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Módulo 3 pdf - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo ...

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Si la meta es hacer un proceso participativo <strong>para</strong> la construcción <strong>de</strong> Equidad, Sostenibilidad, Igualdad yEmpo<strong>de</strong>ramiento, tenemos que aportar medios <strong>para</strong> hacer operativa esta preocupación política y asegurarque se institucionalice esta perspectiva en la práctica <strong>de</strong> la Planificación.CUADRO Nro. 14: La Planeación en Colombia: una acción participativaEl artículo 339 <strong>de</strong> la Constitución <strong>de</strong> 1991 señala que <strong>de</strong>be haber un Plan <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong>conformado por una parte general y un Plan <strong>de</strong> inversiones <strong>para</strong> cuatro años,<strong>de</strong>sagregado en presupuestos plurianuales <strong>para</strong> los diferentes programas y proyectos<strong>de</strong> inversión pública nacional. Dispone también que los Planes <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> Territorialestengan una conformación similar. En la <strong>el</strong>aboración <strong>de</strong>l Plan Nacional <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong>participan <strong>el</strong> gobierno nacional, <strong>las</strong> oficinas territoriales <strong>de</strong> planeación y <strong>el</strong> ConsejoSuperior <strong>de</strong> la Judicatura, y la coordinación <strong>de</strong>l mismo está a cargo <strong>de</strong>l DepartamentoNacional <strong>de</strong> Planeación. Con base en <strong>el</strong> Plan Nacional <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> aprobado, cada uno<strong>de</strong> los organismos públicos <strong>de</strong> todo or<strong>de</strong>n, <strong>el</strong>aborará su Plan <strong>de</strong> Acción.Mediante la ley 152 <strong>de</strong> 1994, se instaura en Colombia la Planeación Participativa, pormedio <strong>de</strong> la cual representantes <strong>de</strong> todos los sectores sociales y políticos conforman losConsejos Territoriales <strong>de</strong> Planeación, <strong>para</strong> hacer aportes y colocar sus <strong>de</strong>mandas en laagenda <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo.Para lo cual <strong>el</strong> Estado Colombiano cuenta con:a) Una herramienta: la política <strong>de</strong> <strong>de</strong>scentralización.b) Un instrumento: <strong>el</strong> Sistema Nacional <strong>de</strong> Planeación.c) Una estrategia: la asignación presupuestal y la gestión <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo a través <strong>de</strong> los Planes <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong><strong>de</strong>partamentales y municipales, que dan <strong>el</strong> marco <strong>para</strong> que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> lo territorial se haga la planificaciónteniendo en cuenta los intereses, <strong>las</strong> necesida<strong>de</strong>s y <strong>las</strong> potencialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> todos los sectores <strong>de</strong> la población.3.3.2 ¿Qué es planificar con Enfoque <strong>de</strong> Género ?Planificar con enfoque <strong>de</strong> género implica que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la i<strong>de</strong>ntificación y priorización <strong>de</strong> problemas, se <strong>de</strong>beconsi<strong>de</strong>rar la situación <strong>de</strong> género como un asunto central <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>el</strong> inicio <strong>de</strong> la planificación y durante todo <strong>el</strong>ciclo <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificación, formulación e implementación <strong>de</strong> <strong>las</strong> PPPP (Políticas, Planes, <strong>Programa</strong>s y Presupuestos).Un error muy frecuente <strong>de</strong> la planeación, se refiere a la costumbre <strong>de</strong> adicionar los temas <strong>para</strong> <strong>las</strong> mujeres<strong>de</strong>spués <strong>de</strong> que <strong>las</strong> PPPP han sido diseñadas, como en una receta “<strong>de</strong> agregue activida<strong>de</strong>s <strong>para</strong> <strong>las</strong> mujeres”.Muy diversas experiencias fallidas, indican que este proce<strong>de</strong>r ha sido ineficaz e ineficiente <strong>para</strong> promover unaequidad sostenida. Tampoco se trata <strong>de</strong> insertar <strong>el</strong> término “Mujer” o “Género”, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> una metodologíaprocedimental, como componentes neutros <strong>para</strong> resolver la invisibilidad <strong>de</strong> <strong>las</strong> r<strong>el</strong>aciones entre mujeres yhombres, que es <strong>de</strong> don<strong>de</strong> parte y a quienes llega la planificación.26

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