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lineamientos sobre una metodología para medir y evaluar el ... - Orfis

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Por otro lado, <strong>el</strong> control se define como “comprobación, inspección, fiscalización, intervención”, es decirse entiende <strong>el</strong> control como un sinónimo de la fiscalización, la misma que constituye la actividad medularde cualquier EFS. En consecuencia, la auditoría es la herramienta mediante la cual las EFS ejecutan <strong>el</strong>control o fiscalización en <strong>el</strong> Estado con <strong>el</strong> propósito de caut<strong>el</strong>ar <strong>el</strong> buen uso de los recursos públicos.II.2Sistemas de controlDe acuerdo con Stapenhurst y Titsworth (2001), las diferentes EFS caen en mayor o menor medidadentro de uno de tres sistemas de control existentes en <strong>el</strong> mundo: <strong>el</strong> Napoleónico, <strong>el</strong> Westminster y <strong>el</strong>Consejo. En la Figura 1 se muestran estos tres sistemas.Figura 1Sistemas de controlNapoleónicoNapoleónicoSistemas Sistemas dedeAuditoriasAuditorias controlWestminsterWestminsterComitéComitéo o ConsejoConsejo(Board)(Board)Fuente: Stapenhurst y Titsworth (2001).Elaboración: Gerencia de Control de Gestión y Riesgos.(i)Sistema NapoleónicoTambién llamado Cours des Comptes que en español significa Trib<strong>una</strong>l de Cuentas, fue exportado por losfranceses a los países latinos de Europa (Francia, Italia, España, Portugal, entre otros) y varios países deAmérica Latina (por ejemplo Brasil) y África (especialmente los franco parlantes). Se trata de un sistemaorientado al cumplimiento, que forma parte integral d<strong>el</strong> poder judicial, y que emite juicios legales acercad<strong>el</strong> acatamiento de las leyes y las regulaciones vigentes, así como también se asegura d<strong>el</strong> buen uso d<strong>el</strong>os fondos públicos. Están compuestas por un gran número de magistrados que gozan de autoridad eindependencia judicial y administrativa.5

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