a.- principios orientadores, claves, ejes, estrategias ... - SIUN - Navarra

A.2.- CLAVES TERRITORIALES DE LA REGIÓNLa integración de Navarra en ámbitos europeos emergentes y, consiguientemente, suinserción territorial en los sistemas de ciudades y regiones próximas, debe de producirse a untiempo en términos de competencia y cooperación.Los principios de complementariedad y cooperación que se postulan para la región ensu relación con territorios y sistemas urbanos próximos deben extenderse, por analogía, a losámbitos POT, delimitados al objeto de su ordenación territorial en la escala intermedia, así como,en último término, a los ámbitos propiamente locales.Las denominadas Claves Territoriales, constituyen postulados que valoran lasexcelencias y oportunidades más relevantes del territorio, en las que resulta plausible apoyar laordenación del territorio, el desarrollo y bienestar de la comunidad en cada uno de los ámbitosdelimitados y, por extensión, en el conjunto de la región. Los POT se apoyan en las siguientesclaves territoriales:CT1. NAVARRA ESPACIO DE CONFLUENCIA, DIVERSIDAD Y ENCUENTROEn razón de su condición de espacio de confluencia entre las vertientes atlántica ymediterránea, Navarra constituye un territorio de transición, síntesis y diversidad ambiental ycultural. Esos atributos constituyen un factor de identidad regional y hacen del territorio,considerado en sí mismo, un primer factor de excelencia en que apoyar el desarrollo de la región.Constituirá, por lo mismo, un primer referente estratégico para cualquier iniciativa denaturaleza comarcal o local, el respeto, protección y, en su caso, restauración de los valoresnaturales y culturales que distinguen a la región, lo que no excluye su puesta en valor yaprovechamiento en cuanto recursos al servicio del desarrollo económico y social, siempre queese desarrollo se produzca en los términos de sostenibilidad ambiental exigibles.CT2. NAVARRA ESPACIO DE RELACIÓN Y ARTICULACIÓN TERRITORIALEn razón de su posición relativa entre ciudades y sistemas urbanos próximos, asociados,por una parte, al Arco Atlántico, por otra, al espacio Mediterráneo, con el que se relaciona a travésdel eje del Ebro y, finalmente, con el anillo de los Pirineos, Navarra constituye un espacio de nexoy articulación territorial en el que existen oportunidades de cooperación y de captura de flujoseconómicos y sociales.No obstante, el hecho de que su territorio se sitúe en un punto de tangencia odeslizamiento entre sistemas sólo constituirá una fortaleza territorial, y no una debilidad oamenaza, que lo haría vulnerable, si se refuerza su articulación con espacios próximos, esto es, suconectividad, al tiempo que se impulsan iniciativas y actuaciones estratégicas capaces de generaratracción y flujos a través de la región.POT 5 EJE DEL EBROII. MEMORIA JUSTIFICATIVAPLAN DE ORDENACIÓN TERRITORIAL. MAYO 2011 12