Evaluación de los planes o programas de lectura: por qué ... - Cerlalc

Evaluación de los planes de lectura,algunas ideas para la discusión6Elisa Bonilla RiusMéxico, septiembre de 201124La calidad escapa a nuestras palabrasAclaración a modo de introduccióny mora en las cosas.Es tan cierto que existecuanto que es difícil de captar.Jürgen HabermasEste documento se ha elaborado mediante el planteamiento de preguntasy respuestas para facilitar la sesión de análisis, pero tambiénporque está esbozado desde el deber ser y no a partir de un estudiode sucesos específicos. Su naturaleza es operacional porque pretendeabarcar las orientaciones básicas de un proceso de evaluación yno puntualiza en las dificultades de su puesta en práctica ni en la dimensiónpolítica. No pretende decir qué debe ser un plan lector paranuestra región (esa es otra tarea) sino, de existir este, qué se debe teneren cuenta para evaluarlo.¿En qué consiste un plan lector?Un punto de partida: no hay una única definición de plan lectory existen una diversidad de proyectos que se autodenominan así ydifieren en aspectos fundamentales y específicos. Aquí considerocomo plan lector “un conjunto de actividades que se encuentran interrelacionadasy coordinadas por una autoridad (nacional, regional,provincial o local) y cuya razón de ser es alcanzar objetivos demejora de la condición lectora de una población, dentro de los límitesque establecen un presupuesto y un plazo de tiempo específicos”.¿Qué es evaluar?Otra definición necesaria: hay muchas definiciones del proceso deevaluación, aquí entenderemos evaluar simple y llanamente como“comparar lo obtenido con lo esperado”. La evaluación supone unproceso específico de contraste, al verificar si mediante el esfuerzorealizado se consiguió lo que se buscaba.Sobra decir que ningún proceso de evaluación es neutro, porquela comparación implica la interpretación. Es decir, pasa por el tamizde quien interpreta los datos (cuantitativos o cualitativos) que arrojadicha comparación.Con frecuencia, “evaluación” se equipara con “control” y si bien laevaluación siempre implica un poder del que evalúa sobre el evaluado,se debe tener cuidado para que el resultado de la evaluación seaproductivo y no contraproducente.¿Por qué evaluar un plan lector?Rendición de cuentas: un plan lector impulsado con recursos del Estadodebe dar cuenta del uso de los mismos y de cuál ha sido el impactoal emplearlos. A menudo, la asignación de los recursos parala continuación del plan depende de los resultados de la evaluación.Los gobiernos, e incluso otro tipo de agencias no gubernamentales,adoptan un enfoque costo-beneficio que condiciona a mostrar resultadossatisfactorios para garantizar la reasignación de recursos; hacendepender de estos la viabilidad del plan y, por tanto, la atencióna la población a la que está dirigido.Retroalimentación: es necesario que otros interesados y en especiallos beneficiarios del plan conozcan los avances y los obstáculos