Rol y formas de participación del ingeniero agrónomo ... - aader.org.ar

“ROL Y FORMAS DE PARTICIPACIÓN DEL INGENIERO AGRÓNOMO EN LAS COOPERATIVASAGROPECUARIAS ENTRERRIANAS”Aportes teórico-metodológicos para el trabajo de Extensión RuralInvestigaciónGoette, JorgeErbetta, HugoCECAIN. INTA EEA ParanáFacultad de Ciencias Agrarias - Universidad Nacional del LitoralEntre Ríos – ArgentinaEmail: jgoette@gigared.com ; herbetta@fca.unl.edu.arRESUMENEn la provincia de Entre Ríos las cooperativas agropecuarias ocupan el 10% del total del padrón, y deacuerdo con su antigüedad solo el 16% de las mismas están por encima de los 30 años defuncionamiento.Estas organizaciones complejas están atravesadas por numerosas instituciones que determinan“verticalmente” aspectos de las interacciones sociales que se establecen entre los sujetos, y no sobrelas propiedades individuales de sus miembros. Fueron creadas por sus asociados para satisfacer susnecesidades y compiten en muchos casos con otras organizaciones sectoriales.A partir de la década del ‘70 las mismas comenzaron a incorporar profesionales de la IngenieríaAgronómica con la finalidad de cumplir diferentes actividades, pero primordialmente vinculadas con elasesoramiento técnico a productores y a la dirección de semilleros cooperativos.Con el advenimiento de los agro-servicios, las cooperativas sumaron al acopio la venta de agroinsumos y los profesionales ocuparon un espacio en la elección y venta de los productos, pasandopor un período destinado a la promoción de grupos de productores, cuando algunas cooperativas dela provincia adhirieron al programa nacional denominado Cambio Rural que, sin embargo, no fueronutilizados como parte de una estrategia de extensión institucional, ya que la participación fuevoluntaria de los asociados en términos individuales en el mismo plano que otros productores noasociados.Pudiéndose observarse dos campos de acción: hacia adentro y hacia afuera de la organización, yconsiderando la dinámica contextual de los últimos años ¿fueron modificándose a lo largo del tiempo?¿o se han desarrollado estilos diferentes con propósitos iguales?Interesó corroborar, en la presente investigación, el rol de los ingenieros agrónomos dentro de lascooperativas con base a tres modelos de desempeño profesional: asistente técnico, asesor técnico, óagente promotor del desarrollo.A partir del estudio de seis casos de cooperativas agropecuarias, desde un enfoque metodológicocualitativo, se ha podido sistematizar la construcción de significados que en estas complejasorganizaciones se ha desarrollado con relación al rol profesional de los ingenieros agrónomos.Palabras Claves: Participación, Ingeniero Agrónomo, cooperativismo agropecuario1

Caracterización de la provincia.La provincia de Entre Ríos se encuentra ubicada entre los 30º y 34ª de Latitud Sur y entre los 63º y66º de Longitud oeste, tiene una superficie total de 7.654.600 hectáreas., de las cuáles 6.211.400hectáreas son de tierra firme y 1.443.200 has corresponden a islas.Está delimitada por dos grandes ríos: el Paraná, que establece el límite con las provincias de SantaFe al oeste y con Buenos Aires al sur. Y el río Uruguay, que conforma una frontera internacional conla República Oriental del Uruguay.Su territorio se caracteriza por una marcada heterogeneidad en su topografía, suelo y vegetación,destacándose dos importantes cuencas interiores, la del arroyo Feliciano y la del río Gualeguay, queson afluentes del río Paraná.La Provincia de Entre Ríos posee 17 departamentos, con una población total de 1.158.147 habitantesy cuenta con 73 municipios que suman 1.080.613 habitantes. Los ejidos municipales no soncolindantes y en el espacio entre los municipios se encuentran 192 juntas de gobierno que dependende la administración del Ejecutivo provincial. Este espacio intermunicipal, que representaaproximadamente el 65 % de la superficie, se consolida a partir de pequeños poblados y poblaciónrural dispersa, con un total de 77.534 habitantes.Según el uso de la tierra y las características agro-ecológicas, se puede dividir en siete zonas agroeconómicashomogéneas 1 .MAPA 1. Zonas Agro-económicas Homogéneas.Fuente: Grupo de Gestión Ambiental. CRER. 20041 Los límites fueron ajustados a la división política departamental a efectos de facilitar el análisis sobre la base delas estadísticas oficiales disponibles.2

CUADRO 1. Principales indicadores de las Zonas Agro-económicas Homogéneas.ZAHIIIIIIaIIIbIVaIVbDepartamentoParaná,Diamante,VictoriaLa Paz,Feliciano,FederalFederación,ConcordiaColónNogoyá, Tala,GualeguaySan Salvador,Villaguay,Uruguay,GualeguaychúIslas del IbicuySistemaproductivopredominanteagrícolaganaderoSuperficieEAPsSuperficiepromedioHabitantesCNPHV2.001(%) CNA 2.002 (ha) (%)11,5 3.680 256 34,4ganadero 19,8 2.908 447 9,1citrícolaforestalganaderoforestalganaderoganaderoagrícolaganaderoagrícolaarroceromixto8,7 2.772 210 18,83,6 1.531 162 4,613,8 3.693 249 9,825,9 6.308 290 22,5VS de DiamanteS de Victoriaganaderoforestal16,9 685 757 0,8S de GualeguayapícolaFuente: Dirección de Estadísticas y Censos Entre RíosComparación de superficies y EAPs, censos 1952-1960-1969-1988-2002 según INDEC.has8000000700000060000005000000400000030000002000000100000001952 1960 1969 1988 2002añosHasEAPsEAPs4500040000350003000025000200001500010000500003

En el gráfico se observa la disminución de la superficie y las Explotaciones Agropecuarias desde elcenso del año 1952 al del 2002, marcando una creciente concentración que se ha profundizado enlos últimos años.Por rama de actividad económica. Las cooperativas y mutuales en al republica argentina 2 .Agropecuarias6%8%24%14%SaludFinanzas27% 21%TurismoViviendaServicios públicosLas cooperativas agropecuarias representan el 14% en la Argentina según el INAES.Las cooperativas en Entre RíosSi se analizan los datos del IPCYMER 3 en la provincia de Entre Ríos las cooperativas agropecuariasocupan el 10% del total del padrón. El los gráficos siguientes se puede observar que losdepartamentos Paraná y Concordia ocupan más de 50% de las cooperativas empadronadas en laprovincia y de acuerdo con su antigüedad solo el 16% de las mismas están por encima de los 30años de funcionamiento.Cooperativas según su actividad en la provincia de Entre Ríos10%8%7%60% 13%AgropecuariaApicolaTamberaGranjeraCitrícolaConsumoViviendaCrédito - SeguroProvisiónFederacionesServicios PúblicosTrabajoCooperativas según su ubicación en la provincia de Entre Ríos25%7%7%10%29%ColónConcordiaDiamanteFederaciónFederalFelicianoGualeguayGualeguaychúIbicuyLa PazNogoyáParanáTalaUruguay2 Las cooperativas y mutuales en la república argentina - Resultados reempadronamiento 2006 -2007 INAES(set-2007)3 IPCYMER (Instituto de Promoción de Cooperativas y Mutuales de Entre Ríos)4

Cooperativas según su antigüedad en la provincia de Entre Ríosmás de 50 años6%Entre 30 y 50 años10%Entre 11 y 30 años42%Menores a 10 años42%0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%ANTECEDENTESEl cooperativismo agropecuario en Entre Ríos.La provincia de Entre Ríos ha tenido un importante protagonismo en la construcción delCooperativismo Agropecuario 4 , las colonias europeas que ingresaron a fines del año 1800, utilizaronlas ideas de la cooperación como herramienta para solucionar los problemas que surgieron en susnuevos establecimientos.El 12 de agosto de 1900, nace la primera sociedad agrícola israelita que luego se denomina“Sociedad Agrícola de Lucienville” en Basavilbaso y el 21 de noviembre de 1904 se funda el “FondoComunal” primero como organización de ayuda y luego como cooperativa en Villa Domínguez. El 29de abril de 1910 nace en Crespo “La Agrícola Unión Regional”.Primer encuentro de cooperativasEl 6 de junio de 1913 se realiza el “Primer Congreso de Cooperativas de la Provincia” en LucasGonzález, donde además de las tres mencionadas participan, “La Unión entre agricultores deUrdinarrain”, el “Círculo Obrero de Echagüe” y “La “Mutual” de Lucas González, donde se comparanlos estatutos de las diferentes cooperativas con la finalidad de unificarlos, también se habló de larazón de ser de las cooperativas donde Sajaroff 5 señaló que “las cooperativas no solo deben atenderla función económica, que es importante, sino que también deben llenar otras funciones de ordensocial, comunal y de socorros mutuos” y señalando así el primer antecedente de una Federación deCooperativas 6 .En aquellos tiempos los problemas eran las bolsas y el hilo, por lo tanto una de las primeras tareasconjuntas fue comprar bolsas para la próxima cosecha, lo que fue dando herramientas para crear laprimera entidad federativa que fue la Confederación de las Cooperativas agrícolas de Entre Ríos, quemás tarde se disolvió.En sucesivas asambleas durante ese mismo año se fueron analizando otras necesidades que podíanser resueltas desde el cooperativismo como el crédito agropecuario, el problema de losarrendamientos, los insumos. Allí vuelven a plantear los problemas y buscan la solución a través de4 Según el INAES (Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social) las Cooperativas Agropecuarias “sonorganizadas por productores agropecuarios para abaratar sus costos y tener mejor inserción en el mercado, asícompran insumos, comparten la asistencia técnica y profesional, comercializan la producción en conjunto,aumentando el volumen y mejorando el precio, inician procesos de transformación de la producción primaria,etc.5 Miguel de Sájaroff nació en Rusia en 1873, se graduó en Alemania como Ingeniero Agrónomo. En 1899 llegóa la Argentina y se estableció en Colonia Leven (Entre Ríos) donde fue colono y uno de los fundadores delFondo Comunal, del cuál fue presidente. Fuente Fondo Comunal.6 Según Wikipedia una federación de cooperativas o cooperativa de segundo grado es una cooperativa cuyossocios son otras cooperativas. Mientras en las cooperativas de primer grado los socios son personas físicas ojurídicas, en las cooperativas de segundo grado, los asociados son sólo personas jurídicas, siguiendo elprincipio federativo.5

una Federación. Nace allí la Federación Entrerriana de Cooperativas Agrícolas en 1913 y tuvo unavida muy efímera.A partir de 1914 con el comienzo de la primera guerra mundial, comenzaría un largo paréntesis sinencuentros hasta 1919 donde se vuelven a reunir en Lucas González.Durante ese mismo año se realiza el primer congreso cooperativo en Buenos Aires y el segundo serealiza en 1921 en Paraná, producto de un reconocimiento a la Provincia de Entre Ríos que para esafecha tenía como ninguna otra provincia, 26 cooperativas agrarias con 8.000 productores asociados,5 de consumo y 3 sindicatos agrarios.Las cooperativas de segundo grado 7 .En 1934 se consolida definitivamente la Federación Entrerriana de Cooperativas (FEDECO) uniendocooperativas agropecuarias y de servicios. Entre los años 1930 y 1950 nacen un importante númerode cooperativas y comienzan a confederarse a la Asociación de Cooperativas Argentinas (ACA) 8 quese fundó en 1922 en Rosario (Santa Fe) y posteriormente a la Federación Argentina de CooperativasAgrarias que naciera también en la ciudad de Rosario (Santa Fe) en 1947.En la provincia las cooperativas para potenciar su comercialización en la producción de granos seadhirieron a la Asociación de Cooperativas Argentinas (ACA) y posteriormente a la FederaciónArgentina de Cooperativas Agrarias (FACA). Un grupo de cooperativas arroceras le dio nacimiento ala Federación de Cooperativas Arroceras (FECOAR) en 1975.Nacimiento de CAFER (Cooperativas Agropecuarias Federadas de Entre Ríos)En 1999, FACA presentó convocatoria de acreedores finalizando así su actividad de 52 años decooperación en el país. Las cooperativas asociadas a FACA en la provincia de Entre Ríos decidieronmantenerse unidas y en el mismo año, el 5 de octubre, nacía CAFER (Cooperativas AgropecuariasFederadas de Entre Ríos). 9Actualmente CAFER está integrada por las siguientes cooperativas:• Cooperativa Agrícola Ganadera de Aranguren Ltda.• Cooperativa Agrícola Mixta La Protectora Ltda. de Galarza• Cooperativa Agropecuaria La Paz Ltda.• Cooperativa Agrícola Ganadera de León Sola Ltda.• Cooperativa Arroceros de Gualeguaychú Ltda.• Cooperativa Agrícola San Martín Ltda. Los Charrúas (Concordia)• Cooperativa Federal Agrícola Ganadera de Urdinarrain Ltda.• Cooperativa de Transformación y Comercialización de Villa Elisa.• Y adherida la Cooperativa San Martín de Seguí.7 Una cooperativa de segundo grado es una cooperativa de cooperativas.8 “El 16 de Febrero de 1922 se constituye en Rosario la Asociación de Cooperativas Rurales Zona Central,Inicialmente integrada por 10 cooperativas de la zona central de las provincias de Santa Fe y Córdoba. Lasmismas, asumieron el esfuerzo de concentrar la oferta granaria proveniente de millares de establecimientos decarácter familiar, conciliando las ventajas de la producción descentralizada con la comercialización a granescala. Cinco años más tarde, se cambia su denominación por la actual: Asociación de CooperativasArgentinas.”9 Acta Fundación de CAFER (Cooperativas Agropecuarias Federadas de Entre Ríos)6

Distribución de las Cooperativas de CAFER en la Provincia 10 .El cooperativismoEl cooperativismo agropecuario llega a nuestro país a fines del siglo XIX en las ideas de losinmigrantes europeos como herramienta solidaria y se instala en la provincia de Entre Ríos en el año1900 con la fundación de la primera cooperativa agrícola, la Lucienville, que aún se mantiene envigencia. (Merener, 1971).El cooperativismo además de ser un instrumento en la comercialización, es una importanteherramienta social. En el año 1913 en el primer encuentro de cooperativas en la provincia de EntreRíos Sajaroff 11 decía: “las cooperativas no solo deben atender la función económica, que esimportante, sino que también deben llenar otras funciones de orden social, comunal y de socorrosmutuos”.La organización cooperativaLas cooperativas, son organizaciones y están atravesadas por numerosas instituciones quedeterminan “verticalmente” aspectos de las interacciones sociales que allí se establecen. Fueroncreadas por sus asociados para satisfacer sus necesidades, partiendo de un problema decomercialización, industrialización o necesidad de adquirir insumos; compitiendo en muchos casoscon otras organizaciones que se aprovechaban de las circunstancias para imponer su forma decomercialización a los productores.Las organizaciones son unidades compuestas donde interesan, fundamentalmente, las interaccionesque se establecen entre los sujetos y no sobre las propiedades individuales de sus miembros.Instituciones como: educación, salud, familia, religión, justicia, trabajo, cooperación se materializanen la organización y es desde donde tienen efectos productores sobre los individuos operando sobresus condiciones materiales de existencia o incidiendo en la constitución de su mundo interno.Para Schvarstein, (1992) dos paradigmas alternativos subyacentes según el enfoque de la psicologíasocial de las organizaciones: el paradigma de la verticalidad donde reina un orden jerárquicamenteinstituido y el paradigma de la horizontalidad donde la organización es considerada como un conjuntode grupos y el orden surge del proceso de intercambio y negociación.El reconocimiento de una racionalidad dominante en la organización y la escala jerárquica de losdistintos valores que la sostienen son imprescindibles para entender los conflictos que puedanubicarse en los distintos grupos de una organización. Para Schvarstein (1992) las racionalidades quesubyacen en los conflictos de las organizaciones son: Racionalidad política, afectiva, técnica,económica, ideológica y estructural.Si se analizan los distintos grupos de la organización cooperativa agropecuaria se podría inferir que laracionalidad política e ideológica está más cercana a los consejos de productores, que la racionalidadeconómica dentro de los grupos gerencial, comercial y administrativo y la racionalidad técnica yafectiva dentro del grupo de asesoramiento técnico.10 Mapa de la página Web de CAFER www.cafer.com.ar11 Miguel Sajaroff nació en Rusia en 1873, se graduó de Ingeniero Agrónomo en Alemania, fue pionero delcooperativismo en Entre Ríos.7

La participación de los individuos en los grupos y en las organizaciones se estructura de acuerdo conel desempeño de roles 12 . La organización determina los roles que el individuo irá adquiriendo y lohace en forma explícita o simbólica a través del amplio sentido de la comunicación. Por ello segúnPichon Riviere en Schvarstein (1992) el rol se configura en el encuentro de los mecanismos deadjudicación organizacional o grupal y los de asunción individuales.Desde el enfoque de Pierre Bourdieu los campos sociales son un “espacio de juego históricamenteconstituidos con sus instituciones específicas y sus leyes de funcionamiento propias”, estos camposse presentan como sistemas de posiciones y de relaciones entre posiciones y pueden ser analizadosen forma independiente de las características de quienes lo ocupan (Gutierrez, Alicia. 1994).Los diversos campos se distinguen a partir del tipo de capital que está en juego, ya sea un capitaleconómico que da origen a un campo económico u otros capitales como prestigio, honor, dan lugar aun campo social. En definitiva el objeto central de las luchas y del consenso en cada campo estáconstituido por una de las diferentes variedades de capital 13 .Una cooperativa está atravesada por los diferentes capitales. Si bien cuando es creada por susasociados el “capital económico” tiene especial importancia ya que generalmente estasorganizaciones se forman para atender un problema económico y resolver un problema social. Peropara ello se pueden utilizar otras formas de organización diferentes al cooperativismo, por ello ladecisión de formar una cooperativa y no otro tipo de empresa señala la identidad con otros capitalescomo el capital cultural 14 , el capital social 15 y el capital simbólico 16 , además de estar identificados conlos valores que caracterizan al cooperativismo como la solidaridad, la democracia, la cooperación,entre otros.La suma de los capitales económico, cultural, social y simbólico del que puede disponer un agente oun grupo de agentes, para el autor se denomina volumen global. La estructura del capital son lasdiferentes formas de distribución del capital global entre las diferentes especies del capital (Gutierrez,Alicia. 1994).“Los actores no solo registran de continuo el fluir de sus actividades y esperan que otros por su parte,hagan lo mismo; también registran por rutina aspectos sociales y físicos de los contextos en los quese mueven”. Los actores también por rutina y casi siempre sin esfuerzo tienen una “compresiónteórica” continua sobre los fundamentos de su actividad. (Giddens, Anthony. 2003. pp. 43)Los seres humanos son agentes entendidos, eso significa que saben mucho sobre las condiciones yconsecuencias de lo que hacen en su vida cotidiana. Ese entendimiento está acotado por loinconsciente y por condiciones inadvertidas, no buscadas en la acción. (Giddens, Anthony. 2003. pp.307)12 Para Schvarstein, 1994, el Rol “es una pauta de conducta estable, constituida en el marco de reglas tambiénestables que determinan la naturaleza de la interacción”.13 Capital según Gutiérrez (1994) se puede definir como el conjunto de bienes acumulados que se producen, sedistribuyen, se consumen, se invierten, se pierden.14 “Está ligado al arte, la ciencia, los medios de comunicación, la educación y se impone como hipótesisindispensable para dar cuenta de las diferencias en los resultados escolares que presentan niños de distintasclases sociales respecto del éxito “escolar”, es decir, los beneficios específicos que los niños de distintasclases pueden obtener del mercado escolar relacionadas con la distribución del capital cultural entre clases. Elcapital cultural, que se acumula a través del tiempo y se encuentra desigualmente distribuido, se presenta bajotres formas: en estado incorporado, hecho cuerpo en los sujetos a través de la interiorización de disposicionesduraderas, que se establecen en los diferentes grupos por donde se transita. En estado objetivado, es decirtransformado en bien cultural transmisible (libros, cuadros, etcétera) y en estado institucionalizado y certificadopor el poder estatal que otorga validación y hace intercambiables a sus poseedores: la credencial educativa”.Gutierrez, Alicia. 1994.15 Está ligado a un círculo de relaciones estables y se define como “el conjunto de los recursos actuales opotenciales que están ligados a la posesión de un red durable de relaciones más o menos institucionalizadasde inter conocimiento y de inter reconocimiento o en otros términos, a la pertenencia a un grupo, comoconjunto de agentes que no solo están dotados de propiedades comunes (susceptibles de ser percibidas por elobservador, por los otros o por ellos mismos), sino que también están unidos por lazos permanentes y útiles” .Gutierrez, Alicia. 1994.16 Está relacionado con el honor, el prestigio y se define como “la forma que revisten las diferentes especies decapital cuando son percibidas y reconocidas como legítimas” Es decir “juega como sobreañadido de prestigio,legitimidad, autoridad, reconocimiento, a los otros capitales”. Gutierrez, Alicia. 1994.8

Las cooperativas y el profesional - El ingreso del Ingeniero AgrónomoA partir de la década del 70 las cooperativas de Entre Ríos comenzaron a incorporar profesionales dela Ingeniería Agronómica con la finalidad de cumplir diferentes actividades. El primer antecedente seregistra en la Cooperativa Agrícola Unión Regional de Ramírez en el año 1974 17 donde la principalactividad era la dirección técnica del semillero y el asesoramiento técnico a los productores asociadosCon el advenimiento de los Agro Servicios, las cooperativas sumaron al acopio la venta de agroinsumos y los profesionales ocuparon un espacio en la elección y venta de los productos.En la década de los 80, se promovió el sistema grupal dentro de las cooperativas, tomando el modelode los Consorcios Regionales de Experimentación Agropecuaria o grupos CREA 18 especialmente enel sector lechero donde SanCor 19 en la provincia de Santa Fe y Córdoba promocionaron la formaciónde los grupos (GAICOS) 20 y en la provincia de Entre Ríos, las cooperativas tamberas COTAPA 21 yCOTAGU. 22 , utilizando la misma metodología 23 .En el cooperativismo agrícola, algunas cooperativas pertenecientes a la Asociación de CooperativasArgentinas (ACA) impulsaron la formación de grupos de productores denominados “Núcleos ACER”(Acción cooperativa de Extensión Rural).En Entre Ríos solo logró formarse un grupo en el año 1988 “Grupo ACER Isletas” vinculado a laCooperativa Agrícola Unión Regional de General Ramírez. 24 , además se promovió la reunión entreIngenieros Agrónomos de las cooperativas denominado C.A.E.A. Consejo Asesor de ExtensiónAgropecuaria con la finalidad de capacitar a los profesionales.En ese periodo desde el gobierno de la provincia de Entre Ríos se promovió la formación de losGrupos de Intercambio Solidario de Entre Ríos (GISER) 25 , orientado a pequeños productores.En la década de los 90 “el Programa de Reconversión Productiva para la Pequeña y MedianaEmpresa Agropecuaria (Cambio Rural) fue impulsado por la Secretaría de Agricultura, Ganadería,Pesca y Alimentación y el INTA como respuesta a la profunda crisis que vivían los productoresagropecuarios del país.Para ello se generaron diagnósticos y propuestas de soluciones alternativas que, conjuntamente coninformación elaborada por otras instituciones del medio rural, consolidaron las bases del documentoque le dio el nacimiento a Cambio Rural el 4 de mayo de 1993.17 Información de entrevista al Gerente de la Cooperativa.18 CREA es una Asociación civil sin fines de lucro originada por el Arq. Pablo Hary en 1957 y fundada en 1960.Integrada y dirigida por productores agropecuarios, su objetivo es promover el desarrollo integral delempresario agropecuario para lograr empresas económicamente rentables y sustentables en el tiempo,probando tecnología y transfiriéndola al medio para contribuir con el sector y el país. Fuente:www.aacrea.org.ar19 SanCor El acuerdo de 16 cooperativas que elaboraban crema y caseina dio nacimiento a SanCor enSunchales (Santa Fe), en el año 1938; allí también comenzó a operar la primera fábrica, en octubre de 1940.Funete: www.sancor.coop20 GAICO – Grupos de Asistencia Integral Cooperativo.21 COTAPA - Cooperativa de Tamberos Paraná.22 COTAGU – Cooperativa de Tamberos de Gualeguaychú .23 Metodología de los grupos CREA: El trabajo del grupo se centra en el conocimiento de todos losestablecimientos de los integrantes del mismo, así como también de las posibilidades y problemáticas de laempresa de cada uno. Para ello se realiza una reunión mensual en la que todos los integrantes del grupoanalizan y recorren una explotación. Dichas reuniones van rotándose en los campos de cada miembro delgrupo. Fuente: www.aacrea.org.ar24 Grupo A.C.E.R. Isletas (1988 – 1994) estuvo integrado por 14 productores mixtos (agrícolas y tamberos) de lazona de Isletas y Camps del Departamento Diamante. Fue promovido por la Cooperativa Agrícola UniónRegional de General Ramírez, logrando tener maquinarias en forma asociativa. Finalizó su actividad a sumarsejunto a otros productores a un grupo Cambio Rural. Fuente: investigación propia.25 El gobierno de Entre Ríos en el año 1988 desarrolló este Proyecto, basado en un servicio de transferencia detecnología por métodos grupales, bajo la coordinación de un profesional de las ciencias agropecuarias. LosGrupos de Intercambio Solidario de Entre Ríos (GISER) estaban conformados por productores agropecuariosque mediante una mecánica de trabajo basada en la realización de reuniones periódicas, desarrollo deproyectos comunes e intercambio de experiencias, recibían el auxilio de un asesor técnico o coordinador delgrupo que estimulaba el aprendizaje de tecnología productiva y las técnicas de trabajo grupal, además elgobierno provincial apoyó el financiamiento de este proyecto, mediante el otorgamiento de un subsidio inicial alos grupos. “A lo largo de 8 años, entre 1.988 y 1995, se conformaron 126 grupos con la participación de 1.100productores. Fuente: http://www.entrerios.gov.ar9

La población objetivo fueron los productores de la pequeñas y medianas empresas (PYMES)agropecuarias. La estrategia de intervención consistió en fortalecer el trabajo grupal de productorespara consolidar diferentes formas de organización e identificar alternativas de acción que permitieransuperar la crisis económica. Estas formas tendieron a generar escala en lo intelectual, económico ysocial, asegurando mayor eficiencia empresaria y poder de negociación a lo largo de los procesosque articulan al productor con los mercados, permitiendo mejorar sustancialmente la competitividadde la PYMES agropecuarias” 26 .En este periodo algunas cooperativas de la provincia adhirieron al programa nacional formandogrupos, especialmente las vinculadas al sector lechero, sin embargo los grupos de Cambio Rural nofueron utilizados como parte de una estrategia de extensión de la cooperativa, la participación fue deasociados que se unieron al programa aprovechando los beneficios del mismo de igual forma que losproductores no asociados.Rol de Ingeniero en la CooperativaEl rol del ingeniero agrónomo en las cooperativas se fue modificando y sumando cada vez másactividades Carricart (2...) describe dos roles del Ingeniero de la Cooperativa uno “Hacia adentro dela organización: la supervisión de los agroquímicos necesarios, la negociación con las empresasproveedoras y las recomendaciones de uso, son tareas que durante una porción del año le ocupantiempo, responsabilidades y decisiones. La multiplicación de semillas bajo la figura de directortécnico de semillero es otra de las demandas internas que también le exigen tiempo yresponsabilidades. Representar a la entidad en comisiones técnicas zonales, planes de lucha,emergencia agropecuaria y otras tareas de representación le insumen tiempo, responsabilidades asícomo le confieren identidad social por representar a su institución”.Otro rol es “De la organización hacia fuera” señalando un antes donde “fue un actor de trabajo conlos productores socios, principalmente en todo lo referido a las tecnologías de producción,colaborando con el agricultor en obtener una mayor y mejor producción, es decir estaba fuertementevinculado al proceso productivo en todas sus facetas, preparación de suelos, siembra, control demalezas e insectos, manejo de los fertilizantes, ajustes en la maquinaria, sanidad y alimentación delos rodeos, combinación de rotaciones y un sinnúmero de acciones técnicas gobernadas por elproceso productivo”.Y un ahora “como los socios tienen problemas de deudas con la cooperativa, el administradorprincipal de esa organización, el gerente, le indica que a ese socio debe hacerle más análisiseconómico de su campo, más gestión, más flujo de fondos, que lo visite en el campo para ver comotrabaja o para que trabaje según ciertas normas que le asegure un mejor resultado, y de esa maneraasegurarse que ese socio le pueda devolver lo que la cooperativa le financió (semillas, agroquímicos,gasoil y fertilizante). Como han aumentado los niveles de riesgo se les pide que sea más previsor,que estudie los pronósticos climáticos, que conozca y este permanentemente actualizado de lastendencias de producción de la zona, de la región y del mundo, para no cometer equivocacionescuando toman sus decisiones de compras de insumos, contratar fletes o vender su producción”.En definitiva el autor señala que el oficio del profesional de la cooperativa ha cambiado, aunquemanifiesta que solo unos pocos han encontrando el camino correcto, y han revalidando “serverdaderos agentes de cambio, ser líderes locales que orientan, que ayudan a comprender el cambio,a generar o a despertar habilidades propias y las de los que los rodean”.Antecedentes de los problemas de investigaciónLas funciones profesionales según la clasificación de la cátedra de Introducción a los SistemasAgropecuarios 27 de la Facultad de Ciencias Agrarias (UNL) entre otras menciona las vinculadas a laextensión denominando así "al conjunto de acciones a través de las cuales el profesional se involucracon los propósitos, objetivos y necesidades de los productores agropecuarios y de la comunidad osector en su conjunto, a través de la aplicación de tecnología, conocimientos u otros mecanismos deacción acordados con los interesados, a fin de optimizar procesos productivos, agroindustriales y/osocioeconómicos que colaboren con la elevación de la calidad de vida individual y colectiva"26 Referencia: Documentos de INTA.27 Ficha de la cátedra de Introducción a los Sistemas Agropecuarios. 2006. Facultad de Ciencias Agrarias. UNL.10

Estas formas “son diferenciadas de acuerdo al ámbito-objeto de análisis y a sus estrategiasmetodológicas y no significan necesariamente (aunque hay casos en los que se da) la especializacióndel profesional”. Introducción a los sistemas agropecuarios (2008).La descripción de estas tres escalas de intervención de los profesionales de las cienciasagropecuarias de menor a mayor complejidad son las siguientes:Asistencia Técnica donde la realidad objeto de la acción profesional es una problemática puntualcomo el control integrado de plagas o el controlar alguna aplicación de agroquímicos entre otras, esdecir su actividad es responder a una demanda con una acción.En un segundo nivel se ubica al Asesoramiento Técnico, donde las actividades están dirigidas a losproductores de una manera individual y su principal objeto de trabajo es la empresa agropecuariaindividual o grupal por medio de diferentes actividades como las recorridas del campo, reuniones dediscusión, presentación de alternativas de solución, cálculos de los indicadores técnicos y deproductividad, análisis de costos o planificación productiva. El Asesoramiento Técnico no defineactividades de alcance regional.Y la tercera es la Promoción del Desarrollo Rural que se denomina al “conjunto de accionesorientadas a intervenir sobre un conjunto de empresas articuladas con un contexto ambiental, social,cultural, político y económico” donde su “principal objeto de trabajo es la región o comunidad, queexcede las individualidades de los productores. Esta actividad está vinculada a los Servicios deExtensión de las instituciones desde donde se abordan los problemas en los territorios.En base a ésta clasificación y para definir el accionar de los ingenieros agrónomos de lascooperativas se realizaron dos encuestas en los años 2003 y 2006 con los profesionales de laagronomía de las cooperativas vinculadas a CAFER en la provincia de Entre Ríos y en el marco deun convenio con INTA, AFA 28 y FAA 29 donde los Ingenieros Agrónomos de las cooperativas deCAFER son convocados a mantener reuniones periódicas de capacitación e intercambio. Dentro deese espacio se realiza la primera encuesta para determinar las principales actividades quedesempeñaban los ingenieros en las diferentes cooperativas y el año 2006 se realiza otra encuestasimilar que confirma la distribución de actividades respecto a la primera encuesta de losprofesionales.En las mismas se les pide que expresen en porcentaje la distribución de las actividades que realizanen sus cooperativas como los tiempos destinados a la atención de productores en la oficina, laatención de productores en el campo, tiempo destinado al monitoreo (especialmente en el cultivo desoja), actividades vinculadas con la verificación, regulación y mantenimiento de la pulverizadora,tareas en la producción de semillas para la cooperativa, actividades vinculadas al seguro, tiempodestinado a la capacitación personal, asistencia a charlas o jornadas, asesoramiento en grupo deproductores, ventas de productos, charlas a productores, participación en el consejo de la cooperativay dejaba abierta a otras posibilidades no mencionadas en la encuesta.Los resultados de la distribución en porcentaje de las actividades de los Ingenieros Agrónomos de lascooperativas en los dos años señalan que el 60% del tiempo de sus actividades están destinadas alasesoramiento puntual en oficina (16% y 19%), asesoramiento a campo (15% y 17%) y monitoreo decultivos (28% y 24%).Por otra parte todo lo que podría relacionarse con actividades de capacitación, charlas o destinada agrupos de jóvenes y productores en el primer año 0% y en el segundo ocupa el 1%)Lo que aumenta es la capacitación del 5% al 9% fundamentalmente por la participación en el grupo.Además en la segunda encuesta aparecen dos actividades señaladas por los profesionales que songestión de compras y coordinación del departamento técnico.De las encuestas señalan que el rol del profesional de la cooperativa está centrado en responderdemandas de los productores en la oficina y a campo, ser responsable de las pulverizaciones, de lacompra y venta de insumos, dirigir el semillero y monitorear los campos de los productores asociadosprincipalmente en soja.28 AFA – Agricultores Federados Argentinos.29 FAA – Federación Agraria Argentina.11

Gráficos de las actividades que desempeñan los Ingenieros Agr. de CAFERAño 20033%0%8%5%3%9%8%5%28%16%15%En oficinaA campoMonitoreoPulverizadoraSemilleroSeguroCapacitaciónVentasGruposCharlasPart. ConsejoAño 20067%0%1%1% 2%19%En oficinaA campo9%MonitoreoCharlas a productores3%PulverizadoraSemilleros12%3%2%24%17%Seguro SolidarioCapacitación recibida,cursos, jornadas, etcVentas, facturación,administr.Reunión de Gruposjóvenes, productoresotrosRotación de los Ingenieros Agrónomos en las cooperativas de CAFER entre 2003 y 2010.Cooperativas Había Entraron Se fueron ActualUrdinarrain 3 0 1 2Sola 1 2 2 1Galarza 3 4 4 3La Paz 3 1 1 3Aranguren 3 4 2 5Gualeguaychú 1 0 1 0V Elisa 2 2 2 2Seguí 0 2 2 0Los Charrúas 1 0 1 0CAFER 1 1 1 118 16 17 17Fuente: Elaboración propia por relevamiento de cooperativas.En el período que va desde el 2003 al 2010 se incorporaron 16 ingenieros agrónomos y se alejaron18. De los 17 que se encuentran actualmente vinculados con las cooperativas federadas en CAFER,solo 8 están desde el comienzo del sistema de asesoramiento en su organización.12

Planteo del ProblemaSi bien las cooperativas agropecuarias en Argentina han constituido un poderoso y representativoejemplo de asociaciones económicas solidarias, en especial para quienes integran el segmento de lospequeños y medianos productores. Pero “en los últimos tres lustros del siglo XX, el sistemacooperativo agropecuario argentino inició una tendencia declinante que se aceleró en la década del’90. Esta se expresó en la desaparición de un número significativo de empresas, la disminución delnúmero de asociados a éstas y la retracción de la participación relativa y absoluta en el negocioagropecuario, tanto en el acopio como en la transformación, la comercialización y la faena” (Lattuaday Renold. 2004.). Esto fue consecuencia, entre otras, del proceso de crisis y concentración queafectó a los productores y sus organizaciones.Es que el proceso de innovación en la agricultura Argentina de los últimos años, además de producircambios significativos en el área sembrada, la producción, los rendimiento y la combinación decultivos, incorporó nuevas formas de organización a nivel de los procesos productivos, de laestrategias de comercialización de los insumos y de las formas de comercialización de los productos.Por otra parte la articulación con la agroindustria comenzó a mostrar los efectos de la demandaasociados a la calidad de los productos lo que sumado a los anterior plantea un escenario nuevo a lospequeños y medianos productores del sector agrícola, en el que es imprescindible incorporar lasostenibilidad ya no solo como un requerimiento ligado a la conservación de los recursos sino comouna condición para la competitividad sectorial.Esta realidad compromete a los productores vinculados a las cooperativas, que en su gran mayoríacarecen de escala suficiente para enfrentar esta amenaza, a pesar de ello no se observa que laorganización cooperativa plantee una estrategia de extensión dirigida a los asociados con la finalidadde repensar nuevas formas de producción, comercialización y organización que eviten la expulsión delos pequeños productores y reviertan el modelo de concentración y de monocultivo.Además el profesional de la cooperativa que es un actor de una fuerte identificación social al cual sele demandan tareas diversificadas y exigentes 30 continúa desarrollando su actividad con losproductores de forma individual, controlando y acompañando los procesos técnicos y económicos deun sistema productivo que ya no es sustentable para la escala de la mayoría de los asociados.Se desconocen los mecanismos institucionales por los cuales las cooperativas agropecuarias definenlos roles y funciones de los ingenieros agrónomos presentes en los diferentes sistemas deasesoramiento técnico agropecuario que las mismas disponen.Objetivos:• Identificar las principales actividades que desarrollan los ingenieros agrónomos en lasdiferentes cooperativas que integran la presente investigación.• Describir los roles con los cuales se abordan las diferentes actividades o problemáticaseconómicas, productivas, tecnológicas o sociales presenten en cada organización.• Identificar los mecanismos institucionales que definen tales roles, funciones y actividades.• Ampliar el conocimiento sobre el rol potencial del ingeniero agrónomo.Preguntas de investigación:¿Cómo se instituye el rol del ingeniero agrónomo en las cooperativas?Las prácticas de vinculación con los asociados ¿se diferencian de las impulsadas por las empresascon fines de lucro?¿Se promueven sistemas alternativos de producción y organización que garanticen la sustentabilidadde las empresas agropecuarias de sus asociados?30 Carricart (2000)13

Hipótesis• Las estrategias de intervención de los ingenieros agrónomos son convencionales y no sevinculan con la promoción del desarrollo.• La relación entre los ingenieros agrónomos y los asociados de las cooperativas, no sediferencian con las practicadas entre las empresas sectoriales con fines de lucro y sus clientes.ASPECTOS METODOLÓGICOSEl trabajo se enmarca dentro del enfoque de la Investigación Cualitativa que se basa en larecolección de datos sin medición numérica.La investigación cualitativa “es un método de investigación usado principalmente en las cienciassociales que utiliza abordajes metodológicos basados en principios teóricos tales como lafenomenología , hermenéutica , la interacción social empleando métodos de recolección de datos queson no cuantitativos, con el propósito de explorar las relaciones sociales y describir la realidad talcomo la experimentan los respondientes”. Busca entender y explicar las razones de los diferentesaspectos del comportamiento humano y las razones que lo rigen.El enfoque cualitativo está influenciado por el paradigma del constructivismo, básicamente las ideasde Kant (siglo XVIII) donde afirma que la realidad no se encuentra "fuera" de quien la observa, sinoque en cierto modo es "construida" por su aparato cognitivo. Para él, las “cosas” en si mismo existenpero nosotros las percibimos de acuerdo a como es capaz de hacerlo nuestra mente.El constructivismo opina que no hay una realidad objetiva, sino que ésta se edifica socialmente porconsecuencia de múltiples construcciones de la mente. El conocimiento es construido socialmentepor aquellos que participan de la investigación. Lo elemental en la tarea de la investigación es lograrentender el mundo complejo desde la vivencia de aquellos que la experimentan y comprender lasdiversas construcciones sociales sobre el significado de los hechos y del conocimiento.Es decir quien investiga se involucra con los individuos que son estudiados en un proceso interactivo.El conocimiento es lo que resulta de la interacción social y de la influencia de la cultura.Neuman (1994), citado por Sampieri y otros (2008), dice que el investigador observa los eventos yactividades como suceden en sus ambientes, que está involucrado con las personas estudiadas y consus experiencias, que adquiere un punto de vista desde dentro del fenómeno aunque mantenga unadistancia de observación externa.Continúa diciendo que utiliza distintas técnicas para investigar y habilidades sociales flexibles deacuerdo con lo que requiera en cada situación. La producción de los datos es por medio de notas,diagramas, mapas que generen descripciones detalladas. Tiene un enfoque holístico y se desarrollaempatía con los participantes estudiados. Se analizan los aspectos explícitos, conscientes ymanifiestos y los implícitos, inconscientes y subyacentes. Se observan los procesos tal cual como sonpercibidos por los actores del sistema y es capaz de manejar paradojas, incertidumbre, dilemas éticosy de ambigüedad.Se trabajará con encuestas semi abiertas con los consejeros de las cooperativas, los gerentes y delos ingenieros agrónomos. Luego se realizarán entrevistas en profundidad en los tres gruposestudiados.Unidades de análisisEl trabajo de investigación se realizará con seis cooperativas agropecuarias de la provincia de EntreRíos asociadas a CAFER (Cooperativas Agropecuarias Federadas de Entre Ríos), que es la únicaFederación de cooperativas de la provincia que comercializa granos.Se analizarán tres diferentes grupos de actores.1. Los Presidentes de los Consejos de Administración.2. Los Gerentes, funcionarios de máxima jerarquía.3. Los profesionales de la agronomía que se desempeñen en cada organización.14

VariablesSe utilizarán las mismas variables en las tres unidades de análisis. (Consejero, Gerente e IngenieroAgrónomo).En el cuadro siguiente se resumen las unidades de análisis, las categorías / variables y losprocedimientos que serán aplicados.U de análisis Variables Dimensiones ProcedimientosConsejerosGerentesSignificado del rol del Ingeniero.Grado de participación en laselección del Ing.Criterios de elección.Significado del rol del Ingeniero.Grado de participación en laselección del Ing.Criterios de elección.AsistenteAsesorAgenteDesarrolloAsistenteAsesorAgenteDesarrolloEncuestasemiestructuradaEncuestasemiestructuradaIngenierosAgrónomosDescripción y significado de surol.Relatos sobre su accionar y suvisión de proyección.AsistenteAsesorAgenteDesarrolloEncuestasemiestructuradaEn cuanto a dimensiones se analizarán diferentes estilos de intervención de los Ingenieros Agr.como: asistencia - asesoramiento y agentes de desarrollo, entendiéndose por:Asistencia: Acción que realiza un Ingenieros Agr. para responder a una consulta definida. Se trabajaen función de la demanda atendiendo problemas puntuales sin tener en cuenta el resto de lasproblemáticas de la empresa.Asesoramiento: Involucra a toda la empresa o grupos de empresas. Se trabaja desde la demandapero además se planifican actividades.Agente de desarrollo: Se basa en el enfoque de territorios. Se tiene una mirada de todos los actoresy organizaciones que participan. Su función es articular.RESULTADOSSIGNIFICADO DEL ROL DEL INGENIERO AGRÓNOMOCooperativa 1Ingeniero AgrónomoTrabajan 5 ingenieros agrónomos.El jefe es un 80% de gestión interna. Es el responsable del semillero y de la pulverizadora.Representa a la cooperativa en dos semilleros de relevancia nacional con los que desarrollanproductos. Mantiene reuniones esporádicas con el resto del grupo.La cooperativa tiene tres sucursales en diferentes zonas de la Provincia de Entre Ríos, pero dentro dela región en la que se encuentra la casa matriz.15

Uno de los ingenieros está más vinculado a la venta y promoción de semillas. Además, en cadasucursal hay un ingeniero que es responsable de una pulverizadora, de asesorar y de brindarservicios a socios y clientes.Todos atienden a las demandas y responden a los pedidos de los productores.En la zona de una sucursal que ha comenzado a funcionar recientemente, el ingeniero a solicitud delgerente, realiza visitas a productores difundiendo los servicios de la cooperativa.No existe un plan desde la cooperativa para atender a los productores. Las actividades se desarrollande acuerdo a las demandas. Cuando esto sucede, se visitan lotes y se resuelven los problemas, queen su mayoría están vinculados con la protección de los cultivos.Presidente“Muchos de los productores además tienen su asesoramiento propio. Cuatro o cinco productoreschicos también podrían pagar un ingeniero. Pero no se da. Un ingeniero de la cooperativa no puedeestar todo el día en tu lote, o haciéndote un monitoreo.El ingeniero en la cooperativa está principalmente para asesorar. Por ejemplo: ¿Qué hacer en estelote? Los ingenieros ya tienen el historial de la mayoría de los lotes. Saben qué conviene hacer... quésembrar... Qué ponerle... Si fertilizarla o no... Además salen materiales nuevos. Es como un asesoren todo lo que está actualizado.Como ellos también tienen los datos de los rendimientos, según los campos y las variedades, tepueden decir qué anduvo bien y qué mal... porque socializan las experiencias. Porque andan mirandolotes... se comentan entre ellos. Uno de los ingenieros es promotor de los trigos, es más... ¡para esoentró a la cooperativa!... pero ahora hace de todo un poco.Hay épocas que son más tranquilas. La especifica de todos los días es el monitoreo... mirar plagas.Antes se contrataban estudiantes... (en realidad el productor los contrataba). No lo pueden hacernuestros ingenieros porque no darían abasto.A uno de los profesionales le insume todo el tiempo el semillero. Su actividad es más de gestióninterna... tareas hacia la cooperativa. Con respecto a que si tienen un plan o no... no lo puedo saber.Siempre estoy en la casa central. No sé si los otros ingenieros de las sucursales tienen un orden devisitar a los productores o bien responden a las demandas.Los ingenieros responden a la gerencia. Y la gerencia con el ingeniero jefe del departamento. Cuandose elije un ingeniero se lo consulta al jefe de los ingenieros. Salvo el caso de los que trabajan con losjóvenes que surgió de la presidencia. Ahora, como la actividad está concentrada, hay un tiempodonde los ingenieros tienen pocas actividades. Y como sólo se hace soja no tiene sentido visitar todoel día a los productores. Sí se haría, si además hubiera una actividad avícola por ejemplo.”Gerente“El más antiguo de los Ingenieros es el Encargado del semillero... y es el que dirige a los otrosingenieros. A él se lo consulta para la contratación de un nuevo ingeniero. Salvo cuando se hacontratado para la juventud. Uno es para promoción y venta de semillas. Otro seguimiento del cultivo.Demostraciones de semilleros. Digitado por el encargado y con la colaboración de los otros.Yo no estoy conforme con lo que estamos haciendo. Deberíamos hacer más charlas con el directorio.A nosotros nos falta capacitación.Los ingenieros podrían hacer grupos de productores en casa zona. ¿Por qué no se hace? ...porque elresponsable está saturado de trabajo. Los otros entraron y se fueron acomodando a las tareas. Nadieles dijo. Por falta de tiempo o de organización.De aquí en más vamos a contratar gente para que nos prepare y nos enseñe a trabajar mejor. Hemosacompañado las circunstancias, pero no de la mejor manera.El rol del ingeniero no está definido por el consejo... ni por la gerencia... ni como una estrategia. Lamayoría atiende las necesidades de la cooperativa: semillero, pulverización, todo el servicio gratuitoen las sucursales donde te llaman en cualquier momento y vos respondes. A los productores losinvitamos antes de sembrar para que hablen con el ingeniero”.16

Lo hacemos pero no de una forma organizada. Por ello lo ideal sería hacer grupos.Cooperativa 2Ingeniero AgrónomoTrabajan 3 ingenieros y 1 técnico agrónomo.Los tres ingenieros (dos mujeres) tienen los roles definidos. El jefe del grupo se encarga del semillerode la cooperativa y de los proyectos productivos (atención de los campos donde la cooperativaintegra productores).Una ingeniera es la responsable de la compra y venta de agroquímicos, y la cooperativa no da elservicio de pulverización.La otra ingeniera es la responsable de las visitas y asesoramiento a campo de los productores.Trabajan básicamente por demanda, pero cuando recorre los diferentes zonas contacta por teléfono ovisita (todo en función del tiempo) para ver el estado de los cultivos o si necesitan de suasesoramiento.También es quien genera algún control sobre los insumos que los productores retiran de lacooperativa. Asimismo, la logística de llevar los productos al campo la realiza el técnico agrónomo.No existe un plan desde la cooperativa. Todos asisten las demandas de los productores en elescritorio o por teléfono o van al campo si son demandados.La mayor parte de las preguntas que realizan los productores están relacionadas con la protección delos cultivos y pasturas.Presidente“Los ingenieros de la cooperativa se ocupan para el asesoramiento (los productos nuevos que vansaliendo... qué producto me conviene para un lote determinado. Muchas veces uno se hace la dosissolo, pero es importante que vaya recorra y poder utilizar la dosis justa, la necesaria ya sea por costoy medio ambiente.También los utilizamos para ver los costos, para hacer los márgenes de qué conviene. Hasta dóndeme puedo tirar con el arrendamiento o bien... para que me acompañe a ver cómo está el campo...opiniones del tipo de suelo que tengo. Uno tiene una idea de lo que hará, pero el ingeniero te lopuede decir de acuerdo al lote, la variedad utilizada o la fecha. Yo tengo algunas ideas de rotacionesen mi campo pero no las planifico con el ingeniero. Lo que pasa que para que los ingenieros haganun asesoramiento full time no alcanzan con el tiempo. Están para asesorar en lo más básico. No tantoen lo profundo y más teniendo en cuenta que es gratuito.Hay como dos roles. Un ingeniero cumple con las funciones internas: el semillero, otra esta mas en elasesoramiento hacia afuera... a los productores y otra en la parte de insumos. Yo desde que estoy enla cooperativa les doy mucha participación a los ingenieros en cuanto a la propuesta de ideas decambios de cómo hacer las cosas.”Gerente“El que evalúa a todos los que ingresan a la cooperativa es una persona externa y da su consejo. Elperfil lo define el gerente.Hay uno para la compra de insumos. Porque aunque otros le pueden ayudar, pero el que anda en elcampo con el productor y se relaciona con los otros profesionales (y más ante la dinámica de losproductos y los precios) es conveniente que sea un Ingeniero Agrónomo.Otro profesional que atiende a los pequeños y medianos productores de la cooperativa. Uno de elloses para atender el semillero. Pero todos atienden a las demandas.”17

Cooperativa 3Ingeniero AgrónomoTrabaja 1 ingeniero agrónomo.Es el responsable del semillero y de recomendar la compra de insumos de la cooperativa.Trabaja en asistencia técnica por demanda, visitando los campos de los productores o asistiéndolospor teléfono o en la oficina.No hay plan de visita de productores.Presidente“El ingeniero ayuda en la compra de insumos, recorre a los socios gratis, ayuda al productor, novende. No debe gastarle al productor, sino que (debe orientarlo para) hacer solo lo necesario.La gente lo ocupa para asesoramiento en los cultivos. Fechas de siembra. Qué conviene hacer encada lote. Qué productos utilizar. En la trilla... si está tirando o no la máquina... si tienen pérdidas decosecha.El ingeniero es contratado. Este ingeniero es un comodín para todo, no hay más que pedirle. Si setrajera otro sería para ayudarlo. También cuando los productores son dudosos que no saben sientregar todo o no el ingeniero los chequea.”Gerente“El ingeniero tiene que estar preparado para orientar las decisiones. Trabajamos con gente que sabeo cree saber. Te llaman para tomar la decisión o confirmar la decisión que ya tomó. El ingenierotambién monitorea el trabajo de los productores para evitar que les vaya mal y se endeuden con lacooperativa.Rol técnico – comercial – político. Y tiene que tener un espíritu de sacrificio. Las cooperativastampoco pueden pagar sueldos como las empresas porque la evolución es distinta.Se ha intentado trabajar con los productores más cercanos a la cooperativa... un grupo de entre 25 a30 productores que son los que, uno o dos días por semana, permanentemente están. Se hacen 4 o5 reuniones técnicas por año.Cooperativa 4Ingeniero AgrónomoTrabajan 3 ingenieros agrónomos.Uno es el jefe del grupo y realiza tareas de oficina. Es el responsable de la comercialización. Susfunciones son más de asesoramiento interno que externo.Otro de los ingenieros es el responsable del semillero y de asesoramiento. Y el tercero es elresponsable de asesoramiento.Los profesionales no hacen seguimiento de cultivos y contratan a terceros para esa actividad. Lacooperativa no tiene servicio de pulverización.La actividad de asesoramiento se realiza en la oficina, por teléfono ó a campo cuando es requeridopor el asociado. La mayor cantidad de consultas, como en todas las cooperativas está relacionadacon el control de los cultivos y praderas.Presidente“Con respecto a los ingenieros agrónomos se los utiliza para el asesoramiento en chacra; análisis desuelo; que hagan seguimiento de los terrenos para que el productor no cometa errores enimplantación y en el seguimiento de los cultivos, aplicación de productos. Si bien el productor sabe,es bueno que lo hagan los ingenieros porque están más actualizados.18

Depende el área donde estén. Hay algunos que tienen un perfil hacia adentro comprando insumos...con una mirada comercial. Otro se dedica al semillero. Y otros al seguimiento del campo. Cada unocon su rol y su perfil.Pero es importante que hagan el seguimiento en años secos y años húmedos y vean elcomportamiento de los cultivos. Estos ingenieros cumplen con lo que necesitamos.Hay otros que trabajan con el balanceado que también es importante. Pero en cada área ocupamosdiferentes perfiles. La cooperativa tiene cuatro profesionales que son de planta... no contratados.Cuando se toma un ingeniero. Nos gusta que tenga aptitud de integración, que sea afín con lacooperativa. El ingeniero que es cooperativista busca la integración de las personas. En cambio unoque no tiene esta mirada solo mira los que le prestan atención.”Gerente“La cooperativa tiene Tres ingenieros agrónomos que son de planta de la cooperativa.Los ingenieros se eligen entre el encargado de RRHH de la cooperativa y el encargado del áreatécnica de la cooperativa (jefe de área comercial, insumos y parte técnica)El perfil lo ponen ellos, se habla en que aspectos se quiere reforzar la actividad. Se busca además deuna formación técnica sólida, que no tenga barreras que le impidan desarrollar la labor comercial. Esun técnico que asesora pero también lleva adelante la política comercial de la cooperativa. Siempredesde la óptica de las buenas prácticas agronómicas por encima de la comercialización. Hayproductores que buscan asesoramiento y otros que requieren productos a la cooperativa. Las doscosas están estrechamente relacionadas y el profesional debe responder a ambas.¿Que está faltando reforzar en el perfil? Tal vez tener mayor presencia en el campo. Como hacen lascompañías con las que competimos... ellas tienen mucha presión en el campo. Nuestra estrategia esesperar que el productor vaya a la cooperativa y, si el productor nos pide, vamos al campo. Siqueremos generar un vinculo que vaya más allá de la venta., hoy nos queda la duda si el productorquisiera que lo visitemos más o no.”Cooperativa 5Ingeniero AgrónomoTrabajan 2 ingenieros agrónomos, un hombre y una mujer.La ingeniera atiende las pulverizadoras y la compra de insumos.El ingeniero es el responsable del semillero y el seguimiento de cultivos (soja y trigo) a losproductores que abonan un % por la tarea.Ambos profesionales además atienden las demandas telefónicas o bien en forma personal, ya sea enla oficina de la cooperativa como, en otras oportunidades, en ocasión de la visita de ellos al campo delos productores.Los servicios y las consultas se atienden por demanda. El seguimiento de los cultivos se hacenormalmente sin la intervención del productor, al que se le informa si hay que pulverizar o no.No hay una estrategia definida por parte de la cooperativa.Presidente“El primer ingeniero comenzó a partir de los años 94 en adelante. Los profesionales estáncontratados. El sistema está terciarizado... ellos facturan a la cooperativa. Yo veo bien el sistema.Están para asesorar a todos los socios. Si le pedís ir al campo van. Si te tienen que recomendar algoestán. Lógico que paralelamente hacen su trabajo también. Está bien que también hacen otras cosas,por ejemplo siembran, pero hay que dejarlos crecer. Si no le das una alternativa en cualquiermomento buscan otro rumbo.19

Cuando se toma un ingeniero lo consensuamos entre todos: con el consejo, con el gerente, con loscompañeros e inclusive con una empresa que se dedica a eso. Es más... los dos que tenemos fueronrecomendados por una empresa... pero la última palabra la tiene el consejo.Las tres cosas importantes de un ingeniero es que esté bien capacitado. Que sea tratable, coherente,transparente, honesto. Están en un sector donde se maneja mucho dinero... tambiénLos ingenieros tienen determinados roles: asesorar a la gente cuando la consultan, estar en ventas,semillero, monitoreo, asesoramiento y parte comercial... y servicio de pulverización. El trabajo quehacen alcanza para la cooperativa... hay que saber aprovecharlos... ellos no se niegan.Yo los utilizo para consultar variedades de semillas, cosas nuevas. Tratando de estar con las nuevastecnologías.”Gerente“La cooperativa tiene dos. Uno en la parte de compra de insumos y pulverizadora, que ejerce tanto ladirección técnica, cómo el asesoramiento hacia la cooperativa; también asiste al productor porcualquier tema puntual en el mostrador o campo en forma gratuita pero sin hacerle seguimiento.El otro hace monitoreo de soja (más que nada) y algo en trigo y maíz; además tiene a cargo ladirección técnica del semillero.Los dos están bajo relación de dependencia y por lo tanto cobran un sueldo de la cooperativa; cobranademás un % sobre el acopio y las has. Pulverizadas; cuando hacen el servicio de seguimiento de loscultivos, reciben un pago directo de los mismos productores.En la cooperativa hubo en la década del ‘80 un Ing. Agr. Cuando se cerraba el ciclo del arroz, dabaasesoramiento y cobraba sus servicios. Además estuvo el Ing. del INTA que también asesoraba. Apartir del año 1994 se comenzó a organizar un departamento de servicios agropecuarios.Los problemas principales que generaron la necesidad de disponer de profesionales fueron elmonitoreo y la compra de insumos.Los ingenieros se eligen a través de una empresa de Buenos Aires, para no crear problemas congente que quiere imponer sus nombres, y para ser transparente en la selección. Esta compañía hacelas evaluaciones de los currículos, los llama y los evalúa. Cuando nos tocó hacer la selección,también se hicieron los análisis psicofísicos. De este proceso surgieron dos personas. De éstas laprimera estuvo 15 días y volvió a la empresa que antes lo había tomado y quedó el segundo. Luegoingreso otra persona a través de una nueva evaluación.Los ingenieros tienen libertad para manejarse con previa consulta en casi todos los temas. Cuandome entero de dificultades o problemas, trato de que los encargados vayan a la reunión del consejo yque allí se traten estas situaciones.Con los ingenieros tengo trato diario y cualquier cosa se va al consejo. Además los consejeros leinteresan más los aspectos productivos.El rol del ingeniero está más hacia adentro que hacia afuera de la cooperativa.”Cooperativa 6Ingeniero AgrónomoTrabajan 2 ingenieros agrónomos. Uno es hombre y el otro una mujer.Uno de ellos está contratado y el otro pertenece a la planta de la cooperativa. Se dividen lasactividades por zonas, donde realizan seguimientos a los cultivos; a los productores se les cobra un%.Uno es regente de máquina y responsable de semillero.Ambos asisten a la cooperativa en la compra de insumos y hacia afuera atienden a los productores.Los productores, básicamente en arroz y soja, reciben el servicio de seguimiento de los cultivos; paraello cada técnico recorre su zona y monitorea los cultivos. Toda la asistencia técnica está referida acontrol del cultivo (enfermedades, malezas o insectos) o que cultivares utilizar.20

No se hacen planificaciones, ni costos con datos reales de los productores. Ambos también asistenpor medio telefónico o en la oficina a las demandas. En algunas oportunidades organizan charlastécnicas.Presidente“Los ingenieros hacen asesoramiento de socios, el semillero, todo el año asesoran sobre herbicidas,cuándo fumigar, llevar el tema del semillero, averiguar cuánto se sembrará para comprar los insumos.En soja se monitorea y se refuerza con plagueros... es un servicio de la cooperativa pero también lopaga el socio en parte. Hay dos técnicos: uno auxiliar que es de planta de la cooperativa y otro que escontratado.Hace treinta años atrás se podía sembrar arroz sin un ingeniero. Hubo varios ingenieros El primero enel año 82 aproximadamente. Siempre contratados... asesores externos. Hoy en día con las malezasde arroz, es inviable no tener un ingeniero que te diga qué dosis echar y qué productos utilizar.Al ingeniero lo utilizo entre cinco y diez veces por año. Por lo general cada año va para lo mismo.Pero es antes de sembrar... qué malezas fumigar; después cuando está sembrado qué utilizar paralas malezas... también análisis de tierras.Pocas veces ó en menor medida, cómo programarnos. O para hacer una rotación. Pero lo más escontrol de plagas.A veces se hacen en chacras algunos ensayos.Si uno eligiera qué tres cosas debe hacer, además de lo que hemos hablado, es necesario que enuna etapa del año en la que no haya tantas tareas, sería importante un acercamiento más al socio, ytener una mirada de la producción en un todo. Que te ayuden a planificar el campo. La gestión de loscampos no se hace. Uno planifica, pero ellos en ganadería no asesoran.El ingeniero de la cooperativa se elige por concurso. RRHH arma los perfiles. Se buscaba con perfilarrocero. Lo que no me cierra de los ingenieros que siembran también y hacen servicio... porque noatienden bien la cooperativa. No es fácil si se siembra y además tenés cien personas que atender.Hay una cantidad de socios que tiene un técnico particular... y el ingeniero de la cooperativa tienediálogo con el ingeniero del productor.Ahora... elegir un técnico para la cooperativa no es fácil. Uno debería ver a alguien con una visiónmás social. Hace años que hablamos este tema. Pero esto no se da porque no lo llevamos a cabo. Elrol del ingeniero lo plantea la responsable del departamento técnico. Sería bueno que tenga algo deformación y algo natural para entrarle a la gente, con algún chiste o algo que rompa con la resistenciadel productor... más si te querés meter en el núcleo familiar... de ganarse la confianza... de sernatural. Pero acá nunca hubo ese perfil. Lo que pasa que por ahí también siempre andas corriendo, yno hay tiempo para hacer sociales.La cooperativa da asesoramiento individual. Pero cada uno tiene también su asesoramientoparticular. Es dificil porque cada productor tiene problemas propios.En determinados momentos no alcanzan los ingenieros y en otros sobran.”GerenteHay uno externo que no es empleado de la cooperativa y otro interno. La jefe del departamento es laexterna.Es un esquema que no me gusta, pero viene de antes que había ingenieros externos que facturabana los socios en parte y en parte a la cooperativa.La elección de los profesionales se hace de la misma manera que se hace para todos los empleadosde la cooperativa. Hay un equipo de RRHH que conjuntamente con el jefe del sector donde seincorpora el nuevo empleado definen el perfil.En el caso de los ingenieros agrónomos, el perfil está más relacionado con los productos de lacadena (arroz, soja, etc).21

Dentro de las actividades que se considera más importantes debe realizar el ingeniero de lacooperativa, es la de de brindar un informe técnico de los productores (socios y no socios) quesolicitan insumos y financiamiento para sembrar. El profesional debe ir al campo y evaluar como loharán, si están o no en condiciones de hacerlo para luego sí, a través del comité de crédito delconsejo, definir el otorgamiento de una financiación desde la cooperativa. Ahí la actividad delingeniero agrónomo es muy importante en su rol de asesor de la cooperativa.La satisfacción del socio con los ingenieros, según una encuesta que se realiza, es del 70%. Suaccionar está centralizado con lo estrictamente técnico (responder que necesitan los cultivos). Yopienso que el ingeniero no logra una mayor comunicación que vaya más allá del asesoramientotécnico. Tampoco se le ha pedido otra cosa.No me gusta el esquema de los profesionales que son productores y profesionales de la cooperativaa la vez. Necesitaríamos más ingenieros comprometidos con el cooperativismo, que le transfieran alasociado esta idea por ser el empelado de más vínculos con los mismos. Que sepa transferir lasnecesidades de los asociados. Debería estar en el perfil del ingeniero que se elige que tenga uncorazoncito cooperativista, más allá de sus conocimientos profesionales.El ingeniero en síntesis debe diagnosticar, asesorar, ver y brindar un informe antes que la cooperativarealice una inversión si está en condiciones o no. Que se integre mejor con los socios ya que es laprimera puerta de la cooperativa con el productor y que tenga un corazón cooperativista. Estos temasalgunos de los consejeros lo tienen incorporado.Una mejor manera de poder gestionar el rol sería si fuera de planta permanente. La cooperativa tieneherencias de roles que no se pueden cambiar. Como el profesional jefe del departamento técnicocobra por su tiempo y sus actividades al ser externo, si se le pide que haga otras actividades tambiéndeberá pagarle de otra manera.El profesional cobra para hacer una tarea determinada que se estableció así y que básicamente eraasesorar de la mejor manera a los socios y hacer de policía para que no desvíen la producción aotros acopios. Esa última tarea se quitó desde la nueva gestión. Nosotros financiamos soja siempre ycuando también hagan arroz.Otra tarea que podrían hacer es autogestionador para la venta de los productos de nuestra fábrica debalanceados. Debería el ingeniero tomar el “know how” (saber hacer) de esa actividad. Dar elementosque sirvan a los productores para tomar la decisión de usar los balanceados... no que los venda.Conclusiones• Existe una alta tasa de rotación de los profesionales de las cooperativas y por ello la mayoríade los profesionales son jóvenes y con poca experiencia.• Los profesionales de las cooperativas estudiadas desarrollan su actividad profesional bajo lamodalidad de Asistencia Técnica.• La Asistencia Técnica se realiza en dos ámbitos: interno (cuando asesora a la cooperativacomo estructura político-administrativa) y externa (cuando la hace con sus asociados).• La asistencia interna está centrada principalmente por: compra de agro insumos, atención y/odirección del semillero, y regencia del servicio de pulverización.• La asistencia externa programada se realizan en dos cooperativas. La programación refiere aun plan de monitoreo de soja, arroz y trigo. No está dirigida a todos los asociados sino a aquellosproductores que previamente los solicitan y aportan un porcentaje del rendimiento.• El seguimiento y asistencia técnica profesional es más sistemática e intensiva en los casos enque los productores (asociados o no) son deudores “de riesgo” para la cooperativa.• La asistencia externa no programada se realiza básicamente por demanda. La practicantodas las cooperativas y consiste en dar respuesta a las demandas o servicios puntuales yasistemáticos que solicitan los productores en la oficina, por teléfono o yendo a campo. Ésta no tienecosto para el productor. La consultas predominantes están relacionadas, al inicio de la siembra, conla elección de los cultivares y durante el ciclo, con la protección de los cultivos y pasturas.• De los tres roles estudiados, el que no aparece ni en los discursos de los profesionalesentrevistados, ni en el de los funcionarios de la cooperativa, es el de la Promoción del Desarrollo.22

• No se hallaron expresiones vinculadas a la capacitación de productores, salvo algunascharlas técnicas informativas, generalmente más vinculadas a las necesidades de comercializaciónde novedades tecnológicas o comerciales.23

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