CORTE CONSTITUCIONAL - Camacol

contribuciones de los empleadores; en este contexto no puede vulnerarse el principio de igualdad cuando ellegislador se ocupó de establecer un gravamen específico, con hechos generadores, bases gravables y tarifasdiferentes a las fijadas para los empleadores, atendiendo las particularidades del sector solidario. La leydemandada es simplemente una manifestación de la facultad impositiva que la Constitución le atribuye alCongreso, y al no vulnerar los límites constitucionales en la materia, es exequible.3.1.7 Universidad del Rosario.Aunque dentro de las cooperativas no exista como tal la figura del empleador, lo anterior no significa que paradichos asociados no exista la obligación de contribuir, como lo realizan las demás clases de trabajadores; paratal efecto, la Ley 1233 de 2008 precisamente busca evitar desigualdad y ausencia de solidaridad entre loscooperados y que estos crearan este tipo de asociaciones, no solo para sustraerse de su obligación decontribución, sino también de desmejoramiento de las calidades laborales de los que desempeñan labores deautogestión. Por lo tanto, la norma es, por el cargo relacionado con la violación del principio de igualdad,exequible.3.2. Vulneración de la obligación, en cabeza del legislador, de tener en cuenta el principio mínimofundamental de igualdad de oportunidades para los trabajadores (artículo 53 de la Constitución)3.2.1. Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoEl principio de igualdad, y en particular, el principio de igualdad de oportunidades para los trabajadores, nopuede oponerse a la facultad impositiva del legislador, siempre y cuando ésta se ejerza dentro de los límitesconstitucionales.3.2.2 Ministerio de la Protección SocialEste Ministerio considera que no debe prosperar este cargo, por cuanto lo que buscan las normas demandases precisamente que el sector solidario “pueda acceder a mejores y mayores garantías sociales”.3.2.3 Superintendencia de Subsidio FamiliarLa finalidad de los artículos demandados consistente en extender los beneficios del sistema de subsidiofamiliar a los asociados a las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado, es razón suficiente paraconsiderar que no se viola, sino que por el contrario, se realiza el propósito de dar iguales oportunidades a lostrabajadores.3.2.4 Academia Colombiana de Jurisprudencia.La igualdad de oportunidades para los trabajadores no se ve vulnerada por el hecho de que las Cooperativasy Precooperativas de Trabajo Asociado estén obligadas a asumir las contribuciones especiales. Mal se puedepretender que, so pretexto de la realización de actividades comparables a las del trabajo subordinado, por lavía de las Cooperativas de Trabajo Asociado, se haga caso omiso del deber de solidaridad,constitucionalmente establecido. El hecho de que las llamadas contribuciones con destino al SENA, al ICBF ya las Cajas de Compensación Familiar, las paguen los empleadores en el ámbito del trabajo subordinado ydependiente, no es óbice para que en el contexto del trabajo asociado se haga lo propio.3.2.5 Universidad Externado de Colombia (Centro de Estudios Fiscales)La Ley 1233 de 2008, en la cual se encuentran incluidos los artículos demandados, establece, teniendo encuenta el principio de equidad en materia tributaria, que las contribuciones especiales deben ser asumidas porlas Cooperativas y no por los trabajadores asociados. La obligación recae entonces sobre la Cooperativacomo persona jurídica independiente, quien tiene la responsabilidad de generar ingresos suficientes paracumplir con esta obligación legal. En consecuencia, no se viola el principio de igualdad de oportunidades paralos trabajadores que enuncia el artículo 53 de la Carta.3.2.6. Universidad del Rosario.Los aportes benefician a los mismos trabajadores asociados a las Cooperativas, por lo que las normasdemandadas consagran una amplia protección y extienden unos beneficios de los que antes carecían, lo quees constitucionalmente válido.3.3. Vulneración del mandato constitucional para que el estado fortalezca las organizaciones solidarias(Artículo 333 de la Constitución).3.3.1 Ministerio de Educación Nacional.