POA 2014 de las municipalidades del PaÃs - Segeplan

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Gestión para la Reducción de Riesgo a Desastres, considerando la prevención comoparte inherente de la planificación.12. Incorporar en el POA y presupuesto 2014 y Multianual 2014-2016, la programaciónde inversión de proyectos nuevos y de arrastre, enfatizando los proyectosvinculados con los Resultados Estratégicos de Gobierno, así como identificaraquellos que provengan del proceso de planificación territorial, los cuales debencumplir con las normas establecidas para su registro en el Sistema Nacional deInversión Pública (SNIP).13. Incorporar en el POA y Presupuesto 2014 y Multianual 2014-2016, todos losproyectos a ser financiados con recursos de cooperación internacional reembolsableo no reembolsable. Asimismo, en la programación de proyectos nuevos, darprioridad a las demandas que provengan de procesos de planificación territorial ysean congruentes con los Resultados Estratégicos de Gobierno definidos. Lasinstituciones deben velar por el cumplimiento de las normas que correspondan.14. Las instituciones deben atender oportunamente las observaciones yrecomendaciones emitidas al documento de POA 2014, en función de la evaluaciónque realiza Segeplan según su mandato legal, mismas que serán trasladadas porescrito.15. Se insta a las instituciones que aún no cuentan con unidad de planificación, procedande acuerdo a su normativa, formalmente a su creación. Se debe notificar a laSegeplan y al Minfin a más tardar el 28 de junio del 2013 su creación.16. Las instituciones deben formalizar el establecimiento de los Grupos de TrabajoTécnico Institucional (GTTI) responsables de la Gestión por Resultados de acuerdo asus competencias y funciones.17. La Segeplan y Minfin facilitarán los documentos de apoyo al proceso planpresupuesto2014 y Multianual 2014-2016, en el marco de la Gestión porResultados, tales como: Agenda del Cambio, Orientaciones Estratégicas de Política2014-2016, Políticas Públicas vigentes, Normas e instrumentos metodológicos deplanificación e inversión pública, entre otros. Asimismo, pueden ser consultados enlos siguientes sitios Web www.segeplan.gob.gt y www.minfin.gob.gt .Nota: En el caso de las Municipalidades del País, la metodología para elaboracióndel Programa de Inversión Multianual –PIMA- y el Plan Operativo Anual 2014, seráproporcionado por la Segeplan, propuesta específica que deberá elaborar encoordinación con el Minfin, para lograr la vinculación plan – presupuesto en elmarco de la gestión por resultados a nivel municipal.8
3. INTRODUCCIÓNEn el marco de las funciones que la Ley del Organismo Ejecutivo le asigna a laSecretaría de Planificación y Programación de la Presidencia –Segeplan- y alMinisterio de Finanzas Públicas –Minfin-, y derivado del Instructivo Presidencialantes citado, para el 2014 el sector público continúa trabajando en la articulación dela Política, el Plan y el Presupuesto, en el marco de la Gestión por Resultados. 2En tal sentido, la presente Guía tiene como objetivo, brindar las orientaciones a lasmunicipalidades como entidades autónomas del País, para que elaboren el PlanOperativo Anual 2014, con la finalidad que el presupuesto sea la expresión delcarácter territorial derivado de las políticas públicas vigentes y los planes territorialesexistentes.Para el efecto, la Guía se elaboró como resultado de reuniones técnicas con equiposmultidisciplinarios, en representación de Segeplan: las direcciones de PlanificaciónTerritorial, Planificación Sectorial, Políticas Públicas, Pre Inversión, Inversión Pública,Sistema Nacional de Información Territorial –SINIT-. Por parte del Ministerio deFinanzas Públicas: la Dirección de Asistencia a la Administración Financiera a lasMunicipalidades –DAAFIM- y la Dirección Técnica del Presupuesto –DTP-, consensosimportantes que permitieron definir los criterios que deben utilizarse para elaborarel Plan Operativo Anual 2014 de las municipalidades.El contenido sustantivo de la Guía incluye el Instructivo Presidencial para lasinstituciones del Estado, tanto centralizadas, descentralizadas como autónomas, elmarco legal que sustenta la elaboración del POA y la formulación presupuestaria, elcontexto en que se realiza, el que transita desde la política pública y la planificaciónestratégica, hacia la planificación operativa y el presupuesto; por último, se presentael contenido específico del Plan que deberán elaborar las Municipalidades del Paíspara el año 2014.En este contexto, cabe mencionar que un plan sin presupuesto, es una serie de ideasy buenas intenciones que no permitiría resolver las problemáticas priorizadas por lamunicipalidad, por lo que cada año, debe realizarse un Plan Operativo Anual, quepermita orientar adecuadamente el Presupuesto, a través de intervenciones quecontribuyan al desarrollo del municipio.2 Actualmente se cuenta con la Guía Conceptual de Planificación y Presupuesto por Resultados, elaborada por laSecretaría de Planificación y Programación de la Presidencia y el Ministerio de Finanzas Públicas, la 1ª. edicióndata de enero 2013. Este instrumento metodológico se constituyó en referente para la elaboración de lapresente Guía.9
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