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177 Michele Taruffo - Esade

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Y, en su caso, “la obligación del interesadode restituir la situación jurídicaal momento previo al reconocimiento oal ejercicio del derecho o al inicio de laactividad correspondiente”.Colaboración público-privadaLa Disposición Adicional 2.ª del RDley19/2012 abre nuevas vías de negociopara urbanistas, técnicos y abogados, alpermitir la colaboración entre CorporacionesLocales y entidades de valoraciónlegalmente acreditadas para las tareasde control de (i) la conformidad a Derechodel contenido de la declaraciónresponsable y (ii) la comprobación delcorrecto ejercicio de la actividad.Las empresas interesadas en ser acreditadascomo entidades colaboradoras dela Administración a los efectos del RD-ley19/2012 podrán presentar su solicituda la Entidad Nacional de Acreditación(ENAC) cumplimentando un formularioque está a disposición de las mismas (verrecuadro) y teniendo en cuenta que deberánactuar con objetividad, imparcialidad,eficacia, celeridad, transparencia, rigortécnico y profesionalidad, y que serán seleccionadasen régimen de concurrenciapor las Corporaciones Locales.Buena acogidaEl RD-ley 19/2012 ha tenido unarápida implementación en la realidadjurídico-comercial de las CorporacionesLocales. Multitud de Ayuntamientosya incluyen en sus páginas webel modelo de instancia de declaraciónresponsable que deben presentar susciudadanos, entre ellos, Palma de Mallorca,Soria, Burgos, Marbella, Utrera,Villa-Real, Puerto de Santa María, Majadahonda,Andraxt, etc.A ello ha contribuido que la FederaciónEspañola de Municipios y ProvinciasEspañolas (FEMP) y el Ministeriode Economía y Competitividad hanpuesto a disposición de las CorporacionesLocales un formulario tipo de declaraciónresponsable para la aperturay ejercicio de actividades de comerciominorista (ver recuadro).Formularios onli neDeclaración responsable. Desdela sección Comercio de la web del Ministeriode Economía (área de Comerciointerior, Ordenación del comercio),se accede a un apartado informativosobre apertura de establecimientoscomerciales del que cuelga el modelotipo de declaración responsable junto con otras informaciones de interés.www.comercio.mineco.gob.esAcreditación como entidad de valoración. La Entidad Nacional de Acreditacióntiene disponible en su web el documento en el que se establecen loscriterios de acreditación de entidades de valoración legalmente acreditadas deforma que tanto las empresas que puedan estar interesadas en lograr la acreditacióncomo los Ayuntamientos que deseen hacer uso de esta herramientaconozcan los criterios que se van a aplicar. www.enac.esEl siguiente reto en la senda de laliberación del comercio minorista y dela simplificación de los procedimientosadministrativos es la posible ampliacióndel ámbito de aplicación del RD-ley19/2012, como una muestra más de confianzaen los ciudadanos y en el ejerciciocívico y responsable por su parte de susderechos y de su actividad comercial.A este respecto, las DisposicionesFinales 6.ª y 7.ª del citado cuerpo legalya contemplan que, en el plazo de unaño desde su entrada en vigor, se revisarántanto las actividades incluidas comoel umbral de su superficie máxima.Por lo tanto, no es descartable queel legislador amplíe las actividadessujetas al régimen establecido por elRD-ley 19/2012, tal como ya propuso laComisión Nacional de Competencia, ennota de prensa emitida el 20 de junioBibliografíade 2012, al indicar “que habría resultadoconveniente que la norma propiciaseulteriores avances en relación conlas licencias de apertura o instalación,facilitándose aún en mayor medida laapertura de nuevos establecimientos comercialesy el acceso a la actividad comercialpor los operadores interesados”.ConclusiónEl RD-ley 19/2012 constituye un claroexponente de la importancia del legisladoren la dinamización de la economía,el cambio de un sistema de control exante por un sistema ex post, que agilice elinicio y ejercicio de la actividad comercialminorista las nuevas vías de colaboraciónpúblico-privada y, lo más importante, unaapuesta de confianza en los ciudadanos,que ahora tenemos el reto de llevar abuen puerto para que se amplíe el ámbitode aplicación del RD-ley 19/2012.Carrasco Perera, Á.: “Licencias y autorizaciones administrativas”, en CarrascoPerera, Á., Cordero Lobato, E. y González Carrasco, M.C.: Comentariosa la legislación de ordenación de la edificación. Cizur Menor: Aranzadi, 2011.iuris 1.ª octubre 201243

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