Informe Votos Nulos - Tribunal Supremo Electoral
Informe Votos Nulos - Tribunal Supremo Electoral
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Mirador<br />
<strong>Electoral</strong><br />
Mirador <strong>Electoral</strong><br />
“Recuperando el Espacio Ciudadano para Fortalecer la Democracia"<br />
Causas y Efectos del Voto Nulo en las Elecciones Generales de 2009<br />
Tegucigalpa, Otubre de 2010
Causas y Efectos del Voto Nulo en<br />
las Elecciones Generales de 2009<br />
COMITÉ COORDINADOR<br />
Ing. Rolando Bú<br />
Lic. Julieta Castellanos<br />
Dr. Ramón Romero<br />
Dr. Leo Valladares Lanza<br />
FOPRIDEH<br />
IUDPAS, UNAH<br />
DIVUS, UNAH<br />
ACI-PARTICIPA<br />
CONSEJO CONSULTIVO<br />
Ing. Juan Mariano Planells<br />
Lic. Oscar Acosta<br />
Ing. Luis Zelaya<br />
Ing. Isaias Barahona<br />
Presidente Junta Directiva<br />
FOPRIDEH<br />
Revista Política de Honduras<br />
UNITEC<br />
UTH<br />
Coordinador del Mirador <strong>Electoral</strong><br />
Prof. Adán Palacios Iráchez<br />
Octubre 2010<br />
E-mail: contacto@miradorelectoralhn.org / www.miradorelectoralhn.org<br />
Diseño, diagramación e impresión:<br />
MAXIMA, INDUSTRIA LITOGRÁFICA. 238-7406
Indice<br />
I.- El Marco conceptual y de contexto...................................................................................... 1<br />
a). Introducción................................................................................................................ 1<br />
b). Justificación................................................................................................................ 2<br />
c). Objetivos de la Investigación....................................................................................... 2<br />
d. Problema de Investigación) ......................................................................................... 3<br />
e). Revisión de las aportaciones previas (marco teórico y contextual)............................... 3<br />
I. El Contexto............................................................................................................ 3<br />
II. Condicionantes del Voto Nulo.................................................................................. 4<br />
f). Evolución histórica del voto nulo 1981-2009................................................................ 5<br />
g.) La distribución geográfica de voto nulo....................................................................... 7<br />
II. Resultados.......................................................................................................................... 8<br />
a). Descripción a partir de actas (datos dispersos)............................................................. 8<br />
b). Descripción a partir de actas con datos agrupados....................................................... 9<br />
c). Estudio de dos casos: Municipalidad de San Pedro Sula<br />
y departamento de La Paz............................................................................................ 11<br />
III. Conclusiones...................................................................................................................... 13<br />
V. Anexos................................................................................................................................ 15<br />
Anexo 1: Reglamento de Escrutinio......................................................................................<br />
15<br />
Anexo 2: Marco Metodológico............................................................................................. 15<br />
Anexo 3: Cuadros y Tablas.................................................................................................... 20<br />
IV .Bibliografía
I.- El marco conceptual y de contexto.-<br />
a) Introducción<br />
El presente estudio nace como una iniciativa del Mirador <strong>Electoral</strong> en el marco del Acuerdo que subscribió<br />
dicha organización con el <strong>Tribunal</strong> <strong>Supremo</strong> <strong>Electoral</strong> como parte de las acciones para fortalecer los<br />
procesos electorales, estableciendo formas de participación ciudadana en calidad de observadores para<br />
garantizar derechos y deberes que la ley establece; y en general con miras a promover un sistema<br />
permanente de observación y monitoreo, como forma de participación ciudadana que fortalezca y<br />
fomente la confianza en el sistema político y de partidos.<br />
Dicho estudio es una iniciativa novedosa que quiso implementarse en las elecciones primarias de 2008<br />
pero, dado que no se tuvo acceso a los votos, no fue posible relizarlo para ese entonces.<br />
Cabe destacar que las elecciones generales de noviembre de 2009 se presentaron en una coyuntura muy<br />
difícil, la crisis política que afectó al país y que se desató en junio del mismo año, propició incertidumbre en<br />
torno al proceso electoral y especulaciones acerca de la naturaleza de las formas de participación de<br />
diversos grupos. Dichos acontecimientos generaron actitudes de reforzamiento del proceso electoral de<br />
parte de sus principales actores institucionales, ante la necesidad de poseer un sistema electoral que<br />
brindara más confianza al elector, mayores grados de transparencia y en general estudios para<br />
mejoramiento del mismo. Es en este marco que el Mirador <strong>Electoral</strong> elabora un estudio que dé cuenta de<br />
las principales determinantes del voto nulo, con el fin de poder entender posibles impactos del mismo en el<br />
sistema electoral, dicho sistema, para el caso de Honduras posee una serie de aspectos que propician en<br />
teoría una baja tasa de votos nulos, (voto no obligatorio, elección de mayoría simple en el nivel<br />
presidencial, inclusión de foto y emblema en la papeleta, papeleta relativamente simple de comprender en<br />
su estructura), sin embargo en la práctica, existe un gran vacío en torno a la comprensión del voto nulo<br />
como fenómeno electoral, tomando en cuenta que el mismo llega incluso a sobrepasar en votos a los<br />
partidos minoritarios, lo cual plantea que es un fenómeno al cual habría que prestarle importancia.<br />
El voto nulo es un voto que se formula desprovisto de eficacia. Los electores formulan su voto por diversas<br />
razones, el hecho se produce bien por voluntad deliberada o por desconocimiento de las normas de parte<br />
del votante o por error a la hora del escrutinio. Este estudio pretende ofrecer una caracterización a grandes<br />
rasgos del fenómeno del voto nulo que está ampliamente ligado al contexto institucional (sistema<br />
electoral), el contexto socio-económico y político y, por último a criterios individuales del elector.1<br />
En un principio se adopta un enfoque ecológico al ligar usando los datos agregados por unidades<br />
geográficas y administrativas, para luego, a partir de la información de las Mesas <strong>Electoral</strong>es Receptoras a<br />
la que pudimos tener acceso, pasar al análisis de los datos individuales.<br />
1<br />
El enfoque ecológico se refiere a aquel que privilegia y relaciona las grandes variables de contexto como el<br />
ingreso, la escolaridad y el nivel de vida con las tasas particulares de voto nulo para una población o grupo.<br />
1
El Mirador <strong>Electoral</strong> como institución comprometida de velar por un sistema electoral que propicie la<br />
participación para fortalecer las instituciones democráticas, toma la iniciativa de realizar un estudio que dé<br />
cuenta de las causas más importantes del voto nulo, estableciendo asimismo, un análisis de los efectos que<br />
tiene en lo socio-político y jurídico, con miras a abonar al debate y dar respuestas parciales a demandas<br />
sociales y, de esta forma, establecer capacidad de respuesta gubernamental a través de acciones<br />
estratégicas en torno a la participación electoral y al fortalecimiento de la democracia.<br />
El estudio se llevó a cabo a partir del muestreo aleatorio (1043 MER) de los resultados de los comicios de<br />
noviembre de 2009 referenciando dicha información a las localidades desde las que se emitieron dichos<br />
resultados para relacionarlos con variables socio-económicas como el nivel de necesidades básicas<br />
2<br />
insatisfechas, el analfabetismo y la escolaridad.<br />
Posteriormente se pasa al plano individual para auscultar las principales causas de voto nulo para dos<br />
localidades (una más representativa de lo rural y otra de lo urbano) que fueron en este caso del<br />
departamento de La Paz y del municipio de San Pedro Sula.<br />
b) Justificación<br />
Dado el contexto actual, el estudio del voto nulo, pareciera carecer de importancia dado que el tema del<br />
abstencionismo en el clima de crispación política dominó la agenda. Cabe destacar que, si bien en<br />
Honduras, no es obligatorio votar, la inexistencia de obligatoriedad no necesariamente equivale a la<br />
ausencia de presiones sobre los electores para que estos acudan a las urnas, en comunidades pequeñas los<br />
abstencionistas son fácilmente reconocibles.<br />
Cabe destacar que el voto nulo y el voto blanco se conocen como votos estériles, y si bien la literatura<br />
sugiere una naturaleza para cada uno de estas categorías, es bien sabido que la intencionalidad de los<br />
votantes es difícil de reconocer. Lo mismo podría decirse del abstencionismo que es otra forma estéril que<br />
reviste otras connotaciones y tuvo diferentes causas para el proceso particular que nos compete 3.<br />
Mientras que para el voto en blanco podemos argüir muy poco, salvo las especificidades vinculadas al<br />
origen de los votos, para el voto nulo podemos inferir o asumir algunas causas directas a partir de la<br />
revisión de los mismos, no obstante es difícil poder escudriñar en la intensión del votante, se pueden<br />
plantear asociaciones y, en algunos casos (denotativos) se pueden delinear algunas intensiones.<br />
En este sentido la patología del voto nulo deliberado es interpretable a la luz de cuestiones coyunturales<br />
4<br />
de una sociedad .<br />
c) Objetivos de la investigación:<br />
Determinar las instancias que dan contexto y las causas directas (en la papeleta) del voto nulo en Honduras<br />
a partir del análisis de la dinámica histórica, elaborando una descripción de sus principales causas a partir<br />
del estudio de sus características en las elecciones generales de 2009. Estableciendo la relevancia del voto<br />
nulo para el sistema electoral y para diversos actores implicados en el proceso.<br />
2<br />
El <strong>Tribunal</strong> <strong>Supremo</strong> <strong>Electoral</strong> garantizó en un principio el escrutinio para una muestra aleatoria a la totalidad de las<br />
MER, sin embargo esto no fue posible pues la mayoría de las MER fueron impugnadas, por tal razón, sólo se pudo<br />
tener acceso a los votos del departamento de La Paz y las del municipio de San Pedro Sula.<br />
3<br />
El abstencionismo, entendido como ausencia deliberada de ciudadanos con derecho de voto en las elecciones, fue<br />
entendido por algunos analistas como mecanismo de protesta.<br />
4<br />
El medir la existencia de voluntariedad en los votos nulos no es fácil, especialmente en nuestro caso en donde<br />
sólo pudimos tener acceso a las MER del departamento de La Paz y la municipalidad de San Pedro Sula, sin<br />
embargo estos aspectos nos dieron suficientes elementos para determinar posibles causas del voto nulo.<br />
2
d) Problema de Investigación.<br />
Para el caso del voto nulo, en algunas ocasiones se produce por voluntad deliberada o por<br />
desconocimiento de normas, o por error a la hora del escrutinio.<br />
En el voto nulo por error influyen y está en función de:<br />
1. De las competencias del votante para poder aplicar los parámetros en la votación.<br />
2. La dificultad del procedimiento electoral adoptado.<br />
3. Del grado de claridad de la ley electoral<br />
4. Del grado de instrucción de Miembros de MER.<br />
5. Del rigor con que se aplique la ley electoral.<br />
6. De la coyuntura político-electoral (ej: grado de aceptación de candidatos, descontento con el<br />
sistema y clase política, etc.)<br />
De todos los aspectos antes citados el más importante pareciera ser el de las competencias del votante<br />
para aplicar los parámetros de votación y en menor medida (y se demostrará más adelante en el estudio)<br />
en la coyuntura política electoral que pudiese suscitar descontento con el sistema político, así como, en el<br />
grado de instrucción de los Miembros de la MER. Si bien la ley electoral tiene algunas contradicciones<br />
menores, es suficientemente clara en los espacios consignados para votar. No obstante, la ley no se aplica<br />
con rigor dada a la insuficiente capacitación de los Miembros de MER.<br />
Cabe destacar que, hasta la fecha, en Honduras no existen estudios que den cuenta del voto nulo, salvo<br />
algunos estudios que trabajaron con metodologías no apropiadas, por ello, esta iniciativa es pionera en su<br />
naturaleza.<br />
Al voto nulo lo entendemos en base a los artículos del Reglamento de Escrutinio de Mesas <strong>Electoral</strong>es<br />
Receptoras para las elecciones generales del 29 de noviembre de 2009, conceptualizándolo como el<br />
ejercicio del sufragio en donde la marca con que se vota (sea de cualquier tipo) abarca más de un recuadro<br />
o se sitúa afuera del mismo, se inscriban símbolos, palabras, frases u oraciones obscenas que ofendan la<br />
moral, colocados dentro de uno o de varios recuadros reservados para cada uno de las fórmulas o<br />
candidaturas. Tomando en cuenta que para la papeleta a diputados la nulidad de una casilla no afecta a las<br />
demás situadas en una misma papeleta.<br />
El debate sobre la causalidad del voto nulo obedece a una serie de factores que abarcan, la falta de<br />
conocimiento en el ejercicio del sufragio por parte de algunos votantes y por otro lado, y en menor medida<br />
para el caso de Honduras, las iniciativas propias de algunos votantes bien sean individuales o colectivas. Los<br />
estudios previos a la presente investigación (López et. Al, 2005) señalan que el voto nulo obedece al mal<br />
uso de la papeleta, sin embargo no se tiene claro si dichas causantes pueden interpretarse como<br />
equivocaciones al no existir parámetros de interpretación a partir del conocimiento del comportamiento<br />
del votante. Asimismo no se tienen claros los factores exógenos asociados a este mal uso y que pudieran<br />
ser críticos para fomentar la participación a futuro.<br />
En Honduras, las cifras de voto nulo se disparan a partir de la instauración de la papeleta separada lo cual<br />
podría indicar que el electorado tiende a confundirse presumiblemente en el número de opciones a<br />
marcar en las papeletas de un mismo proceso.<br />
e) Revisión de las aportaciones previas (marco teórico y contextual):<br />
I. El contexto<br />
A pesar de algunas consecuencias negativas, el bipartidismo consolidado ha garantizado estabilidad y<br />
previsibilidad en la política local. Según datos del PNUD, más del noventa por cierto del electorado<br />
hondureño a apoyado a los candidatos de los dos partidos tradicionales en los ocho comicios realizados en<br />
3
el lapso de 30 años de la presente etapa. Y, aunque pueda sonar arcaico o tradicionalista, Honduras era el<br />
país latinoamericano donde los electores eran más leales a los partidos políticos existentes – esto sugiere<br />
que había una alta identificación del electorado con ambos partidos, y relativamente baja volatilidad<br />
electoral en el país. Esto último también se refleja en una considerable participación electoral.<br />
Participación que está subrepresentada (menor al 50% del censo electoral vigente) por falta de un censo<br />
electoral actualizado lo que no contribuye a generar un proceso electoral más confiable, así de un censo<br />
electoral de cuatro millones seiscientos mil hondureños con derecho de voto, más de un millón electores<br />
residen en el exterior – la mayoría emigrantes desde los años 1990. Las iniciativas por parte del RNP y TSE<br />
por depurar dicho censo han sido poco eficaces. Se intentó garantizar el derecho a voto a hondureños<br />
residentes en Estados Unidos pero resultó en general poco exitoso. Lo cual indica que dicho censo necesita<br />
depuración con el objetivo de fortalecer la participación de los grupos que efectivamente están en<br />
disposición de votar dada la inestabilidad y constante movilización de la población y de otras barreras<br />
institucionales que impiden la participación.<br />
De acuerdo a investigaciones hechas en Europa y Estados Unidos, las principales determinantes del voto<br />
nulo derivan de factores socio-demográficos (educación, salud, alfabetismo), factores institucionales (El<br />
sistema electoral y la estructura de la papeleta), y factores políticos (alienación y protesta). En este sentido<br />
se han hecho estudios usando modelos con cruces de variables socioeconómicas que muestran cómo el<br />
grado de urbanización e inequidad en la distribución del ingreso han estado asociadas a niveles específicos<br />
de votación estéril, mientras que las variables institucionales como la complejidad de algunas papeletas o<br />
la falta de conocimiento en las disposiciones legales, por parte de los escrutadores y población votante,<br />
tienden a incrementar el porcentaje de los mismos.<br />
Los modelos al final tienen como punto de referencia una variable interventora que es crítica para los<br />
mismos y que los influencia: la eficacia en el voto. Es decir, se habla de eficacia en el voto en la medida<br />
en que la propensión al sentimiento de parte de la gente de elegir al partido que efectivamente<br />
formará el gobierno” (Power, 2007). En principio Honduras califica como un país con un porcentaje<br />
relativamente bajo de votos nulos.<br />
II. Condicionantes del Voto Nulo<br />
Dentro de las causas más generales del voto nulo, el aspecto institucional es tan importante como el de<br />
contexto, en Honduras, los sistemas de mayoría simple en general tienden a generar una menor<br />
proporción de votos inválidos, en contraste con los sistemas de representación proporcional que se<br />
perciben como sistemas más complejos y que tienen mayores niveles de votos nulos. En Honduras, el mal<br />
uso (votos nulos) de las modalidades de sistema de mayoría simple y de representación proporcional<br />
pueden estar asociados al nivel de analfabetismo de la población (Cálix, 2001). Sin embargo se plantea que<br />
la confusión puede estribar también en el uso de dos sistemas de elección en un mismo escrutinio (mayoría<br />
simple para nivel presidencial y municipal y representación proporcional para legislativo).<br />
Tentativamente se avizora que en el nivel legislativo (Sistema de Representación Proporcional) es en el<br />
nivel donde existen mayores niveles de votos inválidos (Cálix, 2001), hecho que se da en aquellos<br />
departamentos que tienen un gran número de diputados.<br />
En este sentido es conveniente indagar en qué medida el alto porcentaje de votos inválidos obedece a<br />
criterios de inconformidad por parte del votante, si es parte de la confusión que genera la papeleta misma<br />
o si es parte de la desinformación (no necesariamente ligada al analfabetismo) que existe en torno a la<br />
formulación eficaz del voto. Para el caso, la separación de la papeleta en el nivel legislativo, significó una<br />
merma en el caudal de votos para los partidos tradicionales en el nivel legislativo pasando del 92.4% en<br />
4
1993 al 82.9% en 1997. Asimismo de 1993 a 1997 hubo un considerable aumento en el porcentaje de votos<br />
nulos, hipotéticamente, basado en la mezcla de hacer elecciones con dos sistemas de elección al mismo<br />
tiempo.<br />
Respecto al voto en blanco, en Honduras es poco usado, dada la tendencia de los Miembros de Mesa <strong>Electoral</strong> a<br />
irrespetar la voluntad del elector(a) marcándola y repartiendo votos entre los candidatos que representan. En<br />
Honduras muchos electores recurren al voto nulo y no al blanco como señal de protesta.<br />
Con el voto nulo, la creencia de los analistas locales es que su causa “se debe en alguna medida a la poca<br />
pericia en el uso del lápiz”, o a la falta de práctica para marcar en las casillas indicadas, sin embargo eso<br />
tiene que corroborarse pues no necesariamente son los departamentos más atrasados, ni los más<br />
analfabetos, ni “los menos diestros con el lápiz” 5 los que presentan mayores porcentajes históricos de<br />
votos nulos. Cabe destacar que dicho voto, puede ser de protesta, y generalmente se escriben calificativos<br />
muy duros contra el sistema o líderes que, al no existir estudios que los develen sólo es leído por los<br />
Miembros de la MER.<br />
f) Evolución histórica del voto nulo 1981-2009<br />
El fenómeno del voto nulo estuvo siempre en aumento en la etapa correspondiente al período más largo<br />
de continuidad democrática que ha tenido el país 1981-2009, en dicho período el voto nulo pasó de un<br />
1,46% en 1981 a 6,66% en 2005, para el nivel presidencial, ante este fenómeno cabe preguntarse si, siendo<br />
las papeletas las mismas y los votantes con mayor instrucción puede atribuirse a una menor pericia en el<br />
uso del lápiz.<br />
Tabla 1: Resultados en Porcentaje de votos nulos según nivel electivo 1981 -2009<br />
Nivel<br />
% VOTOS NULOS/TOTAL VÁLIDOS<br />
1981 PRESIDENTE 1,46%<br />
1985 PRESIDENTE 1,80%<br />
1989 PRESIDENTE 1,55%<br />
1993 PRESIDENTE 2,55%<br />
PRESIDENTE 4,38%<br />
1997<br />
DIPUTADOS 3,38%<br />
ALCALDES 3,88%<br />
PRESIDENTE 3,77%<br />
DIPUTADOS 3,10%<br />
2001 ALCALDES 3,52 %<br />
PRESIDENTE 6,66%<br />
DIPUTADOS<br />
2005 ALCALDES 7,02%<br />
PRESIDENTE 4,32%<br />
2009<br />
DIPUTADOS<br />
ALCALDES 4,42%<br />
Fuente: Elab. propia con datos del TSE<br />
5<br />
Voto en Blanco y Voto Nulo. En La Prensa, 3 de diciembre de 2009<br />
5
Es importante señalar que, a partir de 1997, cuando se instaura la papeleta separada, el voto nulo observa<br />
un aumento vertiginoso, lo cual pudiera sugerir confusión en el elector, ante la creencia de que en la<br />
papeleta para presidentes y alcaldes, se puede hacer más de una marca. Dicho porcentaje de votos nulos se<br />
incrementa aún más con la instauración del voto personalizado en 2005, como puede observarse en el<br />
gráfico 1.<br />
Gráfico 1: PORCENTAJE DE VOTOS NULOS DE CANDIDATOS A<br />
PRESIDENTE<br />
Título del eje<br />
0,08<br />
0,06<br />
0,04<br />
0,02<br />
0<br />
Fuente: TSE<br />
1981 1985 1985 1993 1997 2001 2005 2009<br />
PORCENTAJE DE VOTOS<br />
NULOS DE CANDIDATOS A<br />
PRESIDENTE<br />
El porqué del crecimiento del voto nulo es algo que es difícil determinar y obedece a diversos factores,<br />
entre los cuales podríamos mencionar el grado de instrucción en el uso de las papeletas por parte de los<br />
votantes, la lectura por parte de los Miembros de las MER, la coyuntura o momento histórico político, la<br />
simpatía o carisma de los candidatos a cargos de elección, las políticas puntuales de capacitación del<br />
<strong>Tribunal</strong> y la afluencia de electores. Es claro que el período actual reviste características particulares dado<br />
que se da en el marco de crispación y polarización política, en el que la participación en el proceso fue<br />
percibida como legítima para un grupo puesto que se originó en el año 2008 con las elecciones primarias,<br />
mientras que otro grupo llamó a la “no participación”, dadas las condiciones y marco en el que, según ellos,<br />
se daban las mismas.<br />
Dichos acontecimientos presumiblemente pudieran incidir en la disminución de la tasa de votos nulos y en<br />
la tendencia al alza que hasta el momento llevaba.<br />
0,04<br />
0,03<br />
0,02<br />
Gráfico 2: Cronología del Voto Nulo a Nivel Diputados 1981-<br />
2001<br />
PORCENTAJE<br />
VOTOS NULOS...<br />
0,01<br />
0<br />
Fuente: TSE<br />
1981<br />
1985 1989 1993 1997 2001<br />
6
Cabe destacar que para las papeletas a Diputado y Corporación Municipal, la tendencia guarda estrecha<br />
relación con la papeleta para Presidente de la República, el cambio a papeleta separada para Diputados y<br />
Alcaldes significó un alza en el porcentaje de votos nulos para Presidente de la República, pasando del 2,5%<br />
en 1993 a 4,4% en 1997, no así para Diputados y Corporaciones Municipales puesto que pasaron a 3,38 y<br />
3,88% respectivamente.<br />
0,1<br />
0,05<br />
Gráfico 3: Cronología del Voto Nulo para Nivel Coporación<br />
Municipal (1981-2009)<br />
PORCENTAJE<br />
VOTOS NULOS...<br />
0<br />
Fuente: TSE<br />
1981<br />
1985 1989 1993 1997 2001 2005 2009<br />
g) La distribución geográfica del voto nulo<br />
La distribución geográfica del voto nulo está bien definida y guarda relación con los departamentos con<br />
mayores índices de urbanidad, así para el caso Cortés, Francisco Morazán y Atlántida registran las menores<br />
tasas de voto nulo del país. Por otro lado Copán, Lempira, Santa Bárbara, Yoro y Comayagua registran los<br />
porcentajes más altos de voto nulo. Llama la atención que La Paz, Intibucá y Ocotepeque si bien se localizan<br />
en la misma zona registran un comportamiento totalmente diferente. Hay que destacar que los<br />
departamentos con menores tasas de votos nulos registran los mayores niveles de abstención, por lo que<br />
no es descartable que el voto nulo podría ser, presumiblemente, un voto de descontento para aquellos que<br />
eligen la opción de votar ante presiones del ambiente.<br />
7
En general, si comparamos las elecciones del 2005 con las del 2009 podemos ver que el patrón guarda<br />
estrecha relación, siendo Lempira y Copán los departamentos con mayor índice de votos nulos, mientras<br />
que Francisco Morazán, Cortés, Atlántida y Ocotepeque siguen siendo los Departamentos con menor<br />
índice de voto nulo. Incluso, Ocotepeque es el departamento que registra un menor índice de votos nulos<br />
en el país (Ver Tablas 5 y 6 en Anexos).<br />
II.- Resultados<br />
a) Descripción a partir de actas (datos dispersos).<br />
Se perfilaron variables que pudieran explicar, a nivel contextual, el fenómeno del voto nulo, dichas<br />
variables fueron las necesidades básicas insatisfechas, el analfabetismo y el nivel de escolaridad, se<br />
hicieron dos modelos con dos tipos diferentes de datos, los primeros datos con la población total y los<br />
segundos solamente con poblaciones fuera de la cabecera departamental y del principal corredor<br />
poblacional. En dicho modelo, la variable Voto Nulo (V.N) es explicada por otras variables de manera<br />
conjunta que en este caso son NBI1, NB2 y ESC que son explicadas a continuación:<br />
V.N= NBI1+NBI2+NA+ESC<br />
Donde:<br />
NBI1= % de población con 1 y 2 necesidades básicas insatisfechas.<br />
NBI2= % de población con 2 y 3 necesidades básicas insatisfechas.<br />
NA= % de población analfabeta.<br />
ESC= Nivel de escolaridad.<br />
8
Los principales resultados del modelo, concluyen que la condición socioeconómica y el nivel de<br />
analfabetismo explican sólo parcialmente el porcentaje de votos nulos emitidos para las elecciones de<br />
noviembre de 2009. Para la ecuación 1, las variables de necesidades básicas insatisfechas (NBI1 y NBI2) y el<br />
nivel de escolaridad (ESC) tienen una relación negativa y una relación positiva para el caso del<br />
analfabetismo y todas significativas (en términos estadísticos). De ahí que fue vital el haber escogido dos<br />
poblaciones con características distintas y ver hasta qué punto influyen las variables antes citadas.<br />
En conclusión, estos resultados indican que entre más analfabeta, con menor escolaridad y con mayor<br />
grado de necesidades insatisfechas se encuentren los electores, hay una propensión muy baja (17.14%) a<br />
6<br />
que se emitan más votos nulos (Ver Tabla 14).<br />
La ecuación 2 tiene un cambio sustancial, al total de votos se le restaron los votos emitidos en las ciudades y<br />
pueblos que no eran cabeceras departamentales y en ciudades fuera del principal corredor poblacional,<br />
bajo el supuesto de que los votos fueron principalmente nulos por una baja instrucción de parte de las<br />
autoridades, de esta forma podemos ver que la relación negativa queda reforzada y mejora la bondad de<br />
ajuste del modelo pero solo de manera muy poco significativa. Los resultados indican que los indicadores<br />
socioeconómicos (alto nivel de necesidades insatisfechas, bajo nivel de escolaridad y alfabetismo)<br />
asociados a incrementos en el índice de votos nulos se mantienen más o menos en los mismos rangos (Pasa<br />
de un 17,1% a 18,5%).<br />
b) Descripción a partir de actas con datos agrupados.<br />
Se agruparon los datos por intervalos de frecuencia para nivel de necesidades básicas insatisfechas, el<br />
analfabetismo y la escolaridad promedio para el III ciclo, posteriormente se realizó una clasificación para<br />
diferentes niveles de NBI y analfabetismo para poder clasificar las localidades y referenciar el voto nulo.<br />
La tabla 4 expone los resultados del modelo con datos agrupados (intervalos). Este modelo asume que no<br />
existen diferencias específicas entre los votantes en los factores que determinan las necesidades básicas<br />
insatisfechas y el analfabetismo. Dado que diversas localidades registran diversas cifras de NBI y<br />
analfabetismo por cada nivel de voto nulo, haremos posteriormente una descripción más detallada a partir<br />
de dos localidades que son La Paz y San Pedro Sula (únicas disponibles para este estudio). 7<br />
A partir de los resultados de las regresiones podemos asumir que el nivel de analfabetismo explica<br />
parcialmente y en menor medida al voto nulo (46% de los datos pueden ser explicados por el<br />
analfabetismo) y con mayor probabilidad de que el resultado se produzca al azar. Mientras tanto, para la<br />
relación entre necesidades básicas insatisfechas y el nivel de votos nulos el modelo se logra explicar mejor<br />
(71,1% de los datos pueden ser explicados de esta forma), si se pudiera medir la insatisfacción misma de los<br />
votantes que es, presumiblemente el causante de esta relación.<br />
6Si bien el grado de ajuste de la regresión (R2 es igual al 17.14%) y el estadístico F (es muy improbable que un valor F<br />
tan elevado se produzca al azar) no confirman una buena especificación del modelo, si implica que para una parte de<br />
la población dichas variables si explican la emisión de votos nulos.<br />
7<br />
A pesar de las estimaciones con datos agrupados arrojan resultados de gran interés, es difícil descartar la existencia<br />
de condiciones específicas y no necesariamente el analfabetismo o las necesidades básicas insatisfechas explican<br />
el comportamiento del votante nulo, aunque sí están asociadas (pudieran por otro lado estar asociadas a la<br />
desafección y el inconformismo con la situación particular del actor). Este estudio es de carácter exploratorio por lo<br />
que no se realizó un test explícito de “agrupalidad” de datos. Ante tal situación, se pueden estimar una serie de<br />
modelos de efectos fijos que estimen los efectos específicos para cada localidad por tanto es difícil predecir dicho<br />
acontecimiento, y lo que se busca más bien es abrir el tema a debate.<br />
9
A simple vista se puede visualizar en la tabla 5 que, a medida que aumenta el nivel necesidades básicas<br />
insatisfechas (NBI), aumenta también los votos nulos, lo mismo sucede con la tasa de analfabetismo, lo cual<br />
nos indica que el voto nulo está asociado a nivel ecológico con localidades con altos niveles de necesidades<br />
insatisfechas y analfabetismo, pero no necesariamente lo explica cómo se mostró en el inciso anterior en<br />
donde, ante la presencia de datos no agrupados dichas variables no explican más del 20% de los datos.<br />
Si bien se había observado que, para el inciso anterior, los departamentos con bajo nivel de votos nulos<br />
tenían mayor abstencionismo (Ver Tabla 4 en Anexos), se puede observar que para la muestra nacional<br />
(extraída a partir de actas) a medida que aumenta el abstencionismo, aumenta el porcentaje de votos<br />
nulos.<br />
Es importante recalcar que, para la división de la muestra a partir del porcentaje de analfabetismo, el nivel<br />
de votos nulos para Presidencia de la República no se corresponde con el nivel legislativo, en dicho caso a<br />
medida que aumentan las tasas de analfabetismo disminuyen las de votos nulos a nivel legislativo, lo cual<br />
presumiblemente pudiera estar ligado a un incremento en el porcentaje de votos blancos respecto al nivel<br />
presidencial y nos pudiera indicar que dichos votantes ni siquiera consideran ejercer el sufragio para dicho<br />
nivel para evitar la confusión generada.<br />
10<br />
Tabla 5: Rangos de población con necesidades básicas insatisfechas y<br />
comportamiento del votante para muestra aleatoria nacional<br />
0-20%<br />
20-<br />
40%<br />
40-<br />
60%<br />
60-<br />
80%<br />
80-<br />
100%<br />
1 y 2 con 1y con 1 con 1 con 1<br />
NBI 2 NBI y 2 NBI y 2 NBI y 2 NBI<br />
Promedio<br />
Tota l<br />
Abstencionismo<br />
Presidente 46,89% 44,96% 51,22% 53,26% 54,64% 50,19%<br />
Abstencionismo<br />
Diputados 48,44% 45,16% 54,26% 60,92% 58,66% 53,49%<br />
Porcentaje de <strong>Nulos</strong><br />
Nivel Presidencial 2,52% 3,27% 3,94% 4,73% 4,11% 3,72%<br />
Porcentaje Voto Nulo<br />
Nivel Legislativo 4,51% 3,68% 4,61% 5,58% 5,38% 4,77%<br />
Tasa de Analfabetismo 5,89 10,11 20,17 27,75 33,70 19,52<br />
Fuente: Mirador <strong>Electoral</strong> con datos de TSE<br />
Tabla 6: Comportamiento del voto por analfabetismo para muestra aleatoria a<br />
nivel nacional en elecciones 2009<br />
0-10%<br />
10-<br />
20%<br />
20-<br />
30%<br />
30-<br />
40%<br />
40-<br />
50%<br />
50% o<br />
más<br />
Abstencionismo Nivel<br />
Presidencial 43,38% 46,59% 51,99% 52,89% 54,75% 54,57%<br />
Abstencionismo Diputados 44,53% 47,71% 57,77% 54,97% 60,24% 56,20%<br />
Po rcentaje de <strong>Nulos</strong> nivel<br />
Presidencial 2,73% 3,86% 4,40% 5,42% 5,61% 4,71%<br />
<strong>Votos</strong> <strong>Nulos</strong> Diputados 3,82% 2,85% 2,08% 2,32% 2,33% 2,77%<br />
Porcentaje viviendas con 1<br />
y 2 NBI Promedio 28,08% 49,98% 62,11% 72,54% 80,86% 88,11%<br />
Fuente. Mirador <strong>Electoral</strong> con datos del TSE.
c) Estudio de dos casos: El Municipio de San Pedro Sula y Departamento de La Paz.<br />
Se han tomado dos casos para el estudio individual del voto nulo, el departamento de La Paz y la<br />
municipalidad de San Pedro Sula, esto con el propósito de descifrar las diversas causas individuales de voto<br />
nulo.<br />
Como se puede apreciar en el gráfico 4, el comportamiento del voto nulo para ambas localidades ha sido<br />
relativamente parecido, con excepción de las elecciones de 2005 en donde existe una considerable<br />
diferencia. En las demás elecciones el comportamiento ha sido muy similar, lo cual plantea la idoneidad de<br />
estudiarlas dado que son localidades con características socio-demográficas distintas.<br />
Gráfico 4: Comportamiento del Voto Nulo para La Paz y Cortés<br />
1981 -2009<br />
10,00%<br />
8,00%<br />
6,00%<br />
4,00%<br />
2,00%<br />
0,00%<br />
1981 1985 1989 1993 1997 2001 2005 2009<br />
LA PAZ<br />
CORTES<br />
En las elecciones de 2009, dichas localidades tuvieron un porcentaje similar de votos nulos 4,35% para la<br />
Paz contra 4,25% para San Pedro Sula. Asimismo el comportamiento a lo largo del tiempo ha sido similar<br />
siendo San Pedro Sula netamente urbano y La Paz revistiendo (en todos sus municipios) características más<br />
rurales. Sin embargo ambas poblaciones revisten características diferentes considerando la cantidad de<br />
votantes registrados para cada localidad.<br />
El uso de la papeleta para diputados tiene amplias implicaciones en el voto nulo ya que nos dice hasta qué<br />
punto el alto índice de votos blancos para diputados en comunidades con altos grados de analfabetismo<br />
(contrastado con el bajo índice de votos nulo) pudieran explicar en parte la menor emisión de votos nulos.<br />
Para los casos de San Pedro Sula y La Paz, se puede apreciar que el porcentaje de votos hechos a un solo<br />
partido y completos (lo que se denomina voto en plancha) son mayores para La Paz con 24,7% que para San<br />
Pedro Sula (con 14,6%), por otro lado el partidario incompleto (voto en papeleta a diputados no completa y<br />
por un solo partido) identifica más a La Paz con el 54,4% contra el 25,1% de San Pedro Sula. Los votantes en<br />
San Pedro Sula presentan comportamientos mucho más heterogéneos en la emisión del voto en la<br />
papeleta a diputados, siendo que el cruzado completo llega al 30,7% (contra sólo 9,7% de La Paz) y el<br />
incompleto el 29,6% (contra solamente el 11,1% de La Paz), lo anterior nos indica que el ámbito rural está<br />
mucho más marcado por el bipartidismo y por la lealtad partidaria. No obstante el uso eficiente de la<br />
papeleta a diputados no necesariamente tiene que ver con el factor socioeconómico aunque sí la<br />
participación misma, ya que la mayor parte de los votantes provienen de localidades en donde más de un<br />
75% de la población tiene sus necesidades básicas satisfechas. Como se puede apreciar, la proporción de<br />
votos entre Partidario y Cruzado es muy parecida para todos los niveles de NBI (Ver tablas 7, 8 y 9 de<br />
anexos).En este caso la tradición (el grado de lealtad a un partido político) es un factor que tiene mayor<br />
peso y que nos indica hasta qué punto sigue siendo un factor determinante en la dinámica electoral de<br />
Honduras.<br />
11
El primer aspecto a analizar sobre el voto nulo para las localidades antes mencionadas fue el saber, a partir<br />
de los parámetros legales, la cantidad de votos válidos que habían sido tomados como nulos, la mayor<br />
parte de estos votos fueron marcados como nulos sin ninguna explicación aparente pues cumplían con los<br />
requisitos básicos y se dieron en un porcentaje de 9,4% del total de votos nulos para San Pedro Sula y 7,7%<br />
del total de votos nulos para el departamento de La Paz (Ver Tabla 10 en anexos).<br />
Por otro lado se puede apreciar que las principales causas de voto nulo para ambas localidades son muy<br />
similares, siendo que el marcar dos o más candidatos es la causa más común de anular el voto, de momento<br />
no podemos especular si esto pudiera ser voluntaria o involuntariamente, sin embargo el marcar raya<br />
continua o todos los candidatos presumiblemente pudiera ser interpretado como una forma de anular el<br />
voto voluntariamente. En el caso de San Pedro Sula un 67,7% del total de votos nulos se deben a que<br />
marcaron dos o más candidatos y en el caso de La Paz esta causa de nulidad en el voto está presente en un<br />
68,4% de los votos nulos. La segunda causa de nulidad para los votos nulos se dio al marcar por todos los<br />
candidatos (14,5% en San Pedro Sula y 11,1% en La Paz) y en tercer lugar marcar raya continua (10,1% para<br />
San Pedro Sula y 8,8% en La Paz) (Ver Tabla 11 en Anexos).<br />
Al indagar los votos nulos según el nivel de elección podemos sacar conclusiones puntuales, y asumir<br />
presumiblemente que la instauración de la papeleta separada pudiera confundir a los electores. En<br />
términos del nivel de elección podemos apreciar que para La Paz, el nivel de votos nulos en Diputados es<br />
menor (24,8% contra 47,5% en San Pedro), lo cual pudiera ser explicado con un aumento en el número de<br />
votos blancos en el mismo nivel considerablemente mayor para La Paz. Para el caso de San Pedro Sula el<br />
porcentaje de votos nulos para diputados es mucho mayor, entre las causas más comunes estuvieron el<br />
marcar por un número mayor de candidatos a los permitidos (Ver Tabla 12 de Anexos).<br />
Otras causas menores de voto nulo fueron las relacionadas al marcado con lápices distintos al facilitado por<br />
el TSE lo cual pudo ser observado para ambas localidades (San Pedro Sula y La Paz) (Ver Tabla 13 de anexos).<br />
Por otro lado, se encontraron también votos nulos que han sido interpretados como válidos, las causas<br />
principales han sido el marcar fuera del recuadro (1 y 11 en San Pedro Sula y La Paz) que implica marcar foto<br />
(31 y 34 votos para San Pedro Sula y La Paz), , nombre o bandera), foto y bandera (8 y 44 en San Pedro Sula y<br />
La Paz) y Bandera (20 y 24 en San Pedro Sula y La Paz) y en menor medida marcar todos los candidatos (28<br />
y35 en San Pedro Sula y La Paz). En general se pude apreciar que existe un mayor rango de aceptación de<br />
votos nulos para ser validados en La Paz que en San Pedro Sula (ver tabla 14 en Anexo). Dichos votos nulos<br />
fueron encontrados con el sello de válidos cuando era obvio que eran nulos, si bien presumiblemente<br />
pudiera existir alguna confusión respecto a si el marcar en la bandera, nombre o foto pudiera ser<br />
interpretado como la intensión del elector de que nos habla el reglamento de escrutinio.<br />
En términos del rango de NBI y las formas de voto nulo, se puede apreciar que ambas poblaciones tienen<br />
comportamientos muy similares, pues la causa más común de voto nulo fue el marcar dos o más<br />
candidatos, sin embargo la diferencia estriba en que, en el caso de San Pedro Sula, dicha forma de imprimir<br />
el voto nulo proviene en su mayoría de poblaciones con menos del 25% de NBI y en la Paz proviene, en<br />
mayor medida de poblaciones con 75% de NBI, lo cual nos dice solamente que en general, la estructura de<br />
causalidad del voto nulo es muy parecida en ambas localidades pero con diferentes niveles de necesidades<br />
insatisfechas matizados por las condiciones locales de cada población (Ver Tabla 15).<br />
En términos del nivel de analfabetismo se aprecia un comportamiento diferente, pues la mayoría de los<br />
votos nulos fueron emitidos en comunidades en donde existía una tasa menor al 5%, esto nos indica que<br />
pesan más otros factores socioeconómicos y no necesariamente el nivel de instrucción. Presumiblemente<br />
en comunidades con problemáticas socioeconómicas más complejas se vislumbra mayores niveles de<br />
abstención, voto blanco y nulo.<br />
12
Por último un porcentaje menor de votos fue catalogado en aspectos semiológicos, se efectuó una<br />
clasificación para determinar si había intensión de ofensa de forma denotativa, es decir con una frase o<br />
símbolo de ofensa que no fuera ambigua desde el punto de vista del significado, por el contrario el<br />
connotativo reviste un aspecto más referente a lo local y mucho más subjetivo, por tanto se clasifica como<br />
otras frases o símbolos.<br />
Como se puede apreciar en la tabla, la mayor parte de las frases o símbolos encontrados fueron intensiones<br />
de ofensa (carácter denotativo) y se encontraron en mayor medida en La Paz.<br />
III.- Conclusiones<br />
Las variables de contexto pueden dar cuenta de las condicionantes que rodean el fenómeno del voto nulo,<br />
sin embargo las explican sólo parcialmente, pues existen elementos individuales que guían el<br />
comportamiento del votante a la hora de emitir el voto. De esta forma para las localidades en donde<br />
existen altos niveles necesidades básicas insatisfechas, aumenta también la cantidad de votos nulos, sin<br />
embargo al establecer una relación directa a partir de un modelo que pudiera ser explicado a partir de<br />
dichas variables hubo una baja relación, de ahí que no es posible explicar, a nivel de contexto al voto nulo a<br />
partir de la condición social.<br />
En el contexto en que se llevaron a cabo las elecciones de 2009, significaron cambios en comportamiento<br />
tendencial que llevaba el voto nulo y el voto en blanco (bajaron considerablemente respecto a 2005), dada<br />
la campaña que llamó a una parte de la ciudadanía a desconocer el proceso electoral, y el llamado del otro<br />
grupo logró que los ciudadanos votaran con eficacia logrando con ello bajar el voto nulo y blanco, el nivel<br />
de abstencionismo aumentó pero se redujo la tendencia creciente de la abstención.<br />
La importancia del voto nulo y el blanco reside en que, si bien son formas estériles de ejercer el sufragio,<br />
tienen capacidad para aportar a la participación total del sistema electoral.<br />
Los resultados dispersos del modelo concluyen que el analfabetismo y el nivel de necesidades básicas<br />
insatisfechas explica sólo parcialmente al voto nulo (17.14%) y que en el mismo confluyen una serie de<br />
factores que tienen que ver con el nivel de capacitación en el uso de la papeleta, el conocimiento de la ley<br />
electoral en materia de validez del voto de parte de los Miembros de MER y factores coyunturales que van<br />
desde la inconformidad con el sistema democrático, la falta de carisma de los candidatos y la situación<br />
política particular.<br />
A lo largo de todo el documento ha quedado claro que la mayor vinculación al voto nulo podría estar más<br />
ligada al descontento que genera el sistema político que el vincularlo a la falta de instrucción en la emisión<br />
del voto. Sin bien existe cierta asociación del voto nulo al grado de analfabetismo de una población, es<br />
difícil poder predecir hasta qué punto el marcar por 2 candidatos o más, pudiera consistir en una<br />
equivocación del elector (en la creencia de que puede optar como lo hace para el nivel legislativo por más<br />
de un candidato) o en una acción deliberada del elector como manifestación de divergencia hacia el<br />
sistema electoral por parte del mismo o de la misma.<br />
Si bien los datos agrupados plantean cierta explicación del nivel de analfabetismo, necesidades básicas<br />
insatisfechas para el voto nulo, los datos específicos son muy variables y el voto nulo obedece a un<br />
sinnúmero de factores, entre los que cuentan el nivel de instrucción en el uso de papeleta, la organización<br />
en torno a la capacidad de los Miembros de MER para escrutar los votos y la coyuntura política particular.<br />
13
Es importante afirmar que el comportamiento del voto nulo a nivel de departamentos ha sido muy<br />
variable, de ahí las implicaciones coyunturales asociadas a dicho fenómeno.<br />
La principal causa de voto nulo en el caso de las dos poblaciones estudiadas fue el marcar dos o más<br />
candidatos, siendo que más del 65% de los votos nulos correspondieron a esta modalidad de voto nulo,<br />
seguido de raya continua y después por marcar a todos los candidatos.<br />
En general no se pudo asociar el voto nulo al nivel de analfabetismo puesto que las poblaciones que más<br />
votan en Honduras pertenecen a localidades con menos del 10% de analfabetismo en San Pedro Sula y<br />
menos del 25% en La Paz, por tanto la mayor parte de los votos nulos corresponden a poblaciones con<br />
niveles altos de alfabetismo.<br />
Se encontró que algunos votos nulos fueron marcados como tales sin ninguna explicación aparente pues<br />
cumplían con los requisitos básicos y se dieron en un porcentaje de 9,4% del total de votos nulos para San<br />
Pedro Sula y 7,7% del total de votos nulos para El Departamento de La Paz.<br />
Se puede observar la relación positiva que existe entre el abstencionismo y el voto nulo, lo que indica que<br />
las poblaciones en que existe mayor inconformidad debido a condiciones socioeconómicas específicas,<br />
menor grado de instrucción en torno al proceso político electoral y sus consecuencias u otras<br />
condicionantes.<br />
Así mismo el grado de instrucción tanto para el votante como para el Miembro de Mesa <strong>Electoral</strong> es clave,<br />
ya que, como se observó en este estudio el analfabetismo por sí solo no explica totalmente el fenómeno del<br />
voto nulo (dado que la mayor parte de los votantes provienen de localidades con bajas tasas de<br />
analfabetismo y es más bien el abstencionismo el más relacionado con dicha tasa), no obstante existe una<br />
asociación en términos de condiciones generales.<br />
Reconocemos que el TSE asumió con mucha responsabilidad la aplicación de un programa de capacitación<br />
para Miembros de Mesas <strong>Electoral</strong>es Receptoras, reinició este importante programa después de no<br />
hacerlo para las elecciones 2001 y 2005 por las autoridades de aquel entonces.- Para el logro eficiente de<br />
este fundamental objetivo es indispensable, que el TSE tenga el control institucional del funcionamiento<br />
de la MER. Cuando una institución, que es el caso de el TSE, que le seleccionan y le nombran ese personal<br />
sin el perfil adecuado, mas el de ser activista de los partidos políticos, el cumplimiento de este objetivo es<br />
muy difícil lograrlo.<br />
14
V ANEXOS<br />
Anexo 1: REGLAMENTO DE ESCRUTINIO DE MESAS ELECTORALES RECEPTORAS PARA LAS ELECCIONES<br />
GENERALES DEL 29 DE NOVIEMBRE DE 2009<br />
Artículo 10: Concepto de Voto, Marca y Recuadro. Son votos, los símbolos gráficos, alfabéticos, numéricos<br />
o una combinación de todos ellos, asignados en la papeleta Presidencial o de Corporación Municipal por el<br />
elector, en cualquier área de los recuadros correspondientes a cada fórmula.<br />
Son marcas, los símbolos gráficos, alfabéticos, numéricos o una combinación de todos ellos asignados en<br />
cualquier área del recuadro correspondiente a cada candidato, en las papeletas del nivel de Diputados al<br />
Congreso Nacional.<br />
El recuadro incluye el nombre, bandera o emblema de la organización política, fotografía, nombre del<br />
candidato o fórmula y el espacio en blanco debajo de la fotografía.<br />
Los símbolos colocados fuera de los recuadros reservados para cada una de las fórmulas o candidaturas se<br />
tendrán por no puestos y no afectarán la validez de los votos o marcas colocados dentro de los recuadros a<br />
menos que consistan en símbolos, palabras, frases u oraciones obscenas que ofendan la moral, en cuyo<br />
caso se considera como nulo el voto o la papeleta.<br />
Artículo 11: Validez del Voto o Marca. Se presume que el voto o la marca son válidos. Si hubiese duda para<br />
determinar la validez de éstos, se aplicarán las siguientes reglas:<br />
1. En los niveles electivos de Presidente y de Corporación Municipal, cuando el voto abarque más de<br />
un recuadro, se adjudicará éste a la fórmula en donde estuviese impresa la mayor parte del mismo.<br />
2. Las marcas serán válidas en el nivel electivo de Diputados al Congreso Nacional, aun cuando la<br />
cantidad de marcas fuese inferior a las diputaciones establecidas para el Departamento respectivo.<br />
Cada marca es independiente de las demás. La nulidad de una no afecta a las restantes.<br />
Artículo 12: Motivos de Nulidad de <strong>Votos</strong> o Marcas: Serán nulos en los tres niveles electivos los votos o<br />
marcas que:<br />
1. Consistan en símbolos, palabras, frases u oraciones obscenas que ofendan la moral, colocados<br />
dentro de uno o de varios recuadros reservados para cada uno de las fórmulas o candidaturas.<br />
2. Si aparecieran más marcas o votos que las autorizadas para el respectivo nivel electivo o al<br />
correspondiente territorio.<br />
Artículo 13: Otros Motivos de Nulidad: Para los niveles presidencial y de corporación municipal, es nulo el<br />
voto cuando abarque más de un recuadro y no pudiese deducirse la intención del elector.<br />
Artículo 15:Los símbolos gráficos, alfabéticos, numéricos o una combinación de todos ellos asignados en<br />
cualquier área del recuadro correspondiente a cada candidato, en las papeletas a nivel de Diputados al<br />
Congreso Nacional se considerarán como marcas y podrán ser declarados válidas o nulas.<br />
Anexo 2: Marco Metodológico<br />
A) Enfoque Metodológico: Diseño y tipo de investigación<br />
Analizar los porcentajes de votos nulos es muy difícil dado que los datos no son consistentes ni<br />
comparables entre momentos y elecciones, y existen prácticas administrativas variables y prácticas locales<br />
de lo que es considerado un voto nulo que está fuera de las manos de las autoridades nacionales. En este<br />
sentido no se pueden controlar todos los factores que tienen efectos en mayores porcentajes de votos<br />
nulos, nuestro análisis implica el voto nulo en todos los niveles, lo cual nos dará una visión más clara del<br />
papel que juegan los factores institucionales y sobre todo locales en los porcentajes de voto nulo.<br />
Los supuestos del estudio establecen relación directa entre la posición en que se encuentran los individuos<br />
15
en un campo político- electoral y las disposiciones con que actúan. El desempeño en este campo<br />
dependerá de los conocimientos y relaciones que posean cada uno.<br />
Un primer elemento analiza las disposiciones reglamentadas de la papeleta separada usada en las<br />
elecciones generales de 2009, elaborando un planteamiento que sirvan de contexto para acercarse al tema<br />
del comportamiento electoral del voto nulo.<br />
Un segundo elemento establece la necesidad de estudio en las relaciones entre el ámbito contextual<br />
(geográfico, económico y educativo) con el comportamiento de los votantes en el uso de la papeleta en las<br />
elecciones generales del 29 de noviembre de 2009, estableciendo indicadores y variables, y estableciendo<br />
comparaciones con los estudios hechos en períodos anteriores. Se analizan las disposiciones políticoelectorales<br />
de los ciudadanos. Se describen la manera en que está distribuido el capital político-electoral<br />
entre los mismos y las características socio demográficos de las categorías sociales que se encuentran<br />
ubicadas en cada estrato.<br />
Un tercer elemento establece las disposiciones del votante y actores institucionales en torno a las diversas<br />
formas en que se plasma el voto nulo y poder llegar al plano más individual sin perder de vista la<br />
perspectiva geográfica local.<br />
El estudio se llevó a cabo en los meses de mayo y junio de 2010, las principales actividades de investigación<br />
fueron la revisión de los votos para confeccionar un primer muestreo representativo (99% de<br />
representatividad y 1% de error) para poder relacionar el voto nulo, el voto blanco y el abstencionismo que<br />
son las tres formas estériles en que el votante puede emitir un voto con otras variables de orden<br />
socioeconómico. Posteriormente se hizo, a partir de un muestreo aleatorio (99% de representatividad y 1%<br />
de error) la revisión de las MER correspondientes al departamento de La Paz y al municipio de San Pedro<br />
Sula, inicialmente se tenía planeado sacar una muestra para todo el país, lo que planteó riesgos para la<br />
continuidad del estudio, sin embargo se estimó que a partir de las muestras para La Paz y San Pedro Sula se<br />
podían construir resultados que nos llevaran a conclusiones satisfactorias, dada la composición de cada<br />
una de las localidades a las que se tuvo acceso.<br />
B) Procedimiento Metodológico<br />
En una primera etapa se estudió el comportamiento histórico del voto nulo, haciéndolo para el período<br />
1981-2009, estableciendo la posible relación con la dinámica poblacional y su contexto. Lo anterior nos<br />
permitió establecer algunas hipótesis de trabajo que nos guiaron a establecer criterios y lineamientos de<br />
investigación para abordar la muestra a partir de la revisión de Mesas <strong>Electoral</strong>es Receptoras (MER). En un<br />
principio se planteó la posibilidad de poder realizar el estudio con una muestra obtenida a partir de la<br />
totalidad de los votos, pero esto no fue posible por razones de que el <strong>Tribunal</strong> <strong>Supremo</strong> <strong>Electoral</strong> no tuvo a<br />
su disposición la totalidad de los votos. Es por esa razón que se replanteó la investigación, proponiendo<br />
extraer gran parte de la información a partir de las actas de las elecciones generales de 2009. Luego se tuvo<br />
un acceso parcial, con la disponibilidad de las MER del departamento de La Paz y del municipio de San<br />
Pedro Sula.<br />
Este estudio plantea dos grandes apartados en relación al voto nulo, en primera instancia con la muestra de<br />
los votos de las elecciones generales (1033 Actas), se elaboraron 4 regresiones para establecer relación<br />
entre el voto nulo y variables de contexto como son las Necesidad Básicas Insatisfechas, escolaridad y<br />
analfabetismo.<br />
Posteriormente, y a partir de un muestreo y en segunda instancia se hace un muestreo local a partir de la<br />
revisión de las MER para determinar con diferentes niveles de representatividad diversos aspectos<br />
referentes al voto nulo, en este sentido se constata:<br />
16<br />
1. Formas de voto Nulo<br />
2. Conteo efectivo de votos (comparación con actas)<br />
3. Uso de la papeleta a diputados para establecer relaciones con voto nulo
C) Variables e Indicadores a usar<br />
i) Descripción de las variables e hipótesis de trabajo para Modelo Econométrico<br />
El modelo de regresión tiene como propósito evaluar, de manera estadística los determinantes de los votos<br />
nulos emitidos en las elecciones generales de 2009, la información fue extraída en base a un muestreo de<br />
los resultados a partir de los votos . Se incluyeron como variables determinantes, el nivel de necesidades<br />
básicas insatisfechas (1 y 2 NBI), educativas (analfabetismo) y la ubicación geográfica (situada en el<br />
principal corredor poblacional).<br />
<strong>Votos</strong> <strong>Nulos</strong>: Variable dependiente, son los votos nulos que se emitieron en cada uno de los<br />
departamentos en las elecciones de 2009. La variable se calculó en porcentajes. En general se manejan dos<br />
modelos, en la ecuación 1 se toma el porcentaje de votos nulos emitidos en la elección de noviembre de<br />
2009, en la ecuación 2 sólo se cuentan las principales ciudades del corredor poblacional más importante<br />
del país, es decir lo que corresponde a los departamentos de Atlántida, Colón, Yoro, Cortés, Comayagua,<br />
Francisco Morazán y Choluteca.<br />
Nivel de necesidades Básicas Insatisfechas (NBI1, NBI2): Los datos se manejan en porcentajes, se trata del<br />
Nivel de Necesidades Básicas insatisfechas para NBI1 se toma en cuenta 1y2 NBI y para NBI2 se toma en<br />
cuenta 1,2 y 3 NBI de acuerdo al censo de población del 2001, se aduce que los cambios dados hasta la<br />
fecha son proporcionales para toda la población.<br />
Analfabetismo (AB). Es el nivel de analfabetismo de las personas, los datos se toman en porcentajes, AB es<br />
el porcentaje de personas de que no saben leer y escribir de acuerdo al Censo de Población y Vivienda de<br />
2001. Se espera un signo positivo en estas variables, es decir entre mayor es la tasa de analfabetismo,<br />
mayor cantidad de votos nulos, aunque es probable que, paradójicamente ante niveles muy altos de<br />
analfabetismo, las personas ofrezcan mayor efectividad al emitir su voto que aquellas que están en un nivel<br />
inmediatamente inferior.<br />
Nivel de Escolaridad (NE): Es el nivel de escolaridad de las personas con estudios de tercer nivel. La variable<br />
es un porcentaje de personas en este rango de estudios por localidad. Se espera un signo negativo en esta<br />
variable, en el sentido de que, entre mayor es la cobertura en la escolaridad, hay menor incidencia de votos<br />
nulos. A excepción de aquellas localidades en las que existe una mayor consciencia y por tanto los votos<br />
nulos más bien tienden a disminuir a medida que aumenta el nivel educativo, sin embargo no es<br />
generalizable para el país.<br />
ii)<br />
Descripción de Variables para muestreo en dos poblaciones del país: Departamento de La Paz y<br />
San Pedro Sula.<br />
Se sugiere que el voto nulo está en función de una variedad de factores institucionales, socioeconómicos y<br />
en menor medida, de inconformidad. Desde el enfoque institucional se toma el voto nulo con sus variantes<br />
a partir del marco jurídico particular, y, a nivel cualitativo entrevistas con Miembros de Mesas <strong>Electoral</strong>es<br />
Receptoras y personas versadas en el tema. Desde el enfoque socioeconómico tomamos las variables<br />
grado de escolaridad del lugar al que pertenecen los datos estudiados, tasa de analfabetismo y la condición<br />
socio económica medido a partir de las necesidades básicas insatisfechas del grupo poblacional. La<br />
Procedencia Rural/Urbana seleccionando localidades con características más urbanas (San Pedro Sula y<br />
más rurales (Departamento de La Paz).<br />
17
Cuadro 1: Matriz de Indicadores para Voto Nulo<br />
Variable Sub Variable Indicadores Medios de Verificación<br />
Por centaje de votos nulos<br />
Ley <strong>Electoral</strong> y de las<br />
Causantes del<br />
escrutados fuera y dentro de<br />
Organizaciones Políticas.<br />
voto nulo<br />
parámetros legales.<br />
Reglamento de escrutinio<br />
generados por los<br />
de Mesas <strong>Electoral</strong>es<br />
miembros de la<br />
Receptoras para las<br />
Mesa <strong>Electoral</strong> Porcentaje de votos nulos elecciones generales del 29<br />
Receptora. dudosos. (No categorizados). de noviembre de 2009.<br />
Causantes<br />
Variables<br />
Contexto<br />
Geográfico<br />
de<br />
Características<br />
Causantes del<br />
voto nulo<br />
generados por el<br />
elector.<br />
Procedencia<br />
geográfica<br />
Origen<br />
Procedencia<br />
socio -económica<br />
Nivel educativo<br />
Por nivel de<br />
elección<br />
Porcentaje de votos nulos<br />
marcados fuera del recuadro.<br />
Porcentaje de votos nulos cuya<br />
causa fue marcar un mayor<br />
número de candidatos.<br />
Porcentaje de votos nulos cuya<br />
causa fue Raya continua sobre<br />
todos los candidatos.<br />
Porcentaje de votos nulos<br />
cuya causa fue marcar la foto<br />
del candidato<br />
Porcentaje de votos nulos c uya<br />
causante fue símbolo<br />
obscenos<br />
Porcentaje de votos nulos c uya<br />
causante fue s ímbo lo que<br />
manifiesta inconformidad.<br />
Porcentaje de votos nulos de<br />
acuerdo a procedencia rural o<br />
urbana<br />
Porcentaje de votos nulos<br />
según origen departamental<br />
Porcentaje de votos nulos<br />
según nivel de desarrollo<br />
económico de la comunidad en<br />
que se presenta ese porcentaje<br />
de voto nulo.<br />
Porcentaje de votos nulos de<br />
acuerdo a principales<br />
indicadores educativos de la<br />
localidad.<br />
Porcentaje de votos nulos para<br />
de diputados al Congreso<br />
Nacion al.<br />
Porcentaje de votos nulos en el<br />
nivel municipal.<br />
Porcentaje de votos nulos en el<br />
nivel presidencial.<br />
A partir del domicilio electoral<br />
del votante se determinará el<br />
nivel socioeconómico a que<br />
pertenecen las MER.<br />
<strong>Votos</strong> para elegir diputados<br />
en proceso electoral 2009<br />
de acuerdo a la muestra.<br />
<strong>Votos</strong> para elegir<br />
Corporaciones Municipales<br />
en proceso electoral 2009.<br />
<strong>Votos</strong> para elegir<br />
P residente de la República<br />
en proceso electoral 2009.<br />
18
D) Población y Muestra<br />
1. Muestreo para Modelo Econométrico<br />
Se define un muestreo a partir de una muestrea aleatoria de 1043 MER diseñada con un margen de error<br />
de más o menos 1% y con un nivel de confianza de 99%. Se distribuyó en cuatro grandes áreas para poder<br />
segmentar a las poblaciones de acuerdo al mapa del voto nulo presentado anteriormente y a<br />
características particulares de las zonas, estratificando la muestra en cuatro grandes áreas: Occidente,<br />
Litoral Atlántico, Sur-Oriente y Centro. 8<br />
2. Muestreo para dos localidades: San Pedro Sula y La Paz<br />
Se definirá una muestra estratégica, en este caso un polo urbano como San Pedro Sula y un departamento<br />
de composición rural como La Paz, se trabajó de esta forma con una muestra aleatoria de 247 MER,<br />
definida con un margen de error de más o menos uno por ciento y con un nivel de confianza del 99%<br />
Tabla 2: Distribución de la muestra del Estudio según muestreo estratégico<br />
Universo<br />
Muestra<br />
Región Votantes Porcentaje MER Votantes MER<br />
San Pedro Sula 409672 80,17 1190 42810 124<br />
La Paz 101315 19,83 377 32857 122<br />
Total 510987 100 1567 75666 247<br />
Por otro lado se estimaron otras dos muestras para determinar el comportamiento del votante en la<br />
papeleta a Diputados al Congreso Nacional, para lo cual se tomó una muestra para La Paz (33 MER) y San<br />
Pedro Sula (27 MER) al 95% de confiabilidad y con 1% de error, y una muestra para verificar los datos de la<br />
MER contra los votos emitidos en las actas en cuyo caso se tomó una muestra para el departamento de La<br />
Paz (36 MER) y San Pedro Sula (84 MER).<br />
E) Los instrumentos:<br />
Hubo un instrumento de recolección de información que fue aplicado para recabar la información<br />
proveniente de las MER, dicho instrumento recabó información concerniente a la forma en que se<br />
realizaron los diversos tipos de votos nulos.<br />
F) La recolección de datos<br />
Para la recolección de datos se elaboró un manual para asegurar la correcta recolección a partir de un<br />
cuestionario que en la cual se adjuntaron datos generales y particulares para cada MER, dicho cuestionario<br />
fue la base para la evaluación de la calidad y veracidad de los datos recabados.<br />
8<br />
Quien investiga traza fronteras artificiales para crear la muestra, convirtiendo en conjunto a una colección de<br />
individuos que se encuentran separados entre sí y, que no constituyen ningún “juntos” topológico o concreto, sólo son<br />
un conjunto abstracto.<br />
En segundo término, la conformación de una muestra para la encuesta implica extraer-abstraer a los individuos que<br />
serán parte de la colección-muestra de sus respectivas redes de relaciones sociales, este cálculo ataña<br />
negativamente a lo que se pretende conocer y comprender, no lográndose vislumbrar las relaciones<br />
multidimensionales de tipo metafórico de las cuales el individuo es parte integrante a manera de un nudo que implica<br />
semejanza, pero no necesariamente contigüidad.<br />
19
Anexo3: Cuadros y Tablas<br />
Tabla 1: PORCENTAJES DE VOTOS NULOS POR DEPARTAMENTO PERÍODO 1981-2009 Nivel Presidencial.<br />
DEPARTAMENTOS 1981 1985 1989 1993 1997 2001 2005 2009<br />
ATLÁNTIDA 1,88% 1,65% 1,31% 2,40% 4,23% 3,42% 6,99% 3,81%<br />
CHOLUTECA 1,53% 1,89% 1,15% 1,64% 4,41% 4,92% 6,12% 4,47%<br />
COLÓN 2,03% 2,14% 2,04% 3,21% 4,64% 4,15% 7,48% 4,93%<br />
COMAYAGUA 1,22% 1,62% 1,69% 3,22% 4,99% 4,81% 9,37% 5,87%<br />
COPÁN 1,60% 2,24% 1,72% 3,42% 5,73% 2,96% 4,96% 3,32%<br />
CORTÉS 1,85% 1,53% 1,68% 3,30% 3,71% 3,70% 7,83% 4,25%<br />
EL PARAÍSO 1,06% 1,69% 1,78% 2,93% 4,93% 4,08% 8,20% 4,43%<br />
FCO. MORAZÁN 1,71% 1,62% 1,57% 1,71% 3,46% 2,82% 5,54% 4,03%<br />
GRACIAS A DIOS 0,73% 2,45% 3,35% 2,47% 2,90% 5,28% 6,14% 3,25%<br />
INTIBUCÁ 1,20% 2,16% 1,60% 1,82% 4,53% 4,54% 4,68% 4,09%<br />
ISLAS DE LA BAHÍA 0,36% 0,85% 1,44% 1,89% 2,46% 2,41% 1,98% 2,41%<br />
LA PAZ 1,58% 2,46% 1,41% 2,79% 4,22% 4,23% 5,36% 4,35%<br />
LEMPIRA 1,22% 2,32% 1,73% 2,52% 5,88% 4,88% 9,07% 6,29%<br />
OCOTEPEQUE 1,13% 1,48% 1,16% 2,17% 3,54% 3,33% 2,06% 3,06%<br />
OLANCHO 1,18% 1,99% 1,50% 2,41% 4,40% 4,25% 7,64% 4,82%<br />
STA. BÁRBARA 1,04% 1,74% 1,23% 2,43% 5,63% 5,06% 8,26% 5,12%<br />
VALLE 1,44% 1,74% 1,33% 2,06% 4,32% 4,11% 4,32% 3,16%<br />
YORO 1,11% 1,97% 1,39% 3,48% 5,43% 4,41% 9,67% 5,09%<br />
20
Tabla 2: Cronología del voto nulo por departamento a nivel de<br />
corporaciones municipales 1981-2009<br />
1997 2001 2005 2009<br />
ATLÁNTIDA 3,65% 3,22% 7,45% 4,44%<br />
COLÓN 5,21% 4,87% 7,53% 4,08%<br />
COMAYAGUA 4,33% 3,75% 6,23% 4,11%<br />
COPÁN 5,41% 4,67% 7,31% 4,47%<br />
CORTÉS 3,23% 2,61% 7,43% 4,97%<br />
CHOLUTECA 4,03% 3,50% 5,19% 3,24%<br />
EL PARAÍSO 4,06% 3,55% 8,10% 4,36%<br />
FCO. MORAZÁN 2,57% 2,57% 5,35% 4,36%<br />
GRACIAS A DIOS 2,45% 5,16% 5,02% 3,23%<br />
INTIBUCÁ 5,60% 4,62% 4,30% 2,89%<br />
ISLAS DE LA BAHÍA 2,76% 2,45% 2,68% 2,32%<br />
LA PAZ 4,70% 3,98% 5,14% 3,49%<br />
LEMPIRA 5,93% 4,79% 7,62% 4,80%<br />
OCOTEPEQUE 4,18% 3,13% 2,36% 2,04%<br />
OLANCHO 3,87% 4,21% 7,21% 4,80%<br />
SANTA BÁRBARA 5,07% 4,75% 7,28% 4,77%<br />
VALLE 3,51% 3,69% 4,51% 3,35%<br />
YORO 4,36% 4,22% 8,97% 4,77%<br />
Tabla 3: Porcentaje de <strong>Votos</strong> <strong>Nulos</strong> para<br />
Diputados 1997-2001<br />
1997 2001<br />
DIPUTADOS 3,38% 3,10%<br />
ATLÁNTIDA 3,15% 2,64%<br />
COLÓN 4,37% 4,27%<br />
COMAYAGUA 5,10% 3,15%<br />
COPÁN 4,33% 4,03%<br />
CORTÉS 1,47% 2,45%<br />
CHOLUTECA 3,56% 2,80%<br />
EL PARAÍSO 3,37% 3,00%<br />
FCO. MORAZÁN 3,76% 2,27%<br />
GRACIAS A DIOS 4,53% 4,98%<br />
INTIBUCÁ 3,13% 5,20%<br />
ISLAS DE LA BAHÍA 2,07% 2,24%<br />
LA PAZ 4,53% 3,79%<br />
LEMPIRA 4,01% 4,44%<br />
OCOTEPEQUE 3,03% 3,23%<br />
OLANCHO 2,73% 3,43%<br />
SANTA BÁRBARA 4,27% 4,13%<br />
VALLE 2,95% 3,14%<br />
YORO 3,59% 3,44%<br />
21
Tabla 4: Tipos de Voto estéril por Departamento en elecciones generales Honduras 2009<br />
% de Abstencionismo % de votos<br />
nulos<br />
% de<br />
Blancos<br />
% Abstencionismo s in<br />
Voto Estéril<br />
ATLÁNTIDA 55,51% 3,60% 1,98% 57,99%<br />
COLÓN 60,97% 4,13% 3,40% 63,91%<br />
COMAYAGUA 48,68% 4,56% 2,92% 52,52%<br />
COPÁN 41,11% 5,35% 3,45% 46,29%<br />
CORTÉS 59,07% 3,15% 1,81% 61,10%<br />
CHOLUTECA 43,99% 4,00% 1,93% 47,32%<br />
EL PARAÍSO 45,19% 4,12% 2,97% 49,08%<br />
FRANCISCO M. 49,88% 3,82% 1,50% 52,54%<br />
GRACIAS A DIOS 40,96% 3,06% 2,78% 44,41%<br />
INTIBUCÁ 39,62% 3,78% 3,96% 44,29%<br />
ISLAS DE LA BAHÍA 54,29% 2,30% 2,43% 56,45%<br />
L A PAZ 39,41% 4,01% 3,77% 44,12%<br />
LEMPIRA 32,61% 5,67% 4,15% 39,23%<br />
OCOTEPEQUE 38,18% 2,85% 3,96% 42,39%<br />
OLANCHO 45,56% 4,41% 4,11% 50,20%<br />
SANTA BÁRBARA 47,00% 4,68% 3,88% 51,54%<br />
VALLE 43,25% 2,99% 2,31% 46,26%<br />
YORO 58,71% 4,73% 2,27% 61,61%<br />
ESTADOS UNIDOS 77,94% 0,54% 29,12% 84,49%<br />
TOTAL 50,13% 4,03% 2,66% 53,46%<br />
Tabla 5: Cronología por Departamentos con mayor tasa histórica de<br />
voto nulo(Nivel Presidencial 1981-2009)<br />
1981 1985 1989 1993 1997 2001 2005 2009<br />
LEMPIRA 1,22% 2,32% 1,73% 2,52% 5,88% 4,88% 9,07% 6,29%<br />
COMAYAGUA 1,22% 1,62% 1,69% 3,22% 4,99% 4,81% 9,37% 5,87%<br />
YORO 1,11% 1,97% 1,39% 3,48% 5,43% 4,41% 9,67% 5,09%<br />
COLÓN 2,03% 2,14% 2,04% 3,21% 4,64% 4,15% 7,48% 4,93%<br />
STA. BÁRBARA 1,04% 1,74% 1,23% 2,43% 5,63% 5,06% 8,26% 5,12%<br />
Tabla 6: Cronología del voto Nulo por Departamento (Nivel Presidencial 1981 -2009)<br />
1981 1985 1989 1993 1997 2001 2005 2009<br />
COPÁN 1,60% 2,24% 1,72% 3,42% 5,73% 2,96% 4,96% 3,32%<br />
ATLÁNTIDA 1,88% 1,65% 1,31% 2,40% 4,23% 3,42% 6,99% 3,81 %<br />
INTIBUCÁ 1,20% 2,16% 1,60% 1,82% 4,53% 4,54% 4,68% 4,09%<br />
VALLE 1,44% 1,74% 1,33% 2,06% 4,32% 4,11% 4,32% 3,16%<br />
FCO. MORAZAN 1,71% 1,62% 1,57% 1,71% 3,46% 2,82% 5,54% 4,03%<br />
OCOTEPEQUE 1,13% 1,48% 1,16% 2,17% 3,54% 3,33% 2,06% 3,06%<br />
ISLAS DE LA BAHÍA 0,36% 0,85% 1,44% 1,89% 2,46% 2,41% 1,98% 2,41%<br />
22
Tabla 7: Comportamiento del votante en el uso de la papeleta a Diputados en números absolutos y<br />
relativos (Total de Marcas)<br />
Cruzado<br />
Completo %<br />
San Pedro<br />
Cruzado<br />
Incompleto %<br />
Datos tomados de muestra en MER para San Pedro Sula<br />
Tabla 11: Principales causas de voto nulo para Muestras<br />
Partidario<br />
Completo %<br />
San Pedro Sula La Paz<br />
Causas Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje<br />
Marcó fuera recuadro 4 0,30% 63 3,20%<br />
Marcó foto del candidato 57 4,30% 63 3,20%<br />
Marcó foto y bandera 14 1,10% 2 0,10%<br />
Marcó bandera 15 1,10% 81 4,10%<br />
Marcó dos o más candidatos 899 67,70% 1343 68,40%<br />
Marcó todos los candidatos 193 14,50% 218 11,10%<br />
Raya continua sobre todos los candidatos 134 10,10% 173 8,80%<br />
Todas 11 0,80% 21 1,10%<br />
Partidario<br />
Incompl eto % Total<br />
Sula 1263 30,7% 1220 29,6% 600 14,6% 1034 25,1% 4117<br />
La Paz 279 9,7% 319 11,1% 708 24,7% 1557 54,4% 2863<br />
Total 1542 22,1% 1539 22,0% 1308 18,7% 2591 37,1% 6980<br />
Tabla 8: Distribución del comportamiento en papeleta a diputados<br />
básicas Insatisfechas para San Pedro Sula<br />
Cruzado<br />
Completo %<br />
Cruzado<br />
Incompleto %<br />
Partidario<br />
Completo %<br />
según nivel de necesidades<br />
Partidario<br />
Incompleto % Total<br />
0-25% NBI 956 36,0% 916 34,4% 348 13,1% 439 16,5% 2659<br />
25-50% NBI 89 14,1% 107 16,9% 168 26,6% 268 42,4% 632<br />
50-75% NBI 66 28,2% 52 22,2% 4 1,7% 112 47,9% 234<br />
75-100% NBI 152 25,7% 145 24,5% 80 13,5% 215 36,3% 592<br />
1263 30,7% 1220 29,6% 600 14,6% 1034 25,1% 4117<br />
Tabla 9: Distribución del comportamiento en papeleta a diputados<br />
básicas Insatisfechas para el Departamento de La Paz<br />
Cruzado<br />
Completo %<br />
Cruzado<br />
Incompleto %<br />
Tabla 10: Interpretación de votos nulos desde MER para Muestras SPS y La Paz<br />
Interpretación desde MER<br />
Partidario<br />
Completo %<br />
según nivel de necesidades<br />
San Pedro Sula La Paz<br />
Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje<br />
Válidos tomados como nulos 130 9,40% 160 7,70%<br />
<strong>Nulos</strong> 1246 90,60% 1919 92,30%<br />
Partidario<br />
Incompleto % Total<br />
0-25% NBI 56 15,6% 26 7,3% 62 17,3% 214 59,8% 358<br />
25-50% NBI 21 13,5% 7 4,5% 37 23,9% 90 58,1% 155<br />
50-75% NBI 132 8,4% 141 9,0% 484 30,9% 810 51,7% 1567<br />
75-100% NBI 70 8,9% 145 18,5% 125 16,0% 443 56,6% 783<br />
Total 279 9,7% 319 11,1% 708 24,7% 1557 54,4% 2863<br />
Total 1376 100,00% 2079 100,00%<br />
Total 1327 100,0 0% 1964 100,00%<br />
Datos tomados de muestra en MER para San Pedro Sula<br />
23
Tabla 12: <strong>Votos</strong> nulos según nivel de elección para muestra de la Paz<br />
San Pedro Sula La Paz<br />
Nivel electivo<br />
Frecuen<br />
cia Porcentaje Frecuencia Porcentaje<br />
Diputa dos 685 47,50% 523 24,80%<br />
Municipal 374 26,00% 723 34,30%<br />
Presidencial 382 26,50% 864 40,90%<br />
Total 1441 100,00% 2110 100,00%<br />
Datos tomados de muestra en MER para San Pedro Sula<br />
Tabla 13: Otras Causas de Voto Nulo<br />
San Pedro<br />
Sula La Paz<br />
Otras Causas Frecuencia Frecuencia<br />
Marcado con lápiz diferente 29 28<br />
tiene ambos sellos 2<br />
voto blanco tomado como nulo 3<br />
Total 45 28<br />
Datos tomados de muestra en MER para San Pedro Sula<br />
Tabla 14: Principales causas de voto nulo según interpretación desde MER para muestra de San Pedro Sula<br />
Interpretación<br />
desde MER<br />
Marcó<br />
Marcó<br />
foto y<br />
fuera<br />
nombre<br />
de<br />
del<br />
recuadro<br />
candidato<br />
Marcó<br />
foto y<br />
bandera<br />
Marcó<br />
bandera<br />
Marcó dos o<br />
más<br />
candidatos<br />
Marcó<br />
todos<br />
los<br />
candidatos<br />
Raya<br />
c ontinua<br />
sobre<br />
Todas<br />
todos<br />
los<br />
candidatos<br />
TOTAL<br />
Voto Nulo<br />
interpretado como<br />
válido San Pedro<br />
Sula 1 31 11 8 20 3 5 0 79<br />
Voto Nulo<br />
interpretado como<br />
válido La Paz 11 34 1 44 24 6 5 1 126<br />
Datos tomados de muestra en MER para San Pedro Sula<br />
24
Tabla 15: Rango de NBI y votos nulos para nivel de Diputados en muestra para San Pedro Sula<br />
Principales Causas de 0-25% de<br />
Voto Nulo/Rangos de hogares con 1,2 25-50% con 50-75% con<br />
NBI<br />
NBI<br />
1,2 NBI<br />
1,2 NBI<br />
San<br />
Pedro<br />
Sula<br />
San<br />
Pedro<br />
Sula<br />
75-100% con<br />
1,2 NBI<br />
San<br />
Pedro La<br />
Sula Paz<br />
Marcó foto y bandera 9 0 1 0 1 1 0 1 11 2<br />
Marcó bandera 9 0 1 24 4 43 1 14 15 81<br />
Marcó dos o más<br />
candidatos 439 109 255 229 105 647 39 342 838 1327<br />
Marcó todos los candidatos<br />
84 20 75 46 21 90 4 56 184 212<br />
Raya continua sobre<br />
todos los candidatos 59 49 37 22 25 67 4 32 125 170<br />
Todas 6 0 1 3 4 18 0 0 11 21<br />
T OTAL 645 192 377 363 167 916 51 467 1240 1938<br />
TOTAL<br />
San<br />
Pedro<br />
Sula<br />
San Pedro<br />
Sula<br />
La<br />
Paz<br />
La<br />
Paz<br />
La<br />
Paz<br />
La<br />
Paz<br />
Marcó fuera recuadro 1 8 1 9 1 31 0 14 3 62<br />
Marcó foto del candidato<br />
38 6 6 30 6 19 3 8 53 63<br />
Tabla 16: Totales absolutos de votos nulos por nivel de analfabetismo para muestra en<br />
municipio de San Pedro Sula<br />
0-5% de 5-10% de 10-15% de<br />
analfabetismo analfabetismo analfabetismo 15% o más de<br />
analfabetismo TOTAL<br />
Marcó fuera San Pedro Sula 1 2 0 1 4<br />
recuadro La Paz 37 23 2 0 62<br />
San Pedro Sula 30 23 1 2 56<br />
Marcó Foto La Paz 50 13 0 0 63<br />
Marcó foto y San Pedro Sula 11 2 1 0 14<br />
bandera La Paz 2 0 0 0 2<br />
Marcó<br />
San Pedro Sula 9 4 1 0 14<br />
bandera<br />
Marcó dos o más<br />
candidatos<br />
Marcó todos<br />
los candidatos<br />
Raya continua<br />
sobre todos<br />
candidatos<br />
Todas<br />
La Paz 43 29 9 0 81<br />
San Pedro Sula 402 348 99 50 899<br />
La Paz 770 505 37 15 1327<br />
San Pedro Sula 81 76 25 11 193<br />
La Paz 128 75 9 0 212<br />
San Pedro Sula 49 69 7 9 134<br />
La Paz 108 61 1 0 170<br />
San Pedro Sula 10 1 0 0 11<br />
La Paz 21 0 0 0 21<br />
TOTAL San Pedro Sula 593 525 134 73 1325<br />
La Paz 1159 706 58 15 1938<br />
Tabla 17: Distribución Aspectos semiológicos encontrados para Muestras<br />
San Pedro Sula La Paz<br />
aspectos semiológicos Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje<br />
Denotativo: Intensión de ofensa 4 6,10% 27 69,20%<br />
Connotativo: Otras frases. 4 6,10% 2 5,10%<br />
Denotativo: Símbolo intensión de<br />
ofensa. 9 13,60% 6 15,40%<br />
Connotativo: Otros Símbolos 7 10,60% 4 10,30%<br />
Total 66 100,00% 39 100,00%<br />
Datos tomados de muestra en MER para San Pedro Sula<br />
25
Tabla 18: Principales Resultados Regresión Voto Nulo por Analfabetismo (NA), Escolaridad (ESC),<br />
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI1 y NBI2)<br />
Ecuación NBI2 NBI1 ESC NA VN R^2 Se 0 F df SCR SCE<br />
-<br />
1 -0,00017 -0,0002 0,000114 0,00090 0,033 0,171 0,0246 32,49 628,0 0,0785 0,379<br />
Se(NBI2) Se(NBI1) Se(ESC) Se (NA) Se0<br />
- - - 0,000117 0,00361<br />
0,000701 0,005506 0,000032<br />
2 -0,00278 -0,00323 -0,00011 0,00094 0,0285 0,185 0,021 21,452 378 0,039 0,171<br />
Se(NBI2) Se(NBI1) Se(ESC) Se (NA) Se0<br />
0,0122 0,0089 0,000062 0,000178 0,0051<br />
Tabla 19: Modelo de regresión para datos<br />
agrupados para <strong>Votos</strong> <strong>Nulos</strong> por<br />
Necesidades Básicas Insatisfechas<br />
NBI<br />
VN<br />
0,022411798 0,025763816<br />
Se(NBI) Se 0<br />
0,008239094 0,004802 572<br />
R^2<br />
Se Y<br />
0,711520868 0,005254958<br />
F<br />
df<br />
7,399365737 3<br />
SCR<br />
SCE<br />
0,00020433 8,28438E -05<br />
Tabla 21: Modelo de regresión para<br />
datos agrupados para <strong>Votos</strong> <strong>Nulos</strong><br />
por Nivel de Analfabetismo.<br />
Analfab<br />
VN<br />
0,000316402 0,034319712<br />
Se(NBI) Se 0<br />
0,000169293 0,006529316<br />
R^2<br />
Se Y<br />
0,466171411 0,008708584<br />
F<br />
df<br />
3,493041927 4<br />
SCR<br />
SCE<br />
0,00026491 0,000303358<br />
26
IV BIBLIOGRAFIA<br />
López Pintor, Rafael; Trujillo Vargas, Jaime; Santamaría Losa, David: Uso de la Papeleta por los Votantes<br />
Elecciones Generales 27 de Noviembre y Comparación con las Primarias.<br />
Power T.J; Garand J. C: Determinants of invalid voting in Latin America <strong>Electoral</strong> Studies 26 (2007) 432e444.<br />
En www.sciencedirect.com.<br />
Ocaña, Francisco; Oñate, Pablo: Índices e Indicadores del Sistema <strong>Electoral</strong> y Sistema de Partidos. Una<br />
Propuesta Informática para su Cálculo. REIS.<br />
Cálix Rodríguez, José Álvaro: Caracterización y análisis del sistema electoral en Honduras. FIDE, PNUD.<br />
Tegucigalpa, 2001.