Resultados de la III fase de evaluación a colegios en concesión - IDEP

Resultados de la III fase de evaluacióna colegios en concesiónInforme final de evaluaciónEDUCACIÓN - Secretaría de Educación distrital, SED - Instituto Investigación Educativa y Desarrollo Pedagógico, IDEP

CréditosSamuel Moreno RojasAlcalde Mayor de BogotáSecretaría de Educación Distrital, SEDCarlos José Herrera JaramilloSecretario de EducaciónFrancisco Antonio Saboyá VargasDirector de CoberturaEquipo de Evaluación Colegios en ConcesiónInstituto para la Investigación Educativa y el Desarrollo Pedagógico, IDEPOlmedo Vargas HernándezDirector GeneralHernán SuárezSubdirector AcadémicoGustavo Díaz EscobarSubdirector Administrativo, Financiero y de Control InternoRaúl Alberto Galvis PérezAsesor Dirección GeneralPublicación realizada mediante Contrato Interadministrativo de Consultoría suscrito entrela SED y el IDEP No. 1101 de 2008Alfonso Velasco RojasDirección EditorialLucía Bernal CerqueraCorrección de EstiloAdrián Díaz EspitiaDiseño EditorialAvenida El Dorado No. 66 - 63Tels. (57 1) 324 1000 Ext. 9012 / 9006www.sedbogota.edu.cowww.idep.edu.coBogotá D.C.Impreso en Colombia - Printed in Colombia2010Equipo EvaluadorAntonio Bastos JiménezUlises Segura BarónJosé Salomón MenesesAdalberto León MéndezMaría Constanza Antelo ContrerasAngélica Ruiz Orduz

Tabla de contenido5 ....................9 ....................9 ....................10 ....................12 ....................16 ....................18 ....................20 ....................20 ....................23 ....................28 ....................29 ....................35 ....................36 ....................36 ....................37 ....................38 ....................39 ....................40 ....................48 ....................59 ....................Prólogo1. Tercera fase de evaluación a colegios en concesión1.1 FUNDAMENTOS DE LA LÍNEA DE BASE1.1.1 Formación Integral1.1.2 La Calidad de la Educación1.1.3 Evaluación Integral1.1.4 Modelo Pedagógico1.1.5 Contextos y Escenarios1.1.6 Organización Institucional1.1.7 Derecho a la Educación1.1.8 Evaluación del Desempeño1.1.9 Conceptos Estructurales de la Matriz de Análisis2. Proceso metodológico de la evaluación2.1 DESARROLLO METODOLÓGICO DE LA EVALUACIÓN2.1.1 Diseño Muestral2.1.2 Estrategia de Triangulación2.1.3 Calificación de Resultados3. Resultados tercera fase de la evaluación3.1 RESULTADOS GENERALES3.2 RESULTADOS ESPECÍFICOS4. Seguimiento a los planes de mejoramiento

59 ....................60 ....................60 ....................64 ....................67 ....................70 ....................73 ....................75 ....................78 ....................82 ....................86 ....................88 ....................91 ....................91 ....................91 ....................92 ....................92 ....................93 ....................93 ....................95 ....................103 ....................4.1 FUNDAMENTOS CONCEPTUALES4.2 RESULTADOS DE SEGUIMIENTO POR CONCESIONARIO4.2.1 Concesionario Fundación Educativa Don Bosco4.2.2 Concesionario Caja de Compensación FamiliarCAFAM4.2.3 Concesionario Fundación Educativa de La Salle4.2.4 Concesionario Fundación Gimnasio Moderno4.2.5 Concesionario Unión Temporal Colegio SanBartolomé La Merced Fe y Alegría4.2.6 Concesionario Fundación Social Calasanz4.2.7 Concesionario Asociación Alianza Educativa4.2.8 Concesionario Caja Colombiana de SubsidioFamiliar COLSUBSIDIO4.2.9 Concesionario Fundación Educacional NuevoRetiro4.3 CONCLUSIONES SOBRE LOS PLANES DE MEJORAMIENTO5. Conclusiones finales sobre la evaluación de los colegios en concesiónAnexosBibliografía5.1 COMPONENTE MODELO PEDAGÓGICO5.1.1 Categoría Sujetos y Actores5.1.2 Categoría Prácticas y Saberes5.2 COMPONENTE ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL5.3 COMPONENTE CONTEXTOS Y ESCENARIOS5.4 COMPONENTE DERECHO A LA EDUCACIÓN

PrólogoLos resultados de la Tercera Fase de la Evaluación de Colegios en Concesión2009, que a continuación presenta, el Instituto para la InvestigaciónEducativa y el Desarrollo Pedagógico - IDEP -, muestra desde unanálisis general, el seguimiento realizado a la educación por concesióndel Distrito Capital, y desde un análisis particular de cada concesionariolos desarrollos al interior de cada institución, mediante las accionesdiseñadas e implementadas con base en las recomendaciones de laEvaluación Fase II del 2008. Para tal fin, el IDEP en atención a los compromisosadquiridos con la Secretaría de Educación del Distrito Capital,para realizar la Fase III de la Evaluación a los Colegios en Concesión,se ha enterado de las diferentes evaluaciones llevadas a cabo en añosanteriores y ha tenido en cuenta la evaluación de colegios en concesiónque la precede:5En el año 2004, se realiza la evaluación a los colegios en concesión,por Corpoeducación 1 en la que se destaca de manera cualitativa, la PropuestaPedagógica de los concesionarios, la planeación, el seguimientoal desempeño de los estudiantes, el liderazgo ejercido por los directivosdel colegio y sobre todo, la disposición de los recursos en función dellogro de los procesos pedagógicos. El segundo estudio desarrollado porel Programa Nacional de Desarrollo Humano - Departamento Nacionalde Planeación PNDH - DNP, 2 es una evaluación que se desarrolla bajola orientación y Liderazgo de Alfredo Sarmiento, donde se realiza un1. “Evaluación Integral Proyecto de Concesión Educativa 2004” .2. Programa Nacional de Desarrollo Humano - Departamento Nacional de Planeación.Evaluación de la gestión de los colegios en concesión Bogotá 2000 - 2003.

6proceso estadístico que permite analizar comparativamente los colegiosoficiales y los colegios en concesión, teniendo en cuenta los procesospedagógicos, la gestión de recursos y el entorno institucional, así comoel análisis de la eficiencia interna y económica con el fin de determinarcómo se encontraban los colegios en concesión frente a los colegiosoficiales, complementando este análisis con un referente sobre el desempeñode los colegios en concesión, en relación con el Modelo Pedagógicoy la Eficiencia.El tercer estudio evaluativo es el realizado por el IDEP, a partir del año2006 con su primera fase realiza el levantamiento de la línea de baseque se constituye en fundamento y referente del sistema de evaluacióny seguimiento al modelo de gestión por concesión que se viene implementandoen el Distrito Capital; ello permite comprender y valorar losdesarrollos globales del modelo y los procesos de cada colegio enconcesión.Este proceso permitió formular recomendaciones por colegio y concesionario,las cuales fueron incluidas en los planes de mejoramiento dichasrecomendaciones son incorporadas al seguimiento a los planes de mejoramientode la fase II, donde el IDEP, se traza como objetivo, realizar elseguimiento al interior de las instituciones, de las acciones diseñadas eimplementadas con base en las recomendaciones de la fase I y evaluara los colegios en concesión en el periodo 2007 - 2008.Teniendo presente estos antecedentes del proceso evaluativo de los colegiosen concesión, la tercera fase de evaluación se asume con carácterintegral, analizando cuantitativa y cualitativamente la información de loscolegios, en los componentes: Modelo Pedagógico, Organización Institucional,Contextos y Escenarios, Derecho a la Educación y Desempeño,desde la perspectiva de los fundamentos teóricos de la línea base. Inicialmente,en este proceso de evaluación se da cuenta de los fundamentosconceptuales y metodológicos acerca de la evaluación, los cualesson la base principal que orienta y da sustento teórico a dicho proceso.Esto implica una revisión y ajuste a los componentes definidos en la líneade base en relación con: Modelo Pedagógico, Organización Institucional,Derecho a la Educación, Contextos y Escenarios y Desempeño. Estosfundamentos se complementan con la inclusión y profundización de tresconceptos transversales que le dan mayor sentido, precisión e integralidada la tarea de hacer realidad un proyecto educativo; estos son: EvaluaciónIntegral, Calidad de la Educación y Formación Integral.Al abordar estos conceptos, se pretende hacer una aproximación a loque se entiende por evaluar integralmente, y esto es evaluar la calidadde la educación, conjugando los enfoques cualitativo y cuantitativo,teniendo en cuenta los componentes del proceso educativo. La calidadde la educación a su vez, se mide por el logro o no de los objetivos educativospara los cuales fue creada la institución y esto se puede sintetizaren el logro de la formación integral de los individuos, formación integralque por su parte, está determinada por el concepto de hombre que seexplicita en cada uno de los proyectos educativos presentados por losconcesionarios a la Secretaría de Educación del Distrito Capital; en otraspalabras, por el Modelo Pedagógico de cada institución.Es así, como algunas instituciones educativas en sus Modelos Pedagógicos,harán especial énfasis en lo ético, cultural y estético, otras en loacadémico y social, otras en lo académico, social y transcendente y engeneral, en las dimensiones que constituyen su visión de hombre y desociedad.De igual forma, se aborda el diseño metodológico de la evaluación ensus diferentes momentos, apegados a los lineamientos trazados en lalínea de base. Para ello, se realiza una matriz de análisis donde se explicitanlos componentes, categorías, subcategorías, aspectos e indicado-

es y se asigna el valor de la ponderación correspondiente a cada unode estos. Desde esta perspectiva, se hace la revisión, ajuste y definiciónde los instrumentos que se aplican posteriormente en la etapa de recolecciónde información.En este orden de ideas, se trabaja integralmente el seguimiento a los Planesde Mejoramiento, lo cual hace parte sustancial del proceso evaluativode los colegios en concesión. Para ello, se definieron los instrumentose indicadores que dan cuenta del avance en el desarrollo de los planesde mejoramiento y las acciones implementadas, lo cual exige un trabajode campo que incluye visitas de acompañamiento, seguimiento y levantamientode información, que permite a partir del análisis interpretativo ycomprensivo de los resultados, establecer conclusiones y recomendacionespara generar los planes de mejoramiento respectivo.La información recolectada y analizada permite por su parte, consolidarlos resultados de la evaluación de los colegios en concesión y del seguimientoa los planes de mejoramiento. Esta a su vez, facilita una visiónintegral del hecho educativo al interior de cada colegio concesionado.7RAÚL ALBERTO GALVIS PÉREZAsesor Dirección General IDEP

1.Tercera fase de evaluacióna colegios en concesiónEste documento presenta de manera consolidada los aspectos constitutivosdel proceso evaluativo de la Tercera Fase de los Colegios en Concesión.Evaluación realizada a partir del contrato interadministrativo 1101de 2008 suscrito entre la Secretaría de Educación del Distrito Capital yel IDEP, trabajo que hace el seguimiento a la educación por concesióndel Distrito Capital y pretende introducir con sus aportes, una mejora a lacalidad de la educación ofrecida por dicha modalidad educativa.1.1 FUNDAMENTOS DE LA LÍNEA DE BASE9En general, cuando se aborda la reflexión sobre la evaluación de losprocesos formativos gestados y desarrollados por la institución educativa,se debe centrar la atención en la calidad de la educación que esta“imparte”; calidad que se entiende como el cumplimiento de los objetivosde la educación o de otra manera, el cumplimiento de los objetivos paralos cuales fue creada la institución educativa y que en términos generales,se pueden sintetizar en el logro de la formación integral de los individuos;formación que a su vez, está determinada por la concepción dehombre y de sociedad asumida en el proyecto educativo. Es de anotarque en el presente proceso evaluativo se mantuvo la estructura conceptualestablecida en la evaluación fase I y fase II realizadas por el IDEP, yse hicieron algunos ajustes que fortalecieron la interpretación de la informacióny del proceso evaluativo. Estos se realizaron para profundizaren los conceptos de calidad e integralidad, que robustecen la línea debase con el ajuste conceptual y que no afecta la comparabilidad de laevaluación con años anteriores.

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en Concesión10Por tal razón, los fundamentos de la línea base parten de una aproximacióna tres conceptos transversales que le dan mayor sentido, precisión eintegralidad a la tarea de evaluar los colegios en concesión; estos son:formación integral, calidad de la educación y evaluación integral, paraluego abordar la reflexión de los cinco componentes estructurales de laevaluación de los Colegios en Concesión Fase III: Modelo Pedagógico,Contextos y Escenarios, Organización Institucional, Derecho a la Educacióny Desempeño.1.1.1 Formación IntegralPara hacer una aproximación al concepto de formación integral, es necesariodejar claro que ésta se define acorde a la visión de hombre que seconcibe en los proyectos educativos.Por ello, para sentar una posición que permita plantear una concepciónde formación integral, se debe partir de una visión de hombre como serintegral, conformado por una serie de potencialidades crítico creativasque le permiten construirse y edificarse en comunión con los otros quecomparten su condición. En otras palabras, un hombre dotado de unaserie de potencialidades que lo identifican como ser en proyecto.De esta forma, cuando se afirma que el hombre es un ser en proyecto,significa que está abierto al futuro, al mundo de la naturaleza y la cultura,a la construcción de sí mismo y sobre todo, al mundo que comparte conlos demás en su entorno social, concebido en esta evaluación con lassiguientes facultades:Un ser dotado de conciencia: capaz de auto reflexionar, por lo cualno sólo transciende los límites de lugar, tiempo y da sentido a las cosas,sino que se percibe como sujeto de su propia historia, llamado desde sumismo ser a hacerse, según lo que es. Esto significa que si vive, crece,piensa, ama, lo hace desde dentro de sí, desde lo que ya es.Un ser histórico: desde su interioridad, se mueve hacia la construcciónde un nuevo mundo, en el cual la economía, la técnica, la producciónde su vida material, le asegura la conquista de una realidad cada vezmás humana.Un ser cultural: nace en una cultura determinada la cual hace suyarecreándola. La cultura a su vez, le propicia el espacio para reflexionarsobre sí mismo y le permite ser específicamente humano, racional, críticoy éticamente comprometido. A través de ella, el hombre discierne losvalores y orienta su actuar, manifestando sus sentimientos, sus pensamientosy emociones, toma conciencia de sí mismo, se reconoce como unproyecto inacabado, somete a la autocrítica sus propias realizaciones,busca incansablemente nuevas significaciones, y a través de la creaciónde sus obras, trasciende.Un ser amante de la sabiduría: que busca no sólo un conocimientoamplio y sustentado del mundo, sino que integra en su vida, sus experienciasy aprendizajes, sus conocimientos y saberes, integrando en untodo su mundo interior y exterior. Ese caminar hacia la sabiduría a travésdel conocimiento y el bien obrar, le propicia una perspectiva de vidaque le permite fijar posturas que sustentan y dan forma a una manerade existir.Un ser libre: consciente y encarnado en una realidad histórica, quedesarrolla su ser desde su interioridad lo que le permite autodeterminarse,decidir y optar desde su libertad. Esta libertad, potencializa sucapacidad para comprometerse y responder por lo que hace y planea,fundamentando su capacidad de autoformación y enfrentando todo loque le impide ser con dignidad.

Informe Final de EvaluaciónUn ser transcendente: consciente y dinámico, esto quiere decir que sudesarrollo personal e integral sólo se realiza en la acción y que pasa delo que es a lo que puede ser por la praxis.Un ser en comunidad: con la cual asume una actitud solidaria y comprometidaen la realización de la justicia. En su actuar tiene presente quesus decisiones afectan a otras personas y que mediante la interacción, lacomunicación y el servicio, podrá tomar de estas lo que le permite construirsecomo ser humano.Desde esta visión de hombre, se podría afirmar que una formación integralque busca responder a la construcción de un ser humano para unanueva sociedad, debe trazarse como tarea fundamental el contribuir aque se hagan realidad los ideales de justicia, identidad cultural y calidadde vida, contribuyendo al mejoramiento de la calidad de la educacióncolombiana, formando niñas y niños como seres sociales, culturales,históricos, constructores de su propio ser y forjadores de su proyecto devida en comunidad. En este sentido, la formación integral de niños yniñas se asume como un proceso que integra saberes, sensibilidades yresponsabilidades, con el fin de lograr un desarrollo personal que le facilitedesempeñarse y relacionarse satisfactoriamente con su entorno socialy cultural, apropiándose de las prácticas y saberes que le permitan construirsey posibilitar la construcción de comunidad y de una sociedad másjusta, igualitaria y equitativa.Desde esta perspectiva, la finalidad de la formación integral consisteen formar excelentes estudiantes en el campo del conocimiento, con unproyecto de vida determinado y en formar ciudadanos con capacidadde comprender el para qué y por qué del conocimiento, con pensamientocrítico, con capacidad de analizar los problemas que le presentasu entorno sociocultural, de distinguir hechos y sus consecuencias, concapacidad de adaptación a las nuevas condiciones sociales, con capacidadde trabajar en equipo, con sentido de responsabilidad y disciplinapersonal, con sentido ético y compromiso”. 3La formación integral debe tener en cuenta las siguientes dimensiones:Formación intelectual: tiende a fomentar en los estudiantes el pensamientológico, crítico y creativo necesario para el desarrollo de conocimientos,sobre todo aquellos de carácter teórico que circulan de maneraprivilegiada en el ámbito escolar, así como a propiciar una actitud deaprendizaje permanente que permita la autoformación. Un alumno formadode esta manera, desarrolla la habilidad para razonar, analizar,argumentar, inducir, deducir y otras, que le permiten la generación yadquisición de nuevos conocimientos y la solución de problemas.Formación social: fortalece los valores y las actitudes que le permitenal sujeto relacionarse y convivir con otros. Desde esta perspectiva, sepropicia la sensibilización, el reconocimiento y la correcta ubicación delas diversas problemáticas sociales, se fortalece el trabajo en equipo, elrespeto por las opiniones que difieren de la suya y el respeto hacia ladiversidad cultural.Formación humana: la formación humana es un componente indispensablede la formación integral y se relaciona con el desarrollo de actitudesy la integración de valores que influyen en el crecimiento personal ysocial del ser humano como individuo. Formación que debe abordar alsujeto en sus dimensiones emocional, espiritual y corporal.El formar integralmente teniendo en cuenta estas dimensiones, requierede un docente activo, conocedor de la filosofía y los objetivos de la ins-3. Cfr. Bastos, Antonio y Vásquez Ernesto. Ética Profesional. Fundación Universitaria Juande Castellanos. 1993. Tunja.11

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en Concesión12titución donde se desempeña profesionalmente, de tal manera que supraxis sea coherente con estos principios institucionales de formación.En tal sentido, el docente debe ser un constructor de una didáctica delas ciencias para la orientación de la especificidad de cada uno de lossaberes, conocedor de las nuevas estrategias comunicativas, evaluadorque promueva la concertación y el autorreconocimiento que se construyeen la interacción dialógica, indagador permanente a partir de supraxis docente, la cual se convierte en el principal centro de reflexión yproblematización, cuestionador de los planteamientos teórico prácticosidentificando problemas, vacios y nuevas tendencias en el campo desu disciplina, lector constante del texto y el contexto que le exigen unanueva respuesta personal y profesional, creador de conocimiento en sucampo disciplinar, profesional que aporta su pensamiento al desarrollode la sociedad, persona abierta a la diferencia, promotor de relacionessocioeducativas mediadas por el diálogo, el debate y la concertación,un orientador que acompaña a sus estudiantes, motivándolos, respetándolosy valorándolos en su proceso de formación.las tecnologías de la información y la comunicación para el aprendizajey el trabajo en grupo; promueve la enseñanza y práctica de los derechos,deberes y valores humanos, la formación ética, moral y la formaciónpara la práctica social.Se debe hacer referencia al logro de los principios fundamentales delas misiones y proyectos institucionales y a la pertinencia social, culturaly pedagógica de éstos; además, a la manera como la institución educativaafronta el cumplimiento de sus funciones básicas, en los distintoscampos de acción al clima institucional, a la proyección hacia la comunidady el entorno, los recursos con que cuenta y a su gestión en lasdiferentes áreas.La ley general de educación 115 de 1994, mediante la cual se señalanlas normas generales para regular el Servicio Público de la Educación,define y desarrolla la organización y la prestación de la educación formalen sus niveles preescolar, básica (primaria y secundaria) y media,no formal e informal, dirigida a niños, jóvenes y adultos, estableciendoobjetivos generales para las instituciones educativas.1.1.2 La Calidad de la EducaciónLa concepción del término calidad de la educación es preciso desarrollarlo,puesto que es principio fundamental para el escenario educativo,de tal manera que cuando se habla de calidad de la educación en lasinstituciones de preescolar, básica y media, se debe hacer énfasis en elcumplimiento de los objetivos de la educación, que en términos generales,se pueden sintetizar en la formación integral de los individuos.De igual forma, al revisar los lineamientos para la acreditación institucionaldel CNA la educación de calidad logra Impulsar la formación delespíritu científico y tecnológico, la capacidad de innovación, el uso deLas instituciones de educación preescolar, básica y secundaria, segúnesta Ley, deben profundizar en la formación integral de los colombianos.En el pleno desarrollo de la personalidad sin más limitaciones quelas que le imponen los derechos de los demás y el orden jurídico dentrode un proceso de formación integral, física, psíquica, intelectual, moral,espiritual, social, afectiva, ética, cívica y demás valores humanos. En laformación en el respeto a la vida y a los demás derechos humanos, a lapaz, a los principios democráticos, de convivencia, pluralismo, justicia,solidaridad y equidad, así como en el ejercicio de la tolerancia y de lalibertad, en la formación para facilitar la participación de todos en lasdecisiones que los afectan en la vida económica, política, administrativay cultural de la Nación, en la formación en el respeto a la autoridad

Informe Final de Evaluaciónlegítima y a la ley, a la cultura nacional, a la historia colombiana y a lossímbolos patrios, en la adquisición y generación de los conocimientoscientíficos y técnicos más avanzados, humanísticos, históricos, sociales,geográficos y estéticos, mediante la apropiación de hábitos intelectualesadecuados para el desarrollo del saber; en el estudio y la comprensióncrítica de la cultura nacional y de la diversidad étnica y cultural del país,como fundamento de la unidad nacional y de su identidad.En el acceso al conocimiento, la ciencia, la técnica y demás bienes yvalores de la cultura, el fomento de la investigación y el estímulo a lacreación artística en sus diferentes manifestaciones, la creación y fomentode una conciencia de la soberanía nacional y para la práctica de la solidaridady la integración con el mundo, en especial con Latinoaméricay el Caribe; el desarrollo de la capacidad crítica, reflexiva y analíticaque fortalezca el avance científico y tecnológico nacional, orientado conprioridad al mejoramiento cultural y de la calidad de la vida de la población,a la participación en la búsqueda de alternativas de solución a losproblemas y al progreso social y económico del país, en la adquisiciónde una conciencia para la conservación, protección y mejoramiento delmedio ambiente, de la calidad de la vida, del uso racional de los recursosnaturales, de la prevención de desastres, dentro de una cultura ecológicay del riesgo y la defensa del patrimonio cultural de la Nación.Por ello, la ley en la búsqueda de hacer realidad dichos objetivos establececomo parámetro de calidad el Proyecto Educativo Institucional PEIcomo una carta de navegación que desde la autonomía de las institucioneseducativas, genera un proceso adecuado y acorde con elentorno institucional, con el fin de lograr la formación integral del educando,esto es, que las instituciones educativas trabajen en función depresentar a la sociedad Egresados capaces no sólo de la convivenciasocial, sino de comprender su propia realidad y transformarla creativa ysolidariamente.Desde esta perspectiva, se logra calidad en los procesos formativoscuando los estudiantes alcanzan los objetivos propuestos, cuando lasinstituciones educativas se centran en las necesidades de los estudiantescon el fin de ofrecer las diferentes estrategias de aprendizaje en formaactiva y cooperativa, a través de experiencias que asumen la realidaddel contexto donde se encuentran insertos, de manera que se fortalezcanlos talentos individuales y se responda a los diversos procesos deaprendizaje. Se habla de calidad de la educación cuando, con lo queaprenden los estudiantes saben interpretar la realidad social, política,económica, religiosa y cultural, la cual modifican creativamente.Sin embargo, al hablar de calidad, los objetivos son tan sólo un parámetro;es así, que la ley al referirse a la calidad, afirma que ésta tiene quever con la cualificación y formación de los educadores, la promocióndocente, los recursos y métodos educativos, la innovación e investigacióneducativa, la orientación educativa y profesional, la inspección y evaluacióndel proceso educativo.Como se puede constatar, el concepto de calidad es complejo y lo constituyeun amplio espectro de determinantes; algunos, relacionados conlas condiciones internas de las instituciones; otros, relacionados estrechamentecon el contexto social, político, económico, cultural y religioso enque ellas se encuentran insertas.Así por ejemplo, en diferentes sistemas educativos latinoamericanos sepuede verificar que en muchos casos, adquieren una connotación específicaen la medida en que se centra en un modelo basado en un solofactor de los que la configuran.En este sentido, se afirma que existe calidad en una institución por sureputación, o se asume que la hay cuando ella dispone de los recursosacadémicos o financieros adecuados, o porque ha obtenido determi-13

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en Concesiónnados resultados en alguna de sus áreas de gestión, o por el valor querepresenta su Modelo Pedagógico reflejado en su planeación curricularde los diferentes niveles de formación, o por la apreciación del desempeñode los estudiantes frente a las pruebas de competencias básicasdel estado.En el caso colombiano, en los diferentes niveles de educación, se haadoptado una aproximación integral al desarrollo de sus diferentes procesosevaluativos, procurando tener presentes todos los factores que incidenen ella. Esto lo podemos constatar cuando en el texto del CNA,Lineamientos para la acreditación de programas señala:14En otros sistemas educativos, se identifica la calidad con la mayor omenor satisfacción de estándares fijados por los ministerios o secretaríasde educación a través de evaluadores externos. De esta manera,teniendo en cuenta el factor asumido como criterio de calidad, se eligenlas estrategias y las metodologías de evaluación, lo que condiciona laamplitud del concepto mismo de calidad y los alcances de los resultadosde su evaluación.Por ejemplo, en el Segundo Foro Hemisférico Educativo se constata cómoen el sistema educativo argentino se hace énfasis en la adecuación delos contenidos curriculares a las necesidades sociales.“Tradicionalmente, la concepción de calidad se regía por los artículos48 y 49 de la Ley Federal de Educación que garantizabala calidad mediante la evaluación permanente del sistema educativoque verifica la adecuación de los contenidos curriculares,los requerimientos educativos de la comunidad, el nivel de aprendizajede los alumnos/as y la formación docente. Actualmente,se sostiene que la evaluación contribuye con la producción deinformación sobre las prácticas, los procesos y los resultados deaspectos del sistema, pero no contribuye por sí sola a garantizarla calidad de la educación. Se entiende que la evaluación no esun mecanismo de control, sino una herramienta al servicio de laspolíticas de mejoramiento. La concepción de calidad está muyunida a la igualdad en cuanto al acceso y a la inclusión justa queatienda a los sectores más vulnerables”. 4“La calidad, en un primer sentido, se entiende como aquello quedetermina la naturaleza de algo, como aquello que hace de algolo que ese algo es. La calidad expresa, en este primer sentido, laidentidad de algo como síntesis de las propiedades que lo constituyen.Lo que algo es, la calidad que lo distingue, es el resultadode un proceso histórico.Así, se habla, por ejemplo, de la calidad de hombre libre que unasociedad reconoce a sus miembros o de la calidad de Rector quealguien ostenta en un momento de su vida.En un segundo sentido, la calidad de algo es la medida en queese algo se aproxima al prototipo ideal definido históricamentecomo realización óptima de lo que le es propio según el géneroal que pertenece. En este segundo sentido, se habla, de una institucióno de un programa académico de alta calidad.De lo anterior, se desprende que la calidad se refiere tanto a laposibilidad de distinguir algo como perteneciente a un determinadogénero como a la posibilidad de distinguir entre los distintosmiembros de un género y entre ellos y el prototipo ideal definidopara ese género”. 54. SCHULMEYER, María Alejandra. II foro hemisférico educativo. Brasilia, junio de2005.5. CNA. Lineamientos para la acreditación de programar, Bogotá, 2006. Pág. 24.

Informe Final de EvaluaciónDesde esta perspectiva y extrapolando este concepto a la educaciónpreescolar, básica y media, el concepto de calidad de la educaciónhace referencia entonces a las condiciones de calidad que permitenreconocer un Modelo Pedagógico y un diseño curricular específico. Permitehacer un juicio sobre la distancia relativa entre el modo como enesa institución se presta dicho servicio y el óptimo que corresponde a sunaturaleza.De otra forma, a la manera como la institución ha logrado un alto gradode reputación por su seriedad y rigurosidad en los procesos académicosescolares, a la manera como esta adjunta y administra los recursos necesariospara el buen desempeño de la gestión, a la manera como en susdiferentes procesos se proyecta a la comunidad y a la manera como seacerca al óptimo de formación constituido por los objetivos de formaciónseñalados en la ley general de educación.En el caso colombiano, al referirse a la calidad de la educación seseñala: “El Ministerio de Educación Nacional, con la decisión de promoverlas acciones necesarias para elevar la calidad de la educacióncolombiana, ha impulsado las competencias y estándares de calidad enlas cuatro áreas básicas: matemáticas, ciencias, lenguaje, y competenciasciudadanas. Las competencias y estándares, nos indican lo que losniños y jóvenes deben saber y saber hacer con lo que aprenden, dentrode los parámetros nacionales e internacionales con los cuales Colombiainteractúa´´. 6Este aspecto, se relaciona con que los niños, niñas y jóvenes del paísadquieran y desarrollen competencias básicas que les permitan participaren la sociedad como ciudadanos productivos, así como convivirdemocrática y pacíficamente. En esta concepción, la evaluación del desempeñoocupa un lugar fundamental, que funciona como un diagnósticoque permite detectar los aciertos y las oportunidades de mejoramientopara orientar la toma de decisiones y el diseño de acciones en diferentesniveles institucional, local, regional y nacional. Igualmente, apoya elmejoramiento continuo de la calidad de la educación, ya que constituyeuna herramienta de seguimiento de los procesos y los resultados, en relacióncon las metas y los objetivos de calidad que se formula el sistemaeducativo colombiano.Por su parte, la Secretaría de Educación Distrital en la presente administraciónviene trabajando para hacer realidad el objetivo general del PlanSectorial de Educación 2008 - 2012: “Garantizar a los niños, niñas,adolescentes y jóvenes, de Bogotá las condiciones adecuadas para disfrutardel derecho a una educación de calidad que les sirva para elmejoramiento de la calidad de vida y que contribuya a la construcciónde una ciudad más justa y democrática, pacífica y segura, incluyente yequitativa, en la que todos sus habitantes sean respetuosos de los derechoshumanos, la diversidad y el pluralismo”.La calidad de la educación es entonces una tarea fundamental trazadapor la Secretaría de Educación del Distrito Capital y una prioridad de lapolítica educativa y de la acción pública de la presente administracióndistrital.Esto se puede ver claramente cuando en el Plan Sectorial de Educación2008 - 2012 se afirma: “Una educación de calidad es aquella en quelos niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos, aprenden a aprenderen libertad lo que se les enseña y se les imparten los conocimientos, valores,actitudes y comportamientos que son esenciales para su existenciaciudadana y productiva”. 76. MEN. Guía para el mejoramiento continuo ¿Y ahora como mejoramos?. Bogotá2004. Pág. 5.7. PLAN SECTORIAL DE EDUCACION 2008 - 2012. Bogotá positiva Pág. 50.15

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en Concesión16Y cuando agrega: “Las transformaciones pedagógicas para la calidadde la educación comprenden dos elementos: uno, el de las condicionesy recursos materiales, y dos, el de las condiciones pedagógicas que tienenque ver con los contenidos y los métodos de enseñanza, las estrategiaspedagógicas, la organización escolar, los espacios y los tiemposescolares, los ambientes de aprendizaje y enseñanza.La educación de calidad depende del colegio, de sus maestros, de losestudiantes, de la familia, de la organización, funcionamiento del sistemaeducativo y de otros factores externos al espacio escolar, familiar e institucionalcomo el contexto social, los espacios culturales, las políticas públicas,las concepciones y prácticas sociales y económicas del país. Pero laresponsabilidad central en la calidad de la enseñanza y el aprendizajecorresponde a los directivos docentes y los maestros en el desarrollo desu práctica pedagógica, pues es allí donde se implementan y realizanlas transformaciones pedagógicas”. 81.1.3 Evaluación IntegralLa evaluación, al igual que la calidad educativa, es un fenómeno complejoque depende de varios factores y no se deja reducir a un solocomponente. Parafraseando y reinterpretando los argumentos propuestospor Jorge R Seibold S.J. al respecto en su artículo “la calidad de la educación”,9 se podría afirmar que la calidad educativa de una instituciónescolar se puede evaluar de un modo integral teniendo en cuenta, almenos tres contextos que inciden en su conformación: el sociocultural, elinstitucional - organizativo y el didáctico - pedagógico.El contexto sociocultural: este contexto sociocultural se puede entendercomo el ámbito sociocultural en el cual la institución educativa cumplecon su misión, en sí, con su proyecto educativo. Ésta se encuentra ubicadadentro de un hábitat o un marco cultural - axiológico y socioeconómicoen el que está inscrito y con el cual mantiene una afectación mutuade dar y recibir. Siendo este marco sociocultural, el medio donde se presentanlas aspiraciones y necesidades vitales de la persona, la familia yla comunidad.En este ámbito, los estudiantes serán la fuente inagotable de un imaginariosocial rico en valores, costumbres, tradiciones y conocimientos que matizanlas praxis educativas en el aula, siendo tarea primordial del docente descubrirlas,reconocerlas y valorarlas con el fin de gestar una formación vivencial,real e inserta en una realidad circundante que los reta constantementea abordar sus problemas. De esta forma, se hace realidad un proyectoeducativo donde se reconocen las identidades personales y la construcciónde una sociedad más equitativa igualitaria y justa. Alcanzándose unacrecentamiento real hacia la calidad educativa.Contexto institucional organizativo: el segundo factor que se debeevaluar, afecta la calidad educativa de la vida institucional escolar, loproporciona su propio contexto institucional organizativo, que la ubicaen una compleja red donde se entrelazan diferentes procesos articuladospor el Modelo Pedagógico y su Proyecto Educativo Institucional (PEI), loscuales son la razón de ser, cuerpo y alma, de la institución.Es en este campo, donde se sitúan los grandes principios rectores de lainstitución y su base axiológica, de la que dependerá intrínsecamente eldeber ser de su calidad educativa, su misión. Aquí comulgarán cotidianamentelos directivos, docentes, el personal administrativo y de Servicios,los padres de familia y, en general, toda la comunidad educativa.8.9.OP CIT. Pág. 51.SEIBOLD, Jorge. La calidad integral en la educación. Revista iberoamericana de educaciónnúmero 23, mayo agosto de 2003.

Informe Final de EvaluaciónUna institución educativa sin Proyecto Educativo Institucional elaborado ycompartido por toda la comunidad, al que se remite constantemente ensu propio accionar, se parecerá más bien a una máquina sin rumbo y sinpunto de destino. Será muy difícil para ella encontrar la excelencia al notener parámetros y principios para mejorar su calidad educativa.“Centrados por el PEI se vertebran al menos tres procesos convergentesen una unidad coherente dentro del «contexto institucionalorganizativo».El primero alude a la dirección de los órganos degobierno de la institución escolar. El segundo al nivel operativo,donde es importante tanto el docente como los Alumnos y la infraestructuranecesaria para que se pueda ejercer la función propiadel establecimiento educativo, como es la función enseñanzaaprendizaje.El tercero, finalmente, se refiere al nivel de apoyo,imprescindible también en toda escuela, y apunta a los serviciosadministrativos y auxiliares que complementan toda la labor educativadel centro”. 10Contexto didáctico - pedagógico: el tercer contexto que afecta a lacalidad educativa lo proporciona la praxis educativa “contexto didácticopedagógico”.Es acá en los procesos educativos de aula de clase, donde estudiantesy docentes deben poner en acción todo lo que está contemplado en losniveles previos y más alejados tanto del “contexto sociocultural” comodel “contexto institucional - organizativo”. Aquí, se indican planteamientosdidáctico-pedagógicos que tienden a presentar el nuevo papel del maestro,que se convierte en acompañante, en orientador de sus estudiantes,quienes ahora tienen la tarea de construir con su conducción, con laayuda de toda la comunidad educativa y la provisión de medios tecnológicosadecuados, no sólo nuevos conocimientos sino también habilidadesy actitudes valorativas.“Diversos indicadores deberían reflejar las distintas virtualidades de losmaestros y de los Alumnos, como también del currículo, en orden a alcanzarla excelencia educativa. Algunos indicadores tendrían que apuntar alos contenidos, otros a la metodología. Ninguno de ellos debería estarprivado de alguna referencia a los valores que impulsa el PEI y queactualizan el currículo anual para los niveles y cursos de la escuela. Loscontenidos, deben estar abiertos a lo conceptual, a lo procedimentaly a lo actitudinal, tal como se despliegan en las actividades del aula,en la escuela y en su contexto sociocultural. Esta triplicidad de contenidosgarantiza una comprensión integral de la calidad educativa que sequiere implementar”. 11Una evaluación integral deberá atender cuidadosamente a estos contextosque determinan el resultado final del hecho educativo.En el caso de la presente evaluación, se habla de evaluación integral alreferirse al proceso evaluativo que busca valorar la creatividad y compromisocon que los diferentes actores, docentes directivos docentes, estudiantesy comunidad cumplen su labor, y ofrecen para sí mismos y paraotras instituciones educativas, información útil que permita trazar estrategiasy planes de mejoramiento, para fortalecer sus competencias y lograrcada día, una educación de mayor calidad.Por ello, teniendo en cuenta la línea de base y en consonancia con loplanteado por SEILBOLD en su propuesta conceptual referida a diferentescontextos que deben tenerse en cuenta, se asume la evaluación integraldesde cinco componentes, que se corresponden con los tres contextos10. Cfr. de la Orden, revista de pedagogía. A.: «La calidad de la educación», Bordón,vol. 41, nº 2, pp. 156 - 157, 1988.11. Cfr. SEIBOLD, Jorge. La calidad integral en la educación. Revista iberoamericana deeducación número 23, mayo agosto de 2003.17

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en Concesiónseñalados: Modelo Pedagógico, Contextos y Escenarios, OrganizaciónInstitucional, Derecho a la Educación y Desempeño.métodos, vías y procedimientos que la hagan más eficaz y efectiva comopara hacer realidad el ideal antropológico que cada época concibe.Para mantener la comparabilidad de los procesos evaluativos en los diferentesaños y responder a las exigencias de mantener un ochenta porciento la línea de base, en esta Tercera Fase de la Evaluación de losColegios en Concesión se asume el enfoque de evaluación integral dela segunda fase, contenido en la línea de base de la evaluación de lafase I, en lo referente a:El sistema educativo como soporte concreto de la educación, tiene unaestrecha vinculación con las necesidades sociales que son las que enúltima instancia, define sus funciones. Las exigencias que cada sociedadimpone a la institución educativa son típicas, tienen un carácter clasista,responden a las características esenciales de la formación económico -social en la que se encuentran y a su época histórica concreta.18“Para el caso de los colegios en concesión, se retomaron losprincipios de convergencia y complementariedad metodológica,(en lugar del enfrentamiento entre lo cualitativo y cuantitativo, porconsiderarlo un falso dilema), ya que en la práctica el evaluadorutiliza métodos, técnicas e instrumentos, tomados de los diferentesenfoques para tener una mirada más amplia de los múltiplesaspectos que conforman la evaluación en la escuela. Esta complementariedadmetodológica se puede lograr mediante la triangulacióncomo alternativa metodológica. Es posible triangular fuentes,métodos, actores, tiempos, espacios, entre otros (…)”. 12Desde la anterior perspectiva, la evaluación como herramienta para elmejoramiento, requiere del evaluado, una actitud de apertura al cambio,a la revisión de sus prácticas y aprender a plantearse retos. Al evaluadorle demanda la objetividad y responsabilidad de orientar el quehacer profesionalde su institución educativa.1.1.4 Modelo PedagógicoLa comunicación de valores culturales, éticos y estéticos y la formaciónintegral del hombre, requiere como actividad humana la búsqueda dePor eso, la sociedad necesita diseñar en correspondencia con los principiosideológicos, sobre los que se erige, las bases sobre las que sesustenta el proceso de formación de la personalidad de sus miembros, laforma en que se ha de actuar para lograr de ellos, el tipo de personalidada que se aspira.Y es acá donde el Modelo Pedagógico adquiere sentido y cumpleesta tarea fundamental de trazar las bases del proceso formativo, en lamedida que es una construcción teórico formal que fundamentada científicae ideológicamente, interpreta, diseña y ajusta la realidad pedagógicaque responde a una necesidad histórico concreta. Contemplandoen su estructura el contenido de la enseñanza, el desarrollo del estudiantey las características de la práctica docente. De esta manera, el ModeloPedagógico pretende lograr aprendizajes y se concreta en el aula.Es un instrumento de la investigación de carácter teórico creado parareproducir idealmente el proceso enseñanza - aprendizaje. Se convierteen un paradigma que sirve para analizar, interpretar, comprender, orientar,dirigir y transformar la educación. En otras palabras, el Modelo Pedagógicorepresenta el mundo real de lo educativo, para explicar teóri-12. Op cit, pág. 12.

Informe Final de Evaluacióncamente su quehacer. Se construye a partir de un ideal de hombre yde mujer que la sociedad concibe. Por ello, debe entre otros aspectosfundamentales, identificar las preguntas esenciales sobre la formacióndel ser humano, que toda teoría pedagógica debe responder, definir elconcepto de ser humano que se pretende formar, o la meta esencial deformación humana, caracterizar el proceso de formación del ser humano(desarrollo, dinámica, secuencia), describir el tipo de experiencias educativasy contenidos curriculares que se privilegian para impulsar el procesode desarrollo, describir las regulaciones y las interacciones entre eleducando y el educador (Relación pedagógica), describir y prescribirmétodos y técnicas de enseñanza y evaluación que pueden utilizarse eficazmenteen la práctica educativa.De tal forma y como se afirma en la Segunda Fase de la Evaluación,“Más allá de la definición concreta que se le otorgue a este componente,el Modelo Pedagógico implica la interacción de diversos aspectos queconjugados arman el sustento académico de una institución educativa”.El IDEP, en esta tercera fase, consecuente con sus planteamientos realizadosen la segunda, propone para cada categoría a evaluar en estecomponente, las siguientes definiciones: 13a) Sujetos y actores, permite comprender el grado de inserción y participaciónde los actores que integran la institución educativa en las dinámicasque se desarrollan al interior del colegio, especialmente las referidasal Gobierno Escolar, al Manual de Convivencia, la Propuesta Pedagógicay el propio proceso de Evaluación docente.Esta evaluación, toma como referencia el concepto de participaciónexpuesto por la Secretaría de Educación del Distrito: “Es indispensableinventar muchas formas de participación, que se insertan en todas lasactividades académicas, recreativas, sociales y artísticas. No basta contener algunos mecanismos de participación de Gobierno Escolar, o hacerelecciones anuales para designar un Personero Estudiantil: los estudiantesdeben participar en las producciones de conocimientos, la evaluación, eldesarrollo de proyectos de diversa índole. Es importante tener presenteque la palabra participar hace referencia directa a la idea de “ser parte”de un grupo humano, es decir, la participación se refiere al sentido depertenencia. En el marco del PEI, cada colegio debe generar actividadesacadémicas, culturales y deportivas cuyo desarrollo esté a cargo de losestudiantes de los diversos grados”. 14b) Prácticas y saberes, esta categoría hace referencia a la planeación ypuesta en marcha de las acciones que se relacionan con la dimensiónpedagógica, comprendida en el currículo, la metodología, el enfoque, ladidáctica y la evaluación en cada institución educativa.Otro aspecto importante tenido en cuenta en este componente, hacereferencia a las estrategias pedagógicas que emplean los docentes en suquehacer educativo. Se entienden como aquellas acciones que realiza elmaestro con el propósito de facilitar la formación y el aprendizaje de losestudiantes en cada disciplina. Para que no se reduzcan a simples técnicasy recetas, deben apoyarse en una formación teórica de los maestros,pues en la teoría habita la creatividad requerida para acompañarla complejidad del proceso de enseñanza - aprendizaje.En este sentido, se concibe la enseñanza como un espacio para facilitarla formación y la información cultural, para lo cual es necesario considerar,como mínimo, las características del sujeto que aprende la disciplinapor enseñar y el contexto socio cultural donde se lleva a cabo.13. Cfr. IDEP. Segunda fase de evaluación de colegios en concesión, Bogotá 2008,pág. 16 a 18.14. Serie Lineamientos de Política, Colegios públicos de excelencia para Bogotá,Documento de trabajo, Bogotá D.C., diciembre de 2006, Pág. 39.19

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en Concesión20En estos procedimientos pedagógicos los materiales de apoyo se conviertenen una herramienta importante para el maestro; por tanto, la institucióneducativa debe propender porque los procesos de enseñanzaaprendizajetengan un óptimo desarrollo apoyados en diversos métodos,para que un material didáctico y de apoyo resulte eficaz en el logro deunos aprendizajes, no basta con que se trate de un “buen material “, nitampoco es necesario que sea de última tecnología, para seleccionarel material que apoye la labor docente, además de su calidad objetivase debe considerar en qué medida sus características específicas (contenidos,actividades, tutorías) están en consonancia con determinadosaspectos curriculares del contexto educativo. Así, la selección de losmateriales a utilizar con los estudiantes siempre se realizará en el marcodel diseño de una intervención educativa concreta, considerando todosestos aspectos y teniendo en cuenta los elementos curriculares particularesque inciden.1.1.5 Contextos y Escenariosprestan apoyo mutuamente en los procesos de construcción conjunta deconocimiento. De este modo, se tienden puentes entre el conocimientocotidiano y académico, entre lo conocido y lo nuevo.De otra manera, las instituciones escolares públicas están llamadas apromover e implementar programas y proyectos formativos encaminadosal fortalecimiento de las relaciones con la comunidad en una actitud derespeto y valoración de su cultura, sus conocimientos y su historia.Por tanto, como bien se afirma en la Segunda Fase de la Evaluación deColegios en Concesión: “Se debe buscar que los programas de extensióna la comunidad generen impacto positivo, tanto en el medio comoen la comunidad educativa, para lo cual la oferta de programas y deproyectos relacionados deben estar encaminados a solucionar problemasy situaciones del medio, de tal manera que el conocimiento seasocialmente útil y contribuya no sólo a los avances científico, técnico, culturalde la región y del país, sino que aporte al crecimiento social”. 15Como se afirmó anteriormente, este componente hace referencia al escenariodonde se encuentra ubicada la institución educativa, y a la relacióne integración de ésta con la comunidad y la formación que ofrece a lapoblación que la conforma.De esta manera, es necesario que la institución desarrolle su proyectoeducativo, explorando múltiples contextos y situaciones tanto dentro comofuera de ella. Buscando que faciliten el desarrollo integral de la comunidady aporte al desarrollo de la sociedad. En este sentido, la escuela,debe actuar en situaciones concretas.La escuela se constituye junto con la familia, como comunidades de prácticaen las que niños y adultos aprenden juntos a compartir metas y se1.1.6 Organización InstitucionalOtro de los componentes de evaluación que permite establecer en quémedida las instituciones educativas se encuentran trabajando dentro delparámetro de la calidad educativa, es indagar por la calidad de su gestión.De esta manera, el mejoramiento de los procesos de organizacióninstitucional, deben partir del reconocimiento de la forma como están llevandoa cabo su labor, para establecer los procesos que se encuentranafianzados en la institución y han demostrado su capacidad de propiciarlos resultados, así como los que requieren ser fortalecidos. La herramientapor excelencia para llevar a cabo este reconocimiento, es la evaluación15. IDEP. Segunda fase de evaluación de colegios en concesión, 2008, pág. 18.

Informe Final de Evaluaciónpermanente, porque permite recopilar, sistematizar, analizar y valorar lainformación sobre el desarrollo de las acciones y del resultado de losprocesos de gestión de la institución. Esta acción permanente, permiteestablecer un balance de fortalezas y oportunidades a través de un Plande Mejoramiento Institucional. En la medida en que las instituciones educativasasuman este reto de evaluarse constantemente, se estarán acercandoa la excelencia en la calidad educativa.Por su parte, el concepto de gestión se precisa que “Cuando se hablade gestión o se escribe sobre este tema, se piensa en administracióny sus parámetros de funcionamiento, se refieren a eficacia. Los que sededican a la gestión están básicamente preocupados por la eficacia,en el sentido de criterios objetivos, concretos y medibles. Su estructuraorganizativa y sus interacciones personales, deben producir rendimientoacadémico al costo más bajo. Y éste como el mejor de sus propósitos,que a veces ni siquiera el aprendizaje aparece como tal y sus preocupaciones,se centran exclusivamente en el trámite administrativo: puedeser que el problema se encuentre en la idea generalizada de que losadministrativos deben aplicar mecanismos automáticos que garanticen laeficacia (...)”.En este orden de ideas, “La gestión es la forma en que se organizanlas interacciones afectivas, sociales y académicas de los individuos queson actores de los complejos procesos educativos y que constituyen lainstitución para lograr el propósito de su formación. La gestión de lasinstituciones educativas con la complejidad de interacciones, conflictose incertidumbres, va más allá de la racionalidad científica, implica unadiversidad de posibles caminos (…)”. 16Así que, el estudio de este componente se realiza de manera similar acomo se realizó en la fase II, asumiendo el concepto de gestión expuestode la siguiente forma: “la gestión tiene que ver con la gobernabilidad ycon los nuevos balances e integraciones necesarias entre lo técnico y lopolítico, tiene que ver con la resolución de conflictos donde los docentesy directivos son actores que toman decisiones permanentemente; de estaforma, la gestión está relacionada con la incertidumbre, las tenciones,las ambigüedades y los conflictos inevitables. Por lo tanto, se trata dedesarrollar proyectos que contengan procesos teóricos y prácticos parael mejoramiento continuo de la calidad, la equidad y la pertinencia dela educación para todos”. 17De otra manera, la gestión educativa, según documento de trabajo de laUniversidad Pedagógica Nacional y citado en la segunda fase de evaluación,comprende: “El ámbito, donde cada uno de los sujetos que constituyenel colectivo educativo puede sentirse creador de su propia acción,tanto personal como profesional, dentro de un proyecto en común. Puesno olvidemos que el sujeto para constituirse como tal, requiere ser reconocidopor el otro. Este reconocimiento es el que genera en el sujeto eldespliegue de su creatividad y de su acción particular para insertarla enla colectividad, en la institución educativa”. 18Por ello, para mantener la continuidad del proceso evaluativo, al igualque en la segunda fase, se asume dentro de este componente dos categoríasque permiten comprender la organización de la institución educativa,gestión administrativa y académica, las cuales se presentan acontinuación:La gestión académica: “Enfatiza adelantar acciones y procesos en losplanes de estudio, métodos, ambientes de aprendizaje y formación16. IDEP, Segunda fase de evaluación de colegios en concesión. 2008. Pág.19.17. 0p cit, segunda fase de evaluación de colegios en concesión. Pág. 20.18. Universidad Pedagógica nacional. “Línea de gestión educativa”. (Documento de trabajo)febrero de 2002. Citado en la segunda fase de evaluación de colegios enconcesión.21

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en Concesión22integral de los estudiantes que reflejen lo establecido en el HorizonteInstitucional”. 19 En este sentido, la evaluación abordó temáticas como losprogramas de capacitación, la organización del PEI, la organizaciónorientada a la calidad en la educación impartida, entre otros.En relación con el PEI, se indagó acerca de los ajustes que éste hatenido, quiénes han participado. Se considera necesario ambientar elsustento teórico que se tuvo en cuenta para la elaboración de los instrumentos,ya que el PEI es el Proyecto Educativo que elabora cada InstituciónEducativa antes de entrar en funcionamiento y que debe ser concertadocon la comunidad educativa: estudiantes, docentes, directivos ypadres de familia.Este proyecto es el derrotero de la institución durante su existencia, aunquees susceptible de ser modificado cuando así la comunidad educativalo requiera.El artículo 73 de la Ley 115 de 1994 plantea: “Con el fin de lograr la formaciónintegral del educando, cada establecimiento educativo deberáelaborar y poner en práctica un Proyecto Educativo Institucional en el quese especifiquen entre otros aspectos, los principios y fines del establecimiento,los recursos docentes y didácticos disponibles y necesarios, laestrategia pedagógica, el reglamento para docentes y estudiantes y elsistema de gestión, todo ello encaminado a cumplir con las disposicionesde la presente Ley y sus reglamentos.Por otra parte, un aspecto fundamental de la gestión académica es elHorizonte Institucional que, aunque sea el derrotero para los procesosacadémicos, se indagó en esta categoría, entendiéndose principalmenteen la participación de los actores en la construcción o en las adecuacionesa este. La gestión administrativa se encarga de los procesos administrativosy manejo de recursos necesarios para el desarrollo de las laborespropias de la institución y el logro del Horizonte Institucional”. 20 El tipode evaluación que se desarrolle desde la administración de las instituciones,influye en el avance de los procesos pedagógicos, académicosy convivenciales que dentro de éstas, se lleve a cabo. Una buena administraciónsupone la implementación de estrategias que le permiten a lacomunidad educativa, resolver sus necesidades ágilmente, considerandoque todas tienen un nivel de importancia claro y que resolverlas o no,en un momento dado, puede determinar los diferentes alcances de lasacciones planeadas.Es por esta razón, que el personal administrativo debe estar permanentementeenterado de la planeación y la puesta en marcha de las actividadesescolares; así mismo, debe gozar de un conocimiento pleno de lasestructuras sobre las que soporta la educación que se brinda, teniendoen cuenta elementos como el Manual de Convivencia, el HorizonteInstitucional, la Propuesta Pedagógica e instancias como el GobiernoEscolar.Si bien la prioridad en una institución educativa es el avance en todosaquellos procesos relacionados con la Propuesta Pedagógica, didácticay, en términos generales, educativa de los estudiantes, es importantereconocer que los alcances de estos procesos se ven limitados o impulsadospor una mala o buena administración; por lo tanto, los sujetos quelideran los procesos administrativos se reconocen como pares en términosde su participación en la formación de los educandos. También,en este ámbito los directivos tienen una gran responsabilidad pues es através de su capacidad de gestión que les es posible generar las condi-19. MEN Galardón a la excelencia, Guía para instituciones educativas 2005.2006.Pág. 23. Citado en la segunda fase de la evaluación de colegios en concesión.20. MEN: Galardón a la excelencia. Guía para Instituciones educativas 2005-2006Pág. 24. Citado en la segunda fase de la evaluación.

Informe Final de Evaluaciónciones que permitan al colectivo de administrativos de las instituciones,desempeñar su labor satisfactoriamente. 21Derecho a ser niños, derecho a jugar y disfrutar del juego, a ser protegidodel abuso del trabajo infantil, a tener tiempo para ir y permaneceren la escuela, cumplir con las obligaciones escolares y aprender.1.1.7 Derecho a la EducaciónEl derecho a la educación es uno de los componentes fundamentales atener en cuenta cuando se aborda un proceso de evaluación integral dela educación. Es por ello, que en esta tercera fase al igual que las anteriores,es imprescindible ahondar en la reflexión de este esencial componentedel proceso evaluativo integral que se pregunta por la calidadde la educación.Se retomará los postulados plasmados en la segunda fase de la evaluación,no sin antes hacer un recuento de sus orígenes en la legislacióninternacional. Para tal fin, se asume los planteamientos de Rosa MaríaTorres, integrante del equipo educativo de Fe y Alegría de Ecuador, ensu documento “El derecho a la educación de niños y niñas”. 22El derecho de niños y niñas a la educación, se empieza a hacer realidaden el contexto internacional en la convención de 1989 sobre Derechosdel Niño, en el cual se ratifica la educación como un derecho de niñosy niñas.De igual forma, la Declaración Mundial sobre Educación de 1990 yla Declaración de la Cumbre Mundial a favor de la infancia en 1990,reconocieron la educación básica entendida de manera amplia, comoel cimiento de todo aprendizaje y de toda educación posterior de laspersonas.Según esta declaración, el derecho a la educación de niños y niñas, contemplalos siguientes aspectos:Derecho a aprender, el derecho a la curiosidad a la pregunta y a la respuesta,a la duda, a pensar y argumentar, a equivocarse a ser consultadoy a participar, a expresarse espontáneamente y con libertad, a serescuchado y respetado en sus opiniones, a discrepar, a imaginar y crear,a aprender a aprender.El derecho a un aprendizaje permanente, desde el nacimiento, en uncontinuo que no reconoce más límites que el propio interés y capacidadde los niños para aprender.El derecho a un aprendizaje abierto, en el hogar en el aparato escolar,en la vida diaria, en el juego, en la interacción con los amigos, a travésde los medios de comunicación, en la propia exploración del mundo.Derecho a gozar de la biblioteca, la cancha deportiva, el museo, el parque,el zoológico, el circo; a acceder al libro, el periódico, el comic, elcuento, la enciclopedia, el diccionario, el video, la película, la obra dearte, aprender no sólo de los libros sino del contacto con las personas,con la realidad y con la naturaleza. El derecho de aprender no sólo delos adultos sino de otros niños. El derecho de aprender de otros perotambién de sí mismo, del error y de la experiencia, en la reflexión y ladiscusión.El derecho a ir a la escuela y a permanecer en ella el tiempo requeridopara desarrollar los conocimientos y habilidades y actitudes indispensa-21. Cfr. IDEP. Segunda fase de colegios en concesión. Pág. 20-22.22. Cfr. TORRES Rosa María. ”El derecho de niñas y niños a una educación básica”.Educación News, No 14. Nueva York. UNICEF 1995.23

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en Concesión24bles para sobrevivir, conocer su propio cuerpo y proteger su salud, saberacerca de su cultura y sus raíces, expresarse y comunicarse oralmente ypor escrito, calcular y resolver problemas básicos de la vida diaria, comprendersemejor así mismo y al mundo que le rodea, proteger el medioambiente, internalizar los valores de la justicia y la solidaridad, conocersus derechos y deberes, poner los cimientos de su autoestima y autoconfianzay continuar aprendiendo.El derecho de una educación hecha a la medida de los niños, en la quetodo, relaciones, contenidos y métodos, criterios de evaluación, instalacionesy espacios calendarios y horarios, reglamentos y normas, esténpensados desde la perspectivas de los niños, no de los adultos. Unaeducación respetuosa del saber, la opinión y los sueños infantiles, Unaeducación fundamentada en la alegría, el juego y el canto, la sorpresay la aventura, el movimiento y la risa, no como complementos sino comomateria prima de la enseñanza y el aprendizaje.El derecho a una educación relevante y de calidad, alerta frente alaprendizaje consciente de que importa no sólo cuánto sino qué y cómoaprende. El derecho a una educación libre de prejuicios y estereotipos,que combate el racismo y el sexismo, respeta las diferencias y reconoceel valor de la propia lengua y la propia cultura; una educación que destacalo que los niños saben y son capaces de hacer, antes que lo queno saben y son incapaces de hacer, una educación en la que prima lacooperación sobre la competencia, el razonamiento sobre la memoria,el diálogo sobre el monólogo, el hacer sobre el decir, una educaciónque busca lo que constituye el sueño de todo buen padre y madre y detodo buen profesor, hijos y alumnos mejores que ellos.El derecho a condiciones básicas de aprendizaje, esenciales para aprovecharla escuela y demás oportunidades de aprender y desarrollar plenamentesus capacidades. El derecho a una educación básica asiste acada niño y niña en su derecho a exigir de cada sociedad concreta, nosólo la escuela gratuita, el maestro competente, el currículo relevante y losmateriales necesarios, sino las condiciones económicas, sociales, afectivasindispensables; nutrición, atención en salud, una vivienda digna, y,sobre todo, amor, apoyo emocional, respeto, y un ambiente general deestabilidad, seguridad y paz.El derecho a la educación básica de sus padres, porque de ella depende,en gran medida, la supervivencia, el bienestar, la educación y las perspectivasde los hijos. El derecho a padres informados, conscientes de laimportancia de la educación tanto de la niña como del niño, respetuososdel juego infantil, amigos del diálogo y la persuasión antes que elcastigo.El derecho a unos medios de comunicación responsables a las necesidadesde los niños, capaces de complementar y enriquecer su educación,poner al niño urbano en contacto con el campo y al niño rural en contactocon la ciudad, ampliar su visión del mundo y transportarles a otrasrealidades, otros países y otras épocas, introducirles a las posibilidades ylos límites de la ciencia y la tecnología modernas, mostrarles la grandezay a la vez la torpeza del género humano, desarrollar su aprecio al arte,la ciencia y la cultura universales, desarrollar su vocación por la paz, lano violencia, la tolerancia, la solidaridad y la justicia. 23Para la Secretaría de Educación Distrital “La educación es un derecho fundamentalde los niños y niñas, los adolescentes y los jóvenes, reconocidoconstitucionalmente y promulgado por los organismos y pactos internacionalessuscritos por el país. El derecho a la educación en la perspectivade los derechos humanos, comprende el reconocimiento, restitución,23. Secretaría Educación Distrital. Plan sectorial de Educación 2008-2012. Educación decalidad para una Bogotá Positiva. Pág. 66 Bogotá. 2009.

Informe Final de Evaluaciónrespeto y garantía de los derechos humanos, la formación en ellos y susprácticas sociales desde el colegio.Por su parte Katarina Tomasevski en su documento: “Contenido y vigenciadel derecho a la educación” afirma que “Se puede representar gráficamentela historia de los derechos humanos por medio de dos círculosconcéntricos que se van ampliando, en los que el primero reflejaría laextensión gradual de los derechos reconocidos y el segundo la inclusiónprogresiva de todos los previamente excluidos. Los derechos que sólo seotorgaban antes a los hombres blancos, adultos y con una posición acomodadase han ido extendiendo gradualmente a las mujeres, luego alos adultos no blancos y posteriormente, a los niños. El derecho a la educaciónno tiene una historia muy larga, ni goza por ahora de un reconocimientouniversal como derecho humano. Su realización progresiva a lolargo del proceso de superación de las exclusiones, puede condensarseen tres etapas fundamentales:La primera etapa, entraña la concesión del derecho a la educación aaquellos a los que se les ha denegado históricamente (los pueblos indígenaso los no ciudadanos) o que siguen estando excluidos (como losservidores domésticos o los miembros de las comunidades nómadas);entraña habitualmente una segregación, es decir, que se otorga a lasniñas, a los pueblos indígenas, a los niños discapacitados o a los miembrosde minorías el acceso a la educación, pero se les confina en escuelasespeciales.La segunda etapa, requiere abordar la segregación educativa y avanzarhacia la integración, en la que los grupos que acaban de ser admitidostienen que adaptarse a la escolarización disponible, independientementede su lengua materna, religión, capacidad o discapacidad; lasniñas tal vez sean admitidas en centros escolares cuyos planes de estudiosfueron diseñados para niños, los indígenas y los niños pertenecientesa minorías se integrarán en escuelas que imparten enseñanza en lenguasdesconocidas para ellos y versiones de la historia que les niegansu propia identidad.La tercera etapa, exige una adaptación de la enseñanza a la diversidadde aspectos del derecho a la educación, sustituyendo el requisito previode que los recién llegados se adapten a la escolarización disponible porla adaptación de la enseñanza al derecho igualitario de todos a la educacióny a los derechos paritarios en ese ámbito.De igual forma, afirma que “Desde la perspectiva de los derechos delniño, la educación constituye la clave para la percepción por parte delniño de los derechos humanos. Los cursos específicos en materia de derechoshumanos se imparten en lo alto de la pirámide educativa y resultaránprobablemente ineficaces si previamente se ha dicho al niño queno merece atención alguna por pertenecer al sexo femenino o presentaruna discapacidad. Una importante experiencia educativa de todo niñode tres a cinco años es la de enseñarle a percibir un punto de vista diferentedel suyo, porque los niños sólo ven un lado de cada cosa: el suyo.La capacidad de la educación de socializar a los niños de manera quecomprendan y acepten puntos de vista diferentes es una lección importantepara toda educación en materia de derechos humanos”.Sobre esta realidad, los diferentes estados están cada día más conscientesde su responsabilidad, preocupándose no sólo por la cobertura,sino la calidad de la educación; en el caso colombiano, la educaciónse asume como derecho en el artículo 9 de la Ley 115 de 1994 quese regirá por ley especial de carácter estatutario. De igual forma, seencuentra que en “El Plan Nacional Decenal de Educación 2006 - 2016,PNDE, se define como un pacto social por el derecho a la educación, ytiene como finalidad servir de ruta y horizonte para el desarrollo educativodel país en el próximo decenio, de referente obligatorio de planea-25

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en ConcesiónSíntesis del modelo conceptual del derecho a la educacióny recomendaciones realizadas al gobierno Colombianopor Katarina Tomasevski26ObligacionesgubernamentalesAsequibilidadAccesibilidadAceptabilidadAdaptabilidadEspecificidad delas obligacionesAsegurar la inversión en educación.Asegurar la disponibilidad de escuelas de educaciónbásica en todo el territorio nacional.Asegurar los cupos necesarios para las niñas y niños en edad escolar.Asegurar la disponibilidad de docentes.Asegurar instalaciones educativas adecuadas y en condicionesde infraestructura física de buen estado.Asegurar inversión permanente y sostenible, para proporcionar una educaciónbásica, pública, obligatoria y gratuita de niños y niñas.Velar por el derecho al acceso a las instituciones y programasde enseñanza pública, sin ningún tipo de discriminación.Asegurar accesibilidad económica a la enseñanza básica a travésde la aplicación inmediata de su gratuidad.Asegurar la accesibilidad material a la enseñanzabásica, en especial el acceso geográfico.Implantar un sistema adecuado de becas para las poblaciones más vulnerables.Erradicar el analfabetismo.Incluir a las minorías.Establecer y garantizar que se cumplan las normas mínimas de enseñanza.Ejercer la inspección y vigilancia del sistema educativo, en todos los niveleseducativos y por todo el territorio nacional. Velando por la calidad de la educacióny por el cumplimiento de los derechos humanos y constitucionales.Velar porque el principio de libertad no genere desigualdadesen la calidad de la educación recibida.Mejorar constantemente la capacidad intelectual de los docentes.Respetar la libertad académica de los docentes y de los estudiante.Adaptarse a todos los derechos humanos.Asegurar la permanencia de niños y niñas en la educaciónbásica, pública, obligatoria y gratuita.Velar por la prestación eficiente y continua del servicio público educativo.Prohibir y eliminar toda forma de discriminación que atente contrala permanencia de los niños y niñas en el sistema escolar. Asegurarque la disciplina escolar sea compatible con la dignidadhumana, la igualdad de trato y el libre desarrollo de la personalidad,y garantizar el debido proceso en el juzgamiento de una falta.RecomendacionesAl gobierno, académicos y ONG, asumir la reflexiónsobre “Gasto militar” y la “Inversión” en educación.Incrementar la inversión en educación tres veces, pasardel 2% del PIB al 6% que es el mínimo internacional.Una oferta de educación gratuita para todos los niños y niñasen situación de desplazamiento, como método para descubrircuál es la cifra exacta de niños y niñas en estas condiciones.En Colombia es necesario hacer público que los adultoshan perdido el derecho a la educación, porque no existeuna garantía constitucional para que las niñas y niños tenganla posibilidad de continuar con su formación superior.En la legislación Colombiana la niñez termina a los catorceaños, esto acarrea que pierdan el derecho a la educación.Se recomienda al gobierno preguntar a las minoríascómo definen la educación, cómo ven un modelode educación aceptable para ellas mismas y no seguircon un modelo uniforme para todos y todas.El modelo de la educación tiene que relacionarse con elmodelo de empleo y también con el de de autoempleo.Hay muchas personas en este país con diplomasque no pueden acceder a un empleo.

Informe Final de Evaluaciónción para todos los gobiernos e instituciones educativas y de instrumentode movilización social y política en torno a la defensa de la educación,entendida ésta como un derecho fundamental de la persona y como unservicio público que, en consecuencia, cumple una función social”. 24Retomando los aportes de la profesora Tomasevski, en el libro: “El derechode niños y niñas a la educación, en situación de desplazamiento yextrema pobreza”, más concretamente en su artículo: “Obstáculos parael acceso a la educación de niños y niñas en situación de desplazamientoen Colombia”; 25 la autora precisa su modelo conceptual y establecerelación entre el diagnóstico y las recomendaciones que hace algobierno colombiano, como sujeto que tiene obligaciones en cuanto alos derechos humanos, al derecho a la educación y al cumplimiento detodas las obligaciones relacionadas a éste. El modelo denominado las4A, parte de cuatro obligaciones gubernamentales: el gobierno debeasegurar que la educación sea Asequible, Accesible, Aceptable y quese Adapte a todos los otros derechos humanos.En la misma dirección de los postulados asumidos por la segunda fasede la evaluación, 26 se asumen como criterios orientadores los que segúnla Procuraduría General de la Nación plantea como núcleo esencialmínimo no negociable del derecho a la educación y con los cuales elestado colombiano está comprometido en su cumplimiento, cuatro elementosinterrelacionados, universales e indivisibles. 2724. PNDE 2006-216.Pacto Social por la educación, Pág. 16.25. Cfr. KATARINA Tomasevki, “Obstáculos para el acceso a la educación de niños yniñas en situación de desplazamiento en Colombia”. En el derecho a la Educaciónde niños y niñas. Due process of foundation, 2005.26. Cfr. IDEP, Segunda Fase de Evaluación. Op Cit. Pág. 25-26.27. Procuraduría General de la Nación. Procuraduría Delegada para la prevención enmateria de derechos humanos y asuntos étnicos, el derecho a la educación, en laperspectiva de los derechos humanos, Pág. 48. Citado en la segunda fase de laevaluación.Derecho a la disponibilidadDerecho de acceso al sistemaDerecho a la permanenciaDerecho a la calidadObligación de asequibilidadObligación de accesibilidadObligación de adaptabilidadObligación de aceptabilidadY cuando señala que “Respondiendo a estas posturas nacionales e internacionalesque rigen el derecho a la educación y la calidad del procesode enseñanza - aprendizaje, el gobierno distrital se ha preocupado porlograr la materialización de este derecho, proponiéndose avanzar en launiversalización de la educación básica y la aplicación de la coberturaen la educación preescolar, media y superior, brindando oportunidadespor igual a todas las familias para acceder a las instituciones oficiales ya las financiadas con recursos públicos.Así mismo, la educación pública en los establecimientos oficiales estáabierta a toda la población de acuerdo con los principios de obligatoriedady gratuidad consagrados en la constitución política.De manera complementaria, se busca garantizar progresivamente quelos factores asociados a la educación, como el pago de derechos dematrícula, el trabajo infantil y juvenil y las carencias en materia de alimentación,uniformes y útiles escolares, no desfavorezcan el acceso y lapermanencia de niños y niñas y jóvenes en el sistema educativo. Conesta finalidad, se mejorarán las condiciones de acceso y permanencia,se ampliará la matricula oficial, se atacarán los factores escolares y asociadosque afectan la continuidad de los estudiantes en los centros educativos,se mejorará la pertinencia de los contenidos y las metodologíasde enseñanza, y se cualificarán las prácticas pedagógicas, siempre enla dirección de elevar la calidad de la educación”.27

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en ConcesiónEn síntesis, la fase tres de evaluación retoma las premisas dadas por laSecretaría de Educación Distrital SED, en concordancia con la propuestade derecho a la educación de la profesora Tomasevski, asumidas en lasegunda fase de la evaluación.esta tercera fase de evaluación como criterio que determina dicho desempeño,los resultados de las pruebas del ICFES, las cuales facilitan a lasinstituciones educativas, información pertinente y oportuna que permitanreorientar y mejorar los procesos educativos, en la búsqueda constantede la calidad.281.1.8 Evaluación del DesempeñoLa política educativa enunciada por el Ministerio de Educación de Colombiacontempla cuatro factores que se constituyen en derrotero, para lacualificación del sistema educativo: ampliación de la cobertura, fortalecimientode la eficiencia, pertinencia y mejoramiento de la calidad.Según el plan sectorial 2006 - 2010 “Uno de los indicadores más importantesdel estado de la calidad de la educación es el desempeño de losestudiantes en pruebas que miden el nivel de desarrollo de competenciasdurante su paso por el sistema educativo: competencias básicas, ciudadanasy laborales.En este sentido, con el fin de conocer los resultados de la educación y suevolución en el tiempo, el país inició en la década pasada, un esfuerzosistemático de evaluación mediante la aplicación periódica de pruebasque miden las competencias de los estudiantes en áreas básicas y en losdistintos niveles.Al examen de Estado para el ingreso a la educación superior que se inicióa finales de los años 60 se sumó la prueba SABER, que evalúa a losestudiantes de educación básica de 5° y 9°, y los Exámenes de Calidadde la Educación Superior - ECAES - que en los últimos cinco años hanevaluado la educación superior”. 28 Respondiendo a esta estrategia evaluativadel desempeño de los estudiantes en el sistema educativo colombiano,y en consonancia con la evaluación del IDEP fase II, se asume enEstas pruebas del ICFES se caracterizan entre otras cosas, por una evaluaciónde las competencias básicas: ciudadanas, laborales y específicasdel campo de conocimiento abordado en cada nivel escolar.“Las competencias básicas le permiten al estudiante comunicarse,pensar en forma lógica, utilizar las ciencias para conocer e interpretarel mundo. Se desarrollan en los niveles de educación básicaprimaria, básica secundaria, media académica y media técnica.Las competencias ciudadanas habilitan a los jóvenes para laconvivencia, la participación democrática y la solidaridad. Sedesarrollan en la educación básica primaria, básica secundaria,media académica y media técnica.Las competencias laborales comprenden todos aquellos conocimientos,habilidades y actitudes, que son necesarias para que losjóvenes se desempeñen con eficiencia como seres productivos.Las competencias laborales son generales y específicas. Las generalesse pueden formar desde la educación básica hasta la media.Las específicas se desarrollan en la educación media técnica, enla formación para el trabajo y en la educación superior”. 2928. MEN, Plan Sectorial 2006-2010, Revolución Educativa, documento No 8 Pág. 24.29. MEN, Aportes para la Construcción de currículos pertinentes, serie guías No. 21,Pág. 5.

Informe Final de Evaluación1.1.9 Conceptos Estructurales de la Matriz de AnálisisA continuación, se plantean los componentes, categorías, subcategorías,aspectos e indicadores y porcentajes de ponderación que se utilizaronen el proceso de evaluación y calificación de la fase III. Asignándole acada componente su ponderación porcentual (Ver Pág. 30).29

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en ConcesiónComponentes, Categorías, Subcategorías, Aspectos e Indicadores y Porcentajes de Ponderaciónde la Evaluación de los Colegios en Concesión Fase III - Parte 1.Componentes Categorías Subcategorías Aspectos e Indicadores PonderaciónParticipación en el Manual de Convivencia.EscolaresConocimiento de la existencia delManual de Convivencia.Participación en el Gobierno Escolar.Participación en las adecuaciones a laPropuesta Pedagógica.Participación en el Manual de Convivencia.Conocimiento del Manual de Convivencia.30DocentesParticipación en el Gobierno Escolar.Participación en las adecuaciones a laPropuesta Pedagógica.Participación en su ProcesoEvaluativo.Modelo pedagógicoSujetos y actoresPerfil.Participación en el Manual de Convivencia.40%RectorParticipación en el Gobierno Escolar.Participación en las adecuaciones a laPropuesta Pedagógica.Participación en el Manual de Convivencia.AdministrativosParticipación en el Gobierno Escolar.Participación en las adecuaciones a laPropuesta Pedagógica.Perfil.Participación en el Manual de Convivencia.ConcesionarioParticipación en el Gobierno Escolar.Participación en las adecuaciones a laPropuesta Pedagógica.

Informe Final de EvaluaciónComponentes, Categorías, Subcategorías, Aspectos e Indicadores y Porcentajes de Ponderaciónde la Evaluación de los Colegios en Concesión Fase III - Parte 2.Componentes Categorías Subcategorías Aspectos e Indicadores PonderaciónNivel de conocimiento del EnfoquePedagógico por parte de Directivos,Administrativos, estudiante, Profesores yPadres de Familia.Perspectivas pedagógicasAporte del Enfoque Pedagógico a loscontenidos.Aporte del Enfoque Pedagógico alproceso de enseñanza.Modelo pedagógicoPrácticas y saberesAporte del Enfoque Pedagógico alproceso de aprendizaje.Nivel de sistematización de las estrategiasdidácticas40%Dotación de material de apoyo.Estrategias didácticas y materiales deapoyoNivel de acceso de los estudiante almaterial de apoyo.Estado del material de apoyo ydidáctico.31Dotación oportuna de materialdidáctico.

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en ConcesiónComponentes, Categorías, Subcategorías, Aspectos e Indicadores y Porcentajes de Ponderaciónde la Evaluación de los Colegios en Concesión Fase III - Parte 3.Componentes Categorías Subcategorías Aspectos e Indicadores Ponderación32Derecho a la educaciónDesempeñoAsequibilidadAdaptabilidadDisponibilidadRefrigerioPermanenciaTasa de deserciónTasa de reprobaciónDisponibilidad de docentes.Minuta donde se explicite el nivel ycalidad (calorías) de suministro delrefrigerio.Cobertura.Apreciación de Directivos, docentes,estudiante y Padres de Familia de la vivenciade la equidad en la vida escolar.Apreciación de Directivos, docentes,estudiante y Padres de Familia de la vivenciade la equidad en la vida escolar.Satisfactorio.No satisfactorio.Satisfactorio.No satisfactorio.Acceso Acceso al sistema Requisitos de acceso al sistema.IcfesPruebasComparativoResultados de las pruebas de estado.Muy Superior.Superior.Alto.Medio.Bajo.Inferior.Muy inferior.Resultados de las pruebas de estado,frente a los resultados obtenidos por loscolegios del entorno cercano.Componentes Categorías Subcategorías Aspectos e Indicadores PonderaciónSuperior.Bueno.Malo.20%20%

Informe Final de EvaluaciónComponentes, Categorías, Subcategorías, Aspectos e Indicadores y Porcentajes de Ponderaciónde la Evaluación de los Colegios en Concesión Fase III - Parte 4.Formación para la comunidadOfrecimiento de Programas deformaciónOfrecimiento Programas de bienestarTipos de programas ofrecidos a lacomunidad escolar.Existencia de programas de bienestar.Contextos y escenariosIntegración con la comunidadPromoción de la participación de lacomunidad en la vida escolar.Apreciación de Directivos, Profesores,estudiante y Padres de Familia sobre laparticipación de la comunidad en lavida escolar.10%Vínculos con otras organizaciones.Participación con programas con otrasorganizaciones.PlaneaciónParticipación Profesores, Administrativosy estudiante en la planeacióninstitucional.BienestarParticipación Profesores, Administrativosy estudiante en el bienestar institucional.Organización institucionalGestión académicaOrganizaciónPEIParticipación Profesores, Administrativosy estudiante en la organización escolar.Conocimiento de Profesores Administrativosy estudiante del PEI.Participación de Profesores, estudiantey Administrativos en la elaboracióndel PEI.10%33Relación gestión académica yadministrativaInterrelación procesos académicos yprocesos administrativos.Gestión administrativaPlaneaciónBienestarParticipación de los Padres de Familiaen la vida escolar.Participación de Padres de Familia enlos programas de bienestar

2. Proceso metodológico dela evaluaciónTeniendo en cuenta que la línea de base es el fundamento conceptualen el cual encuentra su sustento teórico los diferentes componentes,categorías, subcategorías y aspectos e indicadores de la evaluación, serequiere realizar un proceso de análisis cualitativo y cuantitativo, que integralmentepermita comprender, describir y ponderar, las categorías deeste Modelo Pedagógico. En este sentido, los instrumentos que se diseñarony aplicaron para hacer acopio de la información surgen y encuentransentido en los postulados teóricos y metodológicos de la línea de base.El proceso metodológico comprendió las siguientes acciones:35• Revisión y ajuste de los componentes definidos en la líneabase: Modelo Pedagógico, Organización Institucional,Derecho a la Educación, Contextos y Escenarios y Desempeño.•Sistematización de la información y análisis estadístico.•Revisión, ajuste y definición de instrumentos.• Definición de instrumentos e indicadores que dieron cuentadel avance en el desarrollo de los Planes de Mejoramientoy las acciones implementadas.• Trabajo de campo que incluyó, levantamiento de informacióny visitas de seguimiento a los Planes de Mejoramiento.

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en Concesión• Socialización de los resultados con concesionarios, colegiosen concesión y la SED.••Análisis interpretativo y de comprensión de la información.Conclusiones y recomendaciones.2.1 DESARROLLO METODOLÓGICO DE LA EVALUACIÓNconocimiento y experiencia. Sobre los formularios se dieron todas lasinstrucciones y aclaraciones pertinentes, para lograr la mayor claridadconceptual de los objetivos de cada instrumento.Con los padres de familia se creó un espacio y un clima de diálogo conel fin de profundizar en aquellos aspectos institucionales que son significativosen la vida escolar que presenten un nivel alto de valoración o quecausen conflicto o tensión entre los actores.36De acuerdo a las estrategias metodológicas para el análisis de la realidadencontrada en los colegios, se diseñaron instrumentos de capturaque posibilitaron la lectura de la información cuantitativa e insumo estadístico,y la captura de la información cualitativa, la cual está representadaen el grupo focal de discusión de padres de familia, los informesde seguimiento a los planes de mejoramiento y en las preguntas abiertasen los instrumentos aplicados a los concesionarios, directivos docentesy docentes.2.1.1 Diseño MuestralSe aplicó una muestra probabilística con población finita a los estudiantesde los colegios; en el caso de los profesores y directivos docentes elinstrumento fue censal, se determinó una muestra representativa para elpersonal administrativo, y se aplicó instrumento de evaluación a un representantepor cada concesionario y un grupo focal para el caso de lospadres de familia.Se diseñaron siete instrumentos elaborados para el conjunto de relacionesestructurales así:1.2.3.4.5.6.7.Estudiantes EDocentes DAdministrativos ADirectivos docentes DDRepresentantes de concesionarios CGrupos Focales GFRefrigerios REn torno a los estudiantes, docentes y personal administrativo se lesentregó un formulario para que lo diligenciaran de acuerdo a su opinión,Variables relevantes: relaciones de actores frente al Modelo Pedagógico,Derecho a la Educación, Contextos y Escenarios, OrganizaciónInstitucional y Desempeño.Actores: estudiantes, docentes, directivos docentes, concesionarios,administrativos y padres de familia.Unidades estadísticas:• Unidades de muestreo: se entienden todos los actores mencionados,para el caso de los estudiantes, se trabajó con elúltimo curso de cada nivel educativo es decir quinto grado,noveno y once grado.

Informe Final de Evaluación•Unidad de análisis: son los colegios en concesión.Diseño muestral de estudiantes: el diseño de la muestra fue probabilísticoestratificado de elementos.Tamaño de la muestra, estudiantes: 1760.Definición ficha técnica: para la selección de las unidades probabilísticas,como directivos docentes, representante académico, personal administrativo,padres de familia, se utilizó el método aleatorio simple dentrode cada estrato (colegio). Para esto, se requirió los listados actualizadosa la fecha de la visita de la evaluación para seleccionar las unidadesde observación.Tamaño de la muestra por grados: en el siguiente cuadro se puedeanalizar la participación por curso que se determinó; igualmente, puedeinferirse la probabilidad de ocurrencia de cada actor en la muestra.Cursos No. % No. MuestrasGrado 11 2118 22% 389Grado 9 3064 32% 562Grado 5 4410 46% 809Total Observaciones 9592 100% 1760Muestra 17602.1.2. Estrategia de TriangulaciónEn términos generales, triangular supone disponer al menos tres puntosde referencia para el conocimiento de un objeto. En este sentido, el usode múltiples fuentes de medidas independientes que se comparan en labúsqueda de comprensión de una realidad es una forma de triangularla información. 3030. http://educacion.idoneos.com/index.php/Evaluaci%C3%B3n37Cuadro ficha técnica:Población Universo Unidad de AnálisisTamaño de laMuestraTipo de EstudioDocentes Docentes Vinculados Docentes Vinculados 1335 CensalDirectivos Docentes Rectores Rectores 110 CensalRepresentanteAcadémicoPersonalAdministrativoRepresentantesConcesionarioPersonalAdministrativoRepresentanteConcesionarioPersonalAdministrativo9 1 Por Concesionario100 4 Por Colegio, AleatoriaEstudiantes Total Estudiantes Estudiantes 1760 MuestraPadres de Familia Total Padres Padres de Familia 500 Grupo Focal

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en Concesión38El concepto de triangulación viene asociado con la necesidad de validezdel proceso y con la disminución de los sesgos que se puedan presentar.Para el caso se combinará la información de análisis cuantitativoestadístico representado en las ponderaciones realizadas de las calificacionesde cada componente, categoría, subcategoría y aspecto o indicador,con la información cualitativa representada en el seguimiento alos planes de mejoramiento, al grupo focal de padres de familia y a lasrespuestas cualitativas aplicadas a los diferentes actores, a la luz de losfundamentos teóricos de la línea de baseDesde esta perspectiva, se realizará un análisis consistente en la comparaciónsustantiva de los resultados cuantitativos y cualitativos con los conceptosde la línea base, que precisen las conclusiones e implicacionesde la evaluación. El proceso descrito, se justifica en la intencionalidadde ofrecer una comprensión de cada caso o de cada información, aclaracióno diferenciación de significado, proceso que ofrece garantías deobjetividad y certeza de análisis de la información.Se refiere entonces a hacer consciente la magnitud de variantes y pluralidadque puede hacer visible una realidad, ante lo cual se debe ser lomás riguroso y disciplinado posible desde la concepción del análisis y suestructura teórica hasta finalizar con la interpretación, de allí que no essólo un instrumento más, por el contrario, es un nuevo enfoque de investigaciónmás complejo y dialéctico.Resultados cualitativos: corresponden a las preguntas abiertas, realizadasa los representantes de los concesionarios, los directivos y los docentes,con lo que se aclaran algunos aspectos que no alcanzan a explicarla información cuantitativa. Igualmente, el grupo focal de padres de familia,se convierte en una fuente de información oportuna, pertinente y eficaz,por los temas tratados en el grupo focal y los debates que se produjeronsobre la realidad escolar y la incidencia en la comunidad escolar.La otra fuente importante es el seguimiento a los planes de mejoramiento,que aporta una mirada crítica institucional sobre los componentes de lapresente evaluación.Resultados Cuantitativos: recaen sobre las preguntas cerradas de losinstrumentos aplicados a los actores, esta información fue objeto de ponderación,con fundamento en los valores estimados en la matriz de análisis.Los resultados han sido entendidos en términos absolutos (número) yrelativos (porcentual), con lo cual se mantiene la comparabilidad con lalínea base en todos los aspectos.La explicación sobre el procedimiento utilizado para realizar la calificaciónde la evaluación, con el cual se producen los resultados cuantitativoso calificaciones es la precisada por el IDEP, en la fase II. Ver anexoNo. 1.2.1.3. Calificación de los Resultados

3. Resultados tercera fase dela evaluaciónLa Tercera Fase de la Evaluación realizada por el IDEP, pretendió evaluara los colegios en concesión en el periodo 2009 y realizar el seguimientoal interior de las instituciones, de las acciones diseñadas e implementadascon base en las recomendaciones de la evaluación fase II.La evaluación se asumió con carácter integral, analizando cuantitativa ycualitativamente la información de los colegios en concesión, en los componentes:Modelo Pedagógico, Organización Institucional, Contextos yEscenarios, Derecho a la Educación y Desempeño, desde la perspectivade los fundamentos teóricos de la línea base.39Inicialmente, en el proceso de evaluación de los colegios en concesión,se da cuenta de los fundamentos conceptuales y metodológicos acercade la evaluación, los cuales son la base fundamental que orienta y dasustento teórico a dicho proceso. Esto implica una revisión y ajuste a loscomponentes definidos en la línea base en relación con: Modelo Pedagógico,Organización Institucional, Derecho a la Educación, Contextosy Escenarios y Desempeño. Estos fundamentos se complementan con lainclusión y profundización de tres conceptos transversales que le danmayor sentido, precisión y cohesión a la tarea de hacer realidad un proyectoeducativo, estos son: evaluación integral, calidad de la educacióny formación integral.Al abordar estos conceptos, se pretende hacer una aproximación a loque se entiende por evaluar integralmente, y esto es evaluar la calidadde la educación, conjugando los enfoques cualitativo y cuantitativo,teniendo en cuenta los componentes del proceso educativo; la calidad

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en Concesiónde la educación a su vez se mide por el logro o no de los objetivos educativospara los cuales fue creada la institución y esto se puede sintetizaren el logro de la formación integral de los individuos, que por su parte,está determinada por el concepto de hombre que se explicita en cadauno de los proyectos educativos presentados por los concesionarios ala Secretaría de Educación del Distrito capital; en otras palabras, por elModelo Pedagógico de cada institución. Es así que algunas institucioneseducativas en sus modelos harán especial énfasis en lo ético, cultural yestético, otras en lo académico y social; otras en lo académico, social ytranscendente y en general, en las dimensiones que constituyen su visiónde hombre y de sociedad.significativos comparado con los años anteriores, en el año 2007 el puntajemáximo alcanzado fue de 86% y el mínimo de 53%, en el año 2008el máximo fue de 83% y el mínimo 67%.Se deduce que los colegios en general, han implementado acciones yestrategias atendiendo las observaciones de las evaluaciones anterioresdando como resultado un incremento positivo y permanente en sus evaluaciones.De igual forma, en el periodo 2007 - 2008, las variacionesmás significativas llegan a incrementos de 31 y 29 puntos porcentuales.Esto se ve reflejado en la calidad de la educación que reciben los niñosy niñas de estos colegios en concesión. Ver tablas a continuación.403.1 RESULTADOS GENERALESEl análisis que se presenta a continuación refiere a una exposición generalde los concesionarios, la información específica por colegio es expuestaen detalle en el informe particular por colegio.Una vez definidos los resultados de la evaluación 2009, se analiza lainformación obtenida, de donde se pudo constatar el avance significativode los colegios concesionados que formaron parte de este procesoevaluativo.A continuación, desde una visión panorámica de la evaluación de conformidadcon los datos estadísticos presentados en las tablas resumende resultados por concesionario y colegios en concesión 2009 y tablacomparativa de resultados por componentes, se pudo establecer losiguiente:El colegio que mayor puntuación obtuvo, presentó un porcentaje de 88%y el mínimo 69%. Es de anotar que el proceso ha presentado avancesEs importante señalar que la categoría Sujetos y Actores es la de mayorparticipación en el consolidado para el año 2009 con un porcentaje del91%, le sigue prácticas y saberes con el 90%, lo que muestra el avanceen el componente Modelo Pedagógico.Respecto al componente Desempeño es el que menor porcentaje registracon el 62%, apenas superando la barrera de los 60 puntos porcentuales.Dejando un registro que invita a todos los colegios de la concesión atrabajar arduamente con el fin de ubicar sus colegios en mayores nivelesde rendimiento en las Pruebas de Estado.Tabla resumen de resultadospor concesionario y colegios en concesión 2009**Esta tabla se puede observar en la página 41.Tabla comparativa deresultados por componentes**Esta tabla se puede observar en las páginas 42 y 43.

Informe Final de EvaluaciónSujetos y ActoresPrácticas y SaberesDerecho a laEducaciónDesempeñoContextos yEscenariosOrganizaciónInstitucionalTotal GeneralPeso por Componente 20% 20% 20% 20% 10% 10% 100%Concesionario Colegio % % % % % % %ALIANZACAFAMArgelia 93% 94% 73% 86% 82% 74% 85%Jaime Garzon 91% 93% 76% 67% 85% 79% 82%La Giralda 88% 83% 82% 33% 83% 73% 73%Miravalle 91% 91% 76% 93% 80% 75% 86%Santiago de losAtalayas94% 96% 76% 86% 92% 83% 88%Bellavista 95% 96% 82% 60% 83% 79% 83%La Esperanza 91% 91% 87% 60% 76% 72% 81%Los Naranjos 93% 93% 82% 67% 85% 79% 83%Santa Lucia 88% 85% 79% 60% 74% 68% 76%CALASANZ Buena Vista 86% 86% 82% 93% 73% 73% 84%COLSUBSIDIODON BOSCOFE Y ALEGRÍAFENURGIMNASIOMODERNOLA SALLETOTALLas Mercedes 95% 98% 80% 67% 93% 84% 86%Nueva Roma 98% 98% 83% 60% 91% 78% 85%San Cayetano 91% 82% 67% 33% 76% 70% 69%San Vicente 98% 98% 77% 60% 84% 81% 83%Torquigua 88% 82% 73% 67% 75% 68% 76%Don Bosco I 88% 89% 77% 33% 72% 73% 72%Don Bosco II 93% 90% 82% 60% 75% 75% 80%Don Bosco III 95% 94% 82% 60% 73% 67% 80%Don Bosco IV 94% 90% 91% 60% 71% 66% 81%Don Bosco V 86% 85% 87% 60% 73% 66% 77%Jose Mária Velaz 89% 89% 74% 67% 79% 66% 78%San Ignacio 94% 86% 80% 40% 80% 76% 76%Hernando DuranDussanGimnasioSabio CaldasJuan LuisLondoño98% 95% 82% 60% 88% 84% 84%88% 82% 83% 60% 85% 72% 78%82% 77% 76% 60% 74% 64% 73%Consolidado 91% 90% 80% 62% 80% 74% 80%Desviación Estándar 4,3% 5,9% 5,1% 16,0% 6,7% 6,0% 4,9%Coeficiente deVariación4,7% 6,6% 6,4% 25,9% 8,3% 8,1% 6,1%41

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en ConcesiónSujetos y Actores Prácticas y Saberes Derecho a la Educación DesempeñoAños 2007 2008 2009 2007 2008 2009 2007 2008 2009 2007 2008 2009Puntaje Máximo 45 42 42 39 39 39 30 30 30 42 42 42Concesionario Colegio % % % % % % % % % % % %Argelia 53% 85% 93% 59% 86% 94% 50% 79% 73% % 60% 86%Jaime Garzon 73% 84% 91% 85% 87% 93% 50% 81% 76% 67% 67% 67%42ALIANZACAFAMLa Giralda 56% 74% 88% 54% 70% 83% 50% 69% 82% 33% 67% 33%Miravalle 69% 88% 91% 72% 89% 91% 83% 79% 76% 60% 79% 93%Santiago de losAtalayas73% 91% 94% 79% 93% 96% 77% 77% 76% % 67% 86%Bellavista 89% 86% 95% 82% 83% 96% 57% 75% 82% 38% 40% 60%La Esperanza 93% 92% 91% 95% 90% 91% 57% 73% 87% 55% 67% 60%Los Naranjos 67% 94% 93% 64% 94% 93% 57% 83% 82% 43% 60% 67%Santa Lucia 76% 86% 88% 79% 81% 85% 67% 81% 79% 52% 67% 60%CALASANZ Buena Vista 62% 80% 86% 56% 79% 86% 57% 74% 82% 71% 86% 93%COLSUBSIDIODON BOSCOFE Y ALEGRIAFENURGIMNASIOMODERNOLA SALLETOTALLas Mercedes 60% 90% 95% 41% 86% 98% 77% 75% 80% 67% 40% 67%Nueva Roma 98% 97% 98% 100% 95% 98% 83% 87% 83% 64% 60% 60%San Cayetano 73% 86% 91% 74% 78% 82% 57% 74% 67% 26% 33% 33%San Vicente 78% 97% 98% 72% 97% 98% 70% 81% 77% 29% 60% 60%Torquigua 64% 83% 88% 51% 74% 82% 77% 73% 73% 43% 40% 67%Don Bosco I 71% 90% 88% 67% 86% 89% 77% 80% 77% 43% 60% 33%Don Bosco II 53% 91% 93% 62% 81% 90% 83% 80% 82% 40% 60% 60%Don Bosco III 73% 97% 95% 79% 96% 94% 70% 77% 82% 33% 40% 60%Don Bosco IV 80% 91% 94% 87% 86% 90% 77% 82% 91% 45% 60% 60%Don Bosco V 58% 83% 86% 62% 77% 85% 77% 78% 87% 71% 60% 60%Jose Maria Velaz 78% 89% 89% 77% 89% 89% 97% 73% 74% % 67% 67%San Ignacio 49% 92% 94% 54% 91% 86% 77% 71% 80% % 60% 40%Hernando DuranDussanGimnasioSabio CaldasJuan LuisLondoño64% 90% 98% 51% 86% 95% 77% 79% 82% 33% 33% 60%60% 84% 88% 51% 78% 82% 77% 85% 83% 36% 60% 60%62% 78% 82% 56% 81% 77% 50% 66% 76% 43% 60% 60%Consolidado 69% 88% 91% 68% 85% 90% 69% 77% 80% 47% 58% 62%DesviaciónEstándarCoeficiente deVariación12,5% 5,9% 4,3% 15,2% 7,1% 5,9% 13,1% 5,0% 5,1% 14,4% 13,1% 16,0%18,0% 6,7% 4,7% 22,3% 8,3% 6,6% 18,9% 6,5% 6,4% 30,6% 22,6% 25,9%

Informe Final de EvaluaciónContextos y Escenarios Organización Institucional Total GeneralAños 2007* 2008 2009 2007* 2008 2009 2007 2008 2009Puntaje Máximo * 42 42 * 42 42 156 237 237Concesionario Colegio % % % % % % % % %ALIANZACAFAMArgelia 60% 82% 68% 74% 54% 75% 85%Jaime Garzon 71% 85% 68% 79% 69% 78% 82%La Giralda 61% 83% 55% 73% 48% 68% 73%Miravalle 60% 80% 70% 75% 71% 80% 86%Santiago de losAtalayas76% 92% 75% 83% 76% 81% 88%Bellavista 71% 83% 69% 79% 66% 71% 83%La Esperanza 79% 76% 82% 72% 75% 80% 81%Los Naranjos 75% 85% 80% 79% 58% 81% 83%Santa Lucia 69% 74% 71% 68% 69% 77% 76%CALASANZ Buena Vista 63% 73% 69% 73% 62% 77% 84%COLSUBSIDIODON BOSCOFE Y ALEGRIAFENURGIMNASIOMODERNOLA SALLETOTALLas Mercedes 73% 93% 69% 84% 61% 73% 86%Nueva Roma 79% 91% 76% 78% 86% 83% 85%San Cayetano 66% 76% 67% 70% 58% 67% 69%San Vicente 80% 84% 81% 81% 62% 83% 83%Torquigua 65% 75% 59% 68% 59% 67% 76%Don Bosco I 75% 72% 72% 73% 64% 78% 72%Don Bosco II 69% 75% 61% 75% 60% 75% 80%Don Bosco III 75% 73% 73% 67% 64% 77% 80%Don Bosco IV 68% 71% 69% 66% 72% 77% 81%Don Bosco V 74% 73% 63% 66% 67% 73% 77%Jose Maria Velaz 70% 79% 67% 66% 84% 77% 78%San Ignacio 67% 80% 71% 76% 60% 77% 76%Hernando DuranDussanGimnasioSabio CaldasJuan LuisLondoño70% 88% 71% 84% 55% 72% 84%79% 85% 58% 72% 56% 75% 78%66% 74% 63% 64% 53% 70% 73%Consolidado 70% 80% 69% 74% 64% 76% 80%DesviaciónEstándarCoeficiente deVariación6,0% 6,7% 6,7% 6,0% 9,3% 4,7% 4,9%8,6% 8,3% 9,7% 8,1% 14,5% 6,2% 6,1%*En el 2007 estos componentesno tienen información,por cuanto seimplementaron a partir dela fase dos del 2008.43

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en ConcesiónLa tendencia observada en el comportamiento del último año, es similaral determinado en el periodo de los últimos tres años donde el mayorcrecimiento se encuentra en el componente Modelo Pedagógico con suscategorías Sujetos y Actores y Prácticas y Saberes, mientras que en desempeño,si bien el consolidado a mejorado al pasar de 47% en el 2007a 62% en el 2009, es necesario seguir progresando sustancialmente. Elavance en el trabajo con la comunidad es importante, en el periodo seavanzó diez puntos porcentuales de 70% a 80%, dejando ver el relativoéxito obtenido por los colegios en el desarrollo de estrategias de trabajopara y con la comunidad.44Ahora bien, en este mismo sentido y en atención a establecer una relaciónentre los diferentes colegios en concesión de la ciudad, en la gráficaNo. 1 se evidencian los resultados en el año 2009, observando menorla brecha entre los colegios, mostrando como tendencia a mejorar porencima de la línea base.En este orden de procesos, se analizan los resultados por cada colegiosegún los componentes y categorías para determinar la evaluaciónestructural de los resultados. Al analizar la información obtenida frentea la media establecida en 60%, con el propósito de mantener un nivelde comparabilidad, se encuentra que los colegios se alejaron considerablementede esta media, en donde el más alto supera la referencia en28 puntos.Gráfica No. 1: comparación de resultados de la evaluación 2007, 2008y 2009. Nota: en la accisa horizontal el número 26 corresponde al consolidadode los colegios.Gráfica No. 2: resultados por colegio 2009. En igual sentido, se observaen la gráfica, en el promedio general de la cota inferior referenciada deforma común para todos en 60%, que todos los colegios la superan

Informe Final de Evaluaciónestando el más cercano por encima de ella en nueve puntos. Siendorelevante que por encima del 80% se hallan 15 colegios, entre el 70%y el 80% se encontraron 9 y por debajo del 70%, sólo hay 3 colegios.Teniendo al final como promedio general, para todos los colegios enconcesión, un consolidado de 80%.Así las cosas, se tiene que hay 4 colegios por debajo de la media del2009, equivalentes al 16% de los colegios, 3 en el nivel medio representandoel 12% de los colegios y 18 por encima de ella, siendo estos el72% de todos los colegios en concesión.Análisis comparativo de la tercera fase frente a la línea baseEn la tabla comparativa de resultados por componentes, se visualiza elpromedio general para cada colegio y el consolidado para todas las institucioneseducativas correspondientes a los años 2007, 2008 y 2009.Están incluidos todos los componentes, pues frente al tema de Contextosy Escenarios y Organización Institucional ya existe un punto de comparacióncorrespondiente al año 2008.En una visión de conjunto se puede observar que en esta Tercera Fase deEvaluación se presentó un crecimiento total correspondiente a 4 puntosporcentuales respecto al 2008 y 16 puntos frente al 2007. Con lo cual,se puede afirmar que el proceso avanza de forma positiva y sobre todo,mejorando día a día la calidad de educación que se ofrece.Como se mencionaba anteriormente, gran parte de este resultado esexplicado por el crecimiento importante registrado en el componenteModelo Pedagógico. Sobre todo, sobre la base del grado de cumplimientode los colegios frente al tema de socialización, participación yconocimiento de la estructura pedagógica de los colegios por partede los actores de la vida académica y relacionados en los planes demejoramiento.Gráfica No. 3: comportamiento de los componentes por colegio 2009.La mayoría de los colegios mejoraron su calificación respecto al añoanterior, dos decrecieron en 1 punto porcentual y sólo un colegio presentóuna disminución de 4 puntos porcentuales.Siguiendo el proceso de análisis, tomamos como guía la línea base,para indagar el comportamiento correspondiente al año 2009. De estamanera, se pueden observar los diferentes componentes con sus respectivascategorías.En la gráfica No. 3 comportamiento de los componentes por colegio2009, se observa que el componente Modelo Pedagógico fue el quemejor comportamiento presentó con sus dos categorías, las cuales mostraronlas mejores participaciones porcentuales, la categoría Sujetos y45

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en ConcesiónActores presentó una participación del 88%, y al interior de ella se observaronlos mayores porcentajes. La categoría Prácticas y Saberes igualmente,fue alta con el 85%.46La categoría de menor resultado fue Desempeño con el 58%, y es la quemayor dificultad ha tenido en los procesos de evaluación; sin embargo,se aprecia su avance en el proceso y se espera que se siga mejorandopara beneficio de la calidad educativa de la ciudad. Es de resaltar queen todas las categorías, las calificaciones tuvieron crecimientos importantes,siendo Contextos y Escenarios la categoría donde mayor crecimientose notó pasando de 70% a 80%. Esta mejora, se explica en atención aque las instituciones educativas han realizado trabajos oportunos con lascomunidades donde los colegios ejercen influencia; ello empieza a trazaruna importante tendencia de lo que puede implicar la transferibilidadde los modelos pedagógicos de los concesionarios.Gráfica No. 4: Modelo Pedagógico 2009.Gráfica No. 5: resultados comparados Derecho a la educación, Desempeño,contextos y escenarios y Organización Institucional 2007, 2008 y2009. (Ver página 47).En las gráficas No. 4 y No. 5 se ratifica lo observado en el comportamientogeneral descrito a partir del análisis de los componentes generales,extractándose las siguientes consideraciones:• El componente sobre el cual recae el peso relativo del crecimientoen el periodo es el Modelo Pedagógico en suscategorías: Sujetos y Actores y Prácticas y Saberes.• En el periodo se logra un crecimiento sostenido con expectativasde fortalecimiento continuo.

Informe Final de Evaluación47

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en Concesión••Desempeño: menor calificación en el 2009.Contextos y Escenarios. mayor crecimiento relativo, desarrollode la comunidad.relaciones que se manejan en el colegio. Así mismo, la responsabilidaddemocrática en la participación del Gobierno Escolar y las actuacionesque estos actores demuestran en la Propuesta Pedagógica, para beneficiopropio y de la calidad de la educación del Distrito Capital.48• Derecho a la educación: mayor impacto en política educativa.3.2 RESULTADOS ESPECÍFICOSLos resultados relativos a las tendencias históricas y generales de la Evaluaciónde Colegios en Concesión tienen soporte no sólo en las seriesestadísticas sobre las cuales se construyen, sino con mayor énfasis enla concepción que se tiene de cada componente, categoría y sub-categoríaconsignadas en la línea base y que sustentan y permean toda laestructura del presente proceso de evaluación.Desde esta perspectiva, cada concepto en su estructura registra a partirde los aspectos que lo conforman una serie de argumentos, respuestas,opiniones o razones que explican los comportamientos hasta aquí reseñados.Para conformar una estructura sólida de las calificaciones, serecurre a indagar en algunos aspectos propios de la vida escolar y sobretodo, de las participaciones que los actores realizan en el colegio y enla comunidad en general.Se trata de interpretar el comportamiento general de las participacionesque realizan estudiantes y docentes en los procesos propios de la vidaescolar, que implican conocimiento del Horizonte Institucional, de losajustes o actualizaciones al Manual de Convivencia, desde donde sepuede verificar el interés y participación personal de los estudiantes; almismo tiempo, el compromiso de los docentes con el desarrollo de lasDel contexto de la información obtenida, se pudo evidenciar que la tendenciageneral en los maestros, es una participación muy importante enla realidad escolar y un gran compromiso con las instituciones en las quelabora como maestro; en cuanto a la participación de los estudiantes,si bien son importantes sus resultados, se espera que en el proceso, selogre mejorar significativamente (Ver gráfica No. 6). De allí se puede evidenciarque los docentes consideran que su participación en las adecuacionesal Manual de Convivencia corresponde al 75,3% en el nivel altoy 22,1% en medio cubriendo más del 97% de los maestros resultandoevidente el compromiso docente en este aspecto.Con relación a las adecuaciones al Gobierno Escolar, se observa quelos docentes en el 75,2% lo consideran de nivel alto y 22,4% de nivelmedio, con lo cual se refleja la misma tendencia anterior y finalmente,respecto a la Propuesta Pedagógica los porcentajes tienen la misma evidenciapues el 79,4% lo consideran alto y el 16,2% medio con lo queconfirma las acciones de los docentes en torno a la realidad escolar delas instituciones concesionadas.En el caso de los estudiantes, se detectó que estos en torno al Manualde Convivencia consideran que su participación en las adecuaciones aéste, es en nivel alto el 40,4% y medio el 54,1% sumando entre las dosel 94,5%. Lo cual es un buen índice de su participación; sin embargo, sehace necesario buscar estrategias que logren mejorar este indicador.Respecto a la participación de los estudiantes en las adecuacionesal Gobierno Escolar se encontró que participan en el nivel alto en el

Informe Final de Evaluación58,3% y medio en el 36,5% sumando entre los dos indicadores el94,8% guardando la misma tendencia observada en torno al Manualde Convivencia.En las adecuaciones a la Propuesta Pedagógica los estudiantes manifestaronen nivel alto que participan en ella el 48,8% y medio en el 39,7%sumando el 88,5% con lo cual se guarda la misma tendencia y se tienela misma observación general en torno a la necesidad de lograr incentivarla participación de los estudiantes en sus participaciones en todaslas acciones de vida academica de sus instituciones.Gráfica No. 6: percepción de estudiantes y docentes respecto a la participaciónde estudiantes en las actividades del colegio.Algo que se debe rescatar, es la variedad de estrategias que los colegioshan adoptado para la interiorización de los aspectos señalados,unas con relativo éxito y otras que habrá que ahondar más, en la búsquedade una participación masiva de todos los actores en la realidadeducativa del colegio, pero sobre todo, se hace necesario que se logreencaminar a los estudiantes, como parte del desarrollo integral, a comportarsecomo personas que están llamadas a transformar el medio enel cual viven.49Gráfica No. 7: percepción de directivos docentes y docentes respecto ala participación de los directivos en las actividades del colegio.En general, una vez revisada la información relativa a la participación delos directivos docentes y docentes en las actividades del colegio, informaciónregistrada en la gráfica No. 7, se pudo evidenciar que todosparticipan en los niveles altos, existe una gran claridad acerca de lo quebusca la institución en la formación de sus estudiantes y por lo tanto, losdirectivos, pero sobre todo, los maestros siempre están en la búsqueda

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en Concesión50de armonizar todas las instancias y procesos, que garanticen un horizontede formación integral en cada uno de los colegios.Como se manifestaba, los directivos docentes consideran que participanen nivel alto en torno a las adecuaciones del Manual de Convivencia enel 95,3%, mientras que en las adecuaciones al Gobierno Escolar en elnivel alto participan en el 91,6% y en torno a las adecuaciones a la PropuestaPedagógica el 99.1% consideran en el nivel alto su participación.A este respecto, los docentes confirman estas apreciaciones cuando afirmanque los directivos docentes participan en el nivel alto en torno a laparticipación en el Manual de Convivencia en el 91,7%, en el GobiernoEscolar en el 82,9% y en la Propuesta Pedagógica en el 89,8%. Con loque se corrobora lo manifestado por los directivos docentes.Las participaciones de los Representantes del concesionario y las delos directivos docentes, son fundamentales para el mejoramiento permanentede los colegios, esto se evidencia efectivamente en los resultadosde la evaluación que se desarrolló. Se notó una gran preocupación porel desarrollo educativo de las instituciones. Se trabaja con gran responsabilidady compromiso. Los docentes evidenciaron una gran expectativapor las orientaciones que se originan desde el concesionario y particularmente,sobre las rectorías y coordinaciones (Ver gráfica No. 8).De allí se puede resaltar que los Representantes de los concesionariosafirman que su participación corresponde a nivel alto en torno a la participaciónen las adecuaciones al Manual de Convivencia en el 100%,en Gobierno Escolar en el 77,8% y la Propuesta Pedagógica en 88,9%.Las respuestas de los docentes a este referido confirma lo expuesto porlos Representantes de los concesionarios cuando afirman que éstos participanen nivel alto en torno a las adecuaciones al Manual de Convivenciaen el 74%, en las adecuaciones al Gobierno Escolar en el 59,6% yrespecto a la Propuesta Pedagógica en el 77,8%, con lo que definitivamentequeda claro cómo los actores conocen el Horizonte Institucionalde los colegios. Es muy significativo constatar el trabajo del equipo dedirectivos, concesionario y docentes.Gráfica No 8: percepción del concesionario y docentes respecto a laparticipación del concesionario en actividades del colegio.Avanzando en el análisis global de la evaluación, se debe señalar que loideal, sería que todos los actores participaran al ciento por ciento, peroes claro que existe diversidad de perfiles de formación y cada personadifiere en su estructura formativa de las otras; sin embargo, se constata eneste caso como la diversidad y pluralidad de saberes conforman un todolleno de valores y requisitos que hacen riguroso el proceso educativo detodas las instituciones.Así las cosas, es importante que tanto docentes y estudiantes lograránconsolidar un clima de convivencia armonizado desde los horizontes propiosde cada contexto en particular.

Informe Final de EvaluaciónGráfica No. 9: participación de los docentes.Los docentes presentan una tendencia a participar activamente en todoslos escenarios de la realidad educativa de los colegios, en el Manualde Convivencia, del Gobierno Escolar, de la Propuesta Pedagógica ydel Enfoque Pedagógico de cada institución. Es claro el compromiso quedemuestran en cada actividad desde el aula hasta los acompañamientosdentro y fuera de la institución (Ver gráfica No. 9). Es así que los docentesparticipan en el nivel alto en torno a las adecuaciones al Manual deConvivencia en el 75,3%, en las adecuaciones al Gobierno Escolar enel 75,2% y en torno a la Propuesta Pedagógica en el 79,4%.Cabe señalar, a propósito de los docentes y su compromiso institucional,la manifestación generalizada de ellos en el sentido del cumplimiento delperfil formativo en los estudiantes, son muy positivos y contundentes.51Se podría manifestar, que la selección de docentes es muy bien planeaday dirigida desde la dirección de los colegios o igualmente que laspolíticas educativas al interior son tan pertinentes y oportunas que lograncautivar a todos los actores a propender por el mejoramiento diario decada tarea que se trazan.Gráfica No. 10: aporte del Enfoque Pedagógico.En la gráfica No. 10 se especifica desde la percepción del docente delos efectos que tiene el Enfoque Pedagógico a los diferentes ámbitos delproceso educativo.Es indudable el nivel alto que se le asigna al papel que desempeñael Enfoque Pedagógico a todos los procesos enunciados. Los docentesafirman que el Enfoque Pedagógico tiene un nivel alto en la incidenciarespecto al proceso de enseñanza en el 86% y medio en el 13,4%. Igual-

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en Concesiónmente, afirman que el Enfoque Pedagógico tiene un nivel alto en la incidenciasobre el proceso de aprendizaje en el 82,9%.Respecto a la incidencia del Enfoque Pedagógico en torno a la aprehensiónde los contenidos académicos en el nivel alto lo consideran el77,8% y medio el 21,1%. De ahí lo importante del papel que juega eldocente en los procesos y del compromiso que este debe tener con laeducación en general.Gráfica No. 11: nivel de incidencia de las acciones programadas por elcolegio en el desarrollo comunitario.52Tal como se muestra en la gráfica No. 11, los docentes de los colegiosconcesionados tienen una percepción amplia y satisfactoria de la incidenciade las acciones que los colegios desarrollan en relación conla comunidad. En general, los docentes le dieron una calificación quese ubica en un nivel importante pues equivale a 47,2% con 5 puntos y40,1% con 4 puntos, lo que equivale a afirmar que el 87,2% le da unaponderación de reconocimiento como una estrategia pertinente y oportuna.Esto significa que la labor es adecuada, pero al mismo tiempo esun reto a seguir en esta orientación con acciones educativas con el fin,de impactar en la comunidad y participar de la transformación social delentorno. Todo esto tiene una comunicación directa: los padres de familiaque son los beneficiados con la labor del colegio en el entorno educativo.Por ello, estos deben ser acogidos e involucrados en el desarrolloinstitucional con la importancia que tienen.Gráfica No. 12: acciones a las que se integran el colegio con lacomunidad.El colegio realiza diversas acciones en la comunidad a través de lascuales efectúan su acercamiento en el medio social, a través de estas

Informe Final de Evaluación53

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en Concesiónestrategias acerca las familias a la institución e imprime su dinámica enel entorno. Entre las más representativas son las acciones en actividadesrelacionadas con la salud, la recreación y deportes y aspectos culturales.Situación que se ilustra en la gráfica No. 12.Los estudiantes consideran las acciones en las cuales se integra el colegiocon la comunidad respecto a salud es el 72,4%, cívicos en el 21,5%,recreación y deporte en el 80,9%, culturales el 65,7% y ecológicos el50,3% el 2,3% no participa.Por su parte, el Representante del concesionario le da las siguientes ponderacionesa las participaciones: salud el 100%, cívicos el 77,8%, recreacióny deporte el 80,9%, culturales el 100% y ecológicos el 88,9%.54Gráfica No. 13: estado, existencia y oportunidad del material de trabajoen el aula. (Ver página 53).Respecto a los datos señalados en la gráfica No. 13, los docentes engeneral manifestaron, que los materiales son suficientes en el 67,5% yalgunas veces el 28,8%, esto significa que se hace necesario realizaresfuerzos en los colegios para mejorar la dotación de materiales educativos.Este material es suministrado en forma oportuna en el nivel de siempre,de acuerdo a la información suministrada por los maestros en 72,1%y algunas veces en 27,4% significa por lo tanto que en este aspecto serequiere tomar correctivos, que irían desde mejorar los canales de informacióna los docentes acerca de los materiales y sus disponibilidades,hasta realizar planes específicos de dotación.Sobre el estado de los materiales, los estudiantes manifestaron que suestado es bueno en el 75% y regular el 23,5%. Acerca del material deestudio que existe en el colegio los estudiantes los consideran suficienteel 78,5% e insuficiente el 15,4%. Referidos a su oportunidad de accederal material didáctico el 48,2% considera que siempre y algunas veces el48,5%. En conclusión, es preciso invitar a los colegios a realizar una revisióngeneral de los materiales de estudio, en su estado y dotación oportuna,con el fin de cumplir los objetivos de las propuestas educativas.Gráfica No. 14: qué medidas toma el colegio según el Manual de Convivencia,cuando se comete una falta.En cuanto a la forma como proceden los colegios cuando un estudianteha cometido una falta, la comunidad educativa en general está deacuerdo que se sigue el procedimiento estipulado en el Manual de Convivencia.Lo cual se muestra en la gráfica No. 14.Sólo cuando lo amerita, se llama al padre de familia, pues incluso losmismos estudiantes en los espacios determinados, se reúnen analizanla falta y determinan el procedimiento a seguir, se deja en un pequeñoporcentaje que la instancia respectiva de acuerdo al análisis de la faltacoloque una actividad adicional.

Informe Final de EvaluaciónExplicitando la información encontrada se tiene que los estudiantesafirman que cuando alguien comete una falta se tienen las siguientesrespuestas:•Un grupo de estudiantes analiza la falta y determina lasacciones a seguir 16,9%.•Se sigue lo establecido en el Manual de Convivencia el73,4%.•Lo ponen a hacer una actividad adicional el 5%.•Llaman a sus padres el 17,7%.Por su parte, los docentes consideran:Gráfica No. 15: los efectos de la evaluación del desempeño docente.55•Un grupo de estudiantes analiza la falta y determina lasacciones a seguir 17,4%.Los docentes consideran que los efectos que tiene la evaluación docenteson los siguientes:• Se sigue lo establecido en el Manual de Convivencia el86,1%.••Lo ponen a hacer una actividad adicional el 14,4%.Llaman a sus padres el 31,6%.Con lo que se puede establecer una correlación entre los dos actores.••••Sanción el 1%.Reconocimiento de experiencias docentes el 26,7%.Hacer visibles los procesos académicos el 23,2%.Transformación y ajustes de prácticas por parte del maestroel 63,9%.Es importante revisar el efecto de la evaluación en el desempeño docente(Ver gráfica No.15), sobre todo, debido al nivel motivacional que éstacausa en el maestro y dado el compromiso que se ha podido establecerde los docentes para con las instituciones.• Transformación y ajustes al interior de la institución el35,2%.Por su parte, los directivos docentes consideran las siguientes:

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en Concesión•••Sanción el 0,9%.Reconocimiento de experiencias docentes el 48,1%.Hacer visibles los procesos académicos el 29,6%.la institución. En lo cual, concuerdan muy bien con el concepto de losdirectivos docentes y muy cerca de la opinión de los concesionarios. Asílas cosas, se nota que los procesos evaluativos, se han conducido de talforma que están construyendo procesos de aprendizaje para la comunidadeducativa en general.56• Transformación y ajustes de prácticas por parte del Maestroel 71,3%.• Transformación y ajustes al interior de la institución el74,1%.El Representante del concesionario:•••Sanción el 0%.Reconocimiento de experiencias docentes el 33,3%.Hacer visibles los procesos académicos el 44,4%.Gráfica No. 16: se promueve la equidad en los colegios.Revisada la información se pudo concluir que en los colegios concesionadosdel distrito se promueve la equidad y se socializan las acciones pertinentespara garantizarla, es así que en opinión de los docentes esta sepromueve en nivel alto en el 88,2% y 10,4% en nivel medio, en opiniónde los estudiantes se garantiza en el 67,1%. La información es importanteen la medida que este aspecto es fundamental a la hora de la formaciónintegral de los niños y niñas de los colegios (Ver la gráfica No. 16).A este respecto se observó que los directivos docentes coinciden en lasopiniones de los otros actores al afirmar que la equidad se promueve enlos colegios en nivel alto en el 92,5% y medio en el 7,5%.•Transformación y ajustes de prácticas por parte del maestroel 66,7%.•Transformación y ajustes al interior de la institución el77,8%.En este sentido, se constató que con respecto al reconocimiento de lasexperiencias docentes, los directivos lo afirman en el 48,1%, los concesionariosen el 33,3% y los docentes lo admiten en el 26,7%; importanteel hecho de que los docentes afirmen en el 63,9% que tiene como finalidad,la transformación y prácticas por parte del maestro y en el 35%que la finalidad es la transformación y ajustes de prácticas al interior de

Informe Final de EvaluaciónEntre algunos de los mecanismos más representativos que utilizan loscolegios para garantizar la equidad en opinión de los docentes se enuncianlos siguientes: (Ver gráfica No. 17).•Respeto por la libertad de cultos con un porcentaje de73,7%.•Programas de apoyo para niños con discapacidad con unporcentaje de 42,6%.•Programas de apoyo a la población vulnerable con un porcentajede 65,1%.•Currículo incluyente con un porcentaje de 54,7%.•Currículo incluyente con un porcentaje de 77,8%.57Los estudiantes consideran las siguientes:•Programas de apoyo para niños con discapacidad con un•Respeto por la libertad de cultos con un porcentaje deporcentaje de 59,3%.65,7%%.•Programas de apoyo a la población vulnerable con un por-•Currículo incluyente con un porcentaje de 21,2%.centaje de 77,8%.••Programas de apoyo para niños con discapacidad con unporcentaje de 26,6%.Programas de apoyo a la población vulnerable con un porcentajede 19,3%.Gráfica No. 17: algunos mecanismos que garantizan la equidad.A partir de estas estrategias y con las participaciones anotadas, los colegiosconcesionados han avanzado considerablemente en el proceso degarantizar la equidad en sus instituciones.Los directivos docentes consideran las siguientes:•Respeto por la libertad de cultos con un porcentaje de92,6%.

4. Seguimiento a los planes demejoramiento4.1 FUNDAMENTOS CONCEPTUALESA efecto de comprender el proceso mediante el cual se desarrollan losprocesos educativos en los colegios en concesión, se requiere precisarcómo las experiencias de los colegios, sus proyectos, sus relaciones internasy con la comunidad, se proyectan, se estructuran y se consolidanen acciones concretas; de tal manera que la lectura que se haga deestas acciones, muestren cómo cada concesionario logra materializarsus propósitos e intensiones en pro de la calidad de la educación que seimparte en cada uno de los colegios.59Plan de mejoramientoComo resultado de cada una de las evaluaciones llevadas a cabo por elevaluador externo, se origina una serie de observaciones, pertinentes alos diversos aspectos del sistema y del modelo educativo con el cual trabajanlos diferentes colegios en concesión; cómo el objetivo final de losprocesos evaluativos son fundamentalmente el incremento permanente dela calidad y la sostenibilidad de ésta en el tiempo, los concesionarios tienenla oportunidad de realizar las precisiones y observaciones, de conformidadcon su Modelo Pedagógico con el fin de proponer una serie depropuestas, tales como: metas, acciones, procedimientos y ajustes; paraponerlos en marcha en periodos de tiempo definidos, de acuerdo consu estructura administrativa, sus sistemas de calidad, proyectos de aula,investigativos y en general, de todas las actividades que conforman losprocesos educativos.

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en ConcesiónEsta estructura corresponde a lo que el concesionario se compromete enel Plan de Mejoramiento.Plan de seguimientoEn la primera visita, se realizó una presentación de los pro-pósitos del seguimiento y su relación con la Tercera Fasede la Evaluación del IDEP. Se recomienda ajustar los requerimientosfrente a lo propuesto por el colegio como plan demejoramiento.a.Como reiteradamente se ha venido precisando, la evaluación y sobretodo, el incremento de la educación es una construcción permanentede todos los actores comprometidos con ello, estos planes de mejoramientorequieren una mirada permanente y oportuna de los evaluadores,para que en el momento oportuno sirva de apoyo a los procesos demejoramiento.En la segunda visita se realizó el seguimiento a las accio-nes y estrategias propuestas en la matriz del Plan de Mejoramiento,en torno a las categorías, subcategorías, aspectose indicadores, estableciendo un diálogo permanentefrente al Proyecto Educativo Institucional.b.60En tal sentido, deben existir observaciones y diálogos alrededor de losprocesos concernientes a las Propuestas Pedagógicas. Ello permite retroalimentarlos procesos evaluativos en los planes de mejoramiento, compartiendoconocimientos para cualificar todas las experiencias en pro de lacalidad educativa.ObjetivoSeguimiento al Plan de Mejoramiento 2009 de cada colegio con el finde identificar los avances en los diferentes ítems que lo contemplan.4.2 RESULTADOS DE SEGUIMIENTO POR CONCESIONARIOTeniendo en cuenta la información recolectada por el equipo de evaluacióny seguimiento, en el siguiente apartado se presenta en forma consolidadalos avances por concesionario y se presentará algunos hallazgosy recomendaciones relacionadas con el seguimiento a los Planesde Mejoramiento por colegio, las cuales quedaron consignadas en losformatos preestablecidos que hacen parte de cada uno de los informespor colegio.4.2.1 Concesionario Fundación Educativa Don Bosco 31Descripción del seguimientoDe acuerdo a los Planes de Mejoramiento planteados por los colegiosen concesión, se realizó el seguimiento a cada institución.Organización religiosa articulada según un modelo confesional, centradoen la formación en valores cristianos y la extensión de su obra social.“UNA VIDA, UN ESTILO, UNA VOCACIÓN.” “2009 AÑO PARA EVA-LUAR POR LA VIDA Y EL MUNDO DEL TRABAJO.”VISITAS: Para desarrollar el proceso se realizaron dos visitas.31. Propuesta pedagógica preliminar. DON BOSCO.

Informe Final de EvaluaciónEl concesionario en su propuesta original manifiesta: los fundamentosantropológicos, de la propuesta educativa Salesiana, conducen a unaformación del honesto (a) ciudadano (a), porque es un (a) buen (a) cristiano(a), fundamentada en una concepción de hombre y sociedad queimplica una relación cultural.Originalmente se afirma:“La construcción e implementación del proyecto educativo, se realiza conla comunidad”.Resulta de suma importancia resaltar el énfasis formativo de Don Bosco:resaltar los valores del niño que (entre otros):1.Construya su propio proyecto de vida, en relación con losotros y la sociedad.Desde esta propuesta educativa, se asume: “LA EDUCACIÓN EN TEC-NOLOGÍA como un eje ya que de hecho los temas, proyectos y actividadesescolares relacionados con la actividad tecnológica, están íntimamenterelacionados con el contexto local y tiene que ver con lasnecesidades de la comunidad y no con requerimientos exclusivos de unpensum académico”.Dentro de los enfoques de apoyo en cuanto a los componentes administrativos,el colegio centrará su desarrollo en:1.“Cualificación de la comunidad educativa. Realizadomediante talleres de crecimiento académico y formativo,jornadas pedagógicas, experiencias significativas ofrecidaspor estamentos estatales de la comunidad salesiana ycon un equipo profesional de orientadores de la educacióncon que contaría el centro educativo”.612.3.Comprometido con la realidad desde la situación personalen la construcción de la comunidad.Con capacidad para ir construyendo su proyecto de vidacon autonomía y responsabilidad.Algunas observaciones fundamentales para clarificar su propuestaeducativa:“El sistema preventivo es la expresión del carisma salesiano. Es acompañamientoy orientación de los procesos de desarrollo integral del estudiante.Su pedagogía está caracterizada en sus fundamentos entre otrospor: el aprecio por el estudio, la capacitación laboral y profesional, laformación de valores con elementos dinamizadores de la cultura y elcambio”.2.“Interrelación con otras instituciones: el apoyo que ofrecela sociedad salesiana con instituciones como “Centro JuanBosco Obrero”… facilitará el poder contar con mediospara brindar una mayor capacitación técnica, y espaciosrecreativos para el desarrollo de la lúdica, el asociacionismoy liderazgo para el proyecto institucional. Una vezidentificadas las necesidades también celebrará conveniocon otras instituciones y entidades culturales y deportivasque se ajusten a la propuesta pedagógica”.Desarrollo de la comunidad: sobre este aspecto se afirma:“Se establecerá una investigación continua y permanente, mediante eldesarrollo de procesos de comunicación tanto internos como hacia fuera,en el contexto de la comunidad; esto permite ir generando intervencio-

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en Concesión62nes que respondan a las necesidades, expectativas y planteamientoscon participación comunitaria”. “…Se enfatizará en una promoción haciael mundo del trabajo desde la capacitación, hasta la formación en laorganización micro empresarial y familiar empresarial, con una ampliaparticipación de la comunidad para que llegue a ser autogestora de susprocesos”.“En la línea de favorecer procesos de participación se hará énfasis enuna formación de líderes, lo que implica formación política y se proyectacomo fortalecimiento de la sociedad civil”. “Se establecerá una mayorparticipación en los procesos educativos de la institución de los gruposlocales y municipales”.“El proyecto educativo frente a la intervención comunitaria se constituiráen un proceso mental y comunitario de implicación, clarificación y deidentificación que tiende a: “Promover el desarrollo de la dimensión religiosade la persona tanto en los cristianos como en los que pertenecena otras religiones...” “La dimensión asociativa. El grupo juvenil es unaforma de abrirse y de construir una comunidad inserta activamente en lapropia realidad.”Los Planes de Mejoramiento contemplan estrategias y acciones innovadoraspara cumplir con los objetivos institucionales, entre los aspectos generalesidentificados durante el proceso de seguimiento se resalta:• Los Equipos directivos lograron unificar los contenidos delformato del “Plan de Intervención por Objetivos” de DonBosco, con el esquema propuesto por el IDEP.• Los Equipos directivos y los Consejos Académicos trabajande manera conjunta y cada uno de ellos conoce la dinámicaescolar propia del colegio.Son múltiples los logros de sus colegios, entre ellos se resalta: se alcanzóa crear un espacio para las reuniones, según cronograma Institucionaltodos los lunes de 2:20 a 3:00 p.m, la socialización a docentes y directivosdel proyecto Memoria Histórica el día 1º de abril (Jornada Pedagógica),la elaboración de la propuesta para el conversatorio a nivel localsobre el impacto de la obra salesiana que será realizado por todos loscolegios en la Fundación Educativa Don Bosco y liderado por la coordinadoradel proyecto, el registro fotográfico y escrito de la crónica 2009;la reubicación y organización del salón histórico “Don Bosco por siempre”y el proceso de socialización continúa por correo electrónico.Los colegios asumen el sistema preventivo que evita castigos y promuevela razón, la amabilidad y una vigilancia enteramente particular. Se manifiestainterés por un enfoque holístico como una propuesta que permite elacercamiento a todas las corrientes pedagógicas actuales.Las estrategias pedagógicas que favorecen el desarrollo formativo sonlos núcleos problémicos, los proyectos de aula y de área.En la mayoría de sus colegios se promueve la formación laboral, al respectose implementó el grado 12 en convenio con el SENA, bajo el postuladode que la educación para el pobre debe ser rica en posibilidadesde tal manera que le permita el desenvolvimiento laboral.Los docentes siguen registrando su praxis pedagógica cotidiana en losportafolios, donde sistematizan sus proyectos de aula, en sus diferentesprocesos de diseño, desarrollo, seguimiento, evaluación y soportes. Estopermite sistematizar los diferentes desarrollos pedagógicos alcanzadospor los docentes.Las diferentes áreas educativas al interior de los colegios, mantienen susproyectos de aula, permitiendo el desarrollo de las competencias en

Informe Final de Evaluaciónel proceso de enseñanza aprendizaje, en la búsqueda de la calidadacadémica.En este año los colegios hacen realidad el decálogo de convivenciaconstruido el año pasado con la interacción de los diferentes actores dela comunidad educativa. El decálogo se ha plasmado en la agenda estudiantily a través de diferentes medios comunicativos. Los docentes por suparte, continúan su tarea de socialización y explicación de los compromisosadquiridos por la comunidad en ese sentido.Los colegios continúan siendo espacios de formación construcción democrática,mediante la vivencia del diálogo, respeto, tolerancia, equidad eigualdad entre los diferentes actores de la comunidad educativa.Se sigue a través del bienestar institucional, acompañando a todos losestudiante de manera integral, buscando atender especialmente sus dificultadesde aprendizaje, con el apoyo de centros especializados y reforzandoacadémicamente a aquellos estudiante que presentan alguna dificultad.••Inspectorial - POI, del cual se deriva el Proyecto OrgánicoLocal, el Proyecto Educativo Institucional y los criterios parala evaluación institucional.Programas de prevención en el área de la salud.Red de exalumnos y actividades de integración.• Programa de emprendimiento y la formación de microempresas.•••Actividades de promoción comunitaria.Proyectos de resolución de conflictos con la CCB.Proyecto de formación en valores salesianos.• Se profundiza en el diálogo más que en los acuerdos, eltrabajo en el tema de la honestidad es bien importante.63Plan de mejoramiento hallazgos significativos. Concesionario FundaciónEducativa Don Bosco• A través de la estrategia deportiva y cultural de la copa“equidad” se han determinado los medios de apropiacióndel concepto.El Plan de Mejoramiento contempla estrategias y acciones innovadoraspara cumplir con los objetivos institucionales:•Se utiliza también el espacio de “Buenos días”, como estrategiade diálogo, evaluación y socialización y compromiso.• Es importante resaltar el proceso que vive el concesionariobuscando desarrollar una política de calidad de la educaciónmediante la asesoría de Meals de Colombia - LíderesSiglo XXI, que viene trabajando con la Provincia delos Salesianos. De este proceso sale el Proyecto Orgánico• Dentro de la propuesta curricular existe un proyecto denominadola formación Sociopolítica de los estudiante y queles permite conocer críticamente el contexto para que seincorpore a los diferentes organismos de participaciónlocal, especialmente al Consejo Local de Política Social.

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en ConcesiónConclusionesLos Planes de Mejoramiento Institucional contemplaron las sugerencias dela evaluación anterior, se ha cumplido a la fecha con las metas y propósitossugeridos. Responde a superar todos los aspectos de la estructuraeducativa y en potenciar las fortalezas del colegio en la búsqueda dela calidad.Se evidencia lo anterior en consideración a que se verificaron actividadesy realizaciones como:Cabe señalar que este proceso se realizó de una forma transparente, enpermanente acogida, apoyo y disponibilidad por parte del concesionario,respetando y valorando la acción del ejercicio evaluativo del IDEP.El concesionario trabaja mancomunadamente para el logro de sus metasy objetivos de formación plasmadas en su Proyecto Educativo Institucional.Es necesario que se siga trabajando en este aspecto pues es fundamentalque la comunidad no sólo conozca la configuración de losórganos de gobierno, sino que sepa a qué instancia puede acudir deacuerdo con sus necesidades.64La existencia de actas de reuniones de área, consejo académico, jornadaspedagógicas, documentos de grupos de estudio de áreas y nivel,malla curricular, planes de estudio, proyectos de aula y área, portafoliosindividuales de docentes, carpeta de seguimiento y asistencia de clases,PETIS.Se trabajó con todos los estudiante de los colegios y se tienen cubiertaslas necesidades y expectativas.Se generaron espacios de reflexión y diálogo pedagógico que permitenla apropiación de principios y conceptos y la apropiación del EnfoquePedagógico Institucional.Se fortalecieron las acciones que promueven el conocimiento del sentidode la equidad en los colegios.El trabajo de acompañamiento al Plan de Mejoramiento se llevó a cabocon el apoyo de los directivos de la institución y administrativos, lo cualpermitió un trabajo serio y riguroso, visualizando la forma como la instituciónabordó las sugerencias de la evaluación anterior y de manera integralcómo hace realidad su Proyecto Educativo Institucional.4.2.2 Concesionario Caja de Compensación Familiar CAFAM 32Corporación de derecho privado articulada según un modelo empresarialcentrado en el servicio al cliente y un proyecto misional dirigido almejoramiento integral de las condiciones de vida de la población.“DESARROLLO AUTÓNOMO, AUTOFORMACIÓN, APRENDIZAJEAUTÓNOMO”Propósito común:“La promoción del bienestar y desarrollo integral de la familia y lacomunidad”.La institución educativa concreta su objetivo general a partir de: “Formarpersonas integrales en y para la autonomía como aporte a la Colombiade hoy y del futuro”.32. Tomado de la propuesta que el concesionario presentó a la licitación pública LP-SED-008-99.

Informe Final de EvaluaciónPilar fundamental de la formación es LA AUTONOMÍA, en el colegio seentiende como un proceso gradual y consistente, que implica el logroprogresivo de la proyección a la comunidad.En todo lo que la institución emprenda, estará presente como horizontepermanente, la misión de servicio y excelencia de la Caja de CompensaciónFamiliar CAFAM, y por lo mismo, la comunidad local y la zonade influencia. Este principio se evidenciará así:• Servicio eficiente y de calidad a todos los que de algunamanera se relacionan con la institución.• Actividades y proyectos de formación y educación no formalpara las familias de los estudiante, extensivos a lasfamilias de la zona de influencia, con la mediación de losprogramas correspondientes que la Caja de CompensaciónFamiliar CAFAM desarrolla en otros sectores. Uno deellos es el programa de Educación Continuada.• Gestión de convenios de mejoramiento ambiental y difusiónde bienes de ciencia y cultura.En este sentido, los colegios CAFAM trabajan pedagógicamente medianteunidades didácticas que permiten el aprovechamiento del tiempo de trabajoacadémico y desarrollar la autonomía de los estudiante, algunas deestas unidades son poli funcionales, facilitando una formación extracurricularen diferentes oficios, así como en el desarrollo de habilidades parael trabajo, la vida personal, familiar y social en comunidad.Entre los logros más significativos que responden a los Planes de Mejoramientode sus colegios en concesión, se pueden resaltar los siguientes:Se evidencia una Propuesta Pedagógica clara que se centra en el aprendizajecooperativo y se basa en postulados de corte constructivista. Lasprincipales estrategias pedagógicas usadas son la unidad didáctica y laUnidad polifuncional. Para los docentes es evidente el uso de proyectosde aula y de área.65• Trabajo conjunto con los comités comunales, para la elaboraciónde proyectos de conservación y mejoramiento delos ambientes y el entorno físico de la institución.Se potencia el trabajo vocacional de los escolares con el desarrollo delproyecto de profundización que se desarrolla en bachillerato de manerasistemática.• Ampliación de la cobertura de los servicios pedagógicos yde formación humana a la zona de influencia, de maneraque se mejore la calidad de vida del entorno y se prestenlos demás servicios que la Caja esté en posibilidad deprestar, con el menor costo posible.• Conformación de grupos de participación cuyo campo deacción no se limite a la gestión intramural sino que trasciendade alguna forma la comunidad.Los colegios siguen trabajando en el logro de su objetivo de alcanzar elnivel superior en las pruebas del ICFES, a partir de la implementación dediferentes estrategias, que no sólo responden a la preparación “preicfes”,sino a la ambientación y preparación académica de los estudiante decursos de los primeros niveles; de tal forma, que se vayan preparandoacadémica y sicológicamente para abordar en años superiores estaspruebas con alto grado de desempeño. Teniendo como Horizonte Pedagógicoel plan de estudios propuesto por el colegio, los docentes elaboransu plan de acción pedagógica lo cual orienta sus praxis pedagógi-

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en Concesión66cas en el desarrollo coherente y lógico de su asignatura en la formaciónintegral y de calidad de sus estudiante.Las asesorías y la evaluación integral permanente de los estudiante sonun apoyo constante en logro de los objetivos de formación trazados, estose da en la medida en que se contemplan los componentes valorativos ycompetencias que deben desarrollar en su proceso formativo.De igual forma, el trabajo pedagógico por áreas de formación juega unpapel importante en esta tarea, en la medida que facilita la reflexión y elanálisis del plan de estudios enmarcado en el Modelo Pedagógico, propiciandouna educación de calidad. La capacitación a docentes acercadel Modelo Pedagógico y el diálogo entre estos y el concesionario contribuyena tener un conocimiento integral y unificado de la propuestapedagógica, lo cual redunda en la cualificación de los procesos educativosy al logro de la calidad educativa.Por último, es importante resaltar la implementación de estrategias quemediante el desarrollo de actividades semanales en las cuales participanlos actores de la comunidad, buscan integrar a la comunidad externa enla vida escolar.Plan de mejoramiento hallazgos significativos. Concesionario Cajade Compensación Familiar CAFAM• El concesionario creó el Sistema de Información Administrativay Pedagógica (SIAP), para el manejo de la informaciónacadémica, la elaboración de boletines, actualización ycorrección de la información académica de los estudiantey realización de back up´s de seguridad y protección dela información.• Para el desarrollo académico el concesionario organizaUnidades de Apoyo Pedagógico (UAP), estrategia quemediante el juego, un docente acompaña a un cursoy busca desarrollar habilidades de pensamiento en lasclases cuyo maestro titular falta por motivos de fuerzamayor.• El concesionario está en un proceso de rediseño curricularcentrado en los Campos de Pensamiento (Histórico social,Comunicativo expresivo, Lógico matemático y científico tecnológico).• Mediante mesas de trabajo con los actores educativos seunificaron los criterios para crear un Manual de Convivenciaúnico para los cinco colegios de CAFAM.• Para garantizar y fortalecer la participación de los estudiante,el concesionario está desarrollando Grupos departicipación (Grupos de Interés) a través de la Escuelade Liderazgo Estudiantil (Personería, Contraloría y ConsejoEstudiantil) y el programa de resolución de ConflictosHERMES en convenio con la Cámara de Comercio deBogotá.• El concesionario cuenta con cuatro énfasis para la educaciónmedia: comunicativo expresivo, lógico matemático,científico tecnológico e histórico social, para cada uno deellos se tiene un horario específico y se proyectan productosconcretos como el festival de cine y fotografía, participaciónde los estudiante en EXPO CIENCIA, foros, campeonatos,actividades artísticas, deportivas y culturales dela ciudad.

Informe Final de Evaluación• Para evitar la deserción escolar el concesionario cuentacon visitas domiciliarias, con el fin de indagar la causa deausentismo de los estudiantes y poder colaborar y apoyarel derecho a la educación de los estudiante.Cabe señalar que este proceso se realizó de una forma transparente, enpermanente acogida, apoyo y disponibilidad por parte del concesionario,respetando y valorando la acción del ejercicio evaluativo del IDEP.• Como herramienta del Proyecto del Buen Trato se implementael espacio “Buenos Días Cafam”, se realizan actividadespropuestas por los contralores estudiantiles en tornoal desarrollo de la estrategia 5”S” para mejorar la culturainstitucional.4.2.3 Concesionario Fundación Educativa de La Salle 33Organización religiosa articulada según un modelo confesional, centradoen su propuesta de formación en valores cristianos y la extensiónde su obra social.ConclusionesEl Plan de Mejoramiento Institucional contempló las sugerencias de laevaluación anterior, se ha cumplido a la fecha con las metas y propósitossugeridos. Responde a superar todos los aspectos de la estructuraeducativa y poder potenciar las fortalezas del colegio en la búsquedade la calidad educativa.Plantea su ideario formativo en el siguiente sentido:“Con espíritu de fe y en fraternidad, a través de una “Educación Humanay Cristiana de Calidad”, formamos hombres y mujeres íntegros, amigosdel conocimiento y del servicio a los demás para transformar positivamentesu entorno y sociedad”.Entre los valores que deben tener sus estudiante se enuncia:67Sobre todo en aspectos como la observación referida a la dinamizaciónde los canales de comunicación y espacios de encuentro con losEgresados,se adelantaron acciones como la estructura de sistematizacióny seguimiento para cubrir el 100% y garantizar sus participaciones enla vida escolar de la institución. Se trabajó con todos los estudiante delplantel educativo y se tienen cubiertas las necesidades y expectativas.El trabajo de acompañamiento al Plan de Mejoramiento se llevó a cabocon el apoyo de los directivos de la institución y administrativos, visualizandola forma como la institución abordó las sugerencias de la evaluaciónanterior y de manera integral cómo hace realidad su ProyectoEducativo Institucional.“Con un profundo sentido social, comprometido con su realidad personal,la de su grupo y la de su entorno económico, político, cultural ysocial.”Su propósito:“El propósito de la educación lasallista es ser medio de salvación, locual traduce la exigencia de una educación de tal calidad que permitala vida de tal calidad, es decir: adecuada inserción de los alumnos a los33. Tomado de la propuesta que el concesionario presento a la licitación pública LP-SED-008-99.

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en Concesión68procesos sociales de producción, y también la posibilidad de gozar deuna vida centrada en valores trascendentes”.“La pedagogía Lasallista, reconoce la importancia de quienes rodean yconforman el entorno del alumno, es decir su comunidad, ya que ésta seconstituyen en un marco de referencia frente al cual se orientan los esfuerzosde la educación a impartir y dinamizan el desarrollo de los programasque se generan en la institución”.Se deben construir vínculos fuertes, orientados hacia los siguientesaspectos:1.2.3.La vinculación de la comunidad es necesaria en tanto quehacia ella van dirigidos los esfuerzos, debe ser entoncesun agente activo y participativo del proceso con una recepciónpositiva.La comunidad es el referente desde donde se exploran lasnecesidades reales, los intereses y expectativas a la horade realizar el proyecto educativo.La institución formará estudiante capaces de autorregularse,con hondas convicciones morales, guiado siempre altrabajo con calidad y excelencia, preocupado por el otro,amoroso y con capacidad para transformar su realidadbuscando siempre el bienestar común que se traduce en supropio bienestar.5.6.Debe existir diagnóstico del entorno y reconocimiento delcontexto sociocultural, para dar cuenta de alternativas yherramientas de solución a los estudiante y que puedanconvertirse en multiplicadores de acciones proactivas dentrode su comunidad.Debe existir acompañamiento entre la comunidad y la institucióneducativa. Igual sucede con la participación en losórganos de Gobierno Escolar en torno a la participaciónde los padres de familia.Entre los logros más significativos que responden a los Planes de Mejoramientodel colegio en concesión, se pueden resaltar los siguientes:El colegio centra su ejercicio pedagógico en los principios Lasallistas y enel aprendizaje significativo mediado, en el cual la enseñanza y el aprendizajeson procesos continuos e inseparables que se entienden como“Estructuras mentales”, favorecidas por la interacción. El enfoque estámediado por estrategias como la Unidad didáctica, enriquecida contalleres alternos y guías especialmente. El proyecto del colegio concedeuna alta importancia a los programas y actividades que incentiven la participaciónde los alumnos y fortalezcan las relaciones de convivencia.El colegio continúa en la implementación del proyecto ISO 9001 parala Gestión de la Calidad educativa y en ejecución del sistema SQRF, elcual permite a los estudiante expresar sus ideas e inquietudes para elmejoramiento continuo de la calidad educativa del colegio.4.El espacio, la pedagogía centra su atención al estudianteescolar donde se acoja al alumno debe ser coherente conel entorno donde subyace y ponga en práctica el quehaceradquirido.El colegio sigue trabajando bajo la orientación de su Plan de Mejoramiento,el cual tiene como ejes fundamentales el mejoramiento de lacomunicación, participación de los estudiante y docentes y el fortalecimientodel Departamento de Talento Humano y Gestión de Calidad.

Informe Final de EvaluaciónEl colegio sigue trabajando en la capacitación de docentes en Gestiónde Calidad para el Sector Educativo, según la norma ISO 9001 y sobreel Horizonte Institucional. Orienta su organización y funcionamiento institucionalbasados en el Modelo Pedagógico Lasallista.En las visitas se constata la satisfacción de los estudiante y padres encuanto al uso y mejoramiento de los canales de comunicación interna.De igual forma, se constata que atiende el cupo completo de 1425 estudiantede acuerdo a contrato.Por último, se asegura que el colegio logró superar los niveles de aprobaciónen secundaria y media en relación a años anteriores.Permanente”: de lunes a viernes en el horario de: 6:45 a7:35 a.m. En este espacio reflexionamos en torno a nuestroModelo Pedagógico, en el que realizamos micro clasespara un mejor desempeño académico, legislación escolar,reflexión en torno a nuestro quehacer como educadores enel aula de clase, y todo lo concerniente al Sistema de Gestiónde la Calidad.• El plan de estudios le ha dado mucha importancia a laeducación artística y excelentes resultados ya que ha ayudadoa bajar niveles de agresividad y fortalecer el trabajoen equipo. Se tiene proyectado dotar al colegio de instrumentosmusicales para conformar una banda musical.Plan de mejoramiento hallazgos significativos. Concesionario FundaciónEducativa de La Salle• El colegio concesionado Juan Luís Londoño ha recibido elvisto bueno para ser Certificado por parte de ICONTEC.Este reconocimiento es el fruto de un proceso iniciado hacetres años y es un reconocimiento al trabajo emprendido poresta comunidad educativa.• En este año viene trabajando la renovación del Plan de Estudios2009; para que de esta forma, la dimensión tecnológicasea significativa a través de una mayor intensidadhoraria y mejoramiento de los programas. Para lograr estepropósito existe un proceso de articulación con el SENA quepretende otorgar la doble titulación de los estudiantes.• Vale la pena destacar el trabajo que se ha hecho de formaciónde docentes a través de la “Escuela de Formación• Es significativo el trabajo de los Hermanos de La Salle enla Pastoral del colegio, es un valor agregado para trabajarlos valores y el compromiso con la comunidad educativa.ConclusionesEl colegio presenta avances significativos en materia de integración de lacomunidad educativa en torno a objetivos comunes para el progreso dela institución, es así como ha venido trabajando en la cualificación de unapolítica de comunicación interna que propicie canales de comunicaciónmás efectivos para recoger el sentir de toda la comunidad educativa.Se ha procurado implementar mecanismos eficientes para que los diferentesactores involucrados con la institución conozcan y apropien la filosofíainstitucional inserta en el Manual de Convivencia, en el ProyectoEducativo Institucional y en una palabra, en los lineamientos propios delHorizonte Institucional.69

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en ConcesiónFrente a la Orientación o Enfoque Pedagógico, se sugiere sentar basespara un debate que retome los principios del concesionario y la trayectoriaque el colegio ya tiene funcionando bajo el modelo de administracióneducativa por concesión, esto con la intención de identificar elementoscomunes dentro de la dimensión misional del concesionario y la cotidianidadeducativa del colegio para así dar cuenta del Enfoque Pedagógico,sus lineamientos, definiciones y aplicación en materia de enseñanza yaprendizaje.“EL COLEGIO A PARTIR DEL TRABAJO COMUNITARIO DEBE SER UNMODELO QUE VAYA TRANSCENDIENDO HACIA OTRAS COMUNI-DADES LOCALES Y DISTRITALES”.“El nuevo establecimiento será como un oasis, donde cada uno de losintegrantes de la comunidad encontrará elementos y oportunidades quele permitirán avanzar y enriquecer su vida y tener una visión de futuro”.70La apuesta del colegio por dar a conocer la Propuesta Pedagógica, lasadecuaciones al Manual de Convivencia y PEI, y generar espacios enlos que los diferentes actores tengan posibilidad de participar, ha significadoavances importantes en el proyecto de abrir momentos de diálogoen torno a los principios rectores del Modelo Pedagógico.Finalmente, cabe anotar que el colegio ha diseñado un Plan de Mejoramientoconsecuente con sus realidades y con propuestas interesantesdentro de cada uno de los componentes.4.2.4 Concesionario Fundación Gimnasio Moderno 34Fundación privada comprometida con la formación de las futuras generacionescolombianas.La fundación plantea como uno de los ejes fundamentales de formación,el desarrollo de la comunidad:“La población del colegio va a estar ubicada dentro de su contexto socialy cultural. Por esta razón la proyección de la escuela es continua y directa.Dentro del proyecto institucional se deben plantear las diferentes estrategiaspara que éste sea de impacto y trascendencia hacia su entorno”.Mecanismos1.2.3.4.Se realizará una socialización de la Propuesta Pedagógicaque va a desarrollar la institución. Para que de esta manerala comunidad con sus aportes la enriquezca.Plantean la necesidad de realizar un diagnóstico del sectorpara identificar problemáticas, intereses y expectativas dela comunidad, además de contactar con las organizacionescomunales tales como juntas de acción comunal, parroquias,defensa civil etc.Proyectaron dividir la población a trabajar en dos grupos:los que directamente pertenecen a la institución y a los quese deben irradiar así no pertenezcan al colegio. A su vez,éstos los dividen en: infantes, adolecentes y adultos paraactuar en situaciones problemáticas e intereses comunes.Establecer vínculos con instituciones que hayan realizadoun trabajo con las comunidades.34. Tomado de la propuesta que el concesionario presentó a la licitación pública LP-SED-008-99.

Informe Final de Evaluación5.A partir de esta estructura se elabora planeación a corto,mediano y largo plazo. Con estas metas se diseñan: talleres,encuentros de grupos, convivencias, tareas comunes.Dos temas de radical importancia:1.2.Trabajo comunitario: los equipos de trabajo institucionalrequieren fundamentos que le permitan trabajar conla comunidad cercana a la institución. Es importante queconozcan estrategias y mecanismos de acercamiento conlas comunidades y los alcances institucionales que éstepueda tener. Esta anotación obedece a la intencionalidadde formar a los docentes que trabajan en la institución conestas perspectivas de acción, que sumadas al tema devalores, le dan un marco de grandes posibilidades para supraxis pedagógica.Formación de valores: hoy en día se habla de la pérdidade valores, de los nuevos valores, del papel de la escuela,la familia, etc. Es un tema que requiere ser estudiado y analizadocon gran profundidad.“….Al mismo tiempo de ser la ciudad paralela y negada por Bogotá,Ciudad Bolívar es la ocasión de que quienes acceden a muchos de losderechos que para los habitantes de Ciudad Bolívar son privilegios, seanconscientes que tienen en la complejidad de esa situación de inequidad,una responsabilidad inaplazable que cada quien debe ir descubriendoy resumiendo…”“…Se debe apuntar al fomento y desarrollo de una educación que puedaser centro piloto de nuevos esquemas y parámetros educativos, basadosen la construcción y/o reconstrucción del afecto, respeto y de la toleranciacomo puntos fundamentales del currículo”.Entre los logros más significativos que responden a los Planes de Mejoramientodel colegio en Concesión, se pueden resaltar los siguientes:Las estrategias pedagógicas más usadas son: los núcleos integradores,los proyectos pedagógicos, centros de interés y la investigación.Aunque el colegio se fundó buscando un énfasis académico, este aspectoestá siendo replanteado y dirigido para fortalecer también la formaciónlaboral, para lo cual se han realizado acercamientos con el SENA.71Respecto al derecho a la educación se puede extractar los siguientespárrafos que trae la propuesta así:Se promueve la promoción social de los escolares, que implica participación,autonomía y autorregulación.“Ay de aquella sociedad que no preste atención a los primeros síntomasde anorexia educativa y social, reflejados en la extensión progresiva delmanto de hambre y miseria del mayor porcentaje de su población, de laviolencia e intolerancia intrafamiliar y extra familiar, del desempleo, maltratoinfantil y, en general, del déficit en el cubrimiento a las necesidadesbásicas”. De tal forma que su compromiso en este aspecto se ve reflejadoen el siguiente texto:El colegio se acoge a lo establecido contractualmente en términos de ingresodel escolar. Sus actores resaltan la labor social que ejerce el colegio y hacenun especial énfasis en el suministro de alimento de buena calidad.La rotación de docentes es alta y la mayoría tiene un año en la institución.El Rector tiene amplia experiencia en la coordinación educativa yrepresenta la trayectoria académica y filosófica del concesionario.

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en ConcesiónEl colegio viene realizando documentos sobre los proyectos de área; deigual forma, mantiene las entrevistas con Directores de área y maestroscomo estrategia pedagógica que permite la cualificación de los procesoseducativos. Viene sistematizando los diarios de trabajo y realizandola selección de las experiencias pedagógicas exitosas por parte delmaestro.••ConclusionesProyectos de hermandad con colegios del concesionario.Programa de panadería y oficios para los estudiante.72En diálogo con el concesionario, se logra captar un gran conocimientode la vida institucional y un gran compromiso con los principios institucionalesy las metas trazadas por el nuevo equipo directivo. Este muestra ungran compromiso con el logro del ideario institucional y con el fortalecimientode la comunidad académica, mediante el logro de los objetivostrazados en su Plan de Mejoramiento. Por último, como resultado de lasvisitas y diálogo con niños y padres de familia, se destaca la organizacióny calidad en el manejo de la alimentación de los niños.El Plan de Mejoramiento Institucional contempló las sugerencias de laevaluación anterior, se ha cumplido a la fecha con las metas y propósitossugeridos. Responde a superar todos los aspectos de la estructuraeducativa y poder potenciar las fortalezas del colegio en la búsquedade la calidad educativa. Sobre todo en aspectos como el fortalecimientodel plan de estudios y la capacitación para el desarrollo de competenciaslaborales que respaldan a las necesidades e intereses de lacomunidad.Plan de mejoramiento hallazgos significativos. Concesionario FundaciónGimnasio ModernoSe pudo verificar que las actividades planeadas se han desarrollado deacuerdo a los tiempos previstos, metas, responsables y sus respectivossoportes documentales y prácticos:El Plan de Mejoramiento contempla estrategias y acciones innovadoraspara cumplir con los objetivos institucionales:• Programas de asistencia en el área de la salud y la asistenciacomunitaria.• Proyectos en prevención y odontología a la comunidadeducativa.Estudio de necesidades de la localidad, mesas de trabajo para la elaboracióndel plan de estudios, alianzas con organizaciones sectorialesy nacionales, construcción de un programa de orientación profesional,realización de talleres de sensibilización a estudiante y padres de familia,desarrollo de ferias universitarias para sensibilizar a los estudiante sobrela educación superior. Igualmente, se trabajó con todos los estudiante delplantel educativo y se tienen cubiertas las necesidades y expectativas deellos en general.••Red de exalumnos y becas para la educación superior.Actividades de promoción en comunitaria.El trabajo de acompañamiento al Plan de Mejoramiento se llevó a cabocon el apoyo de los directivos de la institución y administrativos, lo cualpermitió un trabajo serio y riguroso, visualizando la forma como la institu-

Informe Final de Evaluaciónción abordó las sugerencias de la evaluación anterior y de manera integralcómo hace realidad su Proyecto Educativo Institucional.3.Planeación concertada con entidades barriales para incidiren la comunidad.Cabe señalar que este proceso se realizó de una forma transparente, enpermanente acogida, apoyo y disponibilidad por parte del colegio, respetandoy valorando la acción del ejercicio evaluativo del IDEP.4.2.5 Concesionario Unión Temporal Colegio San Bartolomé La MercedFe y Alegría 354.Formación sistemática de núcleos sociales de toda la comunidad.El concesionario dice: “Un elemento esencial es convertir el nuevo centroen un espacio abierto a la comunidad local para implementar allí espaciode formación, capacitación y actividades culturales y deportivas queposibiliten una mayor interacción entre el centro y su entorno”.Organización religiosa articulada según un modelo confesional, centradoen su propuesta de formación en valores cristianos y la extensiónde su obra social.En la propuesta original el concesionario precisó en el capítulo seis, respectoa la comunidad y el nuevo centro:“Es importante, que el Centro se convierta en el núcleo desde donde seirradie pensamiento, cultura, tolerancia y respeto para la zona dondeestá inserto. La escuela debe salir hacia el exterior para responder a susnecesidades y para dar respuesta a sus inquietudes”.Presentan el “que hacer”, concretamente así:1.2.Diagnóstico preliminar del entorno.Reconstrucción de la realidad de la zona.Con respecto al Derecho a la Educación:“Frente a la convivencia consideramos que un estudiante, como ciudadanocompetente, debe dominar los conocimientos y las habilidadesnecesarias para enfrentar sus conflictos de manera pacífica y constructiva,responder de manera asertiva agresiones de las cuales es víctimaque observa en su entorno”.“Frente a la pluralidad y la valoración de diferencias, pensamos que elestudiante como ciudadano competente, identificará y rechazará situacionesen la que se esté excluyendo o discriminando personas o grupospor razones de género, orientación sexual, edad, etnia, ideas políticas,culturales, religiosas, condición social, habilidades y capacidades; valorarála diversidad siempre y cuándo se respeten los derechos humanos ylas normas constitucionales. Reconocerá y valorará sus propias identidadesy participará en iniciativas o proyectos que buscan la superación delas discriminaciones y la exclusión”.7335. Tomado de la propuesta que el concesionario presentó a la licitación pública LP-SED-008-99.La institución, explicita en los derechos de los estudiante y en analogíacon la constitución política de Colombia en su artículo 11, “El derecho ala vida es inviolable”, ningún estudiante podrá ser sometido a agresión,

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en Concesión74física psicológica y/o verbal. “El colegio promoverá las condiciones paraque la equidad sea real y efectiva, adoptará medidas tendientes a evitarla discriminación”.Entre los logros más significativos que responden a los Planes de Mejoramientodel colegio en concesión, se pueden resaltar los siguientes:El colegio viene promoviendo el desarrollo comunitario mediante la consolidaciónde redes sociales internas y la apertura de espacios y actividadeshacia la comunidad.El colegio busca contribuir desde la práctica en procesos de enseñanzaaprendizaje, a la construcción pedagógica institucional en el marco dela Educación Popular.El colegio sigue trabajando en la implementación de estrategias que promuevenla sana convivencia al interior de la comunidad educativa entretodos los actores.• Es significativo el Proyecto FORFAM que se propone laformación de los padres de familia, se inicia desde elmomento en el que los niños ingresan a la institución hastael día en el que se gradúan, respondiendo a etapas y nivelesespecíficos por grado.•Actividades de promoción en jornadas sabatinas.• Otro proyecto relevante por el impacto formativo en todoslos estamentos de la comunidad educativa es el de Formaciónde comunidades de Vida orientado a la construcciónde las comunidades.• Capacitación e integración con los barrios y organizacionescomunitarias.• Red de exalumnos y vinculación laboral a la educaciónsuperior.Plan de mejoramiento hallazgos significativos. Concesionario UniónTemporal Colegio San Bartolomé La Merced Fe y alegría••Proyectos de formación en valores y espiritualidad.Proyectos de hermandad con colegios religiosos.El Plan de Mejoramiento contempla estrategias y acciones innovadoraspara cumplir con los objetivos institucionales:•Proyecto de capacitación productiva con padres de familiaconvenio SENA.• El concesionario va sistematizando su experiencia educativacon una serie de publicaciones educativas y pedagógicasque iluminan y dan sentido a los procesos de formaciónde los diferentes actores de la comunidad educativa yse enriquecen con los aportes de las conferencias regionalesy mundiales de Fe y Alegría.ConclusionesLos Planes de Mejoramiento Institucional contemplaron las sugerencias dela evaluación anterior, se ha cumplido a la fecha con las metas y propósitossugeridos.

Informe Final de EvaluaciónResponde a superar todos los aspectos de la estructura educativa y poderpotenciar las fortalezas del concesionario en la búsqueda de la calidadeducativa. Sobre todo, en aspectos como la promoción del desarrollocomunitario, mediante la consolidación de redes sociales internas y laapertura de espacios y actividades hacia la comunidad. Se evidencióque en el desarrollo de las actividades a las que se les hizo seguimientose han realizado de acuerdo a los objetivos, metas, indicadores, recursos,responsables, y tiempos previstos.El trabajo de acompañamiento al Plan de Mejoramiento se llevó a cabocon el apoyo de los directivos de la institución y administrativos, lo cualpermitió un trabajo serio y riguroso, visualizando la forma como la instituciónabordó las sugerencias de la evaluación anterior y de maneraintegral cómo hace realidad su Proyecto Educativo Institucional. Cabeseñalar que este proceso se realizó de una forma transparente, en permanenteacogida, apoyo y disponibilidad por parte del concesionario,respetando y valorando la acción del ejercicio evaluativo del IDEP.Estas acciones tienen como soportes documentales lo siguiente:4.2.6 Concesionario Fundación Social Calasanz 36•Revisión de planes de trabajo por cada área.•Modelo de programas de formación de fe y alegría apoyadoscon publicaciones especificas.Organización religiosa articulada según un modelo confesional, centradoen su propuesta de formación en valores cristianos y la extensiónde su obra social. Piedad y Letras.75••Actas de reunión del Consejo Directivo.Revisión de agenda con Manual de Convivencia.De igual forma, se trabajó con todos los estudiante de los planteles educativosy se tienen cubiertas las necesidades y expectativas de ellos engeneral.En cuanto a la contribución desde la práctica en procesos de enseñanzaaprendizaje a la construcción pedagógica institucional en el marco dela educación popular, para garantizar la apropiación de los principiosdel Modelo Pedagógico del concesionario se desarrollan los siguientesprocesos: revisión actas de reunión, publicaciones virtuales, documentoscargados en la página de Internet institucional. Modelo de capacitacióndocente por cada área de conocimiento, se revisaron planeadores declase, actas de actividades y control de asistencia.Como parte del marco filosófico y orientación institucional el colegio seplantea: “En ninguna circunstancia despreciaremos a los niños pobres,si no que con constante paciencia y con intenso amor, nos empeñaremosen dotarlos de todas las cualidades, estimulados por la palabra delseñor: “Lo que hicieron con un hermano mío de esos más humildes, conmigolo hicieron”.Dentro de su objetivo académico, APRENDER A CONVIVIR, enuncian:• Aprender a convivir constituye una de las principalesempresas de la educación actual, debido a la violenciaque impera en el mundo. Lo que implica:36. Tomado de la propuesta que el concesionario presentó a la licitación pública LP-SED-008-99.

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en Concesión------Aprender a valorar las realidades personales y de lapropia cultura, sin rechazar ni minusvalorar lo propio deotras personas y culturas.Aprender a descubrir al otro tomando conciencia de ladiversidad y de las semejanzas y descubriendo la interdependenciaentre todos los seres.Aprender a atender hacia objetivos comunes mediantela participación en proyectos comunitarios.aquellos aspectos fundamentales de inserción en el medioque procuren mayor impacto formativo y evangelizador.• Identificación del perfil de las familias: busca conocer lanaturaleza y composición de las familias que se involucraránen el proyecto educativo del centro.Programas de extensión:76• Aprender a convivir supone un compromiso ético y éste, asu vez, implica:-- Descubrir que la ética comienza con la construcciónde la vida.-- Asumir que el legítimo ejercicio de los propios derechos,pasa por el cumplimiento de los deberes con unomismo, hacia el mundo y hacia los demás.-- Comportarse de tal forma que el otro siempre sea un finen sí mismo y nunca un medio”.Igualmente, en cuanto a las estrategias para acercar y conocer la comunidad,se enuncian las siguientes:• Identificación del barrio en el que está situado el colegio,precisando concretamente las características económicas,sociales, educativas, laborales, infraestructurales, políticoadministrativas y de transportes. Todo esto en la búsquedade la instauración de relaciones vecinales y funcionalesrecíprocamente productivas.• Identificación de la naturaleza y ritmo de presencia delequipo coordinador. La comunidad delegada estableceráEl beneficio que el colegio quiere prestar debe ir más allá de sus muros,crear una expectativa positiva en los vecinos y es un espacio que abreposibilidades a lo cívico, a lo educativo no formal, a lo democrático yal sentido de pertinencia que la institución despierta en la localidad delbarrio.•••Cursos de capacitación para adultos.Cursos de manualidades.Proyecto de prevención alcoholismo y drogadicción.• Formación para el liderazgo, la creación de microempresas,la ética ciudadana y la equidad de género.••Escuela de padres.Dimensión pastoral de la comunidad educativa.• Servicios especiales directos o indirectos. (salud: medicina,odontológia, epidemiología, etc.).• Participación en eventos sociales de la comunidad.

Informe Final de Evaluación•Programas de formación ecológica y ambiental.Entre los logros más significativos que responden a los Planes de Mejoramientodel colegio en concesión, se pueden resaltar los siguientes:Promueve la participación en busca de liderazgo de estudiante y docentes.El colegio se orienta por los postulados de Delors: aprender a conocer,convivir, hacer y ser. Articulado con un énfasis humanístico basadosen la Fe y sus valores éticos, especialmente por los principios de San Joséde Calasanz.Manual de Convivencia, documentos institucionales que rigen de algunamanera los destinos del colegio en la búsqueda de una educación decalidad. Igualmente, el colegio mediante su departamento de desarrollohumano sigue sistematizando sus avances, sus adecuaciones y en fin susdocumentos institucionales que dan razón de sus diferentes desarrollos enel campo administrativo y académico.Plan de mejoramiento hallazgos significativos. Concesionario FundaciónSocial Calasanz“Exalta la salvación del joven por la educación profunda en Piedad yLetras”.El Plan de Mejoramiento contempla estrategias y acciones innovadoraspara cumplir con los objetivos institucionales:Los docentes señalan que cada área se maneja diferente, según decisiónde ellos. Las estrategias más usadas son los proyectos de áreas y aula,talleres, unidades temáticas y didácticas.••Capacitación e integración con los barrios cercanos.Red de exalumnos y vinculación laboral.77El colegio sigue los derroteros trazados en su Plan Estratégico 2007 -2011 que lo constituyen diferentes acciones estratégicas en las áreas degestión: Horizonte Institucional, gestión académica, convivencia escolar,formación humana y espiritual; gestión administrativa y relación con elentorno. Este Plan de Mejoramiento Estratégico le permite crecer en labúsqueda de la calidad educativa, como queda demostrado en los resultadosde la evaluación. El colegio continúa en su proceso de formaciónpermanente de docentes, de tal manera que se apropien del carismapedagógico de las escuelas Pías y se siga fortaleciendo integralmente laformación de niñas y niños en piedad y letras.El colegio sigue trabajando en la implementación de estrategias quepermitan la integración de la comunidad externa en el conocimiento delHorizonte Pedagógico Institucional, el Proyecto Educativo Institucional y el••Actividades de promoción y asistencia comunitaria.Proyectos de formación en valores y espiritualidad.• Proyectos con fundaciones empresariales de la Localidadde ciudad Bolívar.•ConclusionesProyecto de capacitación productiva con padres.El Plan de Mejoramiento Institucional contempló las sugerencias de laevaluación anterior, se ha cumplido a la fecha con las metas y propó-

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en Concesión78sitos sugeridos. Responde a superar todos los aspectos de la estructuraeducativa y poder potenciar las fortalezas del colegio en la búsquedade la calidad educativa. Sobre todo en aspectos como la observaciónreferida a la dinamización de los canales de comunicación y espaciosde encuentro con los Egresados.Se adelantaron acciones como la estructura de sistematización y seguimientopara cubrir el 100% y garantizar sus participaciones en la vidaescolar de la institución. De igual forma, se trabajó con todos los estudiantedel plantel educativo y se tienen cubiertas las necesidades yexpectativas de ellos en general.El trabajo de acompañamiento al Plan de Mejoramiento se llevó a cabocon el apoyo de los directivos de la institución y administrativos, lo cualpermitió un trabajo serio y riguroso, visualizando la forma como la instituciónabordó las sugerencias de la evaluación anterior y de manera integralcómo hace realidad su Proyecto Educativo Institucional.“Adecuación al contexto. Se trata de entablar un diálogo entre los principiosy los medios en los cuales se aplicarán, para hacer que el proyectose arraigue en la realidad y se desarrolle. Esto implica, entonces,conocer los contextos (las comunidades amplias donde se ubicarán losestablecimientos educativos, los padres de familia y los estudiantes) paraarticular la propuesta a sus fortalezas y necesidades específicas y desarrollarlade acuerdo con ellas”.Importancia de la comunidad:La comunidad del área de influencia de cada institución, padres y comunidadmás amplia, constituye un apoyo importante para el establecimientoeducativo en varios sentidos que se enumeran a continuación yque ponen de presente la importancia de construir relaciones sociales.• Que ésta reconozca su trabajo y que responda positivamentea la convocatoria para su participación.Cabe señalar que este proceso se realizó de una forma transparente, enpermanente acogida, apoyo y disponibilidad por parte del concesionario,respetando y valorando la acción del ejercicio evaluativo del IDEP.• Es fuente de información para el trabajo educativo de lainstitución. Su voz exige ser escuchada e incorporada a lapropuesta formulada en forma de expectativas, intereses ynecesidades.4.2.7 Concesionario Asociación Alianza Educativa 37Organización privada constituida a manera de alianza estratégica parala administración de servicios educativos según un modelo de gestióncentrado en la excelencia académica y la oferta de servicios.• Como espacio donde se desarrollan y socializan los niñosy jóvenes, es importante que la nueva institución se propondráestrechar los nexos con ella para que así exista continuidadentre el trabajo escolar, el hogar y la comunidadde desenvolvimiento de los estudiantes.“EXIGENCIA CON RESPETO”La Propuesta Pedagógica resalta como un principio fundamental:37. Tomado de la propuesta que el concesionario presentó a la licitación pública LP-SED-008-99.

Informe Final de EvaluaciónPara tener siempre presente a la comunidad el colegio debe:• Elaborar un diagnóstico institucional para conocer en profundidadel medio de influencia de la institución.• Cada institución debe comunicar a la comunidad sus metasbásicas que se propone, para aglutinarla en torno suyo yplanear acciones de promoción e impacto en ella.La orientación general para la planeación curricular en cada una de lasáreas se basa las pautas de enseñanza para la comprensión. Sobre lasestrategias pedagógicas privilegiadas en aula se advierte una tendenciaal trabajo cooperativo en consonancia con el Enfoque Pedagógico dela Institución.Las estrategias más significativas son: proyecto de aula, talleres, rincónde lectura y unidades temáticas de aprendizaje significativo, módulos.•Las instituciones deben abrirse a las ofertas del contexto.• La organización de los órganos de Gobierno Escolardeben hacerse de acuerdo con las características del contextosocial de cada institución.• En cuanto a la formación ciudadana, el colegio promueveuna educación en valores de tolerancia, respeto al otro,solidaridad y convivencia con la intención de que losindividuos puedan insertarse creativamente en el espaciosocial.Como se puede evidenciar la Propuesta Pedagógica se caracteriza porsu gran contenido social.Entre los logros más significativos que responden a los Planes de Mejoramientode los colegios en concesión, se pueden resaltar los siguientes:El enfoque enunciado en el PEI se basa en los principios pedagógicosdel constructivismo y el aprendizaje colaborativo. Esta propuesta ha sidoasimilada por parte de los docentes y se traduce en la creación deambientes de aprendizaje que buscan estimular procesos de construccióndel conocimiento.La Propuesta Pedagógica y los objetivos estratégicos de la AAE planteande manera explícita el trabajo de la institución orientado hacia el fomentode espacios reflexivos y formativos con un alto ingrediente cooperativo.La implementación de estrategias dirigidas al apoyo y nivelación de losestudiante (SUPERAULA Y LAS SESIONES DE REFUERZO) se enmarcandentro de un principio de promoción de la equidad y la obtención deexcelencia académica.La selección de los docentes corresponde a un escalafón interno y segúnprocedimientos orientados por los méritos y experiencia previa. Los rectoresarticulados en un Comité con reuniones periódicas según la estructuraorgánica de la AAE, poseen amplia experiencia profesional.En general, los colegios han creado una gran cantidad de acciones quebusca la integración de la comunidad a la vida escolar y su formación,social, responsable y solidaria, esto se puede constatar en las siguientesacciones y comités creados para tal fin: talleres de padres, jornadas culturales,rumba sana, entrega de boletines, apoyo a los profesores, artesy oficios, izadas de bandera, condecoración de padres exitosos,comitésde seguridad, comité medio ambiente, comité de la tienda escolar,comité pedagógico, comité cultural comité deportivo, semana del buentrato, vacunación contra el mal genio, etc.79

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en Concesión80Se puede constatar y resaltar la forma como los colegios conservan lainfraestructura en buen estado, en orden y aseada.Los colegios en su Plan Operativo contemplan entre otras acciones educativas,el apoyo a los niños que tienen problemas de aprendizaje, seles hace seguimiento y se orienta a los padres de familia.Son fundamentales las acciones que establecen para buscar alternativasde apoyo profesional a sus Egresados y el seguimiento que lleva deestos.De igual forma, es de gran significación los programas de asesoramientovocacional, profesional y de preparación para el desempeño académicoque les brinda los colegios a sus estudiante de manera permanente.Los colegios siguen desarrollando las estrategias pedagógicas innovadorascomo el proyecto Superaula, el Modelo de la ONU, El ProyectoHermes de la Cámara de Comercio de Bogotá, los Clubes Juveniles, elRefuerzo Escolar, el Plan Lector, entre los más significativos.Dentro del Plan de Mejoramiento de este año, los docentes se vincularonal desarrollo del Modelo de la ONU para sensibilizarse del trabajoque hacen los estudiante y el apoyo que requieren los jóvenes desde loacadémico en jornadas de representación del colegio ante institucionesde Bogotá.La Asociación Alianza Educativa ha realizado varias jornadas de sensibilizacióncon los docentes sobre su vocación y proyección personal,también sobre el manejo del estrés y los conflictos.del consumo de alcohol en estudiante de cuarto, quinto y sexto. Se trabajódesde la dirección de grupo con el apoyo de unas cartillas quemanejaban tanto los estudiante como los padres de familia.Algunos de sus colegios trabajan con la Policía Nacional en la seguridaddel sector, haciéndose campañas de información sobre situaciones deinseguridad que se presentan en la comunidad.Se vincularon a los jóvenes de los proyectos ambientales a las jornadasde siembra de árboles dentro del colegio y posteriormente, con el JardínBotánico. Se está trabajando la reforestación del parque Las Margaritascon 120 jóvenes de noveno a undécimo grado.Se brinda capacitación para la vida laboral en talleres de artes yoficios.Se ha creado la Red de exalumnos GiraldistasSe viene trabajando con diferentes instituciones del estado y del Distritocapital en:••Formación con la personería local y distrital.Proyectos de formación en democracia y cultura.• Resolución de conflictos con la cámara de comercio deBogotá.•Proyecto de capacitación productiva con padres.Además del Proyecto Navegar Seguro la AAE inició en los cinco colegiosel desarrollo del Proyecto Sanamente que se propone la prevención• Proyecto de prevención integral con el hospital CentroOriente.

Informe Final de EvaluaciónPlan de mejoramiento hallazgos significativos. Concesionario AsociaciónAlianza Educativa•Se ha logrado incentivar cada vez más la participación efectivade los actores y el Gobierno Escolar en la institución.El concesionario ha creado una gran cantidad de acciones que buscala integración de la comunidad a la vida escolar y su formación, social,responsable y solidaria.• Se manejan ayudas interactivas motivadoras que facilitanla comunicación divulgación acerca del PEI por ejemplo:“QUIEN QUIERE SER MILLONARIO”.Esto se puede constatar en las siguientes acciones y comités creadospara tal fin: talleres de padres, jornadas culturales, rumba sana, entregade boletines, apoyo a los profesores, artes y oficios, izadas de bandera,condecoración de padres exitosos, comités de seguridad, comitémedio ambiente, comité de la tienda escolar, comité pedagógico, culturaldeportivo, semana del buen trato, vacunación contra el mal genio.Se constató la forma como se conserva la infraestructura de los colegioen buen estado, en orden y aseados.En el Plan Operativo de los colegios del concesionario se pudo constatarentre otras acciones educativas, el apoyo que brinda a los niños quetienen problemas de aprendizaje, se les hace seguimiento y se orienta alos padres de familia.Son significativas las acciones que establece el colegio para buscar alternativasde apoyo profesional a sus Egresados y el seguimiento que llevade estos.De igual forma, es de gran significación los programas de asesoramientovocacional, profesional y de preparación para el desempeño académicoque les brinda el colegio a sus estudiante de manera permanente.• Se creó una adaptación del código de infancia para losniños, el cual fue distribuido y socializado.• Se fortaleció la socialización de las acciones que el concesionariorealiza con la comunidad como educación continuada,servicio social, adulto mayor, cursos de diferentestipos.• Con los docentes se realizan reuniones cada mes para lostemas como Gobiernos Escolar, Evaluación docente y PEI.• El concesionario sigue desarrollando las estrategias pedagógicasinnovadoras como el proyecto Superaula, elModelo de la ONU, El Proyecto Hermes de la Cámarade Comercio de Bogotá, los Clubes juveniles, el RefuerzoEscolar, el Plan Lector, entre los más significativos.• La Asociación Alianza Educativa disminuyó su hora desalida entre semana, se han realizado varias jornadas desensibilización sobre su vocación y proyección personal,también sobre el manejo del estrés y los conflictos paramotivar a los docentes.81El Plan de Mejoramiento contempla estrategias y acciones innovadoras,que entre otras cosas han logrado:• Además del Proyecto Navegar Seguro la AAE inició en loscinco colegios el desarrollo del Proyecto Sanamente, que

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en Concesiónse propone la prevención del consumo de alcohol en estudiantede 4, 5 y 6. Se trabajó desde dirección de grupocon el apoyo de unas cartillas que manejaban tanto losestudiante como los padres de Familia.• El concesionario a través de sus colegios trabaja con laPolicía Nacional en la seguridad del sector, haciéndosecampañas de información sobre situaciones de inseguridadque se presentan en la comunidad.momentos que amerita, no sólo dar igual a todos, sino garantizar quecada uno pueda dar lo mejor que puede.Superaula ayuda a garantizar la equidad para los niños y niñas del plantelque presentan ritmos de aprendizaje un poco más lento o que tienenproblemáticas que pueden ser superadas o trabajadas desde fonoaudiología,terapia ocupacional y/o psicopedagogía, lo cual ha ayudado adisminuir índices de pérdida de año y aumento en la motivación de losestudiante.82ConclusionesEl Plan de Mejoramiento Institucional contempló las sugerencias de laevaluación anterior, se ha cumplido a la fecha con las metas y propósitossugeridos. Responde a superar todos los aspectos de la estructuraeducativa y poder potenciar las fortalezas del colegio en la búsquedade la calidad educativa.El proyecto de niños solos en las tardes se inició a partir de la enormenecesidad de acompañarlos este tiempo y mejorar su nivel académico,fue apoyado por la Fundación Renacer y ha sido de gran ayuda paraacompañar tareas y lúdica a los estudiante que normalmente permanecenmucho tiempo solos en sus casas, especialmente en las tardes, puesen la mayoría de los casos, los padres se encuentran trabajando y nopueden acompañar a sus hijos.El trabajo de acompañamiento al Plan de Mejoramiento se llevó a cabocon el apoyo de todos los directivos de la Institución y personal administrativo,lo cual permitió un trabajo serio y riguroso, visualizando la formacomo la institución abordó las sugerencias de la evaluación anterior y demanera integral cómo hace realidad su Proyecto Educativo Institucional.Cabe señalar que este proceso se realizó de una forma transparente, enpermanente acogida, apoyo y disponibilidad por parte del concesionario,respetando y valorando la acción del ejercicio evaluativo del IDEP.Es importante traer a colación las siguientes apreciaciones discutidasa partir del seguimiento al Plan de Mejoramiento: también se tiene encuenta en el proceso pedagógico los ritmos y estilos de aprendizajeque permiten adaptar nuestra labor a las diferencias individuales en los4.2.8 Concesionario Caja Colombiana de Subsidio Familiar COLSUB-SIDIO 38Corporación de derecho privado articulada según un modelo empresarialcentrado en el servicio al cliente y un proyecto misional dirigido almejoramiento integral de las condiciones de vida de la población.“FORMAMOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS CON COMPROMISOSOCIAL Y ÉTICO”38. Tomado de la propuesta que el concesionario presentó a la licitación pública LP-SED-008-99.

Informe Final de EvaluaciónSu propuesta pedagógica busca entre otros objetivos:• “Construir una comunidad que socialice saberes, cualifiqueprocesos y aprenda procedimientos para transformar larealidad desde una perspectiva ética y estética”.“La cultura debe ser reconocida y releída por la escuelapara así transformarla en un proceso educativo que propendepor la eliminación de todo tipo de discriminación.Desde el reconocimiento, el respeto por la diferencia, lacrítica y la reflexión”.Por otro lado, en cuanto al desarrollo de la comunidad se propone:• “Prestar un servicio educativo con calidad académica, gestióneficiente e impacto comunitario que convierta al colegioen un polo de desarrollo local”.Entre sus concepciones fundamentales se resalta:• “El colegio es un contexto que propicia la creación deherramientas de reconocimiento, transformación y construcciónsocial y cultural”.• “La educación es condición para la realización, promocióny pleno desarrollo humano, individual y social”.En la enumeración de sus Rasgos de Identidad expresa:• “…Como un proyecto enmarcado en la línea de Colsubsidio,“mas familias viviendo mejor” y como parte de laacción social integral que abanderamos, asumimos quela escuela, en su relación con la comunidad, puede identificarnecesidades, intereses y expectativas de los gruposque hacen parte de su área de influencia.”La institución educativa tiene como tareas fundamentales:• “Construcción de comunidad, se identifican los líderes naturales,se definen los problemas en torno a los cuales seorganiza la acción social, se promueve la formación enprocesos de comunicación, resolución de conflictos y gestiónde proyectos”.83• “La institución velará por la formación en valores y el compromisosocial, en un proceso de negociación cultural, sincarácter confesional, permitiendo así la libertad religiosay la participación ecuménica de todos los miembros de lacomunidad.”Dejando clara la posición de la institución en este sentido. Luego expresareafirmando lo dicho en garantía de la equidad e igualdad:• “Ejecución de proyectos, la escuela acompaña el diseñode estrategias e instrumentos y anima el proceso de loslíderes naturales.• “Evaluación de impacto, la escuela y comunidad se planteanla necesidad de evaluar el impacto de las accionespara retroalimentar los procesos vividos y planear el ajustenecesario en los proyectos”.•Es de resaltar como programas de extensión, el planteamiento de treslíneas de acción:

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en Concesión1.La escuela como ámbito de formación en y para la interacción.Encuentros de negociación cultural, formación delíderes y en gestión de proyectos y la función educativa dela familia.enfoque y su implementación en la cotidianidad del trabajo pedagógico.Rectoría y Coordinación Académica se ha reunido con las áreas pararevisar la pertinencia de su planeación en relación con el DireccionamientoEstratégico de la Institución y el seguimiento al Plan Operativo.842.3.La escuela como ámbito de encuentro comunitario. Abrirespacios para deportes, recreación, expresiones culturales,comunidad, cuidado y conservación del entorno.Formación ciudadana en los bienes de la civilidad. Seguridadentendida como la posibilidad y disfrute de los derechosy libertades. La salubridad pública, el medio ambiente,el patrimonio arquitectónico y urbanístico, las relaciones devecindad. Etc.Entre los logros más significativos que responden a los Planes de Mejoramientode los colegios en concesión, se pueden resaltar los siguientes:En los colegios Las Mercedes y Torquigua se enuncia un modelo fundamentadoen los postulados constructivistas.En los colegios procedentes de Comfenalco se resalta la pedagogíaproblémica.Las estrategias pedagógicas se encuentran las siguientes: proyecto deaula, eje problémico o talleres por énfasis; proyecto AVE y pedagogíadel amor.La estructura curricular pensada para los colegios San Vicente, NuevaRoma y San Cayetano está centrada en la formación para el trabajo.Los padres de familia cada vez, responden en mayor porcentaje a lasconvocatorias de la institución. Se evidencia en el cumplimiento de susfunciones.Desde la coordinación administrativa se ha hecho inventario de espacios,material y recursos, se ha dado a conocer a los docentes y se hanpresentado informes sobre uso de los espacios y materiales. Existe un cronogramade entrega de papelería y suministros. Las metas se han cumplidode acuerdo a los tiempos establecidos y los objetivos orientadoresdan cuenta de la cultura institucional del colegio.Los directivos docentes han logrado integrarse en una lógica de trabajoen equipo ideal para el direccionamiento estratégico de la institución.El ejercicio democrático alrededor la compresión de la vida institucionalha dado lugar a la integración de los diferentes actores y estamentosdentro de los espacios que la administración ha propiciado.Se viene trabajando en proyectos significativos como:El equipo docente ha venido apropiándose progresivamente del HorizonteInstitucional, se evidencia en el cumplimiento de sus responsabilidadesy la disminución de docentes que se retiran. Se han realizado reunionescon los docentes para generar discusiones y análisis en torno al•Educación ambiental con el parque entre nubes.• Capacitación para la vida laboral y doble titulación técnicacon el SENA.

Informe Final de Evaluación•••Formación con la personería local y distrital.Proyectos de género y juventud.Resolución de conflictos con la cámara de comercio deBogotá.• Cada uno de los factores del Plan de Mejoramiento se concretaen un Plan Operativo pertinente que orienta el día adía del colegio. Cada Plan operativo cuenta con soportesen una carpeta para cada aspecto que se va completandocon las evidencias aportadas por los responsables de losproyectos y actividades.•Proyecto de educación con padres de familia.• Proyecto de prevención integral con el Hospital San Cristóbal.Debido a la fusión con COMFENALCO, en la que se ha evidenciadodiferencias significativas entre las perspectivas pedagógicas de cadaentidad, se puede decir que este concesionario se encuentra en unadinamica de transición que ha determinado un proceso de adecuación yajuste hacia un proyecto educativo unificado.• Otro hallazgo significativo es la forma coherente y lógicacomo se viene implementando el Proyecto Educativo Institucionalcentrado en la Pedagogía Problémica, que recorretransversalmente todas las actividades de los colegiosy en el desarrollo académico a través de los Proyectos deAula. Hay problemas por nivel y por curso derivados delproblema de nivel. La didáctica de la problematización entodos los procesos del colegio es altamente formativa y favoreceel desarrollo de la autonomía, las competencias investigativasy el espíritu crítico de los estudiante y maestros.85Plan de mejoramiento hallazgos significativos. Concesionario CajaColombiana de Subsidio Familiar Colsubsidio• Los Planes de Mejoramiento se construyeron con el crucede variables aportadas por las evaluaciones realizadasdurante el 2008: evaluación institucional, recomendacioneshechas por el IDEP, Galardón de la Excelencia,Encuesta de Satisfacción de Líderes Siglo XXI (Meals deColombia), Evaluación de Clima Laboral (Great Place toWork) y el Direccionamiento Estratégico de Colsubsidio.• El equipo docente ha venido apropiándose progresivamentedel Horizonte Institucional y se evidencia en el cumplimientode sus responsabilidades y la disminución dedocentes que se retiran del colegio, a pesar de lo difícil delas condiciones climáticas.• Desde la coordinación administrativa se ha hecho inventariode espacios, material y recursos, se ha dado a conocera los docentes y se han presentado informes sobre uso delos espacios y materiales. Existe un cronograma de entregade papelería y suministros.•Los Planes Operativos se orientan por el Ciclo PHVA (Planear,hacer, verificar y actuar correctivamente).• Se están implementando los ciclos técnicos articulados conel SENA.

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en Concesión•Se creó el galardón al desempeño laboral al finalizar el año.• Se trabaja bajo el lema de que ”Un estudiante que permaneceen el colegio es un niño que le quitamos a la calle”• Sensibilización al docente sobre el resultado de educar a losniños en valores como un mensaje de formación integral.Conclusionespropiciar ambientes, experiencias e imágenes que ayuden al desarrollointegral y armónico de un ser humano, para que pueda realizarse comopersona, como ciudadano y como miembro de cualquier colectividad”.Sustento de la propuesta pedagógica del concesionario y que se fortalececon los siguientes principios:En la concepción de ciudadano y de educación orientada hacia el respetoy el desarrollo integral y armónico de los niños y los adolescentes,planteada en la Constitución Política Nacional.86El Plan de Mejoramiento institucional supera las sugerencias planteadaspor la evaluación el año anterior, en otro sentido, este no sólo contemplalos aspectos que permiten superar las debilidades señaladas en la evaluaciónsegunda fase, sino que responde a los objetivos de desarrolloacadémico y administrativos institucionales en la búsqueda de la calidadacadémica. El trabajo de acompañamiento al Plan de Mejoramiento sellevó a cabo con el apoyo de los directivos de la Institución y administrativos,lo cual permitió un trabajo serio y riguroso, visualizando la formacomo la institución abordó las sugerencias de la evaluación anterior y demanera integral cómo hace realidad su Proyecto Educativo Institucional.Cabe señalar que este proceso se realizó de una forma transparente, enpermanente acogida, apoyo y disponibilidad por parte del concesionario,respetando y valorando la acción del ejercicio evaluativo del IDEP.4.2.9 Concesionario Fundación Educacional Nuevo Retiro 39En primer lugar se destaca el concepto de Educación Integral de la Fundaciónasí: “Implica: una acción integral formadora, orientada a aprender ygenerar conocimiento, a la apropiación critica de valores, a la adquisiciónde un pensamiento lógico-simbólico y de habilidades comunicativas y aEl desarrollo de los sentidos de identidad, de pertenencia y pertinenciacultural.La observación y análisis de la realidad social, política y económica delorden local, distrital, nacional e internacional.La exaltación de las virtudes y los valores éticos y morales de la modernaciudadanía, de la convivencia y la libertad religiosa, para el dialogo yla resolución pacífica de los conflictos.La participación y trabajo en equipo en forma responsable.Entre sus ejes pedagógicos se resalta el de: SOLIDARIDAD CON LASOCIEDAD Y CON SU MEDIO AMBIENTE, entendido como el compromisoinstitucional y personal de promover las responsabilidades éticas ycívicas que el ejercicio de la ciudadanía exige para conseguir un mejornivel y calidad de vida para toda la sociedad.39. Tomado de la propuesta que el concesionario presentó a la licitación pública LP-SED-008-99.

Informe Final de EvaluaciónAsí mismo, la obligación de conocer su entorno y contribuir a una relaciónarmónica entre todos los seres que habitan su localidad y la ciudadque garantice una supervivencia digna y de calidad, una realizaciónpersonal y social y un desarrollo sustentable.Para el desarrollo de la extensión a la comunidad se crearon los siguientescomités:••••••Comité de bienestar.Salud integral, prevención y primeros auxilios.Fortalecimiento de la familia y asistencia.Escuela de padres.Gestión para apoyo del sector empresarial y productivo.Coordinación con autoridades y servicios de la localidad.Respecto al desarrollo de la comunidad, se tiene claro que sólo bajo lapremisa de un conocimiento claro sobre la realidad local, podrá jerarquizarsey delimitarse los problemas que se deben abordar bajo cualquierestrategia en la búsqueda de soluciones. La institución plantea claramentelo siguiente:“Para vivir en un medio social complejo, es necesario poder entender lasrelaciones sociales, respetar las normas de convivencia, adquirir hábitosy disciplina de trabajo y auto exigencia, aprender a trabajar en equipoe inter-disciplinariamente en el desarrollo de proyectos científicos y productivos,desarrollar hábitos de respeto por las ideas ajenas, capacidadde liderazgo para impulsar en un grupo las ideas y planes propios, desarrollarála capacidad de discutir en grupo y aprender a relacionarse conpersonas de distinto origen étnico, lingüístico, geográfico, religioso, políticocultural y socio económico, entendiendo los puntos de vista, creencias,valores, tradiciones de los demás y haciendo respetar los propios”.Entre los logros más significativos que responden al Plan de Mejoramientodel colegio en concesión, se pueden resaltar los siguientes:87••Actividades sociales y extensión.Tienda y cafetería escolar.Es de suma importancia el apoyo que brinda la institución para el desarrollode los estudiante en su dimensión corporal, socio afectivo, sensible,comunicativo, creativo y laboral.De igual forma, la atención especial en el área de educación estética y artística,pues la considera como eje importante en la vida escolar en la medidaque requiere en su consideración niveles de observación, descubrimiento,creatividad, emoción y análisis de las manifestaciones de la vida diaria.Se propugna por la participación del alumno partiendo del conocimientode sí mismo e involucrando una formación integral.Aunque se considera que el ingreso de los escolares es equitativo, se evidenciabaja promoción de la misma.El rector tiene amplia experiencia en la dirección de centros educativos,superior a cinco años.El Enfoque Pedagógico asume los principios planteados por Delors y losde la investigación acción (concebida como moderna teoría educativa).Por su parte, el enfoque involucra estrategias como el proyecto integrado,

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en Concesiónlos proyectos: horizontales, verticales, interdisciplinarios y productivos,con lo que se viabiliza la formación laboral de los escolares.Plan de mejoramiento hallazgos significativos. Concesionario FundaciónEducacional Nuevo Retirodel concesionario y así poder cumplir con el compromiso social que lecorresponde frente a los niños y niñas que estudian en el plantel y engeneral, a lo que la sociedad pide de una institución como el ColegioHernando Duran Dussan. Responde a superar todos los aspectos de laestructura educativa y poder potenciar las fortalezas del colegio en labúsqueda de la calidad educativa.88En el colegio el Plan de Mejoramiento se realizó con su propia metodologíay en formato adecuado a los procesos del IDEP; sin embargo, serealizó seguimiento sin problemas llegando a la conclusión que “Existeuna permanente evaluación de todas las actividades”. La cual es sistemática,se realizan dos por año y es institucional.En palabras del representante del concesionario: “Tiene su origen en elser y deber ser institucional”. Se preguntan “Qué se está haciendo: eldeber ser, qué hacer para fortalecer para incrementar el desarrollo integralde los niños”.Al revisar de forma general el resultado en los procesos, es necesarioreconocer los avances en todos los aspectos contemplados en el proceso,además es gratificante observar el compromiso que mantienen lospadres de familia y la comunidad para con el colegio.El trabajo de acompañamiento al Plan de Mejoramiento se llevó a cabocon el apoyo de los directivos de la Institución y administrativos, lo cualpermitió un trabajo serio y riguroso, visualizando la forma como la instituciónabordó las sugerencias de la evaluación anterior y de manera integralcómo hace realidad su Proyecto Educativo Institucional.Así que: el PEI se presenta como transversalidad, multipluralidad e interdisciplinaridad;del mismo modo como se construyó en el colegio el conceptomismo de línea base.Cabe señalar que este proceso se realizó de una forma transparente, enpermanente acogida, apoyo y disponibilidad por parte del colegio, respetandoy valorando la acción del ejercicio evaluativo del IDEP.Conclusiones4.3 CONCLUSIONES SOBRE LOS PLANES DE MEJORAMIENTOEl Plan de Mejoramiento Institucional superó las sugerencias contempladasen la evaluación anterior, se ha cumplido a la fecha con las metasy propósitos sugeridos.Es de anotar que aunque la estructura metodológica no es exactamentela misma, en el fondo lo que se busca es evaluar la estructura pedagógicae institucional acorde a los principios de la propuesta pedagógicaEn la totalidad de los colegios se hace un seguimiento riguroso de losplanes de mejoramiento, estos se evalúan constantemente e incluyen ensu planeación y desarrollo a los diferentes actores de la comunidadeducativa.En general, se constata una apropiación del Enfoque Pedagógico institucionalpor todos los actores de la comunidad educativa.

Informe Final de EvaluaciónLa totalidad de los concesionarios demuestran un gran conocimiento delideario institucional y de los diferentes procesos llevados a cabo en eldesarrollo cotidiano de la vida escolar.El Plan de Mejoramiento Institucional en la totalidad de los colegios vamás allá de las sugerencias planteadas por la evaluación el año anterior,en otro sentido, este no sólo contempla los aspectos que permitensuperar las debilidades señaladas en la evaluación segunda fase, sinoque responde a los objetivos de desarrollo académico y administrativosinstitucionales en la búsqueda de la calidad académica.89

5. Conclusiones finalessobre la evaluación delos colegios en concesiónLos concesionarios, directivos, administrativos, maestros y en general,toda la comunidad educativa de los colegios en concesión, se encuentrancomprometidos con la calidad educativa cuyo objetivo fundamentales la formación integral de las niñas y niños, acorde con el énfasis pedagógicode cada concesionario. Esto se ve en los diferentes Planes deMejoramiento, en donde las estrategias no sólo responden a las orientacionesy sugerencias del IDEP en las evaluaciones de años anteriores,sino que coherentes con su Propuesta Pedagógica, configuran desarrollany evalúan un Plan Operativo Anual que contempla cada uno de loscomponentes abordados en el proceso evaluativo.91De igual forma, asumen el proceso de evaluación, con seriedad, respeto,sentido de colaboración y apoyo al equipo evaluador. En este sentido,en diálogo con la mayoría de los concesionarios coinciden en afirmarque la evaluación es una oportunidad para visualizar los avances obtenidosy de generar estrategias que permitan superar las debilidades, siempreen la búsqueda de la formación integral de niñas y niños con unaeducación de calidad.5.1 COMPONENTE MODELO PEDAGÓGICO5.1.1 Categoría Sujetos y ActoresEn esta categoría donde fundamentalmente se hace referencia a las participacionesde los actores, sobre los que gira la vida cotidiana de loscolegios, en aspectos tales como, Manual de Convivencia, Gobierno

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en ConcesiónEscolar y Propuesta Educativa. Mostró un comportamiento positivo mejorandosu participación porcentual en cerca de once puntos, siendo estauna señal inequívoca de la tendencia de los actores a participar enmayor proporción cada año en las instancias definidas en las institucionesparticulares.cada uno, ha definido su propia estructura pedagógica, con base en lapropuesta que presentó a la Secretaría de Educación en su momento, esapenas evidente que direccionen su quehacer pedagógico de acuerdoa esta propuesta. Sin lugar a dudas, tendrá su propio enfoque, proyectoeducativo, didácticas y estrategias de aplicación.92Aun así, se requiere precisar que no hay una total homogeneidad enlas observaciones de todos los actores, se puede afirmar que entre losconcesionarios y directivos docentes hay mayor uniformidad en las respuestas,los docentes mantienen una percepción más crítica o dialécticafrente a las temáticas y en los docentes no es total la claridad frente alos temas; son importantes las apreciaciones de los niños, pues sirven defiltro a cualquier apreciación con algún margen de direccionamiento.Respecto a los resultados, es síntoma del grado de motivación que se originaen los actores las acciones que los colegios realizan para la generaciónde procesos de participación en los temas señalados. No obstante,se debe trabajar en cada uno de los colegios en generar estrategias querespondan a su situación particular.Por otra parte, referidos a la evaluación al desempeño docente, este ejercicioes cada vez más útil en las instituciones evaluadas y cada vez esmás objetivo su análisis, ya se conjugan con mayor criterio los conceptosbásicos de hetero, auto y co evaluación. Se identifica con objetivosde mejoramiento de las prácticas docentes e intereses al interior de lainstitución.Así, para lograr una explicación y coherencia sobre lo sucedido, serequiere de un estudio caso por caso, en cada periodo sin esperar unalógica global de comportamiento.Por ello, en las instituciones, se nota el esfuerzo de lograr el conocimientoy relaciones entre el Modelo Pedagógico, el Enfoque y la didáctica. Sehan establecido diversas estrategias que han dinamizado los procesos yhan permitido operacionalizar los modelos en las acciones más que enlas teorías sobre ellos.En general, se encontró en el consolidado estadístico que la categoríaaumentó su participación porcentual y pasó de 85% a 90% en la últimaevaluación. Igualmente, muestra que los aspectos de la categoría se notamayor coherencia en la mayoría de colegios.Por lo que es evidente que las prácticas y estrategias pedagógicas de losmaestros se cualifican cada vez más.5.2. COMPONENTE ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL5.1.2 Categoría Prácticas y Saberes.Como se manifestaba en el caso de sujetos y actores, no se pretendeencontrar tendencias generales en los análisis de cada colegio, puesCada colegio en particular tiene su propia estructura organizacionaladministrativa, sobre la cual tiene establecida la gestión administrativay académica y soporta el desarrollo de todos los aspectos organizacionalesy académicos de ley, el Proyecto Educativo Institucional, Manualde Convivencia, Gobierno Escolar y sus procesos de organización, pla-

Informe Final de Evaluaciónneación, dirección y control. Así las cosas, cada colegio en su estructuraorganizacional responde a la estructura derivada de la propuesta quecada concesionario presentó a la Secretaría de Educación. Ahora bien,no se vislumbra una tendencia generalizada en las participaciones niconocimiento de los horizontes educacionales por parte de los diferentesactores de la comunidad educativa.El componente en general presentó en el año de evaluación un crecimientoimportante, pues su participación se ubicó en el 80%, creciendo10 puntos con relación al año anterior.5.4. COMPONENTE DERECHO A LA EDUCACIÓNSi bien, no existe homogeneidad total en las tendencias encontradas enla comprensión y percepción de los diferentes componentes, es precisoanotar que entre concesionarios y directivos docentes están muy cercanosy en torno al Horizonte Institucional los docentes se acercan bastante.En el caso de padres de Familia y estudiante, se deben diseñar lasestrategias que conduzcan a reordenar los conceptos, percepciones yactitudes de los actores frente a la dinámica de los colegios.Respecto al comportamiento estadístico del componente, es necesarioreconocer su mejoría al presentar un incremento en la participación porcentualque pasó del 69% al 72%.En este componente igualmente se dió un avance importante pues en elúltimo año pasó del 77% al 80%.Entre sus aspectos más representativos se enumeran el derecho a unaeducación con calidad, todo el proceso de selección y derechos de losdocentes, las condiciones de acceso, adaptabilidad y asequibilidad dela educación, el tema de la equidad y la no discriminación. Pareceríafácil de enunciar pero muy serio a la hora de trabajar desde la perspectivaeducativa.935.3 COMPONENTE CONTEXTOS Y ESCENARIOSEn este componente, es importante señalar las acciones que los colegioshan emprendido en la comunidad, se realizan actividades de todo tipo,tales como: culturales, artísticas, recreativas, deportivas, cívicas, ecológicasde ayuda a las organizaciones del barrio y o la localidad. Estasacciones les han dado a los colegios un reconocimiento y una legitimidadimportante en las zonas o áreas donde están establecidos.Los padres de Familia, se han convertido en el cordón de enlace de loscolegios con las respectivas comunidades, es a través de ellos que seimpacta en la familia, la cuadra, el barrio y en general al contexto social.

AnexosAnexo 1. Procedimiento Utilizado para Realizar la Calificación en laEvaluación a Colegios en ConcesiónLa calificación por colegio está basada en las respuestas proporcionadaspor los diferentes actores a las preguntas cerradas: administrativos, directivosdocentes, docentes, Representantes del concesionario y estudiante.Adicionalmente, se tuvo en cuenta la información suministrada por laSecretaría de Educación del distrito con relación a:•Tasas de reprobación.95••Tasas de deserción.Resultados en las pruebas de desempeño.Tasas de reprobación: proporción de alumnos que, al culminar el añolectivo, no cumplen los requisitos académicos para matricularse al añosiguiente en el grado inmediatamente superior.Con base en estos resultados se comparó el resultado total del colegiocon el promedio del total de la reprobación de los colegios oficiales dela localidad.Tasas de deserción: proporción de alumnos matriculados que durante elaño lectivo, por diferentes motivos, abandonaron sus estudios sin haberculminado el grado.

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en Concesión96Con base en estos resultados se comparó el resultado total del colegiocon el promedio del total de la reprobación de los colegios oficiales dela localidad.Resultados en las pruebas de desempeño: la calificación del desempeñose basa en las pruebas de estado ICFES.1. Categoría: categoría asignada por el ICFES: este resultado se calificóde acuerdo con la siguiente escala:Muy superior = 18 puntos.Superior = 12 puntos.Medio = 9 puntos.Bajo = 6 puntos.Inferior = 3 puntos.Muy inferior = 0 puntos.2. Puntaje numérico: puntaje obtenido en las ocho áreas del núcleocomún y se calculó un promedio aritmético de los resultados en estasocho áreas. Este promedio se calculó para cada colegio en concesióny para el grupo de los colegios oficiales de cada una de laslocalidades, es decir para cada localidad se calculó un promediode los resultados de los colegios oficiales incluyendo en este grupolos colegios en concesión. Con estos datos se hizo un análisis comparativo,teniendo en cuenta los acuerdos contractuales firmados porla mayoría de los concesionarios en el anexo contractual No. 2 conla SED, se comparó el promedio del colegio con el promedio de lalocalidad en que está situado y se asignó un puntaje de acuerdo conlos siguientes criterios:es mayor que el promedio de la localidad más dos desviacionesestándar.• 16 puntos si el puntaje del colegio supera el promedio dela localidad pero no alcanzó el puntaje anterior, es decirsi el puntaje del colegio es mayor que el promedio de lalocalidad y menor que el promedio, más dos desviacionesestándar.• 8 puntos si el puntaje del colegio es menor que el promediode la localidad.A continuación se presentan los conceptos y ponderaciones y la formacomo fueron evaluados cada uno de los colegios en concesión.En la primera columna aparecen los Componentes: se mantuvieronlos tres componentes evaluados en la línea de base: Modelo Pedagógico,Derecho a la Educación y Desempeño; adicionalmente, se incluyendos componentes nuevos: Organización Institucional y Contextos yEscenarios.En las dos columnas siguientes parecen el listado desagregado de lasCategorías y Sub Categorías evaluadas que constituyen a cada uno delos componentes.En la cuarta columna aparecen los Aspectos Evaluados.Para cada aspecto se establece una clasificación de las posibles opcionesde respuesta en:•24 puntos si el puntaje del colegio supera ampliamente elpromedio de la localidad, es decir si el puntaje del colegioNiveles: clasificación jerárquica de las respuestas. (Columna 5).Puntaje: a cada uno de los niveles se le asigna un puntaje. (Columna 6).

Informe Final de EvaluaciónSubtotal: este número se calcula como la suma de los puntajes de losaspectos que pertenecen a una sub categoría. En la tabla aparece elpuntaje máximo posible. (Columna 7).Total: suma de los subtotales de las sub-categorías que pertenecen a unacategoría. (Columna 8).Peso: es el peso relativo de cada componente el cual se utiliza para calcularel promedio general ponderado. (Columna 9).Con las anteriores especificaciones se determina la calificación de uncolegio y por consiguiente, el procedimiento consiste en asignar el puntajea cada aspecto evaluado de acuerdo con las respuestas dadas porlos actores, es así como la calificación de cada sub-categoría resulta dela sumatoria de los puntajes de los aspectos que la integran; así mismo,la calificación del componente es la suma de los puntajes de las subcategorías.97Una vez obtenida la calificación de cada componente se calcula elporcentaje del componente respecto al máximo posible y por último secalcula el promedio general ponderado de acuerdo con los pesos especificadospara cada uno de los componentes.

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en ConcesiónTabla AEstructura de la ponderación de la evaluación - Parte 1.98Componente Categoría Sub Categorías Aspectos Niveles Puntaje Subtotal TotalModelopedagógicoSujetos y actoresEscolaresDocentesParticipación enel Manual deConvivenciaConocimientode la existenciadel Manual deConvivenciaParticipación en elGobierno EscolarParticipación enlas adecuacionesa la PropuestaPedagógicaParticipación enel Manual deConvivenciaParticipación en elGobierno EscolarParticipación enlas adecuacionesa la PropuestaPedagógicaParticipación en suProceso EvaluativoAlto 3Medio 2Bajo 1Si 3No 0Alto 3Medio 2Bajo 1Alto 3Medio 2Bajo 1Alto 3Medio 2Bajo 1Alto 3Medio 2Bajo 1Alto 3Medio 2Bajo 1Alto 3Medio 2Bajo 11212Peso delComponentePreguntasCualitativas42 20% 8

Informe Final de EvaluaciónTabla AEstructura de la ponderación de la evaluación - Parte 2.Componente Categoría Sub Categorías Aspectos Niveles Puntaje Subtotal TotalModelopedagógicoSujetos y actoresRectorConcesionarioParticipación enel Manual deConvivenciaParticipación en elGobierno EscolarParticipación enlas adecuacionesa la PropuestaPedagógicaParticipación enel Manual deConvivenciaParticipación en elGobierno EscolarParticipación enlas adecuacionesa la PropuestaPedagógicaAlto 3Medio 2Bajo 1Alto 3Medio 2Bajo 1Alto 3Medio 2Bajo 1Alto 3Medio 2Bajo 1Alto 3Medio 2Bajo 1Alto 3Medio 2Bajo 19Peso delComponentePreguntasCualitativas42 20% 899

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en ConcesiónTabla AEstructura de la ponderación de la evaluación - Parte 3.100Componente Categoría Sub Categorías Aspectos Niveles Puntaje Subtotal TotalModelopedagógicoSujetos y actoresPerspectivaspedagógicasEstrategiasdidácticas ymateriales deapoyoNivel deconocimiento delenfoqueAporte delenfoque a loscontenidosAporte delenfoque alproceso deenseñanzaAporte delenfoque alproceso deaprendizajeNivel desistematizaciónde las estrategiasdidácticasDotación suficientede material deapoyoNivel de accesode los estudiantesal material deapoyoEstado delmaterial de apoyoy didácticoDotación oportunade materialAlto 12Medio 6Bajo 1Alto 6Medio 3Bajo 1Alto 6Medio 3Bajo 1Alto 6Medio 3Bajo 1Alto 2Medio 1Bajo 0Suficiente 2A veces essuficiente0,5Insuficiente 0Alto 1Medio 0,5Bajo 0Alto 2Medio 1Bajo 0Alto 2Medio 1Bajo 0Peso delComponentePreguntasCualitativas30 39 20% 119

Informe Final de EvaluaciónTabla BEstructura de la ponderación de la evaluación - Parte 1.Componente Sub Categorías Aspectos Niveles Valoración Subtotal TotalDerecho a laeducaciónDesempeñoAcceso Requisitos de acceso 3 Preguntas 6 6AdaptabilidadAsequibilidadICFESTasa de deserciónintra anualTasa de reprobaciónSatisfactorio 3No satisfactorio 1Satisfactorio 3No satisfactorio 1Permanencia 9 Preguntas 6Disponibilidad 4 Preguntas 6Suministro refrigerioResultado en laspruebas de estadoICFESComparativo frente ala localidad7 Aspectos para lasdos comidasMuy superior 186Superior 15Alto 12Medio 9Bajo 6Inferior 3Muy inferior 0Superior 24Bueno 16Malo 812121824Peso delComponentePreguntasCualitativas30 20% 442 20% 0101

Resultados de la III Fase de Evaluación a Colegios en ConcesiónTabla BEstructura de la ponderación de la evaluación - Parte 2.102Componente Sub Categorías Aspectos Niveles Valoración Subtotal TotalContextos yescenariosOrganizacióninstitucionalIntegración con lacomunidadFormación para lacomunidadGestiónadministrativaGestión académicaPeso delComponentePreguntasCualitativasPromoción de laparticipación de lacomunidad 6 preguntas 21 42 42 10% 7Vínculos con otrasorganizacionesOfrecimiento deprogramas decapacitaciónOfrecimiento deprogramas debienestar5 preguntas 21Planeación35 preguntasBienestar 14Organización8,2PEI 11,610 PreguntasRelación con padres 3Capacitación 2,242 42 10% 18

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