CAPÍTULO II - Universidad del Atlántico

los conoce y por tanto no los utiliza. Este desconocimiento se amplia en las féminas de
Barranquilla quienes a pesar de participar en las organizaciones de base por varios años,
ignoran la existencia de dicha ley. Cabe preguntarse: ¿Cómo las lideresas desconocen
los instrumentos necesarios para su accionar participativo y organizativo y ¿A través
de qué mecanismos inciden para la toma de decisiones en la administración local.
4. LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La carta Constitucional Colombiana de 1991 en su preámbulo instituye la participación
de toda la sociedad cuando señala que la soberanía del pueblo la representa sus elegidos
en la Asamblea Nacional Constituyente buscando el fortalecimiento, la unidad, la
integración, la convivencia, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad, el
trabajo y la paz, en un marco jurídico, democrático y participativo que garantice un
orden político, económico y social justo. Así, en su artículo 270 exhorta a la población a
intervenir activamente en el control de la gestión pública al establecer: "La ley
organizará las formas y los sistemas de participación ciudadana que permitan vigilar la
gestión pública que se cumpla en los diversos niveles administrativos y sus resultados".
Y además, de los artículos relacionados anteriormente, dan fe del fundamento jurídico de
la participación de la ciudadanía para incidir en la gestión estatal y la formulación de las
políticas públicas.
Los mecanismos de participacion son la herramienta necesaria para la trasformacion
social. La ciudadania aún no ha instrumentalizado efectivamente esta normativa jurídica,
tal como se evidencia en el presente estudio cuando lo más utilizados por las mujeres en
todas las Localidades es el voto, seguido por el referendo y la consulta popular. Mientras
que el plebiscito, el cabildo abierto, la iniciativa popular y la revocatoria del mandato,
gozan de porcentajes muy bajo. Las barranquilleras hacen poco uso de los mecanismos
de participación legalmente constituidos en el país, si bien participan no lo hacen en el
marco de la normativa juridica estatal que sería una mayor fortaleza para incidir y
ampliar su ejercicio de la ciudadanía individual y colectiva.
La apertura participativa en las diversas formas y espacios implementadas por el Estado
Colombiano ha sido significativa para ampliar y fortalecer los procesos organizativos y
participativos de la sociedad civil. Aunque, el entusiasmo que se produjo en el inicio de
su reglamentación no ha llenado las expectativas, ni ha producido el impacto que se
esperaba, a tal punto que en la actualidad no goza del interés de la población ni de los
actores del gobierno. Además, es poco conocida por la sociedad, tal como se evidencia
en este estudio. Por la importancia de la participación ciudadana como generadora y
garante de los procesos democráticos es necesario canalizar efectivamente mayor
difusión de los mecanismos de participación ciudadana legalmente constituidos para
lograr cambios significativos en la democratización del país.
La situación del desconocimiento por parte de las mujeres en el Distrito se incrementa
más con los mecanismos de protección de derechos, el mayor porcentaje lo tiene el “no”
en todas las localidades, con poca excepcion en Centro Histórico donde las quejas en un
(52.9%) y los reclamos (53%) y en Metropolitana el derecho de petición (59%), y las
quejas (53%). El resto de los mecanismos de protección están por debajo del cincuenta
por ciento. Estos resultados coinciden con los suministrados por la investigación sobre
participación realizada a las juntas de acciones comunales del Distrito donde el
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