a.- principios orientadores, claves, ejes, estrategias ... - SIUN - Navarra

4. Apoyamos el fortalecimiento y la extensión de las Redes Transeuropeas deTransporte5. Promovemos la gestión transeuropea de riesgos incluyendo los impactos del cambioclimático6. Requerimos el fortalecimiento de las estructuras ecológicas y los recursosculturales como valor añadido para el desarrollo”A.1.3.- ESTRATEGIA TERRITORIAL DE NAVARRA (ETN)La Estrategia Territorial de Navarra (ETN, 2005), que asume los principios yprioridades estratégicas de la UE adaptándolas a nuestro contexto regional, constituye el marcode referencia inmediato de los POT. La ETN, plantea un Modelo de Desarrollo Territorial (MDT)basado en tres grandes estrategias, que albergan, entre otras, opciones y directricesrelevantes para la formulación del POT, por su carácter espacial:1. Un Territorio competitivo y cohesionado: aprovechar el capital territorial de losdiferentes espacios de Navarra y favorecer el equilibrio territorial de Navarra mediante unsistema urbano reforzado y más policéntrico.2. Un Territorio abierto, accesible y conectado: impulsar Pamplona como Puerta deNavarra y mejorar la articulación interna de la región.3. Un Territorio culto y de calidad: reforzar la sostenibilidad ambiental y aprovecharinteligentemente los activos naturales y culturales de Navarra.A.1.4.- SISTEMA DE GOBERNANZA TERRITORIAL DE NAVARRASe puede definir la Gobernanza como la capacidad de las sociedades para dotarse desistemas de representación, de instituciones, de procesos y cuerpos sociales, comoinstrumento de control democrático, de participación en las decisiones y de responsabilidadcolectiva. (Libro Blanco, CE, 2001).La gobernanza territorial es el conjunto de herramientas que facilitan procedimientostransparentes, participativos y adecuados a cada escala, competencia administrativa enrelación al entorno, la gestión de usos del suelo y las formas de vida de la población.La C.F. de Navarra está concretando un Sistema de Gobernanza Territorial entre cuyoselementos principales destacan:• Ley Foral 35 /2002 de Ordenación del Territorio y Urbanismo• Instrumentos de Ordenación Territorialo La Estrategia Territorial de Navarra (ETN)o Los Planes de Ordenación Territorial (POT)o Los Planes Directores de Acción Territorial (PDAT)o Los Planes y Proyectos Sectoriales de Incidencia Supramunicipal (PSIS)POT 5 EJE DEL EBROII. MEMORIA JUSTIFICATIVAPLAN DE ORDENACIÓN TERRITORIAL. MAYO 2011 10