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de Control Parlamentario del Sistema de Seguridad ... - Agora Portal

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El <strong>Control</strong> Democrático <strong>de</strong>l <strong>Sistema</strong> <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> Pública<br />

tener competencia general o específica.<br />

En el primer caso controla las <strong>de</strong>cisiones<br />

y procedimientos <strong>de</strong> toda o gran parte <strong>de</strong><br />

la Administración Pública; en el segundo,<br />

el ombudsman controla, específicamente,<br />

las <strong>de</strong>cisiones y procedimientos <strong>de</strong>l sistema<br />

<strong>de</strong> seguridad. Sea que tenga competencias<br />

generales o específicas, esta institución<br />

siempre actúa en nombre <strong>de</strong>l pueblo y/o <strong>de</strong>l<br />

Parlamento.<br />

¿Qué aspectos controla y cómo lo hace Las<br />

funciones <strong>de</strong>l ombudsman son:<br />

-La atención <strong>de</strong> los reclamos y <strong>de</strong>mandas<br />

<strong>de</strong>l público: acerca <strong>de</strong> las <strong>de</strong>cisiones y procedimientos<br />

<strong>de</strong> la administración pública<br />

que impliquen presuntos abusos <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r,<br />

errores o negligencias en sus <strong>de</strong>cisiones y<br />

procedimientos.<br />

-La atención <strong>de</strong> reclamos y <strong>de</strong>nuncias <strong>de</strong> los<br />

ciudadanos y funcionarios <strong>de</strong> seguridad: en<br />

el caso <strong>de</strong> que la institución tenga competencia<br />

específica y acotada al sistema<br />

<strong>de</strong> seguridad sólo atien<strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>nuncias.<br />

-La realización <strong>de</strong> recomendaciones para<br />

eliminar las conductas administrativas<br />

contrarias a la ley: esta institución no tiene<br />

la facultad <strong>de</strong> tomar <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong> carácter<br />

obligatorio para el gobierno pero sí pue<strong>de</strong><br />

realizar recomendaciones.<br />

-La información al gobierno y al pueblo:<br />

sea sobre casos específicos –en cuyo caso<br />

se informa directamente al <strong>de</strong>mandante- o<br />

sobre su <strong>de</strong>sempeño a lo largo <strong>de</strong> un período<br />

<strong>de</strong>terminado.<br />

-La verificación <strong>de</strong> informes confi<strong>de</strong>nciales:<br />

en caso <strong>de</strong> realizar dicha tarea el ombudsman<br />

tiene la obligación <strong>de</strong> no divulgar<br />

públicamente las conclusiones <strong>de</strong> la investigación.<br />

2.2. <strong>Control</strong>es internos<br />

<strong>Control</strong> interno<br />

Características y finalidad<br />

El control interno es una modalidad <strong>de</strong>l<br />

control administrativo que realiza el sistema<br />

<strong>de</strong> seguridad sobre sí mismo; es <strong>de</strong>cir,<br />

es un autocontrol. Igual que otros controles<br />

administrativos implica un aspecto reactivo<br />

(actúa <strong>de</strong>spués que el acto ha sido cometido)<br />

y un aspecto proactivo (puesto que<br />

también actúa en forma preventiva).<br />

La función <strong>de</strong> los mecanismos y procedimientos<br />

<strong>de</strong> control interno es garantizar<br />

que las faltas disciplinarias sean a<strong>de</strong>cuadamente<br />

conocidas, investigadas y juzgadas<br />

internamente, y que los <strong>de</strong>litos cometidos<br />

por el personal durante el ejercicio <strong>de</strong> sus<br />

funciones sean <strong>de</strong>bidamente i<strong>de</strong>ntificados y<br />

<strong>de</strong>nunciados a la justicia penal ordinaria.<br />

En general, los mecanismos <strong>de</strong> control<br />

interno están diseñados y estructurados<br />

especialmente para intervenir sobre el corazón<br />

<strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> seguridad: las fuerzas<br />

policiales, ya que todo el sistema gravita<br />

mayoritariamente sobre sus funciones y las<br />

tareas bajo su responsabilidad conllevan<br />

riesgos <strong>de</strong> faltas <strong>de</strong> enorme gravedad.<br />

Instancias <strong>de</strong>l control interno<br />

1.Auditoría <strong>de</strong> asuntos internos: comúnmente<br />

es un órgano directamente <strong>de</strong>pendiente<br />

<strong>de</strong>l Ministro o <strong>de</strong>l Jefe <strong>de</strong> Policía,<br />

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