CIENCIAS SOCIALES_4.qxd - aulAragon

CIENCIAS SOCIALESEl estado autonómicoEl artículo 2 de la Constitución Española de 1978 recoge el derecho a laautonomía de las nacionalidades y regiones que componen el Estado.En julio de 1981, Leopoldo Calvo-Sotelo, presidente del Gobierno, y FelipeGonzález, líder de la oposición, firmaron los primeros Pactos Autonómicos(actualizados en 1992), que conformaron el mapa autonómico. Por estospactos España está constituida por diecisiete comunidades autónomas, ademásde las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla.La Constitución establecía dos vías para acceder a la autonomía: las llamadasnacionalidades históricas (Cataluña, País Vasco y Galicia), seguiríanuna vía rápida y con mayores competencias (aplicación del artículo 151), losprimeros estatutos se aprobaron en 1979. Andalucía también consiguió eltítulo de nacionalidad histórica, gracias a la solicitud de la mayoría de susayuntamientos y la posterior ratificación en referendum.El resto de regiones se regiría por el artículo 143, excepto Navarra (que seconstituía en Comunidad Foral). En este caso, el acceso a la autonomía y latransferencia de competencias fue más lenta. La primera comunidad autónomaque se constituyó de este grupo fue Aragón en 1982, por plebiscitopopular. Los dos últimos Estatutos de Autonomía han sido los de las ciudadesautónomas de Ceuta y Melilla (1995).De forma paulatina, durante los últimos veinte años, el Estado ha transferidocompetencias a las Comunidades Autónomas: cultura, agricultura, sanidad,educación o justicia. En las materias transferidas, cada comunidadpuede legislar de una forma diferente, aunque existe, en ocasiones un marcocomún; por ejemplo, el Estado elabora la ley orgánica educativa y en ella fijaqué contenidos pueden especificar las Comunidades.[ 202 ] Módulo 4