dESARROllO - Comité Argentino de Presas

Ante el crecimiento de la demanda eléctricaDesafíosen la construcción de nuevosproyectos hidroeléctricos8 • pRESAS&dESARROlLOEl continuo incremento del consumode energía en nuestro paísrequiere la incorporación de nuevasfuentes de generación eléctricapara acompañar los requerimientos dela demanda. La limitación impuesta porla disponibilidad de fuentes de hidrocarburosal crecimiento de generación térmicamotiva el necesario desarrollo deenergías renovables, dentro de las cualesla hidroeléctrica ocupa un lugar preponderantecomparándola con las alternativas,eólica o solar, atendiendo:› A los importantes costos de inversiónde las otras energías renovables.› A la mayor durabilidad de las instalacionesde generación hidroeléctrica.› A sus reducidos costos de explotación.› A la posibilidad de obtener complementariamenteotros beneficios asociadoscon la regulación de caudales.› A la capacidad multiplicadora de lasobras civiles requeridas, con fuerte incidenciaeconómica local y regional.El desarrollo hidroeléctrico de nuestropaís muestra que las principales obrasfueron ejecutadas siguiendo un esquemaclásico, en diferentes y sucesivas etapasde estudios: inventario, prefactibilidadtécnico-económica, factibilidad técnicoeconómica,anteproyecto y proyecto ejecutivo,desarrollados por un Comitente,dueño del proyecto, y posteriormente seprocedía al llamado licitatorio, adjudicacióny construcción; el Comitente tambiéntomaba a su cargo la operación ymantenimiento de las nuevas centrales.Las principales empresas que actuaroncomo Comitentes en nuestro país fueronAgua y Energía Eléctrica S.A., HidronorS.A. y las binacionales CTM(Salto Grande) y EBY (Yacyretá).Evolución del sector eléctrico en ArgentinaPeriodo 1990-2009Incremento de la demandade energía eléctrica: 137%Incremento dela potencia instalada: 76%Tasa de crecimiento anualde la potencia instalada:Tasa de crecimiento anualde la energía generada:El Comitente, quien desarrollaba las etapasprevias a la licitatoria, así como lasinvestigaciones necesarias, asumía losriesgos involucrados en las obras, fundamentalmentede tipo geológico e hidrológico,asumía también la financiación delos proyectos, generando los fondos necesarioscon su propia generación o conla asistencia de fondos específicos incluidosen las tarifas de venta de energía eléctrica.Complementariamente las entidadesfinancieras internacionales (BID;Banco Mundial) aportaron, para algunosproyectos, cierta parte de la financiación,aproximadamente entre un 25 aun 40%. Los proveedores de los equipamientosmecánicos y eléctricos interveníancon el aporte financiero de parte delos mismos, principalmente por suministrosmanufacturados fuera del país.Este esquema clásico posibilitó la concreciónde las principales fuentes deenergía hidroeléctrica de nuestro país,con un total aproximado de unos 9.000MW de potencia instalada, lo cualequivale aproximadamente a un 95 %del total hidroeléctrico existente en laactualidad.3,80% (1,17% para la última década)6,84% (3,73% para la última década)A partir de los ‘90, el esquema anteriorfue descartado por la conducción políticade nuestro país, dando comienzo a laetapa de concesiones de los desarrolloshidroeléctricos ya construidos y en operación.El esquema implementado nofavoreció el desarrollo de nuevos aprovechamientoshidroeléctricos, concretándosea partir de la iniciativa privadaprincipalmente instalaciones de tipo térmicocuyo combustible es el gas natural.Esta preferencia estuvo motivada por elbajo precio del gas, el corto período deinstalación de las centrales térmicas y,asociado con el mismo, el pronto iniciode recuperación de la inversión.La incorporación de energía de origentérmico, con consumo de gas natural,está en vías de ser superada porla reducción en las disponibilidades delcombustible, lo que ha motivado la importacióndel mismo para consumo industrialy domiciliario.Durante este período, la generación hidroeléctricaincorporada con inversión privadacontó con un fuerte aporte y compromisodel Estado, como por ejemplo: