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! Figura 2-1 Ejemplo de Subsistema de Agroexportaciones y Acciones Típicas Agroexportaciones Infraestructura, Agrocentro logístico, centros de carga, centros de almacenamiento, Servicios: Consolidación, suministro,, servicios de valor agregado Certificación Inspección en origen Infraestructura: Red vial primaria y secundaria, infoestructura Servicios: transporte bajo temperatura controlada Centro de carga, cross-docking, : Consolidación, suministro, almacenaje temporal, servicios de valor agregado Inspección en nodo COMEX Inspección en nodo COMEX Paso fronterizo Apoyo a Procesos: Bolsa de Carga Apoyo a Procesos: TIC trazabilidad Temperatura controlada a lo largo de toda la cadena de ser necesario Leyenda Sitios de producción Bolsa de Carga Redes terciarias Control e inspección aduaneras Certificación Operador Económico Autorizado (OEA) Inspección fitosanitaria Trazabilidad a lo largo del corredor (fiscal, operacional) Fuente: “Metodología para formulación de Planes Nacionales de Logística de Cargas”. BID, Septiembre 2013 Figura 2-2 Ejemplo de Subsistema de Comercio Regional por Carretera y Acciones Típicas Comercio Regional de Manufacturas por carretera Zona Oferta/ Demanda Inspección en nodo COMEX Zona Oferta/ Demanda Infraestructura, Centros de consolidación y distribución urbana, almacenes, Servicios: Consolidación, cross-docking, inventarios, almacenaje temporal, control de inventarios Infraestructura: Red vial primaria Servicios: transporte PASO FRONTERIZO Infraestructura, Centros de almacenamiento y valor agregado en frontera Servicios: Consolidación, crossdocking, inventarios, almacenaje temporal, control de inventarios Leyenda Apoyo a Procesos: Bolsa de Carga Regional Certificación Operador Económico Autorizado (OEA) Trazabilidad a lo largo del corredor (fiscal, operacional) Centro logístico en frontera Bolsa de Carga Control e inspección aduaneras Inspecciones no aduanera Centro logístico en zona urbana o industrial Fuente: “Metodología para formulación de Planes Nacionales de Logística de Cargas”. BID, Septiembre 2013 El propósito subyacente en el proceso de generación del Plan es promover el desempeño y la madurez de los componentes del sistema logístico nacional: • Desempeño Logístico El desempeño logístico se refiere a la eficiencia relativa de las actividades que se llevan a cabo a lo largo de las cadenas o segmentos logísticos. Generalmente, el desempeño es medido a través de indicadores asociados al costo, tiempo, grado de variabilidad de los procesos y riesgo relativo incurrido. ! 23
! • Madurez logística La madurez logística de una cadena o un sistema está determinada por varios factores entre los cuales destacan: la eficiencia de la estructura, el posicionamiento relativo de sus actores y el grado de poder de negociación de cada uno, la existencia de infraestructura dedicada, entre otros. En general, la madurez se refiere a la cohesión e integración relativa entre los procesos y los actores en un marco común que comparte objetivos y riesgos, y el valor que los operadores logísticos y otros actores agregan a la cadena o segmento. Este concepto hace referencia, igualmente, a la relativa sofisticación de los servicios prestados y el nivel de agregación de valor que se logra a través de actividades logísticas. La mejora del desempeño logístico es el primer objetivo perseguido para todas las cadenas, segmentos y familias logísticos, subsistemas y el sistema logístico nacional como un todo, dado que inciden de forma positiva en la competitividad de las cadenas a través de la reducción de costos. Por su parte, las mejoras en madurez tienen implicaciones más estructurales en el sentido que impulsan el salto cualitativo de la cadena hacia la adopción de prácticas orientadas a compartir el riesgo y, por ende, la apertura de nuevos mercados. Éste es el caso de las mejoras promovidas a través de clústeres colaborativos en los que los actores hacen adquisiciones de insumos en grupo, se genera infraestructura dedicada a veces gestionada por los productores (ej. Terminal de cross-docking de San Antonio y Bahía Blanca en Argentina). 2.2 Red Institucional del Sector Logístico de República Dominicana El sistema de logística de cargas en República Dominicana está constituido por un conjunto de actores cuya actuación incide de manera directa o indirecta en el desarrollo del mismo (ver cuadro a continuación). La incorporación de dichos actores ha sido un elemento central en el proceso planificación del sector, tanto para la identificación de los asuntos críticos como en la generación de una propuesta estratégica articulada para el fortalecimiento del sector y el desarrollo del comercio exterior del país. ! 24
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