informe tributario - AELE

INFORME TRIBUTARIOtancias virtuales entre Lima y distintos puntos del país.A partir de dicha revisión debe obtenerse los Kms.de distancia virtual (2) entre el punto de salida y elpunto de destino.– En el caso de Lima y Callao, como son consideradascomo una misma ciudad y provincia, se aplicaráel procedimiento señalado en el punto a)anterior.– Si se tratara del traslado de localidades consignadasen las tablas del Anexo I hacia Lima, enprincipio estaríamos ante supuestos no establecidospor la norma, aunque –conforme al D. S. Nº045-2003-MTC– para establecer la distancia virtualdebe invertirse el cálculo, asumiendo que eltraslado es desde Lima hacia esos lugares.– Si se tratara del traslado entre lugares (puntos desalida y destino) distintos a Lima se aplicarían lassiguientes reglas:a) Si los lugares estuvieran incluidos en las rutasdel Anexo I, debería tomarse las distanciasparciales en Kms. virtuales que hubieran entreambos puntos.b) Si los lugares estuvieran ubicados entre dospuntos establecidos en las tablas del Anexo I,debería asumirse el criterio de tomar el máscercano por punto de partida y de llegada.c) Si los lugares no estuvieran incluidos en lasrutas del Anexo I, debería determinarse poracuerdo entre las partes, el mismo que no serámenor a la ruta más próximo señalado en dichoanexo.Para establecer la “ruta más próxima” se hanindicado dos posibles maneras:• Tomar los Kms. reales de la ruta y compararloscon los Kms. reales de una ruta similar(aplicando la Metodología, porquelas nuevas tablas del Anexo I no consignandistancias reales), diferenciando si setrata de lugares en la costa, sierra o selva.Sobre esa base, aplicar la distancia virtualde la tablas del Anexo I.• Buscar como llegaría al mismo lugar o aun lugar cercano utilizando las vías de tránsitodesde Lima señaladas en el Anexo I.Nótese que en este procedimiento podríaocurrir que existieran rutas alternativas alas señaladas en el Anexo I entre dos puntos,ello ocurriría por ejemplo entre Huancayoy La Merced en el Departamento deJunín, caso en que existe una carretera alternativaal eje Huancayo-La Oroya-Tarma-LaMerced que es la carretera denominada“Lomo Largo”.A pesar de la validez de ambas posibilidades, resultanecesario que el poder ejecutivo se pronuncie respectoal mecanismo más idóneo.– Si se tratara de puntos de partida y de llegada ubicadasen provincias distintas pero con distanciasmenores a 46 Kms. existe una incertidumbre, en lamedida que las tablas del Anexo III sólo consignancostos por Kms. virtuales a partir de una distancia de46 Kms. y a que nada se ha dicho en las normasaplicables, con lo que cabría plantearse dos posibilidades:a) Utilizar las tablas contenidas en el Anexo III asumiendoque se aplican a pesar que dichas tablasconsignan los costos por 46 Kms. o más.b) Utilizar la segunda tabla del Anexo II si el tramoes de 0 a 15 Kms. y las tablas del Anexo III si ladistancia es de 46 Kms. en adelante. Complementariamente,en el tramo entre 16 y 45 Kms. habríaque utilizar el Anexo III.Literalmente, tomando en cuenta lo señalado en elartículo 2° del D. S. Nº 049-2002-MTC, habría queutilizar la primera posibilidad, aunque la segundaresultaría ser más justa. Es necesario que el PoderEjecutivo se pronuncie al respecto por la autoridadcorrespondiente.3. Establecer el “código de configuración del vehículo”,comparando las características establecidas en cadacaso con las señaladas en la Tabla de Pesos y Medidasestablecida en el Anexo V del referido D. S. Nº049-2002-MTC.4. Obtener el costo por km. del servicio de transporte (3)para lo que debe realizarse el cruce entre la configuraciónvehicular (obtenido del paso 3) y los Kms. virtuales(obtenidos del paso 2) aplicando las tablas delAnexo III (46 a 449 Kms. virtuales) o del Anexo IV(500 a 3000 Kms. virtuales) del D. S. Nº 049-2002-MTC.Si estuviéramos ante un caso donde hubiera factorde retorno (4) , cuyas características hay que constataren el Anexo VI del D. S. Nº 049-2002-MTC, y setratara de distancias a partir de 500 Kms. deberáutilizarse la columna correspondiente en el Anexo IV.5. El monto obtenido siguiendo el procedimiento se multiplicapor la carga útil que transporta el vehículo. Encaso el vehículo lleve cargas distintas, cada una deellas seguirá su propio procedimiento. Asimismo, si–––––(2) En la Metodología se ha señalado que se entiende por Kms. virtuales a losKms. reales existentes entre un punto y otro, multiplicados por factores deconversión de costos que incorporan los efectos de la altitud, el tipo de la vía(sin afirmar, afirmado y pavimentado) y el estudio de superficie de rodadura(malo, regular y buenos).(3) El costo por km. de servicio es el cálculo de cuánto cuesta cada traslado realizadopor cada Km. recorrido. Este costo incluye mano de obra (remuneraciónde la tripulación por contrato de trabajo, no incluye eventuales), depreciaciónvehicular, gastos por financiamiento en la adquisición del vehículo,combustible utilizado, lubricantes y filtros, llantas, repuestos, reparaciones ymantenimiento, seguro vehicular (SOAT, riesgo de daño propio, responsabilidadcivil, seguro de carga y derecho de emisión), gastos administrativos (personaladministrativo –cinco áreas o unidades empresariales–, gastos administrativos–mantenimiento de oficinas y mensajería– y viáticos por viaje), impuestos(30 por ciento sobre utilidad) y peajes.(4) Corresponde a aquellos viajes en los que, por las características de la carga(líquidos, contenedores) o por condiciones de mercado (transporte de mineral,exclusividades), debe realizarse el desplazamiento del vehículo en unode los sentidos completamente vacío. Las cargas normalmente afectas sería:– Contenedores llenos en un sentido y vacíos en el otro.– Cargas peligrosas.– Cargas líquidas en cisternas.– Cargas a granel en tolvas con mecanismos de descarga propia.– Cargas en furgones refrigerados.20AGOSTO 2003