tributario). Ello implicaría que mientras los de ingreso bajo (1 a 2 SML) construyen su pensión con apoyo de los subsidios cruzados, los Torre de Babel Pensional 35
de ingresos elevados complementan su pensión obligatoria de forma sustantiva con su ahorro voluntario. Estas conjeturas deberían poderse comprobar más adelante, una vez se depure la información a nivel de las AFPs. Gráfico 10 Simulación de la composición de los ahorros pensionales 100 90 80 70 60 Voluntarias 50 40 30 20 10 0 -10 1
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