Ley de Pesca - Gobierno de Canarias
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Boletín Oficial <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> núm. 77, miércoles 23 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2003 6123658 LEY 17/2003, <strong>de</strong> 10 <strong>de</strong> abril, <strong>de</strong> <strong>Pesca</strong> <strong>de</strong><strong>Canarias</strong>.Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento<strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> ha aprobado y yo, en nombre <strong>de</strong>l Rey y<strong>de</strong> acuerdo con lo que establece el artículo 12.8 <strong>de</strong>lEstatuto <strong>de</strong> Autonomía, promulgo y or<strong>de</strong>no la publicación<strong>de</strong> la <strong>Ley</strong> 17/2003, <strong>de</strong> 10 <strong>de</strong> abril, <strong>de</strong> <strong>Pesca</strong> <strong>de</strong><strong>Canarias</strong>.PREÁMBULOEl ecosistema marino canario tiene unas característicasgeográficas, físicas y bionómicas que hacenque sus recursos marinos se caractericen por su diversidad,originalidad y fragilidad. Un factor quecondiciona la estructura <strong>de</strong> este ecosistema es la fuertependiente <strong>de</strong> los fondos que hacen que las dimensiones<strong>de</strong> las plataformas sean escasas, lo cual limitala superficie habitable para las especies litorales.Si bien la longitud <strong>de</strong> costas <strong>de</strong> las islas es <strong>de</strong> 1.291kilómetros, solamente tienen 2.256 kilómetros cuadrados<strong>de</strong> plataforma costera, que es la zona don<strong>de</strong>los productores primarios <strong>de</strong> fondo tienen sus condicionesvitales óptimas.Se ha <strong>de</strong> tener en cuenta, asimismo, que las aguascanarias son <strong>de</strong> baja producción, lo que contribuyea <strong>de</strong>terminar que la <strong>de</strong>nsidad <strong>de</strong> población <strong>de</strong> cadaespecie sea pequeña y, por tanto, la capacidad productivaglobal <strong>de</strong>l ecosistema sea muy limitada.A pesar <strong>de</strong> estos condicionantes, la actividad pesqueraen las islas ha tenido históricamente una granimportancia en la economía <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong>. Actualmente,una serie <strong>de</strong> circunstancias, tales como la mo<strong>de</strong>rnización<strong>de</strong> las embarcaciones y el alto crecimiento <strong>de</strong>mográfico,han <strong>de</strong>terminado que el esfuerzo pesquerohaya aumentado <strong>de</strong> forma consi<strong>de</strong>rable sobrelos recursos <strong>de</strong> los fondos litorales y se haya llegadoa una situación <strong>de</strong> sobrepesca, que se ha visto acentuadapor el <strong>de</strong>sarrollo intenso <strong>de</strong> la pesca recreativacomo actividad <strong>de</strong> ocio y empresarial.Esta <strong>Ley</strong> asume como objetivo prioritario el establecimiento<strong>de</strong> las bases para una a<strong>de</strong>cuada explotacióny gestión <strong>de</strong> los recursos marinos vivos, compatibilizandola actividad extractiva eficaz con elmantenimiento y conservación <strong>de</strong>l ecosistema marino<strong>de</strong> <strong>Canarias</strong>, el cual es fácilmente vulnerable <strong>de</strong>bidoal bajo número <strong>de</strong> individuos representantes <strong>de</strong>numerosas especies y a las complejas interrelacionesentre las mismas.La existencia actualmente <strong>de</strong> un conjunto normativodisperso relativo a la pesca marítima, al marisqueo,a la acuicultura y a la or<strong>de</strong>nación <strong>de</strong>l procesoeconómico <strong>de</strong>l sector pesquero, con disposicionesproce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> la Unión Europea, <strong>de</strong>l Estado y <strong>de</strong> lapropia Comunidad Autónoma justifica la necesidad<strong>de</strong> disponer <strong>de</strong> una norma <strong>de</strong> referencia <strong>de</strong>l máximorango en todas las materias, en función <strong>de</strong> las competenciasautonómicas.La voluntad <strong>de</strong> regulación <strong>de</strong> la actividad y <strong>de</strong>l sectorpesquero por parte <strong>de</strong> la Comunidad Autónoma<strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> encuentra como límite la distribución <strong>de</strong>las competencias sobre este ámbito entre el Estadoy la Comunidad Autónoma.La Comunidad Autónoma <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong>, en virtud<strong>de</strong> lo dispuesto en el artículo 148.1.11ª <strong>de</strong> la Constituciónespañola, en relación con el artículo 30.5 <strong>de</strong>l Estatuto<strong>de</strong> Autonomía <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong>, aprobado por la <strong>Ley</strong>Orgánica 10/1982, <strong>de</strong> 10 <strong>de</strong> agosto, establece que laComunidad Autónoma <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> tiene competenciaexclusiva en materia <strong>de</strong> pesca en aguas interiores,marisqueo y acuicultura.Así, el artículo 149.1.19ª <strong>de</strong> la Constitución atribuyeal Estado la competencia exclusiva en materia<strong>de</strong> pesca marítima, sin perjuicio <strong>de</strong> las que en la or<strong>de</strong>nación<strong>de</strong>l sector se atribuyan a las comunida<strong>de</strong>sautónomas, siendo el artículo 32.16ª <strong>de</strong>l Estatuto <strong>de</strong>Autonomía <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> el que establece que laComunidad Autónoma <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> tiene las competencias<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo legislativo y <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong> lanormativa básica <strong>de</strong>l Estado en materia <strong>de</strong> or<strong>de</strong>nación<strong>de</strong>l sector pesquero.Por su parte, el artículo 149.1.13 <strong>de</strong> la Constituciónseñala como competencia exclusiva <strong>de</strong>l Estado lanormativa básica sobre la comercialización <strong>de</strong> losproductos <strong>de</strong> la pesca, correspondiendo a las comunida<strong>de</strong>sautónomas el <strong>de</strong>sarrollo y ejecución <strong>de</strong>la misma en su ámbito territorial, con el fin <strong>de</strong> lograrun mercado <strong>de</strong> productos <strong>de</strong> la pesca transparente,dinámico, competitivo, y con información veraza los consumidores.La distribución <strong>de</strong> competencias transcrita <strong>de</strong>terminael objeto <strong>de</strong> la presente <strong>Ley</strong>, contando con unmayor <strong>de</strong>sarrollo aquellos títulos sobre los que laComunidad Autónoma <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> ostenta competenciaexclusiva, estableciendo, en aquellos casos enque la legislación básica correspon<strong>de</strong> al Estado, <strong>de</strong>terminadasprecisiones encaminadas a completar dichalegislación.La <strong>Ley</strong> consta <strong>de</strong> seis títulos, cuatro disposicionesadicionales, tres transitorias, una <strong>de</strong>rogatoria ytres finales.El título preliminar acomete su objeto, sus finesy su ámbito <strong>de</strong> aplicación, graduando, en este últimocaso, la distinta extensión territorial <strong>de</strong> la competenciaen cada materia regulada.
6124 Boletín Oficial <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> núm. 77, miércoles 23 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2003La pesca marítima y el marisqueo son tratados enel Título I, <strong>de</strong>dicando a cada uno un capítulo y repitiendoen ambos la misma estructura con tres artículos:clases <strong>de</strong> pesca y marisqueo y sus conceptos,autorización <strong>de</strong> dichas activida<strong>de</strong>s y or<strong>de</strong>nacionesespecíficas, artículo este último en el que se proce<strong>de</strong>a una remisión reglamentaria <strong>de</strong> aquellos aspectosen que, tanto por no existir reserva <strong>de</strong> ley comopor ser más susceptibles <strong>de</strong> variaciones, se ha vistoen el reglamento la norma jurídica a<strong>de</strong>cuada para suregulación.El capítulo tercero <strong>de</strong> este título trata <strong>de</strong> fijar lasmedidas a adoptar para la conservación <strong>de</strong> los recursospesqueros, y una <strong>de</strong> ellas es regular específicamentelas zonas que necesitan <strong>de</strong> una protección singularpor su especial interés para la preservación y regeneración<strong>de</strong> los recursos en aguas interiores <strong>de</strong>l litoralmarítimo <strong>de</strong> la Comunidad Autónoma <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong>.En el Título II se regula una <strong>de</strong> las materias sobrela que la Comunidad Autónoma <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> ostentacompetencia exclusiva, la acuicultura, en la que,a<strong>de</strong>más, concurre un consi<strong>de</strong>rable vacío normativo.Destaca en este título la inclusión <strong>de</strong>l Plan Regional<strong>de</strong> Or<strong>de</strong>nación <strong>de</strong> la Acuicultura, que se configura comoun instrumento <strong>de</strong> planeamiento pero con un altocontenido normativo, a los efectos <strong>de</strong> lograr queel <strong>de</strong>sarrollo legislativo necesario para la eficaz gestión<strong>de</strong> la acuicultura en <strong>Canarias</strong> se concentre en unúnico documento. Destaca, asimismo, la regulación<strong>de</strong> la concesión acuícola como concesión <strong>de</strong> actividad,distinta, por tanto, <strong>de</strong> la concesión <strong>de</strong>manialque, en función <strong>de</strong> la porción <strong>de</strong> dominio público afectado,será también necesaria en algunos casos, supliéndose,en otros, por un informe previo <strong>de</strong>l ministeriocompetente. La reserva <strong>de</strong> la actividad al sector público,cuando ésta se vaya a <strong>de</strong>sarrollar en el dominiopúblico marítimo-terrestre atien<strong>de</strong> a objetivosespecíficos que reflejan su interés general, como laconservación <strong>de</strong> los recursos pesqueros y la continuidad<strong>de</strong> las explotaciones acuícolas, así como las garantías<strong>de</strong> compatibilidad con la pesca y el marisqueo,el turismo y los <strong>de</strong>portes náuticos.En el Título III, se establecen algunas precisionesen materia <strong>de</strong> formación náutica y marítimo-pesquera,en <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la normativa básica estatal.Procediéndose también a la regulación <strong>de</strong> los agentes<strong>de</strong>l sector pesquero especialmente <strong>de</strong> las cofradías<strong>de</strong> pescadores.El Título IV es <strong>de</strong>dicado a la investigación pesquera,fijándose su ámbito y fines, con referencia expresaal aprovechamiento racional y a la conservación<strong>de</strong> los recursos marinos y con previsión <strong>de</strong> unmarco organizativo que propicie relaciones <strong>de</strong> cooperacióncon las instituciones <strong>de</strong>l Estado o <strong>de</strong> otrasentida<strong>de</strong>s públicas <strong>de</strong>dicadas a la investigación oceanográficao pesquera, mediante el cual se puedanaprovechar los recursos preexistentes y se complementeny refuercen las acciones programadas y emprendidascon objetivos comunes o compartidos.La inspección y vigilancia se regula en el TítuloV, que <strong>de</strong>termina que las funciones <strong>de</strong> control <strong>de</strong> lasactivida<strong>de</strong>s previstas en la <strong>Ley</strong> se lleven a cabo porlos funcionarios adscritos al Cuerpo <strong>de</strong> Agentes <strong>de</strong>Inspección Pesquera, <strong>de</strong> nueva creación, regulándoseen capítulos aparte las funciones, las condiciones<strong>de</strong> ingreso y el ámbito <strong>de</strong> la actividad <strong>de</strong> los mismos.Por último, el Título VI aborda la tipificación <strong>de</strong>las infracciones y sanciones, que necesariamente sonestablecidas para asegurar el cumplimiento <strong>de</strong> la presenteregulación.TÍTULO PRELIMINARDISPOSICIONES GENERALESArtículo 1.- Objeto.La presente <strong>Ley</strong> tiene por objeto la regulación, enel ámbito <strong>de</strong> las competencias <strong>de</strong> la ComunidadAutónoma <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong>, <strong>de</strong> la pesca, el marisqueo yla acuicultura, así como la formación marítimo-pesqueray la or<strong>de</strong>nación <strong>de</strong>l sector pesquero.Artículo 2.- Fines.La actuación <strong>de</strong> las administraciones públicas canariascon competencias en las materias objeto <strong>de</strong> esta<strong>Ley</strong>, estará sometida, en todo caso, al cumplimiento<strong>de</strong> los siguientes fines:a) La protección, conservación y regeneración <strong>de</strong>los recursos marinos y sus ecosistemas, así como <strong>de</strong>las aguas y fondos marinos sobre los que los mismosse sustentan.b) La explotación racional <strong>de</strong> los recursos marinosexistentes y <strong>de</strong> los cultivos acuícolas.c) La potenciación <strong>de</strong> la cualificación profesional<strong>de</strong>l sector pesquero.d) El fomento <strong>de</strong>l asociacionismo en el sectorpesquero.e) La renovación, mo<strong>de</strong>rnización y racionalización<strong>de</strong> las estructuras pesqueras y acuícolas en función<strong>de</strong> los recursos existentes.f) La mejora <strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong> comercializacióny transformación <strong>de</strong> los productos <strong>de</strong> la pesca, <strong>de</strong>l marisqueoy <strong>de</strong> la acuicultura.g) La potenciación <strong>de</strong> la investigación y <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollotecnológico pesquero y acuícola.h) La vertebración <strong>de</strong>l sector pesquero canario.
6126 Boletín Oficial <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> núm. 77, miércoles 23 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2003generales y específicas para el ejercicio <strong>de</strong> las mismas.c) Las especies cuya captura esté prohibida.2. Asimismo, la consejería competente en materia<strong>de</strong> pesca fijará reglamentariamente:a) Los períodos <strong>de</strong> veda para las distintas modalida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> pesca.b) Las tallas mínimas <strong>de</strong> las especies permitidasy, en su caso, el volumen máximo <strong>de</strong> capturas <strong>de</strong> éstas.c) El acotamiento <strong>de</strong> zonas <strong>de</strong> pesca, estableciendosus normas específicas.b) Las modalida<strong>de</strong>s y artes <strong>de</strong> marisqueo profesionaly <strong>de</strong> recreo, así como las condiciones generalesy específicas para su ejercicio.c) Las especies cuya captura esté prohibida.2. Asimismo, la consejería competente en materia<strong>de</strong> pesca fijará reglamentariamente:a) Los períodos <strong>de</strong> veda para las distintas modalida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> marisqueo.b) Las tallas mínimas <strong>de</strong> las permitidas y, en sucaso, el volumen máximo <strong>de</strong> capturas <strong>de</strong> éstas.c) El acotamiento <strong>de</strong> zonas <strong>de</strong> marisqueo, estableciendosus normas específicas.Artículo 7.- Clases.CAPÍTULO IIDEL MARISQUEO1. El marisqueo podrá realizarse con carácter profesionalo <strong>de</strong> recreo.2. Se entien<strong>de</strong> por marisqueo profesional la extracción,con carácter habitual y ánimo <strong>de</strong> lucro, <strong>de</strong> moluscos,crustáceos y equino<strong>de</strong>rmos <strong>de</strong>l medio marino, con artesespecíficas y selectivas para su ejercicio.3. Marisqueo <strong>de</strong> recreo es el que se realiza por entretenimiento,<strong>de</strong>porte o afición, sin ánimo <strong>de</strong> lucro,no pudiendo ser objeto <strong>de</strong> venta ni transacción las capturasobtenidas.Artículo 8.- Autorización <strong>de</strong> la actividad.La realización <strong>de</strong>l marisqueo en cualquiera <strong>de</strong> susclases requerirá la respectiva autorización en los términosque se fijen reglamentariamente, <strong>de</strong>biendo especificardicha autorización, al menos, las zonas <strong>de</strong>actuación y las especies permitidas.Artículo 9.- Or<strong>de</strong>naciones específicas.1. Para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> lo establecido en el presentecapítulo, el <strong>Gobierno</strong> <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> regulará:a) El procedimiento y las condiciones para el otorgamiento<strong>de</strong> las autorizaciones previstas en el artículoanterior, así como su vigencia que, en todo caso,estará limitada en el tiempo. Para el ejercicio <strong>de</strong>lmarisqueo profesional <strong>de</strong>s<strong>de</strong> embarcación, la obtención<strong>de</strong> la autorización requerirá que aquélla tengasu base en puertos <strong>de</strong> la Comunidad Autónoma <strong>de</strong><strong>Canarias</strong>.CAPÍTULO IIIMEDIDAS DE PROTECCIÓN Y REGENERACIÓNDE LOS RECURSOS PESQUEROSSección 1ªZonas <strong>de</strong> protección pesqueraArtículo 10.- Concepto y clases.1. Son zonas protegidas <strong>de</strong> interés pesquero las <strong>de</strong>claradascomo tales por la Comunidad Autónoma <strong>de</strong><strong>Canarias</strong> por su especial interés para la preservacióny regeneración <strong>de</strong> los recursos marinos, limitando enellas las activida<strong>de</strong>s extractivas <strong>de</strong> la fauna y floramarina y, en general, las perturbadoras <strong>de</strong>l medio.2. Dichas zonas podrán ser calificadas como:a) Reservas marinas <strong>de</strong> interés pesquero.b) Zonas <strong>de</strong> acondicionamiento marino.c) Zonas <strong>de</strong> repoblación marina.3. En todo caso, se <strong>de</strong>clararán como protegidos losfondos en los que existan pra<strong>de</strong>ras <strong>de</strong> fanerógamasmarinas y, en particular, los sebadales.4. Se <strong>de</strong>clararán también como protegidas, duranteel tiempo <strong>de</strong> consolidación <strong>de</strong> sus efectos regeneradores,las áreas <strong>de</strong> instalación <strong>de</strong> arrecifes artificiales.Artículo 11.- Declaración <strong>de</strong> zonas protegidas.1. La <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> zonas protegidas se realizaráreglamentariamente mediante <strong>de</strong>creto <strong>de</strong>l <strong>Gobierno</strong><strong>de</strong> <strong>Canarias</strong>, a propuesta <strong>de</strong> la consejería competenteen materia <strong>de</strong> pesca, con el siguiente contenido mínimo:
Boletín Oficial <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> núm. 77, miércoles 23 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2003 6127a) Delimitación geográfica <strong>de</strong>l área protegida.b) Justificación <strong>de</strong> la <strong>de</strong>claración y <strong>de</strong>l contenido<strong>de</strong>l régimen <strong>de</strong> protección aplicable.c) Vigencia y revisión temporal <strong>de</strong> la <strong>de</strong>claración.d) Prohibiciones y limitaciones <strong>de</strong> la actividadpesquera y marisquera, <strong>de</strong> carácter temporal o permanente,total o parcial, así como <strong>de</strong> otras activida<strong>de</strong>sque puedan incidir sobre la zona protegida.2. Será preceptiva, con carácter previo a la <strong>de</strong>claración,la emisión <strong>de</strong> informe por la consejería competenteen materia <strong>de</strong> medio ambiente y or<strong>de</strong>nación <strong>de</strong>l territorioy <strong>de</strong>l cabildo insular.3. La <strong>de</strong>claración podrá contener otras medidas complementarias,respecto <strong>de</strong>l área protegida y su entorno,<strong>de</strong> favorecimiento <strong>de</strong> la regeneración y <strong>de</strong> protección<strong>de</strong> los recursos marinos.Artículo 12.- Reservas marinas <strong>de</strong> interés pesquero.1. Las zonas que, por sus singulares condiciones,precisen <strong>de</strong> una mayor protección <strong>de</strong> carácter generale integral para la regeneración <strong>de</strong> la fauna y floraconstitutiva <strong>de</strong> los recursos pesqueros, serán <strong>de</strong>claradasreservas marinas <strong>de</strong> interés pesquero.2. En el ámbito <strong>de</strong> las reservas marinas podrán <strong>de</strong>limitarseáreas o zonas con distintos niveles <strong>de</strong> protección.3. En la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> una reserva marina <strong>de</strong> interéspesquero se fijarán los medios necesarios paragarantizar el cumplimiento <strong>de</strong> las medidas que se establezcan.Artículo 13.- Zonas <strong>de</strong> acondicionamiento marino.1. Se podrán <strong>de</strong>clarar zonas <strong>de</strong> acondicionamientomarino con el fin <strong>de</strong> favorecer la protección, regeneracióny <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los recursos pesqueros. Enestas zonas se podrán realizar obras o instalacionesque favorezcan esta finalidad, entre las que pue<strong>de</strong>nfigurar los arrecifes artificiales.2. Son arrecifes artificiales un conjunto <strong>de</strong> móduloso elementos <strong>de</strong> diferentes formas instalados en los fondos<strong>de</strong> las zonas <strong>de</strong> acondicionamiento marino, conla finalidad <strong>de</strong> favorecer la generación, atracción,concentración, <strong>de</strong>sarrollo o protección <strong>de</strong> los recursospesqueros. Podrán utilizarse como arrecifes artificialeslos cascos <strong>de</strong> buque <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra específicamenteadaptados para este fin.3. La <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> zona <strong>de</strong> acondicionamientomarino se hará <strong>de</strong> conformidad con la legislación enmateria <strong>de</strong> ocupación <strong>de</strong>l dominio público marítimoterrestrey en la misma se establecerán las medidas<strong>de</strong> protección <strong>de</strong> la zona respecto al ejercicio o prohibición,en su caso, <strong>de</strong> la actividad pesquera, así como<strong>de</strong> cualquier otra actividad que pueda perjudicaresta finalidad.Artículo 14.- Zonas <strong>de</strong> repoblación marina.1. Podrán <strong>de</strong>clararse zonas <strong>de</strong>stinadas a la liberacióncontrolada <strong>de</strong> especies, en cualquier fase <strong>de</strong> suciclo vital, con el fin <strong>de</strong> favorecer la regeneración <strong>de</strong>especies <strong>de</strong> interés pesquero.2. En estas zonas se establecerán normas especialespara el ejercicio <strong>de</strong> la pesca, así como <strong>de</strong> todas aquellasactivida<strong>de</strong>s que puedan afectar a la efectividad<strong>de</strong> esta medida regeneradora.3. La introducción <strong>de</strong> especies foráneas <strong>de</strong> cualquiertalla y ciclo vital, así como <strong>de</strong> huevos, esporaso individuos <strong>de</strong> dichas especies, con <strong>de</strong>stino a repoblacióno simple inmersión, requerirá previamente larealización <strong>de</strong> aquellos estudios e informes <strong>de</strong> caráctercientífico que garanticen su idoneidad e inocuidad respectoa las especies <strong>de</strong>l medio.4. En el procedimiento que se tramite para la <strong>de</strong>claración<strong>de</strong> zona <strong>de</strong> repoblación marina, será necesariorecabar informe <strong>de</strong>l ministerio competente enmateria <strong>de</strong> pesca, en relación con la inci<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la<strong>de</strong>claración en los recursos pesqueros <strong>de</strong> las aguasexteriores.Sección 2ªActivida<strong>de</strong>s susceptibles <strong>de</strong> alterarlos recursos pesquerosArtículo 15.- Extracción <strong>de</strong> flora.La extracción <strong>de</strong> flora marina en las aguas interioresrequerirá autorización <strong>de</strong> la consejería competenteen materia <strong>de</strong> pesca.Artículo 16.- Obras, instalaciones y <strong>de</strong>más activida<strong>de</strong>sen la mar.1. Las obras o instalaciones, <strong>de</strong>smontables o no,que se pretendan realizar o instalar en las aguas interiores,así como la extracción <strong>de</strong> áridos y otros materiales,cuya autorización corresponda a otros órganoso entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la Comunidad Autónoma <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong>o a otras administraciones públicas, requerirá informefavorable <strong>de</strong> la consejería competente en materia<strong>de</strong> pesca, a los efectos <strong>de</strong> la protección y conservación<strong>de</strong> los recursos pesqueros. Se exceptúan lasobras e instalaciones a realizar en dársenas portuariaso aguas abrigadas por muelles o diques artificialesque formen parte <strong>de</strong> infraestructuras preexistentes.
6128 Boletín Oficial <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> núm. 77, miércoles 23 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 20032. La autorización administrativa para la realización<strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s en las aguas interiores, en las queaún sin requerir obras o instalaciones <strong>de</strong> ningún tipo,concurran circunstancias <strong>de</strong> las que pueda <strong>de</strong>rivarsealgún tipo <strong>de</strong> impacto sobre los recursos pesqueroso interferencias con el normal <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>la actividad pesquera, requerirá informe favorable <strong>de</strong>la consejería competente en materia <strong>de</strong> pesca.3. Los informes a los que se refieren los apartadosanteriores, se emitirán en el plazo máximo <strong>de</strong> unmes. De no emitirse en este plazo se enten<strong>de</strong>rá queno hay objeción a la proce<strong>de</strong>nte autorización.Artículo 17.- Vertidos.Sin perjuicio <strong>de</strong> las competencias <strong>de</strong> la consejeríacompetente en protección <strong>de</strong>l medio ambiente, laautorización administrativa para toda clase <strong>de</strong> vertidosen las aguas interiores requerirá informe favorable<strong>de</strong> la consejería competente en materia <strong>de</strong> pesca,a los efectos <strong>de</strong> valorar su inci<strong>de</strong>ncia sobre los recursospesqueros. El informe se emitirá en el plazo máximo<strong>de</strong> un mes; <strong>de</strong> no emitirse en este plazo se enten<strong>de</strong>ráque no hay afección negativa sobre dichos recursos.Artículo 18.- Prohibiciones.1. Se prohíbe la introducción <strong>de</strong>l alga Caulerpa taxifolia,comúnmente conocida como peste ver<strong>de</strong> o algaasesina, en aguas interiores <strong>de</strong> la ComunidadAutónoma <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> y en establecimientos <strong>de</strong>stinadosal comercio o exhibición <strong>de</strong> animales y plantas,así como su comercialización, distribución yventa.2. La inobservancia <strong>de</strong> la prohibición establecidaen el apartado anterior tendrá la consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> infraccióngrave.TÍTULO IIDE LA ACUICULTURACAPÍTULO IDISPOSICIONES GENERALESArtículo 19.- Definición.1. Alos efectos <strong>de</strong> esta <strong>Ley</strong>, se entien<strong>de</strong> por acuiculturala cría o cultivo <strong>de</strong> especies acuáticas, vegetaleso animales, con técnicas encaminadas a aumentarsu producción por encima <strong>de</strong> las capacida<strong>de</strong>snaturales <strong>de</strong>l medio.2. Por su interés general, la actividad <strong>de</strong> la acuiculturaen el dominio público marítimo-terrestre se reservaal sector público en los términos <strong>de</strong> esta <strong>Ley</strong>.Artículo 20.- Distribución <strong>de</strong> competencias.1. Correspon<strong>de</strong> a la Comunidad Autónoma <strong>de</strong><strong>Canarias</strong> la or<strong>de</strong>nación <strong>de</strong> la acuicultura, y, a estosefectos, es titular <strong>de</strong> las siguientes competencias:a) Con carácter general, el ejercicio <strong>de</strong> la potestadreglamentaria.b) La tramitación y aprobación <strong>de</strong>l Plan Regional<strong>de</strong> Or<strong>de</strong>nación <strong>de</strong> la Acuicultura, que incluirá, entreotras <strong>de</strong>terminaciones, las zonas y especies <strong>de</strong> interéspara los cultivos marinos, las zonas y especies prohibidasy las características técnicas y las condiciones<strong>de</strong> las explotaciones.2. Correspon<strong>de</strong> a los cabildos insulares:a) Otorgar las concesiones y autorizaciones administrativaspara el ejercicio <strong>de</strong> la actividad acuícola.b) La propuesta <strong>de</strong> or<strong>de</strong>nación insular <strong>de</strong>l PlanRegional.c) La inspección y control <strong>de</strong> las explotaciones,tanto en relación con sus instalaciones como en susmétodos, condiciones técnico-sanitarias y <strong>de</strong> producción.d) Incoar, tramitar y resolver los procedimientossancionadores por la comisión <strong>de</strong> infracciones administrativasprevistas en esta <strong>Ley</strong>.Artículo 21.- Plan Regional <strong>de</strong> Or<strong>de</strong>nación <strong>de</strong> laAcuicultura.1. El Plan Regional <strong>de</strong> Or<strong>de</strong>nación <strong>de</strong> la Acuiculturase configura como un instrumento <strong>de</strong> or<strong>de</strong>nación <strong>de</strong>la actividad acuícola en la Comunidad Autónoma <strong>de</strong><strong>Canarias</strong>, haciendo compatible su ejercicio con la protección<strong>de</strong> los recursos naturales afectados, <strong>de</strong>biendosujetarse a las Directrices <strong>de</strong> Or<strong>de</strong>nación y a losPlanes Insulares <strong>de</strong> Or<strong>de</strong>nación, en los supuestos enque alguna <strong>de</strong> sus previsiones tuviera inci<strong>de</strong>ncia territorial.2. La elaboración <strong>de</strong>l Plan será impulsada <strong>de</strong> oficiopor la consejería <strong>de</strong>l <strong>Gobierno</strong> <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> competenteen materia <strong>de</strong> pesca, a cuyos efectos se solicitará<strong>de</strong> los cabildos insulares la propuesta <strong>de</strong>or<strong>de</strong>nación insular <strong>de</strong>l Plan Regional en su ámbitoterritorial y su remisión al citado <strong>de</strong>partamento en elplazo <strong>de</strong> seis meses.3. El Plan contendrá, necesariamente, los siguientesaspectos:a) División <strong>de</strong>l dominio público marítimo-terrestrepor zonas, clasificándolas en prohibidas, aptas y<strong>de</strong> interés acuícola.
Boletín Oficial <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> núm. 77, miércoles 23 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2003 6129b) Localización <strong>de</strong> las explotaciones acuícolasexistentes.c) Determinación <strong>de</strong> las especies prohibidas y <strong>de</strong>las <strong>de</strong> interés acuícola, <strong>de</strong> forma general o para <strong>de</strong>terminadaszonas.d) Fijación <strong>de</strong> los tipos <strong>de</strong> establecimientos acuícolas,<strong>de</strong> sus características técnicas y <strong>de</strong> las condiciones<strong>de</strong> las explotaciones, pudiendo establecer especificacionespara zonas o especies concretas.4. Se recogerán como prohibidas todas aquellaszonas con fondos bionómicos <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> pra<strong>de</strong>ras <strong>de</strong>fanerógamas marinas o sebadales.5. Recibidas las propuestas <strong>de</strong> los cabildos, otranscurrido el plazo <strong>de</strong> seis meses concedido, seproce<strong>de</strong>rá, por la consejería competente en materia<strong>de</strong> pesca, a la elaboración <strong>de</strong>l Plan. Si algún cabildono hubiera remitido su propuesta en el citado plazo,la misma será confeccionada por dicha consejería.6. Cuando el Plan alcance el suficiente grado <strong>de</strong><strong>de</strong>sarrollo, se proce<strong>de</strong>rá a evacuar el trámite <strong>de</strong> consultaa todas las administraciones públicas afectadas,por plazo <strong>de</strong> un mes.7. Tras el análisis y estudio <strong>de</strong> las alegaciones ysugerencias presentadas, la consejería competenteaprobará provisionalmente el Plan y lo someterá altrámite <strong>de</strong> información pública y al <strong>de</strong> consulta a lasadministraciones públicas afectadas, así como a la emisión<strong>de</strong> informe por la consejería competente en materia<strong>de</strong> medio ambiente y or<strong>de</strong>nación <strong>de</strong>l territorio.8. La aprobación <strong>de</strong>finitiva correspon<strong>de</strong>rá al<strong>Gobierno</strong> <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> a propuesta <strong>de</strong> la consejería competente.9. La relación <strong>de</strong> especies prohibidas y <strong>de</strong> interésacuícola, así como el <strong>de</strong> establecimientos permitidos,podrá modificarse por el <strong>Gobierno</strong> <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> <strong>de</strong> oficio,previa audiencia <strong>de</strong> los cabildos, o a iniciativa<strong>de</strong> estos, sin que tenga la consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> modificación<strong>de</strong>l Plan ni, por tanto, requiera la tramitación<strong>de</strong>l procedimiento expuesto.Artículo 22.- Establecimientos acuícolas.1. Se entien<strong>de</strong> por establecimiento acuícola elconjunto <strong>de</strong> instalaciones en el que se <strong>de</strong>sarrollen activida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> explotación, investigación o experimentación<strong>de</strong> cultivos acuícolas.2. Tendrán la consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> establecimientoacuícola aquellos que se <strong>de</strong>terminen por el <strong>Gobierno</strong><strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> en el Plan Regional <strong>de</strong> Or<strong>de</strong>nación <strong>de</strong> laAcuicultura, y en todo caso los siguientes:a) Jaula marina: artefacto flotante en el mar, amedias aguas o <strong>de</strong> fondo, en el que por medio <strong>de</strong> red,rejilla o cualquier otro sistema similar se <strong>de</strong>sarrollaun cultivo <strong>de</strong> especies marinas, en cualquiera <strong>de</strong> susfases <strong>de</strong> preengor<strong>de</strong> y engor<strong>de</strong>.b) Piscifactoría: instalación fija situada en la zonamarítimo-terrestre o terrestre en la que se <strong>de</strong>sarrollaun cultivo acuícola en cualquiera <strong>de</strong> sus fases.c) Vivero: artefacto flotante, a medias aguas, <strong>de</strong>fondo o <strong>de</strong> armazón fijo <strong>de</strong> fondo, en el que se efectúael cultivo <strong>de</strong> cualquier especie marina por medio<strong>de</strong> cuerdas, cajas o similares, sujetas a dicho artefacto.d) Cria<strong>de</strong>ro: instalación en la que, por medios técnicosy científicos, se obtiene la reproducción <strong>de</strong>cualquier especie y se favorece su <strong>de</strong>sarrollo en el inicio<strong>de</strong>l ciclo vital.e) Centros <strong>de</strong> investigación: instalaciones <strong>de</strong>stinadasal <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la investigación en materia <strong>de</strong>acuicultura.Artículo 23.- Especies.1. El <strong>Gobierno</strong> <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong>, a través <strong>de</strong>l PlanRegional <strong>de</strong> Or<strong>de</strong>nación <strong>de</strong> la Acuicultura, <strong>de</strong>terminarálas especies que pue<strong>de</strong>n ser objeto <strong>de</strong> explotaciónacuícola con fines comerciales, <strong>de</strong> investigacióno <strong>de</strong> preservación <strong>de</strong>l medio.2. El <strong>Gobierno</strong> <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> podrá autorizar, a propuesta<strong>de</strong> la consejería competente en materia <strong>de</strong>pesca y previo informe <strong>de</strong> las consejerías competentesen materia <strong>de</strong> medio ambiente y sanidad, la introducción<strong>de</strong> especies foráneas siempre que no entrañe riesgopara la sanidad o el medio ambiente.Artículo 24.- Del ejercicio <strong>de</strong> la actividad.1. El ejercicio <strong>de</strong> la acuicultura en cualquiera <strong>de</strong>sus modalida<strong>de</strong>s precisará <strong>de</strong> la preceptiva autorizacióno concesión administrativa por parte <strong>de</strong>l cabildoinsular correspondiente.2. Requerirá concesión administrativa el ejercicio<strong>de</strong> la actividad en el dominio público marítimo-terrestre,salvo en aquellos supuestos en los que la finalidadsea la investigación o la formación, en cuyocaso se exigirá la autorización.3. Asimismo, será preceptiva la autorización administrativaen todos los casos en que la actividad nose <strong>de</strong>sarrolle en el dominio público marítimo-terrestre.Artículo 25.- Registro <strong>de</strong> Explotaciones Acuícolas.1. Los cabildos insulares llevarán un Registro <strong>de</strong>Explotaciones <strong>de</strong> Acuicultura en el que se inscribi-
6130 Boletín Oficial <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> núm. 77, miércoles 23 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2003rán <strong>de</strong> oficio las autorizaciones y concesiones que seotorguen, así como todas aquellas modificaciones<strong>de</strong> cualquiera <strong>de</strong> sus elementos o características.2. No podrá otorgarse concesión ni autorizaciónalguna que contradiga los <strong>de</strong>rechos y situaciones <strong>de</strong>rivados<strong>de</strong> títulos administrativos inscritos en elRegistro, sin que previamente se haya procedido asu anulación, bien sea en vía administrativa contradictoriao en la posterior vía jurisdiccional contencioso-administrativa.3. El Registro tendrá el carácter <strong>de</strong> público, porlo que cualquier persona podrá examinar sus índices,tomar las notas que tenga por convenientes y, previasolicitud y abono <strong>de</strong> la preceptiva tasa, obtener lascertificaciones que estime oportunas.4. La inscripción registral será medio <strong>de</strong> prueba<strong>de</strong> la existencia y situación <strong>de</strong> los títulos inscritos.CAPÍTULO IIDE LAS AUTORIZACIONESArtículo 26.- Procedimiento <strong>de</strong> otorgamiento.El procedimiento <strong>de</strong> otorgamiento <strong>de</strong> la autorizaciónse tramitará <strong>de</strong> conformidad con las normas <strong>de</strong>lprocedimiento administrativo común, con las siguientespeculiarida<strong>de</strong>s:a) El procedimiento se iniciará mediante solicitud<strong>de</strong>l interesado a la que se acompañará el proyecto técnico<strong>de</strong> la explotación, que compren<strong>de</strong>rá, en todo caso,una memoria <strong>de</strong>scriptiva <strong>de</strong> la actividad y se a<strong>de</strong>cuaráa la planificación acuícola.b) En la tramitación <strong>de</strong>l procedimiento se exigirá,en todo caso, informe técnico favorable.c) Se dará trámite <strong>de</strong> audiencia a los interesados,a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> en los supuestos previstos en el artículo84 <strong>de</strong> la <strong>Ley</strong> 30/1992, <strong>de</strong> 26 <strong>de</strong> noviembre, <strong>de</strong> Régimenjurídico <strong>de</strong> las administraciones públicas y <strong>de</strong>l procedimientoadministrativo común, cuando la propuesta<strong>de</strong> resolución difiera <strong>de</strong> lo inicialmente solicitado.d) El plazo máximo <strong>de</strong> resolución será <strong>de</strong> seismeses contados a partir <strong>de</strong> la fecha <strong>de</strong> presentación<strong>de</strong> la solicitud. Transcurrido el mencionado plazo, seenten<strong>de</strong>rá otorgada la autorización interesada.No obstante lo previsto en el párrafo anterior, laautorización para el ejercicio <strong>de</strong> la actividad acuícolacon fines <strong>de</strong> formación o investigación, en el dominiopúblico marítimo-terrestre, se ajustará al plazo<strong>de</strong> resolución que resulte <strong>de</strong> aplicación para lasconcesiones.e) Asimismo, cuando se trate <strong>de</strong> autorizaciones paraejercicio <strong>de</strong> la actividad acuícola para fines <strong>de</strong>formación o investigación, en el dominio públicomarítimo-terrestre, se exigirá a<strong>de</strong>más el informe previstoen el artículo 33.4 <strong>de</strong> la presente <strong>Ley</strong>.Artículo 27.- Vigencia.Las autorizaciones tendrán con carácter general vigenciain<strong>de</strong>finida, salvo cuando se otorguen para fines<strong>de</strong> formación o investigación, en el dominio públicomarítimo-terrestre, en cuyo caso el plazo máximoserá el que se fije en el correspondiente título enatención al proyecto.Artículo 28.- Modificación.1. Cualquier alteración <strong>de</strong> los presupuestos tenidosen cuenta para el otorgamiento exigirá la previamodificación <strong>de</strong> la autorización. Asimismo habrá lugara la modificación <strong>de</strong> la autorización cuando asílo exija la a<strong>de</strong>cuación a los planes o normas correspondientes.2. Los <strong>de</strong>rechos y obligaciones inherentes a todaautorización acuícola podrán ser transmitidos poractos intervivos o mortis causa, siendo preceptiva suposterior comunicación al correspondiente cabildo insular.Artículo 29.- Extinción.Las autorizaciones se extinguirán por las siguientescausas:a) Revocación por incumplimiento <strong>de</strong> las condicionesesenciales que con tal carácter se recojan enel título.b) Renuncia expresa <strong>de</strong>l interesado.c) Caducidad por el cese o no inicio <strong>de</strong> la actividaddurante el plazo <strong>de</strong> dos años, salvo supuestos <strong>de</strong>bidamentejustificados.d) Vencimiento <strong>de</strong>l plazo en las autorizacionessujetas a término.CAPÍTULO IIIDE LAS CONCESIONESArtículo 30.- Naturaleza.1. El acto <strong>de</strong> habilitación <strong>de</strong>l ejercicio <strong>de</strong> la actividadacuícola en el dominio público marítimo-terrestre,excepción hecha <strong>de</strong> aquéllas cuyo objeto sea la formacióno la investigación, será <strong>de</strong> naturaleza concesional,tratándose, por tanto, <strong>de</strong> una concesión administrativaindustrial o <strong>de</strong> actividad, distinta <strong>de</strong> la
Boletín Oficial <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> núm. 77, miércoles 23 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2003 6131concesión <strong>de</strong>manial preceptiva para la utilizaciónprivativa <strong>de</strong>l referido dominio público.2. Con carácter general, la citada concesión <strong>de</strong>manialse enten<strong>de</strong>rá implícita en el otorgamiento <strong>de</strong> la concesiónacuícola, supliéndose el acto expreso <strong>de</strong> laAdministración <strong>de</strong>l Estado por un informe previo yvinculante <strong>de</strong>l ministerio con competencias en materia<strong>de</strong> costas.La concesión acuícola <strong>de</strong>berá hacer referencia expresaa las condiciones relativas al uso y protección<strong>de</strong>l dominio público, que vendrán <strong>de</strong>terminadas enel informe previsto en el apartado anterior.3. En aquellos supuestos en que la porción <strong>de</strong> dominiopúblico marítimo-terrestre esté configurada, totalo parcialmente, por dominio público portuario <strong>de</strong>titularidad estatal, será necesario solicitar y obtenerla concesión <strong>de</strong>manial <strong>de</strong> la Administración Portuariacon carácter previo al otorgamiento <strong>de</strong> la concesiónacuícola.Artículo 31.- Principios.1. El otorgamiento <strong>de</strong> la concesión se realizará <strong>de</strong>jandoa salvo el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> propiedad y sin perjuicio<strong>de</strong> tercero.2. El plazo <strong>de</strong> duración no exce<strong>de</strong>rá <strong>de</strong> treintaaños. Cuando el plazo sea inferior se podrán conce<strong>de</strong>rprórrogas hasta el mencionado plazo.3. Las concesiones acuícolas estarán sujetas alpago <strong>de</strong> un canon anual por la utilización <strong>de</strong>l dominiopúblico que se fijará en la resolución <strong>de</strong> concesiónen función <strong>de</strong> la propuesta que a tal efecto realicela Administración <strong>de</strong>l Estado. Anualmente, trassu liquidación, el importe será transferido a laAdministración <strong>de</strong>l Estado.Asimismo, con in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l canon <strong>de</strong> utilización<strong>de</strong>l dominio público, las bases <strong>de</strong> cada concesiónpodrán gravarla con un canon por la explotaciónacuícola en función <strong>de</strong> las características <strong>de</strong>ésta, <strong>de</strong>biendo tenerse en cuenta, para su <strong>de</strong>terminación,los siguientes elementos:a) Costes directos e indirectos <strong>de</strong> la actividad.b) Amortización <strong>de</strong>l inmovilizado.c) Gastos necesarios para garantizar el <strong>de</strong>sarrollorazonable <strong>de</strong> la actividad.4. Se consi<strong>de</strong>rará siempre implícita la facultad <strong>de</strong>rescate <strong>de</strong> la concesión antes <strong>de</strong> su vencimiento, silo justificaran circunstancias sobrevenidas <strong>de</strong> interéspúblico, <strong>de</strong>biendo ser resarcido el concesionario <strong>de</strong>los daños y perjuicios que se le hayan podido ocasionar.5. Será exigida al concesionario la constitución <strong>de</strong>una garantía para respon<strong>de</strong>r <strong>de</strong> los daños que se pudieranocasionar a los recursos naturales afectados.6. El procedimiento <strong>de</strong> otorgamiento estará presididopor los principios <strong>de</strong> publicidad, concurrenciay competencia, teniendo preferencia para la adjudicación,en condiciones <strong>de</strong> igualdad con el resto<strong>de</strong> concursantes, la cofradía o cofradías <strong>de</strong>l ámbitoterritorial afectado por la explotación acuícola.7. Los <strong>de</strong>rechos y obligaciones inherentes a todaconcesión acuícola podrán ser transmitidos, previaautorización <strong>de</strong>l correspondiente cabildo insular, poractos intervivos o mortis causa.Artículo 32.- Condiciones esenciales.En toda concesión acuícola serán consi<strong>de</strong>radasesenciales las siguientes condiciones:a) Dominio público afectado.b) Las condiciones que en relación con el uso <strong>de</strong>ldominio público hayan sido impuestas por laAdministración <strong>de</strong>l Estado en el informe previo.c) Plazo <strong>de</strong> la concesión.d) Tipo <strong>de</strong> especies.e) Condiciones medioambientales y sanitarias.f) Capacidad productiva.Artículo 33.- Procedimiento.1. El procedimiento <strong>de</strong> otorgamiento <strong>de</strong> la concesiónacuícola se sustanciará <strong>de</strong> conformidad con las precisionesestablecidas en este artículo, siendo <strong>de</strong> aplicación,en lo no previsto en ella, la legislación <strong>de</strong> régimenlocal que resulte <strong>de</strong> aplicación.2. El procedimiento podrá ser iniciado <strong>de</strong> oficioo a instancia <strong>de</strong> parte interesada, en cuyo caso <strong>de</strong>berá<strong>de</strong> acompañarse a la solicitud una memoria <strong>de</strong>scriptivacomprensiva <strong>de</strong> las instalaciones y obras a acometery <strong>de</strong> la explotación, plano <strong>de</strong> situación y porción<strong>de</strong> dominio público marítimo-terrestre afectado.En ambos casos, antes <strong>de</strong> iniciar o continuar, respectivamente,con la tramitación, será necesario laemisión <strong>de</strong> informe técnico por el cabildo insular aefectos <strong>de</strong> constatar que la explotación proyectada resultacompatible con el Plan Regional <strong>de</strong> Or<strong>de</strong>nación<strong>de</strong> la Acuicultura y con la normativa <strong>de</strong> aplicación,así como que no afecta a explotaciones preexistentes,emitido el cual en sentido favorable la solicitud seráadmitida a trámite, aprobándose a continuación lasbases <strong>de</strong>l correspondiente concurso <strong>de</strong> proyectos.
6134 Boletín Oficial <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> núm. 77, miércoles 23 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 20033. Las condiciones relativas a la afiliación tanto<strong>de</strong> armadores como <strong>de</strong> trabajadores <strong>de</strong>l sector a lascofradías <strong>de</strong> pescadores se <strong>de</strong>terminarán reglamentariamente.4. Los respectivos estatutos <strong>de</strong>berán contener,a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> las menciones previstas en el artículo 39<strong>de</strong> esta <strong>Ley</strong>, las causas que <strong>de</strong>terminen la pérdida <strong>de</strong>la condición <strong>de</strong> miembro <strong>de</strong> la cofradía.Artículo 41.- Creación, fusión y disolución <strong>de</strong>cofradías.1. La creación <strong>de</strong> nuevas cofradías <strong>de</strong> pescadoresrequerirá el acuerdo, al menos, <strong>de</strong>l cincuenta y cincopor ciento <strong>de</strong> los profesionales legalmente habilitadosen el ámbito territorial que se pretenda establecer,en ningún caso inferior a quince, así como lapresentación <strong>de</strong> un proyecto <strong>de</strong> estatutos. Una vez formalizadoel acuerdo, la consejería competente enmateria <strong>de</strong> pesca resolverá lo proce<strong>de</strong>nte, mediantela oportuna or<strong>de</strong>n, previa consulta a las cofradías limítrofes.No podrá constituirse más <strong>de</strong> una cofradía sobreel mismo ámbito territorial.2. La disolución o fusión <strong>de</strong> cofradías requeriráel acuerdo <strong>de</strong> la junta general, adoptado por mayoría<strong>de</strong> dos tercios <strong>de</strong> sus miembros en caso <strong>de</strong> disolucióny mayoría absoluta en los supuestos <strong>de</strong> fusión,así como la aprobación <strong>de</strong> la consejería competenteen materia <strong>de</strong> pesca.3. La disolución <strong>de</strong> cofradías supondrá la pérdida<strong>de</strong> cualquier ayuda, concesión o autorización administrativaque por parte <strong>de</strong> la Administración competenteestuviese ya aprobada o en trámite. En elsupuesto <strong>de</strong> tratarse <strong>de</strong> una fusión, se producirá lasubrogación <strong>de</strong> la nueva entidad en los <strong>de</strong>rechos yobligaciones que ostentaba la anterior.4. En caso <strong>de</strong> disolución, la consejería competenteen materia <strong>de</strong> pesca establecerá el procedimiento <strong>de</strong>liquidación <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos y obligaciones que esténpendientes <strong>de</strong> cumplimiento total o parcial al tiempo<strong>de</strong> producirse el acuerdo <strong>de</strong> disolución.Artículo 42.- Órganos rectores.1. Los órganos rectores <strong>de</strong> las cofradías <strong>de</strong> pescadoresson la junta general, el cabildo y el patrónmayor.2. Estos órganos tienen carácter representativo yserán elegidos mediante sufragio universal, libre, directoy secreto, por un período <strong>de</strong> cuatro años, pudiendoser reelegidos por períodos <strong>de</strong> igual duración,<strong>de</strong>biendo respetarse, siempre que sea posible,la paridad <strong>de</strong> representación entre trabajadores y armadores,así como la proporcionalidad entre los distintossectores representativos <strong>de</strong> la producción omodalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> pesca.3. La junta general estará integrada por el mismonúmero <strong>de</strong> trabajadores y armadores en representación<strong>de</strong> los distintos sectores <strong>de</strong> la cofradía, <strong>de</strong> acuerdocon lo que se establezca reglamentariamente.4. El cabildo <strong>de</strong> la cofradía, órgano <strong>de</strong> gestión yadministración, estará integrado por el mismo número<strong>de</strong> trabajadores y armadores en representación <strong>de</strong>los distintos sectores <strong>de</strong> la cofradía elegidos por y entrelos miembros <strong>de</strong> la junta general, <strong>de</strong> acuerdo conlo que se establezca reglamentariamente.5. El patrón mayor, órgano <strong>de</strong> dirección, será elegidopor y <strong>de</strong> entre los miembros <strong>de</strong> la junta general.Será vicepatrón mayor, el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la agrupacióndistinta a aquella que encuadre al patrónmayor, <strong>de</strong> forma que <strong>de</strong>berá tener la condición <strong>de</strong> trabajadorsi el patrón mayor es armador y viceversa.6. Reglamentariamente se <strong>de</strong>terminarán las normasrelativas al régimen electoral.Artículo 43.- Comisiones gestoras.1. Cuando en la junta general <strong>de</strong> la cofradía se produzcanbajas <strong>de</strong> forma que que<strong>de</strong> <strong>de</strong>sequilibrada laparidad necesaria para el funcionamiento normal <strong>de</strong>la entidad sin que ésta sea restablecida <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> unplazo máximo <strong>de</strong> noventa días o dimita la mayoría<strong>de</strong> los miembros <strong>de</strong> los órganos <strong>de</strong> gobierno, o no serealicen en plazo los procesos electorales periódicos,o se <strong>de</strong>clare la nulidad <strong>de</strong>l proceso electoral celebrado,la consejería competente en materia <strong>de</strong> pesca <strong>de</strong>signaráuna comisión gestora.2. La <strong>de</strong>signación <strong>de</strong> una comisión gestora <strong>de</strong>terminarála revocación <strong>de</strong> los mandatos <strong>de</strong> los órganos<strong>de</strong> gobierno <strong>de</strong> la cofradía, que pasará temporalmentea ser gestionada por dicha comisión.3. La composición y funcionamiento <strong>de</strong> la comisióngestora se <strong>de</strong>terminará reglamentariamente.4. La comisión gestora tendrá como principal objetivola convocatoria inmediata <strong>de</strong> elecciones, constituyéndosea tales efectos en comisión electoral, cesandoen sus funciones cuando concluido el procesoelectoral tomen posesión los nuevos miembros electos.Sección 2ªDe las fe<strong>de</strong>racionesArtículo 44.- Naturaleza jurídica.Las fe<strong>de</strong>raciones <strong>de</strong> cofradías <strong>de</strong> pescadores estaránconstituidas por todas aquéllas que voluntaria-
Boletín Oficial <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> núm. 77, miércoles 23 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2003 6135mente soliciten su adscripción. Las fe<strong>de</strong>raciones poseeránpersonalidad jurídica propia y plena capacidad<strong>de</strong> obrar para el cumplimiento <strong>de</strong> sus fines, teniendola misma consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> corporaciones <strong>de</strong>Derecho público que las cofradías <strong>de</strong> pescadores, yactuarán también como órganos <strong>de</strong> representación <strong>de</strong>las cofradías ante la Administración, canalizando suspropuestas ante la misma, y sirviendo como órgano<strong>de</strong> consulta, colaboración y asesoramiento en los temas<strong>de</strong> interés general pesquero.Artículo 45.- Funciones.Las fe<strong>de</strong>raciones <strong>de</strong> cofradías tendrán como funcionespropias las siguientes:1. Coordinar, gestionar y representar los interesessocioeconómicos <strong>de</strong> las cofradías que la forman.2. Servir <strong>de</strong> vínculo entre las diferentes administracionesy las cofradías asociadas, canalizando las<strong>de</strong>mandas <strong>de</strong> sus componentes.3. Elaborar y proponer planes globales <strong>de</strong> acciónpara el fomento, promoción, comercialización, transformación,manipulación y consumo <strong>de</strong> los productos<strong>de</strong> la pesca capturados por sus flotas pesqueras,conservación <strong>de</strong> los recursos, normas <strong>de</strong> or<strong>de</strong>nación,regulación y explotación <strong>de</strong> recursos y programas <strong>de</strong>infraestructura.4. Informar a las cofradías que la componen <strong>de</strong> todocuanto sea <strong>de</strong> interés para las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> losprofesionales <strong>de</strong> la pesca, promoviendo acciones paraque tanto la fe<strong>de</strong>ración como sus asociados puedanacce<strong>de</strong>r y beneficiarse <strong>de</strong> los programas <strong>de</strong> ayudasy subvenciones públicas elaborados en interés <strong>de</strong>lsector pesquero.5. Todas las previstas para las cofradías en esta <strong>Ley</strong>,así como las que se recojan en sus estatutos.Artículo 46.- Creación y disolución.1. La creación <strong>de</strong> las fe<strong>de</strong>raciones <strong>de</strong>berá ser aprobadapor la consejería competente en materia <strong>de</strong> pesca,previo acuerdo mayoritario <strong>de</strong> las juntas generales<strong>de</strong> al menos dos tercios <strong>de</strong> las cofradías radicadasen el ámbito territorial en el que se pretenda establecerla fe<strong>de</strong>ración.2. No podrán constituirse fe<strong>de</strong>raciones <strong>de</strong> ámbitoterritorial inferior a la provincia.3. La disolución <strong>de</strong> las fe<strong>de</strong>raciones <strong>de</strong>berá ser aprobadapor la consejería competente en materia <strong>de</strong> pesca,previo acuerdo adoptado por la mayoría <strong>de</strong> dostercios <strong>de</strong> la junta <strong>de</strong> gobierno <strong>de</strong> la fe<strong>de</strong>ración.4. La disolución <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>raciones supondrá la pérdida<strong>de</strong> cualquier ayuda o concesión o autorizaciónadministrativa que por parte <strong>de</strong> la Administración estuvieseya aprobada o en trámite. En el supuesto <strong>de</strong>fusión <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>raciones se producirá la subrogación<strong>de</strong> la nueva entidad corporativa en los <strong>de</strong>rechos y obligacionesque ostentaba la anterior.La consejería competente en materia <strong>de</strong> pesca establecerápara el supuesto <strong>de</strong> disolución el procedimiento<strong>de</strong> liquidación y el <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos yobligaciones <strong>de</strong> la fe<strong>de</strong>ración a extinguir.Artículo 47.- Estatutos.1. Las fe<strong>de</strong>raciones <strong>de</strong> cofradías elaborarán yaprobarán en el seno <strong>de</strong> sus respectivas juntas <strong>de</strong> gobierno,los estatutos que habrán <strong>de</strong> regir su actuación,los cuales habrán <strong>de</strong> ser presentados con una certificación<strong>de</strong>l acta <strong>de</strong> aprobación <strong>de</strong> la junta <strong>de</strong> gobiernoante la consejería competente en materia <strong>de</strong> pescapara quedar <strong>de</strong>bidamente constituidas y adquirirpersonalidad jurídica.2. Los estatutos contemplarán necesariamente la<strong>de</strong>nominación <strong>de</strong> la fe<strong>de</strong>ración, su se<strong>de</strong> y ámbito territorial,las cofradías que la integran, la composición,régimen <strong>de</strong> convocatoria, normas <strong>de</strong> funcionamiento,funciones y responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los órganos rectores,así como los <strong>de</strong>rechos y obligaciones <strong>de</strong> sus miembros,el régimen económico y contable, su patrimonioy recursos y las causas <strong>de</strong> disolución y <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> supatrimonio.Artículo 48.- Órganos rectores.1. Constituyen los órganos rectores <strong>de</strong> las fe<strong>de</strong>raciones,la junta <strong>de</strong> gobierno, el comité ejecutivo y elpresi<strong>de</strong>nte.2. La junta <strong>de</strong> gobierno estará constituida por elpresi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la fe<strong>de</strong>ración, por dos vicepresi<strong>de</strong>ntes,que representarán a trabajadores y armadores, por unnúmero <strong>de</strong>terminado <strong>de</strong> vocales, entre los que se encontraránrepresentados los patrones mayores y vicepatrones<strong>de</strong> todas las cofradías asociadas, y por unnúmero más <strong>de</strong> vocales que, en representación paritaria,pueda establecerse en los estatutos.3. La composición <strong>de</strong>l comité ejecutivo vendrá <strong>de</strong>terminadaen los estatutos atendiendo a las características<strong>de</strong> cada fe<strong>de</strong>ración.4. El presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la fe<strong>de</strong>ración y sus vicepresi<strong>de</strong>ntesserán elegidos por la junta <strong>de</strong> gobierno y pormayoría simple.5. Reglamentariamente se <strong>de</strong>terminarán las normasrelativas al régimen electoral.
6136 Boletín Oficial <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> núm. 77, miércoles 23 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2003Sección 3ªDel régimen económico y patrimonial<strong>de</strong> las cofradías y fe<strong>de</strong>racionesArtículo 49.- Presupuesto.1. Las cofradías <strong>de</strong> pescadores y sus fe<strong>de</strong>raciones<strong>de</strong>sarrollarán su gestión económica a través <strong>de</strong> un presupuestoordinario <strong>de</strong> ingresos y gastos, cuya vigenciacoincidirá con el año natural. En él se incluiránlas dotaciones necesarias para hacer frente a lasobligaciones <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> su normal funcionamientoy se establecerán los recursos económicos para aten<strong>de</strong>rlas.2. El presupuesto y, en su caso, las posibles modificaciones<strong>de</strong>l mismo para cada ejercicio, así comola liquidación <strong>de</strong> los correspondientes al ejercicioanterior, serán aprobados por la junta general o junta<strong>de</strong> gobierno, a propuesta <strong>de</strong>l cabildo o comité ejecutivo,y remitidos en el plazo máximo <strong>de</strong> un mes <strong>de</strong>s<strong>de</strong>su aprobación a la consejería competente enmateria <strong>de</strong> pesca para su ratificación.Artículo 50.- Patrimonio y recursos.1. Las cofradías y sus fe<strong>de</strong>raciones podrán adquirir,poseer, gravar y enajenar toda clase <strong>de</strong> bienesy <strong>de</strong>rechos, <strong>de</strong> los que ostenten su titularidad conformea la legalidad vigente, y que integren su patrimonio.Correspon<strong>de</strong>rá a la junta general o junta <strong>de</strong> gobiernoadoptar los acuerdos para enajenar bienes o contraerobligaciones que puedan suponer riesgos parael patrimonio <strong>de</strong> la cofradía o fe<strong>de</strong>ración, <strong>de</strong> conformidadcon lo que establezca al efecto la consejería competenteen materia <strong>de</strong> pesca.La adopción <strong>de</strong> acuerdos sobre adquisición, enajenacióny gravamen <strong>de</strong> bienes inmuebles requerirá,para su plena eficacia, la conformidad <strong>de</strong> la consejeríacompetente en materia <strong>de</strong> pesca.2. Para el cumplimiento <strong>de</strong> sus fines, las cofradías<strong>de</strong> pescadores y sus fe<strong>de</strong>raciones podrán contar conlos siguientes recursos, bienes y <strong>de</strong>rechos:a) Las cuotas o <strong>de</strong>rramas que se establezcan.b) Los rendimientos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> los bienes y <strong>de</strong>rechosque integran su patrimonio.c) Las cantida<strong>de</strong>s recaudadas como consecuencia<strong>de</strong> la prestación <strong>de</strong> algún servicio.d) Las transferencias <strong>de</strong> cualquier clase recibidas<strong>de</strong> la Comunidad Autónoma <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong>, <strong>de</strong> laAdministración <strong>de</strong>l Estado o <strong>de</strong> cualquier otra institución.e) Las donaciones, legados o cualquier atribución<strong>de</strong> bienes a título gratuito realizados a su favor, unavez que hubiesen sido aceptados por el órgano <strong>de</strong> gobiernocorrespondiente.f) Cualesquiera otros recursos que, con arreglo ala legislación o a sus propios estatutos, le pudiesenser atribuidos.3. Con carácter previo a la suscripción <strong>de</strong> operaciones<strong>de</strong> en<strong>de</strong>udamiento a largo plazo, será necesariala autorización <strong>de</strong> la consejería <strong>de</strong>l <strong>Gobierno</strong> <strong>de</strong><strong>Canarias</strong> competente en materia <strong>de</strong> hacienda.Artículo 51.- Régimen contable.1. Las cofradías <strong>de</strong> pescadores y sus fe<strong>de</strong>raciones<strong>de</strong>berán llevar una contabilidad or<strong>de</strong>nada y a<strong>de</strong>cuadaa su actividad, que se regirá por los principios <strong>de</strong>veracidad, claridad, exactitud, responsabilidad y publicidad.El plan contable único a adoptar por las cofradíasy fe<strong>de</strong>raciones será aprobado por la consejería <strong>de</strong>l<strong>Gobierno</strong> <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> competente en materia <strong>de</strong> hacienda,a propuesta <strong>de</strong> la competente en materia <strong>de</strong>pesca, y reflejará el movimiento <strong>de</strong> ingresos y gastos,perfectamente <strong>de</strong>tallado por secciones, así comotodas aquellas modificaciones que se produzcan ensu situación patrimonial.2. La consejería competente en materia <strong>de</strong> pescapodrá ejercer el control financiero necesario sobre losingresos y los gastos efectuados por las cofradías <strong>de</strong>pescadores y sus fe<strong>de</strong>raciones en el ejercicio <strong>de</strong> funciones.Artículo 52.- Registro <strong>de</strong> cofradías y <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>raciones.1. Se crea en el ámbito <strong>de</strong> la Comunidad Autónoma<strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> un Registro <strong>de</strong> cofradías y <strong>de</strong> sus fe<strong>de</strong>raciones<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong> la consejería con competenciasen materia <strong>de</strong> pesca, en el que se inscribirán las existentesy todos aquellos actos que afecten a su estructuray funcionamiento.2. La organización y funcionamiento <strong>de</strong>l Registro<strong>de</strong> cofradías <strong>de</strong> pescadores y sus fe<strong>de</strong>raciones seaprobará por or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> la consejería competente enmateria <strong>de</strong> pesca.Sección 4ªDe las organizaciones <strong>de</strong> productoresArtículo 53.- Concepto.1. Se enten<strong>de</strong>rá por organización <strong>de</strong> productorestoda persona jurídica, reconocida oficialmente, constituidaa iniciativa <strong>de</strong> los productores <strong>de</strong> uno o va-
Boletín Oficial <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> núm. 77, miércoles 23 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2003 6137rios productos <strong>de</strong> la pesca, incluidos los <strong>de</strong> la acuicultura,cuyo fin sea adoptar las medidas necesarias paragarantizar el ejercicio racional <strong>de</strong> la pesca y la mejora<strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong> venta <strong>de</strong> su producción.2. A estos efectos se entien<strong>de</strong> por productos <strong>de</strong> lapesca los reconocidos como tales en la normativa comunitaria.3. Los productos <strong>de</strong> la pesca congelados, tratadoso transformados sólo tendrán tal consi<strong>de</strong>ración, <strong>de</strong> conformidada la normativa comunitaria, cuando dichasoperaciones se hayan efectuado a bordo <strong>de</strong> los buquespesqueros.Artículo 54.- Competencia.1. Correspon<strong>de</strong> a la consejería competente en materia<strong>de</strong> pesca:a) La concesión y retirada <strong>de</strong>l reconocimiento <strong>de</strong>las organizaciones <strong>de</strong> productores cuya producciónpertenezca principalmente a la Comunidad Autónoma<strong>de</strong> <strong>Canarias</strong>, en los porcentajes y términos establecidosen la normativa básica estatal.b) La supervisión <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> estas organizacionesy, en particular, el control <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>sque conlleven la aplicación <strong>de</strong> cualquier reglamentocomunitario <strong>de</strong>l que se <strong>de</strong>riven ayudas ysubvenciones para la intervención y regulación <strong>de</strong>lmercado <strong>de</strong> los productos <strong>de</strong> la pesca, marisqueo yacuicultura.2. Las organizaciones <strong>de</strong> productores están obligadasa facilitar la labor <strong>de</strong> inspección y a suministrarla documentación e información que se precise,a requerimiento <strong>de</strong> la consejería competente en materia<strong>de</strong> pesca.Artículo 55.- Otorgamiento y retirada <strong>de</strong>l reconocimiento.1. La consejería competente en materia <strong>de</strong> pescapodrá reconocer como organizaciones <strong>de</strong> productoresa las agrupaciones <strong>de</strong> estos que así lo soliciten ycumplan los requisitos establecidos en la normativabásica estatal, siempre que realicen su actividad económicaen el territorio <strong>de</strong> la Comunidad Autónoma<strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> y ofrezcan suficientes garantías respecto<strong>de</strong> la ejecución, duración y eficacia <strong>de</strong> su acción.2. Asimismo correspon<strong>de</strong> a la citada consejería:a) Resolver, previos los informes técnicos preceptivos,la concesión o <strong>de</strong>negación <strong>de</strong>l reconocimiento<strong>de</strong> las organizaciones <strong>de</strong> productores.b) Revocar el reconocimiento a aquellas organizaciones<strong>de</strong> productores que <strong>de</strong>jasen <strong>de</strong> cumplir losrequisitos que <strong>de</strong>terminaron su reconocimiento o incumplanlo reglamentado en cuanto a su funcionamiento.3. Comunicar las resoluciones <strong>de</strong> concesión, <strong>de</strong>negacióny retirada <strong>de</strong>l reconocimiento <strong>de</strong> las organizaciones<strong>de</strong> productores al ministerio competenteen materia <strong>de</strong> pesca en el plazo <strong>de</strong> treinta días, a losefectos <strong>de</strong> su preceptiva comunicación a la ComisiónEuropea.Sección 5ªOtras entida<strong>de</strong>s representativas<strong>de</strong>l sector pesqueroArtículo 56.- Entida<strong>de</strong>s asociativas y organizacionessindicales.Las asociaciones <strong>de</strong> armadores, así como las <strong>de</strong>másentida<strong>de</strong>s asociativas jurídicamente reconocidasy las organizaciones sindicales <strong>de</strong> profesionales <strong>de</strong>lsector, tendrán la consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> entida<strong>de</strong>s representativasa efectos <strong>de</strong> su interlocución y colaboraciónen la toma <strong>de</strong> aquellas <strong>de</strong>cisiones que puedanafectar a los intereses que representen.CAPÍTULO IIDE LA FORMACIÓN MARÍTIMO-PESQUERAArtículo 57.- Ámbito y objetivos.1. La formación marítimo-pesquera compren<strong>de</strong> lacapacitación y reciclaje <strong>de</strong> los profesionales <strong>de</strong>l sector,así como <strong>de</strong> las personas que pretendan incorporarseal mismo.2. A los efectos previstos en el apartado anterior,la Comunidad Autónoma <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> llevará a cabolas siguientes actuaciones:a) La planificación, programación, ejecución yseguimiento <strong>de</strong> las enseñanzas <strong>de</strong> formación profesionalmarítimo-pesquera, en el ámbito <strong>de</strong> la ComunidadAutónoma <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong>, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la or<strong>de</strong>nación general<strong>de</strong>l sistema educativo y en coordinación con otrosorganismos competentes en la materia.b) La planificación, programación, ejecución y seguimiento<strong>de</strong> la formación pesquera y <strong>de</strong> los cursos<strong>de</strong> reciclaje y <strong>de</strong> los <strong>de</strong> seguridad e higiene en el trabajo<strong>de</strong> los profesionales <strong>de</strong>l sector.c) La dirección y supervisión <strong>de</strong> los centros <strong>de</strong> enseñanzas.d) La realización <strong>de</strong> otras activida<strong>de</strong>s formativas,en coordinación y colaboración con otras institucionespúblicas y privadas.
6138 Boletín Oficial <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> núm. 77, miércoles 23 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2003Artículo 58.- Titulaciones.1. Correspon<strong>de</strong> a la Comunidad Autónoma <strong>de</strong><strong>Canarias</strong> la expedición <strong>de</strong> los títulos y <strong>de</strong>más acreditaciones<strong>de</strong> carácter profesional.2. Para la llevanza <strong>de</strong>scentralizada <strong>de</strong>l Registro <strong>de</strong>Profesionales <strong>de</strong>l Sector Pesquero, funcionará en laComunidad Autónoma <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> un registro <strong>de</strong>los citados profesionales en el que se inscribirán <strong>de</strong>oficio todos los títulos y certificados expedidos en lamisma, así como las bajas profesionales <strong>de</strong>l sectorpesquero que se produzcan.TÍTULO IVDE LA INVESTIGACIÓN PESQUERAArtículo 59.- Ámbito.1. Las funciones <strong>de</strong> programación, ejecución y seguimiento,así como <strong>de</strong> fomento <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> investigación, <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo y <strong>de</strong> innovación ytransferencia <strong>de</strong> tecnologías pesqueras, irán dirigidaspreferentemente al aprovechamiento racional y a laconservación <strong>de</strong> los recursos marinos, así como a lamejora <strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong>l sector pesquero.2. Los resultados <strong>de</strong> los trabajos <strong>de</strong> investigaciónserán puestos en conocimiento <strong>de</strong> todas las entida<strong>de</strong>sque pudieran resultar interesadas.Artículo 60.- Fines.La investigación pesquera, en el ámbito <strong>de</strong> la pesca,el marisqueo y la acuicultura, tiene como finesesenciales los siguientes:a) El progreso <strong>de</strong>l conocimiento <strong>de</strong> las condiciones<strong>de</strong>l medio marino y <strong>de</strong> sus relaciones con los recursospesqueros.b) La conservación y mejora <strong>de</strong> los recursos marinos,facilitando un aprovechamiento óptimo <strong>de</strong> losmismos.c) La evaluación <strong>de</strong>l impacto generado en el mediopor las activida<strong>de</strong>s humanas en general y, particularmente,por la actividad pesquera.d) La búsqueda <strong>de</strong> nuevos recursos pesqueros <strong>de</strong>interés, susceptibles <strong>de</strong> aprovechamiento.e) La transferencia al sector pesquero <strong>de</strong> los resultadoscientíficos obtenidos en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> lasfunciones <strong>de</strong> investigación e innovación.f) El <strong>de</strong>sarrollo y fortalecimiento <strong>de</strong> la capacidadcompetitiva <strong>de</strong>l sector pesquero, tanto extractivo comocomercializador, así como <strong>de</strong> la industria pesquera.g) El <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la acuicultura y, en particular,la que se realice en el medio marino.h) La formación <strong>de</strong> personal investigador sobre elmedio marino y sus recursos vivos.i) La divulgación <strong>de</strong> los conocimientos generalessobre el medio marino, sus recursos y medios <strong>de</strong>conservación y mejora <strong>de</strong>l mismo.Artículo 61.- Organización.1. Las funciones <strong>de</strong> programación, ejecución y seguimiento<strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> investigación, <strong>de</strong>sarrolloe innovación pesquera serán ejercidas por elórgano <strong>de</strong> la consejería competente en materia <strong>de</strong> pescaque las tenga atribuidas.2. En su <strong>de</strong>sarrollo se favorecerá el establecimiento<strong>de</strong> un marco organizativo que propicie las relaciones<strong>de</strong> cooperación con las instituciones <strong>de</strong>lEstado o <strong>de</strong> otras administraciones públicas <strong>de</strong>dicadasa la investigación oceanográfica o pesquera, medianteel cual se puedan aprovechar los recursospreexistentes y se complementen y refuercen las accionesprogramadas y emprendidas con objetivoscomunes o compartidos.TÍTULO VDE LA INSPECCIÓN Y VIGILANCIAArtículo 62.- Disposiciones generales.El control <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s reguladas en la presente<strong>Ley</strong> correspon<strong>de</strong> a la consejería competente enmateria <strong>de</strong> pesca y será ejercido por el personal <strong>de</strong>lCuerpo <strong>de</strong> Agentes <strong>de</strong> Inspección Pesquera, que secrea en esta <strong>Ley</strong>, cuyos miembros tendrán la consi<strong>de</strong>ración<strong>de</strong> agentes <strong>de</strong> la autoridad en el <strong>de</strong>sempeño<strong>de</strong> la actividad inspectora.Artículo 63.- Cuerpo <strong>de</strong> Agentes <strong>de</strong> InspecciónPesquera.1. Se crea, <strong>de</strong> conformidad con lo establecido enla <strong>Ley</strong> Territorial 2/1987, <strong>de</strong> 30 <strong>de</strong> marzo, <strong>de</strong> laFunción Pública canaria, el Cuerpo <strong>de</strong> Agentes <strong>de</strong>Inspección Pesquera, que queda englobado en elGrupo C <strong>de</strong> la clasificación establecida en la disposiciónadicional primera <strong>de</strong> la citada ley, exigiéndosepara su ingreso el título <strong>de</strong> Bachiller, FormaciónProfesional <strong>de</strong> segundo grado o equivalente, así comocontar con el título que habilite para el manejo<strong>de</strong> embarcaciones y permiso <strong>de</strong> conducción <strong>de</strong> laclase B.2. El ingreso en dicho cuerpo se realizará por elsistema <strong>de</strong> oposición.
Boletín Oficial <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> núm. 77, miércoles 23 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2003 6139Artículo 64.- Funciones.Las funciones <strong>de</strong>l Cuerpo <strong>de</strong> Agentes <strong>de</strong> InspecciónPesquera serán las siguientes:a) Formular las <strong>de</strong>nuncias y levantar las correspondientesactas <strong>de</strong> infracción que procedan.b) Investigar las prácticas ilícitas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l ámbito<strong>de</strong> sus funciones.c) Trasladar aquellas <strong>de</strong>nuncias que reciban o lessean formuladas por las cofradías y fe<strong>de</strong>raciones <strong>de</strong>pescadores y particulares, realizando las comprobacionesque sean oportunas.d) Informar y orientar a los pescadores y ciudadanosen general en relación con la normativa pesqueravigente.e) Cualesquiera otras que se <strong>de</strong>terminen en relacióncon las competencias en materia <strong>de</strong> pesca, marisqueo,acuicultura, or<strong>de</strong>nación <strong>de</strong>l sector pesqueroy comercialización.Artículo 65.- Control e inspección.1. Los referidos funcionarios tendrán acceso, enel ejercicio <strong>de</strong> sus funciones inspectoras, sin necesidad<strong>de</strong> autorización previa, a todo tipo <strong>de</strong> embarcaciones<strong>de</strong> pesca profesional o <strong>de</strong> recreo que se encuentrenen aguas o en puertos <strong>de</strong> la Comunidad Autónoma<strong>de</strong> <strong>Canarias</strong>, así como a toda clase <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nciase instalaciones pesqueras en tierra, registros y documentosrelacionados con la actividad pesquera o conlas capturas obtenidas, su almacenamiento, conservación,tenencia, distribución, comercialización yconsumo <strong>de</strong> las mismas, <strong>de</strong>jando constancia <strong>de</strong> todoello en acta, en la que reflejarán las circunstancias yel resultado <strong>de</strong> sus actuaciones.2. Todas las personas afectadas por una inspección<strong>de</strong>berán prestar su colaboración a la realización <strong>de</strong>la misma, constituyendo su omisión u obstrucción unafalta sancionable conforme a lo previsto en el TítuloVI <strong>de</strong> esta <strong>Ley</strong>.TÍTULO VIRÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONESCAPÍTULO IDISPOSICIONES GENERALESArtículo 66.- Objeto y régimen jurídico.1. El presente título tiene por objeto establecer elrégimen sancionador en materia <strong>de</strong> pesca marítimaen aguas interiores, marisqueo y acuicultura.2. Respecto a la responsabilidad y a la prescripción<strong>de</strong> las infracciones y sanciones, será <strong>de</strong> aplicaciónla legislación <strong>de</strong> pesca marítima <strong>de</strong>l Estado.Artículo 67.- Medidas provisionales.1. Las autorida<strong>de</strong>s competentes en materia <strong>de</strong> pesca,y los agentes y autorida<strong>de</strong>s que actúen por <strong>de</strong>legacióno en virtud <strong>de</strong> cualquier otra forma jurídicaprevista en Derecho, podrán adoptar, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el momentoen que tengan conocimiento <strong>de</strong> la comisión <strong>de</strong>una presunta infracción, las medidas provisionales precisas,incluida la retención <strong>de</strong> la embarcación o <strong>de</strong>las artes <strong>de</strong> pesca antirreglamentarias y el apresamiento<strong>de</strong>l buque en los supuestos <strong>de</strong> infracciones graves ymuy graves, para asegurar la eficacia <strong>de</strong> la resoluciónque pudiera recaer, el buen fin <strong>de</strong>l procedimiento, evitarel mantenimiento <strong>de</strong> los efectos <strong>de</strong> la infraccióny garantizar los intereses generales.2. La adopción <strong>de</strong> estas medidas se realizará <strong>de</strong>forma motivada. Cuando resulte preciso, por razones<strong>de</strong> urgencia o <strong>de</strong> necesidad, las autorida<strong>de</strong>s competentesadoptarán tales medidas <strong>de</strong> forma verbal, dandorazón <strong>de</strong> su proce<strong>de</strong>r, <strong>de</strong>biendo reflejar el acuerdoy su motivación por escrito con la mayor brevedadposible y, en todo caso, en un plazo no superior a cincodías, dando traslado <strong>de</strong>l mismo a los interesados.Las medidas provisionales se adoptarán basándoseen un juicio <strong>de</strong> razonabilidad y eligiéndose aquéllaque menos dañe la situación jurídica <strong>de</strong>l administrado.3. Las medidas provisionales <strong>de</strong>berán ser confirmadas,modificadas o levantadas en el plazo <strong>de</strong> quincedías, acordándose, en su caso, la iniciación <strong>de</strong>l procedimientosancionador.Artículo 68.- De los bienes aprehendidos, incautadosy <strong>de</strong>comisados.1. Los buques aprehendidos serán liberados sin dilación,previa constitución <strong>de</strong> una fianza u otra garantíafinanciera legalmente prevista, cuya cuantía seráfijada por el órgano competente, no pudiendoexce<strong>de</strong>r <strong>de</strong>l importe <strong>de</strong> la sanción que pudiera correspon<strong>de</strong>rpor la infracción o infracciones cometidas.El plazo para la prestación <strong>de</strong> la fianza será <strong>de</strong>un mes <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su fijación, pudiendo ser prorrogadopor causas justificadas por idéntico plazo. De noprestarse fianza en el plazo establecido el buque quedaráa disposición <strong>de</strong> la consejería competente en materia<strong>de</strong> pesca, que podrá <strong>de</strong>cidir sobre su ubicacióny <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> acuerdo con la legislación vigente.2. Asimismo, podrán ser <strong>de</strong>vueltas las artes, aparejoso útiles <strong>de</strong> pesca reglamentarios que sean incautados,previa constitución <strong>de</strong> la fianza prevista enel apartado anterior. Los antirreglamentarios quesean incautados serán <strong>de</strong>struidos.
6140 Boletín Oficial <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> núm. 77, miércoles 23 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 20033. En todos los casos, la resolución que ponga final procedimiento sancionador, resolverá lo que resulteproce<strong>de</strong>nte sobre los bienes incautados.4. Las capturas pesqueras <strong>de</strong> talla antirreglamentaria,que, siendo aptas para el consumo, sean <strong>de</strong>comisadas,podrán distribuirse entre entida<strong>de</strong>s benéficasy otras instituciones públicas o privadas sin ánimo<strong>de</strong> lucro o, en caso contrario, se proce<strong>de</strong>rá a su <strong>de</strong>strucción.5. Los gastos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> la adopción <strong>de</strong> las medidascautelares o <strong>de</strong> las sanciones accesorias, en sucaso, correrán a cargo <strong>de</strong>l imputado.CAPÍTULO IIDE LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVASEN MATERIA DE PESCA MARÍTIMA ENAGUAS INTERIORES Y MARISQUEOArtículo 69.- Infracciones leves.En materia <strong>de</strong> pesca marítima en aguas interioresy marisqueo, se consi<strong>de</strong>ran infracciones leves las siguientes:a) El ejercicio recreativo <strong>de</strong> la actividad pesquerao marisquera, sin disponer <strong>de</strong> la preceptiva autorización.b) El ejercicio <strong>de</strong> la actividad pesquera o marisquerasin llevar consigo la preceptiva licencia acompañada<strong>de</strong> documento acreditativo <strong>de</strong> la i<strong>de</strong>ntidad.c) El ejercicio <strong>de</strong> la actividad pesquera o marisquerafuera <strong>de</strong> los días y horarios autorizados o establecidosreglamentariamente.d) El ejercicio <strong>de</strong> la actividad pesquera o marisqueraen las zonas <strong>de</strong>l litoral <strong>de</strong>bidamente <strong>de</strong>limitadaspor la autoridad competente para la práctica <strong>de</strong>lbaño o cualquier otro <strong>de</strong>porte náutico, cuando noponga en peligro la integridad <strong>de</strong> las personas o bienes.e) La utilización en el ejercicio recreativo <strong>de</strong> la actividadpesquera o marisquera <strong>de</strong> más útiles <strong>de</strong> pesca<strong>de</strong> los autorizados.f) La falta <strong>de</strong> señalización reglamentaria en elejercicio <strong>de</strong> la actividad pesquera o marisquera.g) La captura <strong>de</strong> una cantidad <strong>de</strong> pesca por persona,en su ejercicio recreativo, superior al límite máximodiario permitido sin exce<strong>de</strong>r al doble <strong>de</strong>l mismo.h) La falta <strong>de</strong> colaboración en las labores <strong>de</strong> inspección,sin llegar a impedir su ejercicio.i) Las acciones u omisiones en que incurran losparticulares que impliquen el incumplimiento <strong>de</strong> laobligación legal <strong>de</strong> información, comunicación ocomparecencia, cuando sean requeridos por los agentes<strong>de</strong> la autoridad.j) La captura <strong>de</strong> carnada sin contar con la preceptivaautorización administrativa.k) Las acciones u omisiones que supongan el incumplimiento<strong>de</strong> lo establecido en la legislación vigenteen materia <strong>de</strong> pesca marítima o marisqueo yque no constituyan infracción grave o muy grave.Artículo 70.- Infracciones graves.En materia <strong>de</strong> pesca marítima en aguas interioresy marisqueo, se consi<strong>de</strong>ran infracciones graves lassiguientes:1. Las acciones u omisiones en que incurran losparticulares que obstruyan o impidan el control einspección.2. La eliminación o alteración <strong>de</strong> pruebas que impidanel conocimiento <strong>de</strong> la comisión <strong>de</strong> una infracción.3. En lo relativo al ejercicio <strong>de</strong> la actividad:a) El ejercicio profesional <strong>de</strong> la actividad pesquerao marisquera, sin disponer <strong>de</strong> la correspondienteautorización.b) El incumplimiento <strong>de</strong> las condiciones establecidasen las autorizaciones para el ejercicio <strong>de</strong> la actividadpesquera o marisquera.c) El incumplimiento <strong>de</strong> las normas vigentes sobremodalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> pesca o marisqueo.d) El ejercicio <strong>de</strong> la pesca o el marisqueo profesionalen fondos prohibidos, en cala<strong>de</strong>ros o períodos<strong>de</strong> tiempo no autorizados o en zonas <strong>de</strong> veda.e) El incumplimiento <strong>de</strong> la obligación <strong>de</strong> respetarlas distancias mínimas establecidas en la normativavigente para buques y artes <strong>de</strong> pesca, entorpeciendocon ello el ejercicio <strong>de</strong> la actividad pesquerao marisquera.f) La realización <strong>de</strong> competiciones <strong>de</strong>portivas sindisponer <strong>de</strong> la correspondiente autorización administrativa.g) El incumplimiento <strong>de</strong> la obligación <strong>de</strong> llevar visibleen la forma prevista por la legislación vigente,el folio y la matrícula <strong>de</strong> la embarcación o cualquierotro distintivo, impedir su visualización o manipu-
Boletín Oficial <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> núm. 77, miércoles 23 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2003 6141lar dicha matrícula cuando dificulte el ejercicio <strong>de</strong> laactividad inspectora.h) El ejercicio <strong>de</strong> la pesca o marisqueo recreativosen zonas protegidas o vedadas.i) La pesca en las zonas <strong>de</strong>l litoral <strong>de</strong>bidamente<strong>de</strong>limitadas por la autoridad competente para la práctica<strong>de</strong>l baño o cualquier otro <strong>de</strong>porte náutico, cuandopueda poner en peligro la integridad <strong>de</strong> las personaso los bienes.j) El ejercicio <strong>de</strong> la pesca en aguas interiores estandoen posesión <strong>de</strong> la autorización para la pesca enaguas exteriores, incumpliendo las limitaciones establecidaspara la pesca profesional en aguas interiores.4. En lo relativo a los recursos marinos:a) La realización <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s subacuáticas sindisponer <strong>de</strong> autorización en aquellas zonas en lasque sea exigible conforme a la normativa vigente.b) La tenencia, antes <strong>de</strong> su primera venta, <strong>de</strong> especiespesqueras capturadas sin contar con las autorizacionesnecesarias o en condiciones distintas <strong>de</strong>las establecidas en las mismas.c) La captura y tenencia, antes <strong>de</strong> su primera venta,<strong>de</strong> especies protegidas o prohibidas.d) La captura y tenencia, antes <strong>de</strong> su primera venta,<strong>de</strong> especies <strong>de</strong> talla o peso inferior a la reglamentariao, en su caso, cuando se superen los márgenespermitidos para <strong>de</strong>terminadas especies en lanormativa vigente.e) La captura <strong>de</strong> una cantidad <strong>de</strong> pesca por persona,en la modalidad <strong>de</strong> pesca recreativa, superioral doble <strong>de</strong>l límite máximo diario.f) La repoblación con especies autóctonas o la introducción<strong>de</strong> simientes o crías sin la correspondienteautorización o cuando se incumplan las condicionesestablecidas en la misma.g) La suelta en el mar <strong>de</strong> especies foráneas.h) La instalación <strong>de</strong> arrecifes artificiales o el hundimiento<strong>de</strong> buques con tal finalidad sin autorizacióno en condiciones distintas a las autorizadas.i) La realización <strong>de</strong> cualquier actividad que perjudiquela gestión y conservación <strong>de</strong> los recursosmarinos vivos.5. En lo relativo a las artes, aparejos, útiles, instrumentosy equipos <strong>de</strong> pesca:a) La utilización o tenencia a bordo <strong>de</strong> artes o aparejosprohibidos, no autorizados o antirreglamentarios.b) La utilización o tenencia en la embarcación <strong>de</strong>artes en mayor número <strong>de</strong>l autorizado reglamentariamente.c) La utilización <strong>de</strong> un <strong>de</strong>terminado arte en las zonasen las que esté prohibido el uso <strong>de</strong>l mismo.d) La utilización <strong>de</strong> dispositivos que reduzcan laselectividad <strong>de</strong> las artes o aparejos.e) La utilización <strong>de</strong> equipos <strong>de</strong> buceo autónomoo semiautónomo y <strong>de</strong> elementos no autorizados enla práctica <strong>de</strong> la pesca submarina o el marisqueo, osu simple tenencia a bordo <strong>de</strong> la embarcación durantela realización <strong>de</strong> la actividad.f) La utilización <strong>de</strong>l fusil <strong>de</strong> pesca submarina enzonas portuarias o en la proximidad <strong>de</strong> pescadores<strong>de</strong> superficie, playas, lugares <strong>de</strong> baño o zonas concurridas.g) La utilización o tenencia por pescadores <strong>de</strong>portivos<strong>de</strong> artes, aparejos u otros medios cuyo uso no les estéautorizado.Artículo 71.- Infracciones muy graves.En materia <strong>de</strong> pesca marítima en aguas interioresy marisqueo, se consi<strong>de</strong>ran infracciones muy graveslas siguientes:a) La realización <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s profesionales <strong>de</strong>pesca marítima en buques o embarcaciones que nocuenten con la correspondiente autorización.b) La realización <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s no permitidas enzonas protegidas <strong>de</strong> interés pesquero.c) La obtención <strong>de</strong> las autorizaciones, ayudas o subvencionespara la pesca con base en documentos oinformación falsos.d) La utilización <strong>de</strong> explosivos, armas, sustanciastóxicas, venenosas, paralizantes, narcóticas o corrosivas.e) El empleo en faenas <strong>de</strong> pesca o marisqueo <strong>de</strong>artes o métodos <strong>de</strong> arrastre.f) La realización <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s que causen o quepor sus características puedan causar daños graves alos recursos marinos en las zonas <strong>de</strong>claradas protegidas.
6142 Boletín Oficial <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> núm. 77, miércoles 23 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2003CAPÍTULO IIIDE LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVASEN MATERIA DE ACUICULTURAArtículo 72.- Infracciones leves.En materia <strong>de</strong> acuicultura, se consi<strong>de</strong>ran infraccionesleves, las siguientes:a) El <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong> las balizas <strong>de</strong> señalización nocturnas<strong>de</strong> los establecimientos <strong>de</strong> acuicultura.b) La falta <strong>de</strong> colaboración en las labores <strong>de</strong> inspección,sin llegar a impedir su ejercicio.c) Las acciones u omisiones en que incurran los particularesque impliquen el incumplimiento <strong>de</strong> la obligaciónlegal <strong>de</strong> información, comunicación o comparecencia,cuando sean requeridos por los agentes <strong>de</strong> laautoridad.d) Las acciones u omisiones que supongan el incumplimiento<strong>de</strong> lo establecido en la legislación vigenteen materia <strong>de</strong> acuicultura no tipificado como infraccióngrave o muy grave.Artículo 73.- Infracciones graves.En materia <strong>de</strong> acuicultura, se consi<strong>de</strong>ran infraccionesgraves las siguientes:a) Las acciones u omisiones en que incurran los particularesque obstruyan o impidan el control e inspección.b) La eliminación o alteración <strong>de</strong> pruebas que pudierandar lugar al conocimiento <strong>de</strong> la comisión <strong>de</strong> unainfracción.c) La explotación <strong>de</strong> la actividad <strong>de</strong> acuicultura conespecies diferentes a las permitidas en la concesión oautorización o el cambio <strong>de</strong> dichas especies sin la <strong>de</strong>bidaautorización.d) La ausencia <strong>de</strong> las balizas <strong>de</strong> señalización nocturnasen los establecimientos <strong>de</strong> acuicultura.e) El aumento <strong>de</strong> la producción <strong>de</strong> los establecimientos<strong>de</strong> acuicultura sin autorización.f) La introducción en los establecimientos <strong>de</strong> acuicultura<strong>de</strong> especies no permitidas reglamentariamente.g) El incumplimiento <strong>de</strong> las condiciones medioambientalesestablecidas en la concesión o autorización.h) El incumplimiento <strong>de</strong> las condiciones técnico-sanitariasestablecidas en el título concesional o en la normativavigente.i) La utilización <strong>de</strong> productos o sustancias no autorizadasen la alimentación o tratamiento <strong>de</strong> las especies.j) La carencia <strong>de</strong> una póliza <strong>de</strong> seguros que cubradaños que puedan experimentar las instalaciones acuícolas,los recursos naturales y el medio ambiente, asícomo la responsabilidad <strong>de</strong> daños a terceros.k) El incumplimiento <strong>de</strong> las normas <strong>de</strong> control <strong>de</strong>la producción obtenida en los establecimientos acuícolas.l) Toda omisión o falseamiento grave <strong>de</strong> datos sobrela producción obtenida en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la actividad<strong>de</strong> acuicultura, cuando sea obligada su presentaciónante la consejería competente en materia <strong>de</strong>pesca.m) La ampliación <strong>de</strong> las instalaciones <strong>de</strong> acuiculturasin autorización.n) Cualquier otro incumplimiento <strong>de</strong> las condicionesestablecidas en la autorización.Artículo 74.- Infracciones muy graves.En materia <strong>de</strong> acuicultura, se consi<strong>de</strong>ran infraccionesmuy graves las siguientes:a) La instalación o explotación <strong>de</strong> establecimientosacuícolas sin contar con la <strong>de</strong>bida concesión o autorización.b) La transmisión <strong>de</strong> la concesión sin autorización<strong>de</strong> la consejería competente en materia <strong>de</strong> pesca.CAPÍTULO IVDE LAS SANCIONESArtículo 75.- Clases <strong>de</strong> sanciones en materia <strong>de</strong> pescamarítima en aguas interiores, marisqueo y acuicultura.1. En materia <strong>de</strong> pesca marítima en aguas interiores,marisqueo y acuicultura, las sanciones que pue<strong>de</strong>nimponerse por la comisión <strong>de</strong> las infracciones previstasson las siguientes:a) Apercibimiento.b) Multa.c) Inhabilitación para el ejercicio o <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>spesqueras, marisqueras o acuícolas.d) Incautación <strong>de</strong> artes, aparejos o útiles prohibidoso que infrinjan la normativa vigente.e) Decomiso <strong>de</strong> los productos o bienes.
Boletín Oficial <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> núm. 77, miércoles 23 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2003 6143f) Suspensión, retirada o no renovación <strong>de</strong> las autorizacioneso concesiones.g) Incapacitación para la obtención <strong>de</strong> préstamos,subvenciones o ayudas públicas durante un plazo nosuperior a cinco años.h) Incautación <strong>de</strong>l buque.2. Estas sanciones serán acumulables <strong>de</strong> conformidadcon lo establecido en la presente <strong>Ley</strong>.3. Con in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> las que puedan correspon<strong>de</strong>ren concepto <strong>de</strong> sanción, el órgano sancionadorpodrá acordar la imposición <strong>de</strong> multas coercitivas conarreglo a lo dispuesto en la legislación <strong>de</strong> procedimientoadministrativo común, a los efectos <strong>de</strong> hacer cumplirlas obligaciones impuestas en los actos administrativosdictados en el procedimiento sancionador, unavez transcurridos los plazos para el cumplimiento voluntarioo ante el incumplimiento <strong>de</strong> una obligación <strong>de</strong>no hacer. La cuantía <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> dichas multas nosuperará el 20 por 100 <strong>de</strong> la multa fijada por la infraccióncorrespondiente.Artículo 76.- Graduación <strong>de</strong> las sanciones en materia<strong>de</strong> pesca marítima en aguas interiores, marisqueoy acuicultura.En materia <strong>de</strong> pesca marítima en aguas interiores,marisqueo y acuicultura, serán sancionadas:a) Las infracciones leves con apercibimiento o multa<strong>de</strong> 60 a 300 euros.b) Las infracciones graves con multa <strong>de</strong> 301 a 60.000euros.c) Las infracciones muy graves con multa <strong>de</strong> 60.001a 300.000 euros.Artículo 77.- Sanciones accesorias en materia <strong>de</strong> pescamarítima en aguas interiores y marisqueo.1. En materia <strong>de</strong> pesca marítima en aguas interioresy marisqueo, las infracciones graves, previstas enel artículo 70, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la multa correspondiente,podrán ser sancionadas con una o varias <strong>de</strong> las siguientessanciones accesorias en función <strong>de</strong> las circunstanciasconcurrentes:a) En los supuestos <strong>de</strong> la infracciones previstas enlos apartados 1, 2, 3.a), 3.b), 3.c), 3.d), 3.e), 3.g), 3.h),4.a), 4.b), 4.c), 4.d), 5.a), 5.b), 5.c), 5.d) y 5.e), coninhabilitación para el ejercicio o <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>spesqueras o marisqueras durante un período nosuperior a tres años.b) En los supuestos <strong>de</strong> las infracciones previstas enlos apartados 4.a), 5.a), 5.b), 5.c), 5.d), 5.f) y 5.g), conla incautación <strong>de</strong> artes, aparejos o útiles <strong>de</strong> pesca.c) En los supuestos <strong>de</strong> las infracciones previstas enlos apartados 3.a), 3.b), 3.d), 3.f), 3.g), 3.h), 4.a), 4.b),4.c), 4.d), 4.e), 5.a), 5.b), 5.c), 5.d), 5.f) y 5.g), con el<strong>de</strong>comiso <strong>de</strong> los productos o bienes obtenidos.d) En los supuestos <strong>de</strong> las infracciones previstas enlos apartados 3.b), 3.c), 4.b), 4.c), 4.f) y 5.e), con la suspensión,retirada o no renovación <strong>de</strong> las autorizacionesdurante un período no superior a tres años.2. Las infracciones muy graves, previstas en el artículo71, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> con la multa correspondiente, podránser sancionadas con una o varias <strong>de</strong> las siguientessanciones accesorias en función <strong>de</strong> las circunstanciasconcurrentes:a) En los supuestos <strong>de</strong> las infracciones previstas enlas letras a), b), c), d), e) y f), con la inhabilitación parael ejercicio o <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s pesqueras duranteun período no superior a cinco años ni inferior atres.b) En los supuestos <strong>de</strong> las infracciones previstas enlas letras a), b) y e), con la incautación <strong>de</strong> artes, aparejoso útiles <strong>de</strong> pesca.c) En los supuestos <strong>de</strong> las infracciones previstas enlas letras a), b), d) y e), con el <strong>de</strong>comiso <strong>de</strong> los productoso bienes obtenidos.d) En los supuestos <strong>de</strong> las infracciones previstas enlas letras b), c), d), e) y f), con la suspensión, retiradao no renovación <strong>de</strong> autorizaciones para el ejercicio <strong>de</strong>la pesca durante un período no superior a cinco años.e) En los supuestos <strong>de</strong> las infracciones previstas enlas letras a), b), c), d), e) y f), con la incapacitación parala obtención <strong>de</strong> préstamos, subvenciones o ayudaspúblicas durante el plazo máximo <strong>de</strong> cinco años.f) En el supuesto <strong>de</strong> la infracción prevista en la letraa), con la incautación <strong>de</strong>l buque.Artículo 78.- Sanciones accesorias en materia <strong>de</strong>acuicultura.En materia <strong>de</strong> acuicultura, las infracciones muy graves,a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la multa correspondiente, podrán sersancionadas, en función <strong>de</strong> las circunstancias concurrentes,con la sanción accesoria <strong>de</strong> inhabilitación paraser titular <strong>de</strong> autorizaciones y concesiones por un plazo<strong>de</strong> uno a tres años.Artículo 79.- Competencia sancionadora.1. La competencia para la iniciación <strong>de</strong>l procedimientoadministrativo sancionador en materia <strong>de</strong> pesca marítimaen aguas interiores y marisqueo correspon<strong>de</strong>rá ala consejería competente en materia <strong>de</strong> pesca.La imposición <strong>de</strong> las sanciones correspon<strong>de</strong>rá a lacitada consejería en los supuestos <strong>de</strong> infracciones le-
6144 Boletín Oficial <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> núm. 77, miércoles 23 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2003ves, graves y muy graves, estas últimas sólo en los supuestosen que la sanción a imponer no exceda <strong>de</strong>150.000 euros.Será competente el <strong>Gobierno</strong> <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> para la imposición<strong>de</strong> las sanciones muy graves cuya cuantía exceda<strong>de</strong> la citada cantidad.2. La competencia para la iniciación, instrucción yfinalización <strong>de</strong> los procedimientos relativos a las infraccionesen materia <strong>de</strong> acuicultura correspon<strong>de</strong>rá a los órganos<strong>de</strong> los cabildos insulares que la tengan atribuida.DISPOSICIONES ADICIONALESPrimera.- Or<strong>de</strong>nación <strong>de</strong>l sector pesquero y comercialización<strong>de</strong> los productos pesqueros.Sin perjuicio <strong>de</strong> la aplicación directa <strong>de</strong> la normativabásica estatal, en materia <strong>de</strong> or<strong>de</strong>nación pesquerarelativa a la flota pesquera, establecimiento <strong>de</strong> puertosbase y cambio <strong>de</strong> base, puertos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sembarque y primeraventa <strong>de</strong> los productos pesqueros, así como en materia<strong>de</strong> comercialización <strong>de</strong> productos pesqueros, será<strong>de</strong> aplicación supletoria la restante legislación <strong>de</strong>lEstado.Segunda.- Pruebas específicas <strong>de</strong> acceso al Cuerpo<strong>de</strong> Agentes <strong>de</strong> Inspección Pesquera.El personal laboral fijo al servicio <strong>de</strong> la ComunidadAutónoma <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong>, con la categoría <strong>de</strong> auxiliar <strong>de</strong>Inspección Pesquera, que venga ocupando puestos <strong>de</strong>trabajo que <strong>de</strong>ban ser <strong>de</strong>sempeñados por funcionariospertenecientes al Cuerpo <strong>de</strong> Agentes <strong>de</strong> InspecciónPesquera, podrá acce<strong>de</strong>r a dicho cuerpo siempre quereúna los requisitos <strong>de</strong> titulación y las condiciones establecidasen esta <strong>Ley</strong>, mediante la superación <strong>de</strong> laspruebas específicas que, por el sistema <strong>de</strong> concursooposicióny hasta un máximo <strong>de</strong> tres, se convoquen,en las que se valorarán los servicios efectivos prestados,pudiendo compren<strong>de</strong>r un curso <strong>de</strong> adaptación.Quienes no superen las pruebas específicas y, en sucaso, el curso <strong>de</strong> adaptación, o no hagan uso <strong>de</strong> ese <strong>de</strong>rechopreferente <strong>de</strong> acceso a la función pública, una vezfinalizadas las convocatorias previstas en el párrafo anterior,mantendrán su vinculación laboral con laAdministración Pública <strong>de</strong> la Comunidad Autónoma<strong>de</strong> <strong>Canarias</strong>, quedando encuadrados <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l GrupoIII, con la categoría <strong>de</strong> Técnico Administrativo, garantizándose,en todo caso, sus retribuciones económicasy <strong>de</strong>más <strong>de</strong>rechos que tengan reconocidos en virtud <strong>de</strong>lconvenio colectivo <strong>de</strong>l personal laboral.Tercera.- Régimen económico <strong>de</strong> los institutos <strong>de</strong>Formación Profesional Marítimo-Pesquero.El régimen económico <strong>de</strong> los institutos <strong>de</strong> FormaciónProfesional Marítimo-Pesquero <strong>de</strong>pendientes <strong>de</strong> laconsejería competente en materia <strong>de</strong> pesca se adaptaráal establecido, con carácter general, para los institutos<strong>de</strong> Educación Secundaria <strong>de</strong>pendientes <strong>de</strong> la consejeríacompetente en materia <strong>de</strong> educación.Cuarta.- Colaboración en las funciones <strong>de</strong> inspeccióny vigilancia.Los agentes <strong>de</strong> la Autoridad Portuaria <strong>de</strong> los puertos<strong>de</strong> titularidad <strong>de</strong> la Comunidad Autónoma <strong>de</strong><strong>Canarias</strong> podrán colaborar, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las zonas <strong>de</strong> suresponsabilidad y previa autorización <strong>de</strong> la consejeríacompetente en materia <strong>de</strong> pesca, en las funciones <strong>de</strong>inspección y vigilancia previstas en el artículo 64 paralos agentes <strong>de</strong> Inspección Pesquera. Dicha colaboraciónse realizará en los términos en que se <strong>de</strong>terminenen la referida autorización.DISPOSICIONES TRANSITORIASPrimera.-Adaptación <strong>de</strong> las zonas protegidas <strong>de</strong> interéspesquero establecidas.1. Las zonas protegidas <strong>de</strong> interés pesquero establecidascon anterioridad a la entrada en vigor <strong>de</strong> la presente <strong>Ley</strong>quedan equiparadas a las previstas en esta <strong>Ley</strong>, <strong>de</strong>biendoadaptarse a sus <strong>de</strong>terminaciones en el plazo máximo<strong>de</strong> un año a partir <strong>de</strong> su entrada en vigor.2. Las reservas marinas <strong>de</strong>claradas con anterioridada la entrada en vigor <strong>de</strong> la presente <strong>Ley</strong> que cuentencon instalaciones o centros <strong>de</strong> visitantes o, en su caso,<strong>de</strong> embarcaciones <strong>de</strong> apoyo para su vigilancia serán dotadascon los medios personales necesarios.Segunda.- Procedimientos en tramitación.Los procedimientos administrativos iniciados y noresueltos a la entrada en vigor <strong>de</strong> esta <strong>Ley</strong> <strong>de</strong>berán <strong>de</strong>adaptarse a las disposiciones <strong>de</strong> esta <strong>Ley</strong>, quedando asalvo aquellos trámites ya realizados conforme a la normativaanterior que no se opongan a la nueva regulación.Tercera.- Funciones <strong>de</strong> los auxiliares <strong>de</strong> InspecciónPesquera.Los auxiliares <strong>de</strong> Inspección Pesquera al servicio <strong>de</strong>la Administración Pública <strong>de</strong> la Comunidad Autónoma<strong>de</strong> <strong>Canarias</strong>, continuarán <strong>de</strong>sempeñando sus funcioneshasta que se resuelvan las pruebas específicas previstasen la disposición adicional segunda.DISPOSICIÓN DEROGATORIAÚnica.- Queda <strong>de</strong>rogado el Capítulo IV, Sección 2ª,<strong>de</strong> la <strong>Ley</strong> 2/2002, <strong>de</strong> 27 <strong>de</strong> marzo, <strong>de</strong> Establecimiento<strong>de</strong> normas tributarias y <strong>de</strong> medidas en materia <strong>de</strong> organizaciónadministrativa, <strong>de</strong> gestión, relativas al per-
Boletín Oficial <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> núm. 77, miércoles 23 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2003 6145sonal <strong>de</strong> la Comunidad Autónoma <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> y <strong>de</strong> caráctersancionador.Así mismo, quedan <strong>de</strong>rogadas todas las disposiciones<strong>de</strong> igual o inferior rango que se opongan a loestablecido en esta <strong>Ley</strong>.DISPOSICIONES FINALESPrimera.- Desarrollo reglamentario.Se autoriza al <strong>Gobierno</strong> <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> para dictarcuantas disposiciones sean necesarias para el <strong>de</strong>sarrolloy aplicación <strong>de</strong> esta <strong>Ley</strong>.Segunda.- Actualización <strong>de</strong> las sanciones.Se faculta al <strong>Gobierno</strong> <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong> para actualizarel importe <strong>de</strong> las sanciones previstas en esta <strong>Ley</strong>.Tercera.- Entrada en vigor.La presente <strong>Ley</strong> entrará en vigor a los tres meses <strong>de</strong>su publicación en el Boletín Oficial <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong>.Por tanto, mando a los ciudadanos y a las autorida<strong>de</strong>sque la cumplan y la hagan cumplir.Las Palmas <strong>de</strong> Gran Canaria, a 10 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2003.Consejería <strong>de</strong> Economía,Hacienda y ComercioEL PRESIDENTE,Román Rodríguez Rodríguez.659 ORDEN <strong>de</strong> 1 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2003, por la que se modificala Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> 14 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2002, que apruebalos mo<strong>de</strong>los 450 <strong>de</strong> <strong>de</strong>claración-liquidacióny 451 <strong>de</strong> solicitud <strong>de</strong> <strong>de</strong>volución <strong>de</strong>l Arbitrio sobreImportaciones y Entregas <strong>de</strong> Mercancías enlas Islas <strong>Canarias</strong>, y se establecen los plazos <strong>de</strong>presentación.La nueva redacción <strong>de</strong>l artículo 84, relativo a las <strong>de</strong>volucionesen el Arbitrio sobre Importaciones y Entregas<strong>de</strong> Mercancías en las Islas <strong>Canarias</strong> (AIEM), <strong>de</strong> la <strong>Ley</strong>20/1991, <strong>de</strong> 7 <strong>de</strong> junio, <strong>de</strong> modificación <strong>de</strong> los aspectosfiscales <strong>de</strong>l Régimen Económico Fiscal <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong>,contenida en el artículo 9.Cuatro <strong>de</strong> la <strong>Ley</strong> 53/2002,<strong>de</strong> 30 <strong>de</strong> diciembre, <strong>de</strong> Medidas Fiscales, Administrativasy <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n Social, implica que la exención en el AIEMaplicable a <strong>de</strong>terminada entrega <strong>de</strong> combustible contempladaen el artículo 70.2 <strong>de</strong> la <strong>Ley</strong> 20/1991 tieneuna efectividad inmediata y no a través <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong>repercusión <strong>de</strong> la cuota <strong>de</strong>l AIEM y posterior petición<strong>de</strong> <strong>de</strong>volución <strong>de</strong> esta cuota soportada. Esta nueva redacción<strong>de</strong>l artículo 84 supone que <strong>de</strong>be modificarseel contenido <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo 451 <strong>de</strong> solicitud <strong>de</strong> <strong>de</strong>volucióny la supresión <strong>de</strong> la presentación trimestral <strong>de</strong> solicitu<strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>de</strong>volución <strong>de</strong> las cuotas soportadas en la adquisición<strong>de</strong> combustibles.En virtud <strong>de</strong> todo ello,D I S P O N G O:Artículo 1.- El artículo 4 <strong>de</strong> la Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> 14 <strong>de</strong> marzo<strong>de</strong> 2002, por la que se aprueban los mo<strong>de</strong>los 450 <strong>de</strong><strong>de</strong>claración-liquidación y 451 <strong>de</strong> solicitud <strong>de</strong> <strong>de</strong>volución<strong>de</strong>l Arbitrio sobre Importaciones y Entregas <strong>de</strong>Mercancías en las Islas <strong>Canarias</strong>, y se establecen losplazos <strong>de</strong> presentación, quedará redactado como sigue:«Artículo 4.- Las solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>volución por parte<strong>de</strong> los sujetos pasivos <strong>de</strong>l Arbitrio <strong>de</strong> las cuotas soportadasen la adquisición o importación <strong>de</strong> bienes utilizadostotal o parcialmente en operaciones que <strong>de</strong>n <strong>de</strong>rechoa la <strong>de</strong>volución, conforme a lo dispuesto en el artículo85 <strong>de</strong> la <strong>Ley</strong> 20/1991, únicamente podrán referirseal año natural inmediatamente anterior y <strong>de</strong>berá presentarseen el plazo <strong>de</strong> los tres primeros meses <strong>de</strong>l año naturalsiguiente.Junto con el mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> solicitud <strong>de</strong> <strong>de</strong>volución, losinteresados <strong>de</strong>berán aportar las facturas recibidas originalescompletas, cumplimentadas conforme a la normativageneral que resulta <strong>de</strong> aplicación, o bien los documentosoriginales acreditativos <strong>de</strong>l pago <strong>de</strong>l Arbitrioa la importación, consignando en el propio mo<strong>de</strong>lo elporcentaje <strong>de</strong> afectación <strong>de</strong> los productos adquiridosa las activida<strong>de</strong>s que <strong>de</strong>n <strong>de</strong>recho a la <strong>de</strong>volución. Lasmencionadas facturas o documentos acreditativos <strong>de</strong>lpago a la importación <strong>de</strong>berán ser <strong>de</strong>vueltos a los interesadoscuando éstos así lo soliciten, una vez realizadaslas comprobaciones oportunas y haciendo constarsobre los mismos la expresión “AIEM SOLICITADOCON FECHA ...”».Artículo 2.- Se modifica el mo<strong>de</strong>lo contenido en elanexo II <strong>de</strong> la Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> 14 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2002, por laque se aprueban los mo<strong>de</strong>los 450 <strong>de</strong> <strong>de</strong>claración-liquidacióny 451 <strong>de</strong> solicitud <strong>de</strong> <strong>de</strong>volución <strong>de</strong>l Arbitrio sobreImportaciones y Entregas <strong>de</strong> Mercancías en las Islas<strong>Canarias</strong>, y se establecen los plazos <strong>de</strong> presentación,que quedará como figura en el anexo I <strong>de</strong> la presenteOr<strong>de</strong>n.DISPOSICIÓN FINALLa presente Or<strong>de</strong>n entrará en vigor al día siguiente<strong>de</strong> su publicación en el Boletín Oficial <strong>de</strong> <strong>Canarias</strong>.Las Palmas <strong>de</strong> Gran Canaria, a 1 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2003.EL CONSEJERO DE ECONOMÍA,HACIENDA Y COMERCIO,Adán Martín Menis.