INSTRUCTIVO GENERALDIRECTRICES PARA LA FORMULACIÓN PLAN-PRESUPUESTO EN EL MARCO DE LAGESTIÓN POR RESULTADOSEJERCICIO FISCAL <strong>2014</strong> Y MULTIANUAL <strong>2014</strong>-2016El Presi<strong>de</strong>nte Constitucional <strong>de</strong> la República <strong>de</strong> Guatemala, emite el presente instructivogeneral con el objetivo <strong>de</strong> fortalecer el proceso <strong>de</strong> planificación, presupuestación,seguimiento y evaluación <strong>de</strong> la gestión pública por resultados, el cual es <strong>de</strong> observanciaobligatoria para <strong>las</strong> instituciones <strong>de</strong>l Sector Público.En este marco, <strong>las</strong> instituciones públicas <strong>de</strong>ben:1. Continuar con el proceso <strong>de</strong> implementación <strong>de</strong> Gestión por Resultados en función<strong>de</strong> <strong>las</strong> priorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Gobierno en el marco <strong>de</strong> <strong>las</strong> Políticas Públicas, los Pactos y losResultados Estratégicos <strong>de</strong> Gobierno establecidos 1 :Pacto por el Hambre CeroReducir la <strong>de</strong>snutrición crónica en niños y niñas menores <strong>de</strong> cinco años, en 10.0%<strong>de</strong>l 2012 al 2015Disminuir la mortalidad materna y neonatal, en 10.0% <strong>de</strong> 2012 a 2015Incrementar el consumo proteico y calórico en <strong>las</strong> familiasIncrementar los ingresos familiaresPacto por la Seguridad, la Justicia y la PazReducir la ocurrencia <strong>de</strong> hechos <strong>de</strong>lictivos contra el patrimonio, en 13.0% <strong>de</strong>l 2012al 2015Prevenir la <strong>de</strong>lincuencia en adolescentes <strong>de</strong> 13 a 17 años, en 7.4% <strong>de</strong>l 2012 al 2015Incrementar el acceso a la justicia <strong>de</strong> <strong>las</strong> mujeres en el área rural, en 1.7% <strong>de</strong>l 2012 al2015Disminuir la corrupción en servidores públicos en 1.4% <strong>de</strong> 2011 a 2015Disminuir la tasa <strong>de</strong> homicidios a nivel nacional en un 12% anual, <strong>de</strong> 2012 a 2015Pacto para el Desarrollo EconómicoReducir la informalidad <strong>de</strong>l empleoIncrementar la competitividad2. Velar por la correspon<strong>de</strong>ncia entre la planificación y la presupuestación, en susdiferentes niveles (Departamental, Municipal e Institucional). La <strong>Segeplan</strong> y el Minfin<strong>de</strong>ben verificar esta vinculación.3. Constatar que el proceso <strong>de</strong> planificación y presupuestación institucional <strong>2014</strong> yMultianual <strong>2014</strong>-2016, responda al cumplimiento <strong>de</strong> <strong>las</strong> Orientaciones Estratégicas1 El instructivo presi<strong>de</strong>ncial se presenta <strong>de</strong> manera literal; sin embargo es importante referir que luego <strong>de</strong> suaprobación, los resultados estratégicos <strong>de</strong> gobierno, por Pacto fueron revisados y mejorados, por lo que en elresto <strong>de</strong>l presente documento algunos resultados se presentarán ya actualizados.6
<strong>de</strong> Política <strong>2014</strong>-2016, con atención especial en los artículos 8, 10, 20 y 21 <strong>de</strong> la LeyOrgánica <strong>de</strong>l Presupuesto y 8 <strong>de</strong>l Reglamento <strong>de</strong> dicha Ley.4. Los resultados institucionales <strong>de</strong>finidos <strong>de</strong>ben basarse en <strong>las</strong> priorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>Gobierno, especificando en sus instrumentos <strong>de</strong> planificación: a) población objetivo(<strong>de</strong>sagregada por sexo, etnia y edad); b) áreas geográficas <strong>de</strong> intervención; c)<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia responsable; d) producción anual y multianual <strong>de</strong> bienes y servicios y;e) indicadores y sus respectivos mecanismos <strong>de</strong> seguimiento.5. Incluir en los planes <strong>de</strong> corto y mediano plazo, <strong>de</strong> acuerdo a sus competencias yresultados, acciones que evi<strong>de</strong>ncien la atención a grupos en situación <strong>de</strong>vulnerabilidad (equidad <strong>de</strong> género, pueblos indígenas, personas con capacida<strong>de</strong>sdiferentes, adultos mayores, niñez, juventud, personas migrantes guatemaltecos ypersonas que viven con VIH y SIDA). Las instituciones rectoras <strong>de</strong> <strong>las</strong> temáticastransversales <strong>de</strong>ben, en coordinación con <strong>Segeplan</strong>, aportar instrumentos ymetodologías que faciliten su abordaje e incorporación.6. Revisar, actualizar y/o formular el Plan Estratégico Institucional por Resultados y<strong>de</strong>rivar <strong>de</strong> dicho instrumento el Plan Multianual <strong>2014</strong>-2016 y Operativo Anual(<strong>POA</strong>) <strong>2014</strong>, estos últimos <strong>de</strong>ben cumplir con los siguientes requisitos: a) estarcosteados, b) presentar el documento final aprobado, foliado y su envío<strong>de</strong>bidamente firmado por la máxima autoridad <strong>de</strong> cada institución al Secretario (a)<strong>de</strong> la <strong>Segeplan</strong>; <strong>de</strong> conformidad con la normativa y los contenidos mínimosestablecidos.7. Las instituciones como Presi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la República, Ministerios <strong>de</strong> Estado, Secretaríasy otras <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong>l Ejecutivo <strong>de</strong>ben presentar el <strong>POA</strong> <strong>2014</strong> y Multianual <strong>2014</strong>-2016 a la <strong>Segeplan</strong>, a más tardar el 30 <strong>de</strong> Abril <strong>de</strong> 2013, en forma impresa yelectrónica. Las entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>scentralizadas y autónomas se regirán conforme a lopreceptuado en la Ley Orgánica <strong>de</strong>l Presupuesto, Decreto No. 101-97 <strong>de</strong>l Congreso<strong>de</strong> la República <strong>de</strong> Guatemala.8. Los resultados, productos, metas e indicadores contenidos en el <strong>POA</strong> que se presenteoficialmente a la <strong>Segeplan</strong> y al Minfin <strong>de</strong>ben ser los mismos que se registren en lossistemas informáticos establecidos.9. Las instituciones <strong>de</strong>ben establecer productos con sus respectivas metas que <strong>de</strong>ncuenta <strong>de</strong>l avance en el cumplimiento <strong>de</strong>los resultados.10. Incluir en el <strong>POA</strong> y Multianual <strong>2014</strong>-2016, intervenciones institucionales, <strong>de</strong> acuerdoa sus competencias y funciones, en cumplimiento <strong>de</strong> la Política Nacional <strong>de</strong> CambioClimático, <strong>de</strong>finiendo: a) el tipo <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s y/o inversiones y; b) lugar geográfico<strong>de</strong> intervención. La Unidad <strong>de</strong> Cambio Climático <strong>de</strong> cada institución, encoordinación con el Ministerio <strong>de</strong> Ambiente y Recursos Naturales y la <strong>Segeplan</strong>,darán seguimiento al cumplimiento <strong>de</strong> <strong>las</strong> intervenciones.11. Incluir en el <strong>POA</strong> <strong>2014</strong> y Multianual <strong>2014</strong>-2016, <strong>de</strong> acuerdo a sus competencias yfunciones, activida<strong>de</strong>s y/o intervenciones que respondan a la Política Nacional <strong>de</strong>7