teorías para la intervención urbanística en la ciudad preindustrial ...

esta teoría. La hipótesis de intervención establece que es posible mantener el tejido
urbano —en sus aspectos esenciales o estructurales—y rehabilitar simultáneamente
un parque de viviendas obsoleto para conseguir un medio urbano notablemente
mejorado, capaz de mantener la residencia como actividad principal e invertir el
éxodo poblacional. Esta hipótesis morfológica, funcional y demográfica se complementa
con un objetivo socio-económico: el mantenimiento de los residentes.
En 1971 se aprueba definitivamente, tras casi 4 años de elaboración y
tramitación, el "Plan Regulador del Centro Histórico de Bolonia", afectando a una
superficie de unas 450 Ha 75 , donde residían cerca de 89.000 habitantes y se
localizaban mas de 40.000 empleos. El área afectada se define mediante un criterio
de oposición la ciudad moderna.
claves: 76
El Plan Regulador establece una estrategia que se apoya en cuatro ejes
1. Política de vivienda, llevada posteriormente a cabo mediante la aprobación
de "Planes de Edificación Económica-Popular" —sin correlato en el marco
legislativo español— 77 , donde se obligaba a que casi el 25 % de las viviendas
fueran de promoción pública, estando, de hecho, la promoción privada
excluida en algunos sectores ("comparti").
2. Política de reformas urbanas, con el objetivo de maximizar el control
público del suelo, que permita la regulación de precios actuando tanto sobre
la oferta como sobre la demanda.
3. Política de servicios públicos. Así el Plan Regulador triplicaba las dotaciones
del anterior Plan, alcanzando el estándar de 64 m2t/hab, a la vez que
75 Para comprender la magnitud de esta ciudad histórica baste señalar que la Ciutat Vella de València
ocupa una extensión de unas 150 Ha. con una población, en 1991, de unos 27.000 habitantes, si bien
llegó a contener hasta 150.000 en el momento de máxima ocupación.
76 POL, FRANCISCO. "Bolonia: Una experiencia de apropiación colectiva del centro histórico"
Arquitectura, Nº 212, V/VI-1978, p.44. Como señala POL este Plan tuvo el enorme valor de someter a
una dura autocrítica las propuestas anteriores de desarrollo, basadas en la descentralización industrial
y terciaria -con la creación de "centros direccionales"- que habían sido defendidas por la "izquierda
urbanística" italiana en los años 60, a las que se llega a calificar de "urbanística opulenta", oponiendo
como alternativa un modelo limitado y equilibrado pero no descentralizado, donde la recuperación y
recualificación de la ciudad existente fuera el objetivo principal. Vid AYMONINO, CARLO & GIORDANI,
P.L. "Il sistema direzionale di Bologna" en AA.VV. I centri direzionali. Laterza, Bari, 1967 vs.
CECCARELLI, P. "Appunti per un analisi del piano intercomunale di Bologna" Urbanística, Nº54/55,
1969
77 Probablemente sólo se pueda comparar con las intenciones que estaban detrás de las "Áreas de
Rehabilitación Integral", pero su aplicación y trayectoria en la práctica dificulta cualquier comparación.
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