Antecedentes - SPIJ - Ministerio de Justicia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
SALA PENAL ESPECIAL
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EXP. Nº A.V. 19 – 2001
Parte i - Antedentes
(cinco entidades) carecía de coordinación. Reconoce que presidía el
SINA, aunque apunta que no dictaba órdenes sino tomaba
decisiones políticas a través de Directivas –eso mismo sucedía con el
comando de los Institutos Armados y de la Policía Nacional–, y se
encargaba de hacer el seguimiento para su cumplimiento. El jefe del
SIN era el general EP Julio Salazar Monroe –pero con él despachaba
con poca frecuencia–, y el asesor con conocimiento en temas de
inteligencia era Vladimiro Montesinos Torres, con el cual despachaba
asuntos de Inteligencia y de Defensa.
G. Enfatiza que constitucionalmente el presidente de la República es el
jefe supremo de las Fuerzas Armadas. Aclara que su relación con los
institutos armados se expresa mediante el Consejo de Defensa
Nacional –forma parte del Sistema de Defensa Nacional–. A su vez, la
política antiterrorista se concreta a través del presidente del CCFFAA,
no con los mandos intermedios –director de la Dirección de Inteligencia
del Ejército ni el jefe del Servicio de Inteligencia del Ejército: con ellos no
trató siquiera temas de inteligencia–, aunque inicialmente la tuvo,
excepcionalmente, con Inteligencia naval. Precisa que sólo
proporcionaba, como jefe de Estado, grandes lineamientos; se
vinculaba con las Fuerzas Armadas a través del ministro de Defensa,
quien a su vez era el que tenía relación directa con el presidente del
CCFFAA y el jefe del Comando Operativo del Frente Interno –en
adelante, COFI–. A propósito de sus reuniones en el Consejo de
Defensa Nacional, daba directivas, objetivos, nunca señalaba la
estrategia –ésta y la realización de planes militares le competía al
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas–, pero hacía labores de
seguimiento in situ, sin entrar en la elaboración y ejecución de planes
militares. No integró la cadena de Comando. El CCFFAA, durante su
Gobierno, dio la primera directiva sobre derechos humanos en el
frente interno, el once de septiembre de mil novecientos noventa y
uno [Directiva CCFFAA/IG–009]. No tenía una relación funcional con los
jefes de los Comandos Políticos Militares o los jefes de las Zonas de
Seguridad Nacional; sólo realizaba políticas de seguimiento. No
recibió información sobre detenciones y desapariciones, respecto de
las cuales la Directiva 009 fijaba los procedimientos que debían
seguirse ante denuncias de esa índole.
H. No pudo dictar una política de asesinatos, pues de ser así debió
formularse por escrito para su conocimiento de los diversos mandos
de las Fuerzas Armadas. Es imposible que pueda existir una política
verbal y que el presidente de la República ordene que se arrase con
un pueblo determinado.
I. Presidió el Consejo de Defensa Nacional, con cuyos integrantes
trataba temas de las Directivas. En los años noventa y uno y noventa
y dos, en materia de política de pacificación, el Consejo de Defensa
Nacional lo vinculaba con las Fuerzas Armadas, que le informaba
sobre la actuación y situación de las Fuerzas Armadas y el ministro de
Defensa lo hacía sobre la situación del terrorismo –pese a lo primero, no
tenía mayor relación con el general EP Hermoza, comandante general del
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