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Marco Conceptual del Sistema de Seguridad Pública
2. El sistema de seguridad pública
El sistema de seguridad pública democrática
está constituido por el conjunto
de actores estatales y sociales abocados
a la prevención y control de los riesgos y
conflictos de carácter violento y delictivo.
En este sentido, la seguridad pública es
una situación gestionada y producida por
diferentes instancias de la sociedad y del
Estado.
Para prevenir y controlar los delitos, el sistema
de seguridad pública interviene a través
de tres acciones básicas: la prevención,
la conjuración y la persecución.
La prevención es una intervención previa a
la comisión de un delito a fines de evitar
que el mismo se produzca.
La conjuración es el abordaje de las acciones
violentas y delictivas en el momento en
que ellas se desarrollan con el objetivo de
controlar la situación y evitar efectos más
graves.
La persecución es la acción de investigación
del hecho delictivo y su autor, realizada
para que la justicia pueda juzgar y
sancionar correspondientemente.
Cada una de estas acciones es desempeñada
por uno o más subsistemas integrantes del
sistema de seguridad pública democrática.
2.1. Fronteras entre el sistema de seguridad pública,
el sistema de defensa y el sistema de inteligencia
La ejecución de las labores de seguridad
pública, defensa e inteligencia se caracterizan
por la posibilidad del uso de la fuerza
por parte del personal especializado y autorizado
legalmente. Sin embargo, dichas
labores se diferencian sustancialmente por
sus respectivas finalidades.
La seguridad pública aborda y procura
resolver los conflictos interpersonales que
se originan en el interior del Estado, entre
los habitantes del mismo. En cambio, el
sistema de defensa procura proteger a los
habitantes de un Estado contra las amenazas
causadas por otros Estados.
La función de inteligencia comprende
las actividades desempeñadas para la
obtención, sistematización y análisis de
información específica referida a hechos,
amenazas y conflictos que puedan afectar
tanto al sistema de seguridad pública como
al sistema de defensa exterior.
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