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462.8. Acuerdos Ministeriales;El Ministro de Energía y Minas, de acuerdo con el artículo 9 de la Leyde Hidrocarburos, es el funcionario encargado de la ejecución de lapolítica de hidrocarburos aprobada por el Presidente de la República, asícomo de la aplicación de la Ley de Hidrocarburos, para lo cual estáfacultado para dictar los reglamentos y disposiciones que se requieran; locual lo ejerce a través de Acuerdos Ministeriales, en tal sentido, se expidióel Acuerdo Ministerial, Reglamento Sustitutivo del Reglamento deOperaciones Hidrocarburíferas 14 , consistente básicamente en lassiguientes cláusulas:Capítulo I : Disposiciones GeneralesArt. 1.- Objetivo: La finalidad de este reglamento es regulary controlar las operaciones hidrocarburíferas.Las operaciones hidrocarburíferas comprenden lasactividades de exploración y explotación de hidrocarburosque incluyen las actividades de exploración, las actividadesde perforación exploratoria y de desarrollo, y las actividadesde transporte, almacenamiento, refinación, industrializacióny producción de petróleo y gas natural.Art. 2.- Ámbito de aplicación: El presente reglamento seaplicará a todas las operaciones hidrocarburíferas quelleven a cabo PETROECUADOR o las personas jurídicasnacionales o extranjeras legalmente establecidas en el paíso uniones de personas jurídicas, tales como consorcios oasociaciones, delegadas por el Estado para el efecto, conexcepción de aquellas actividades específicamentereguladas.14 Acuerdo Ministerial No. 389 publicado el Registro Oficial No. 671 del 26 deSeptiembre del 2.002. Quito – Ecuador
47Art. 12.- Contabilidad general: Las contratistaspresentarán a la Dirección Nacional de Hidrocarburos, hastael 30 de abril de cada año, los estados financieros delejercicio fiscal inmediato anterior, auditados por firmasindependientes, con los anexos respectivos de inversiones,costos y gastos, clasificados de acuerdo a lo que estipulanlos reglamentos correspondientes.Art. 13.- Aprobaciones del Ministerio de Energía y Minas:En cualquier caso de requerimiento de aprobación delMinisterio de Energía y Minas o de la Dirección Nacional deHidrocarburos dispuesta por la ley, reglamentos o contratos,PETROECUADOR y las contratistas deberán presentar lassolicitudes correspondientes ante el Ministerio de Energía yMinas, utilizando los formatos que para cada caso determineel Ministerio acompañando los documentos de sustentorespectivos.Es importante señalar que, así se disponga de varios reglamentos quecoadyuven al control de la actividad hidrocarburífera, estos no tendránefecto, si no se encuentra respaldado en la Ley, con fuertes sancionesque impidan seguir incurriendo en las mismas faltas, caso contrario esletra muerta, pues las multas son insuficientes para que estas creen unaverdadera lección; al respecto la Dirección Nacional de Hidrocarburos, envarias oportunidades y ante las autoridades competentes, presentó variosproyectos de reformas a los artículos Nos. 77 y 78 de la Ley, sin haberrecibido atención favorable; sin embargo, con fecha 14 de septiembre de2007, en el Suplemento del Registro Oficial No. 170, el HonorableCongreso Nacional, expide la LEY REFORMATORIA A LA LEY DEHIDROCARBUROS Y AL CODIGO PENAL 15 , en la cual básicamente sereforman los artículos 77 y 78 de la Ley de Hidrocarburos, sancionandodrásticamente las infracciones que se cometan, concomitantemente sereforma también el Código Penal, para que los dos cuerpos legales15 Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y al Código Penal, publicada en elSuplemento del Registro Oficial No. 170, de 14 de septiembre de 2007, Quito - Ecuador
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