VELA - Gaceta Náutica

sectornáutico
EMPRESAS, PRODUCTOS, NOVEDADES... Suplemento de GACETA NAUTICA · Octubre de 2010
>> POLÍTICA PORTUARIA / FISCALIDAD
Hacienda cambia
de opinión y sube
el IVA a los clubes
Ningún puerto, aunque haga deporte,
podrá aplicar el tipo reducido
JOSÉ LUIS MIRÓ
PALMA
Quienes hayan estado pagando el
alquiler de su amarre sin recargo de
IVA o con la tarifa reducida del 8%
ya se pueden ir preparando. La
Dirección General de Tributos (DGT)
del Ministerio de Hacienda ha decidido
cambiar radicalmente de criterio
y ha suprimido de un plumazo
las exenciones y las reducciones de
las que se estaban beneficiando
hasta hace apenas un mes muchos
puertos deportivos, especialmente
clubes náuticos.
Hacienda dice ahora que no
necesariamente todos los barcos
amarrados en un club se dedican al
deporte y, por tanto, todos los servicios
que se prestan en estos puertos
deportivos, desde el alquiler de
los amarres hasta el suministro de
electricidad y agua, pasando por las
varadas de embarcaciones, han de
estar gravados al 18%. Éste es,
según ha comunicado la Delegación
de la Agencia Tributaria en
Baleares a la Asociación de Clubes
Náuticos (ACNB), un criterio general
en el que no caben excepciones.
El hecho de que las facturas que
emiten los clubes náuticos deba
incluir el IVA que pagan todos los
ciudadanos por cualquier otro servicio
no tendría nada de particular si
no fuera porque la propia Dirección
General de Tributos tenía reconocido
el derecho de estas entidades a
recaudar el tipo reducido (8%) o a
simplemente no hacerlo si habían
sido declaradas de interés social.
Las consecuencias de esta vuelta
de tuerca en el tratamiento fiscal a
la náutica recreativa dependerán de
la política que haya seguido cada
concesionario. Los hay que ya están
cobrando el 18% de IVA y que, por
tanto, no se verán afectados, pero
no son pocos los que tendrán que
cargar a sus clientes (en su mayoría
amarristas de base) casi una quinta
parte más de lo que han hecho
hasta la fecha o cambiar sustancial-
mente las previsiones de sus cuentas
de resultados.
La resolución que sienta las bases
del nuevo IVA portuario lleva fecha
del 3 de septiembre de 2010 y está
firmada por el funcionario Eduardo
Verdún Fraile, subdirector general
de impuestos sobre el consumo.
En ella, Verdún asegura que, a
pesar de que el criterio general era
hasta entonces del 8%, «un estudio
promenorizado de la normativa
comunitaria y un análisis profundo
del supuesto fáctico obligan a
reconsiderar dicho criterio». La
Dirección General de Tributos llega
a la conclusión de que «la cesión de
un punto de amarre, así como los
servicios de estadía no pueden considerarse
estrictamente como un
servicio relacionado con la práctica
del deporte o la educación física». Y
tampoco pueden serlo, añade, «otro
tipo de operaciones tales como el
suministro de combustible y lubricante
para embarcaciones».
Todos estos servicios, admite
Eduardo Verdún, «pueden estar
relacionados con la práctica del
deporte, pero no lo están específicamente,
pues son servicios genera-
El cambio de criterio del señor Verdún Fraile
probablemente sea achacable a un episodio de
enajenación mental transitoria, abducido por
sus superiores inmediatos que, ante el revuelo
que se ha formado por el asunto de los amarres,
se han apresurado a desdecir lo dicho y por la
misma vía, la consulta tributaria.
Lo primero que hay que dejar claro es que una
consulta tributaria vinculante únicamente obliga
a la Administración Tributaria en relación con
el consultante, al que sólo exime de una posible
sanción en el caso de que cambie de criterio o
se equivoque, cosa más que frecuente teniendo
en cuenta la subjetividad con la que interpretan
las normas. Las contestaciones a las consultas
tributarias escritas sólo tienen carácter informativo
y el obligado tributario no puede presentar
recurso contra dicha contestación. Estamos, por
tanto, ante un caso de interpretación jurídica de
la Ley del IVA, no ante una modificación.
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Los amarristas de los clubes náuticos no podrán beneficiarse fiscalmente de la práctica de deportes como la vela.
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MISMA PERSONA, DOS OPINI0NES. El funcionario de la Dirección
General de Tributos que en mayo de 2009 estableció en un 7% el tipo
del IVA para los amarres y los servicios que prestan los clubes náuticos
es el mismo que a principios de este mes de septiembre lo ha subido
hasta el 18%. Eduardo Verdún, subdirector general de impuestos sobre
el consumo, rubricó el informe vinculante que autorizaba a los clubes a
aplicar el IVA reducido hace poco más de un año. Desde entonces hasta
la fecha nada ha cambiado, salvo su opinión. De hecho, su reciente dictamen
vinculante del 3 de septiembre de 2010 se sostiene sobre la jurisprudencia
de sentencias dictadas en 1985 y 1989.
les prestados a todo tipo de embarcaciones».
Para que no quede lugar
a dudas, Hacienda enumera los servicios
que, desde la fecha de la resolución,
deberan tributar al 18%, que
son los siguientes: alquiler de amarres
a personas físicas y jurídicas
para uso propio; alquiler de amarres
a empresas cuya actividad es el
charter; cesión de derechos de uso
EL EXPERTO | Por JUAN ENSEÑAT COLL
Interpretación,
no modificación
El señor Verdún justifica este cambio de criterio
en unas sentencias del Tribunal de Justicia
de la Comunidad Europea de los años 1985 y
1989. Sin embargo, el TJCE emitió una sentencia
en el año 2002 en la que avalaba la exención,
lo que pone en entredicho su fundamentación
jurídica.
Como las leyes, de momento, están por encima
de la interpretación que pueda hacer el iluminado
de turno, insto a los afectados a que
sigan reclamando la devolución del IVA pagado
de más y que, ante la probable negativa de la
de amarres a personas físicas y personas
jurídicas; estadías en la zona
de seco de embarcaciones; suministro
de combustible y lubricantes
para embarcaciones; servicios de
varadero; suministro de electricidad
y agua a embarcaciones; gestión y
pago de la tasa de señalización
marítima T0 y servicio de grúa para
varado y botado de embarcaciones.
El polémico dictamen de la
Dirección General de Tributos es una
respuesta a una consulta vinculante
de la Agencia de Puertos Públicos
de Andalucía y consta de seis folios.
Según explica Jaime Darder, abogado
y presidente de la Asociación de
Navegantes de Recreo (Anavre), «no
se puede recurrir, porque tan sólo es
un informe».
Agencia Tributaria a devolver lo que es de derecho
recurran ante los tribunales ordinarios presentando
un contencioso-administrativo.
La Administración, en vez de divagar sobre
este tema de manera tan irresponsable, debería
sentar las bases para una correcta interpretación
de la norma que no dejara lugar a dudas, diferenciando
claramente el tipo de embarcaciones
que tienen derecho a la exención y las que no,
porque no es lo mismo un yate a motor de 30
metros que un J80.
Animemos entre todos al señor Verdún a
que conteste otra consulta tributaria vinculante
en relación con el asunto de los amarres y
quizá, en un atisbo de lucidez, nos vuelva a
ilustrar con otra respuesta diferente y, si cabe,
más contradictoria que las ya emitidas.
Esperamos impacientes.
Juan Enseñat Coll es asesor fiscal
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