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“ABORDAJE PARTICIPATIVO DE PROBLEMÁTICAS SOCIALES COMO HERRAMIENTAFUNDAMENTAL DE DESARROLLO COMUNITARIO.DIAGNOSTICO, ANÁLISIS Y RESOLUCIÓN DE PROBLEMAS COMUNITARIOS EN LALOCALIDAD DE PUERTA DE CHÁVEZ, DPTO. CHOYA, EN EL MARCO DE LA ESTRATEGIA DEINTERVENCIÓN DE LA AER INTA FRÍAS, SANTIAGO DEL ESTERO”Estrategias y experiencias para el trabajo en extensiónExperienciaIng. Agr. Marcelo LazarteLic. Camila RuedaINTA – AER FríasSantiago del Estero - ArgentinaEmail: mlazarte@intasgo.gov.ar, crueda@intasgo.gov.arRESUMENEl objetivo de impulsar y acompañar procesos de transformación de situaciones problemáticas depobladores rurales para mejorar sus condiciones de vida desde la perspectiva del desarrollocomunitario, es el motivo de la intervención del Equipo Técnico de la Agencia de Extensión Rural deINTA Frías en la Localidad de Puerta de Chávez, dpto Choya.Las familias de Puerta de Chávez, se caracterizan por ser numerosas y su ingreso económicoproviene de aportes estatales (planes sociales, pensiones o jubilaciones), alternativamentedesarrollan diversos tipos de producción (agrícola, ganadera, artesanal) a escala predial, precaria ydestinada al autoconsumo. La tenencia de la tierra es informal, no poseen títulos de propiedad apesar de que tienen permanencias ancestrales de muchas generaciones.El arraigo a su tierra, la seguridad que sienten al vivir en la zona rural, la búsqueda de alternativas desubsistencia, el distanciamiento de los centros urbanos y sus servicios, son factores que promuevenla organización comunitaria con el objetivo de solucionar problemas de: (a) falta de agua para elconsumo humano, animal y riego de huertas en el invierno; y (b) infraestructura de caminos.La estrategia de intervención de la AER se basa en el fortalecimiento del Capital Social mediante lamotivación para actuar sinérgicamente en búsqueda de soluciones y lograr un genuino desarrollocomunitario.Los resultados alcanzados en el proceso son: mayor visibilidad de problemas, análisis desdediferentes perspectivas, reflexión y concertación de ideas y soluciones, asunción y ejecución decompromisos; mediante participación e involucramiento actores sociales (interno s y externos) en laautogestión de recursos. El 80% de las familias se encuentran trabajando en gestiones por arreglo delcamino y el mantenimiento del modulo de provisión de agua de servicio centralizado y que no logroun funcionamiento apropiado aun. La mejora en el mantenimiento impactaría en la disponibilidadanual de agua.Palabras clavesProblemas Sociales –Participación Comunitaria – Capital Social – Autogestión – Desarrollocomunitario.

1. Introducción:La comunidad de Puerta de Chávez se encuentra ubicada a 9 km hacia el NO de la localidad deLaprida, en el departamento Choya, provincia de Santiago del Estero. Está compuesta por alrededorde 15 viviendas en las que habitan familias extensas en algunos casos y familias con matrimoniosjóvenes en otros.Las instituciones con la que cuentan son la escuela primaria nº 152 “Republica de Costa Rica “ y lacapilla “Santa Rita”, que fue construida por la propia comunidad en base a los esfuerzos realizados através de beneficios y otros mecanismos a los que recurrieron para conseguir fondos y poderconstruirla. Están integrados a la red de radios comunitarias mediante un equipo VHF junto a 54comunidades aunque actualmente no se encuentra en funcionamiento.Las vías de acceso a la comunidad son varias, todos caminos de tierra, la más usada es la deLAPRIDA cuya distancia es de 9 km, además se puede llegar desde VILLA LA PUNTA pasando porChañar Pozo en una distancia similar, desde SOL DE MAYO pasando por San Justo y desde la Rutanacional nº 64 pasando por PARANA.En cuanto al tipo de vivienda predominan las construcciones de adobe con techo de tierra, la mayoríacuenta con depósitos de agua aunque no de gran capacidad y todos disponen de una porción detierra de aproximadamente 1 a 2 hectáreas para la siembra de maíz y cucurbitáceas destinadas alautoconsumo.En el aspecto socio organizativo, la comunidad tiene una fuerte impronta de liderazgo autoritario, quese perdió al momento del fallecimiento de quien lo portaba. Dentro de la memoria colectiva está muypresente los logros obtenidos como comunidad reconociendo que la distribución de tareas y lacoordinación de las mismas estaban a cargo de esta persona, quien tenía la facilidad para descubrir yhacer uso de las capacidades de los demás miembros de la comunidad, al momento de las tareascomunitarias.El trabajo iniciado por el equipo técnico de la AER INTA Frías da comienzo motivado por lasreiteradas demandas de miembros de la comunidad manifestadas en los distintos espacios departicipación que se brindan desde la institución en la zona. También desde el diagnostico a priori querealizo el equipo técnico en vistas a que se debilito el trabajo del grupo MINIFUNDIO, en el últimoperiodo del proyecto y a la NO participación de la comunidad en el PRO HUERTA a pesar de lafacilitación de los recursos de transporte que este brinda.El presente trabajo busca reflejar el proceso de la comunidad, todavía en marcha, en la resoluciónde los problemas sociales con la asistencia y acompañamiento del equipo técnico arriba mencionado2. Desarrollo:En una primera fase se reviso el material disponible en el proyecto MINIFUNDIO y en el programaPRO HUERTA, sobre los antecedentes de participación y diagnósticos realizados desde la óptica delos representantes de la comunidad participantes en años anteriores de diversos espaciospropiciados desde la AER , en los que se reiteraba año a año las mismas problemáticas,agravándose el año 2009 con la sequia pronunciada de tres meses.Seguidamente se resolvió la visita a las familias realizando la recolección de datos según el modeloelaborado con el objetivo de buscar claridad y profundizar en los problemas identificados comoprioritarios. De esta manera cada una de las variables se encontró relacionada a estos dos problemasidentificados: FALTA DE AGUA Y MUY MAL ESTADO DE LOS CAMINOS.Dado que la comunidad conto con los beneficios del Pro Agua i , específicamente con la construcciónde un modulo de agua multipropósito y que la cantidad de kilómetros distantes hasta la localidad deLaprida, no son muchos en cantidad, resulta complejo pensar en porque están presentes aun estosproblemas.Se busco contar con datos que permitan a la comunidad reflexionar sobre algunos aspectosfundamentales para encontrar la alternativa de solución mas apropiada y que den claridad sobre lasituación por la que atraviesa la comunidad.

- Está cerrado con candado- Viven cerrados los potreros- Falta arreglo de grietas- Hubiese sido mejor una perforación- La reguera está mal hecha- El agua se va al camino nacional- La represa no está bien hechaDENTRO DE LO SOCIO – ORGANIZATIVO – PERSONAL:- Hay quienes se hacen los dueños- No la cuidamos entre todos- No hay pago para el cuidado- No participamos y no nos preocupamos- No nos reunimos- No nos organizamos- Nadie la atiende- No hay compromiso- Nadie quiere hacerse cargo- Somos egoístas y creemos que no nos necesitamos entre vecinos.Una vez expuestos los resultados a la comunidad se pudo visualizar el acuerdo con lo expuesto,remarcando la gran debilidad en la organización comunitaria, causa esta de la no resolución de losproblemas que afectan a todos.El objetivo de la reunión fue motivar al accionar concreto sobre los problemas luego del análisis delas causas sobre el estado de los mismos. Así, se puntualizaron líneas de acción en ambos sentidoscon responsables y tiempos, por ejemplo la nivelación del terreno para el estudio de la factibilidad dela realización otra vía de alimentación de la represa publica, para permitir el desvío de la corriente deagua hacia el modulo multipropósito o la gestión en niveles superiores, para el enripiado del camino,entre otras.Dentro del análisis del proceso se puede ver fácilmente algunos elementos obstaculizadores comoser la añoranza de lo que fue otrora la comunidad con la conducción de esa líder que organizaba confacilidad lo comunitario, el recuerdo del paso de un sacerdote muy carismático que logro movilizar a lacomunidad pero luego de su retiro se volvió a un estado de apatía, el acostumbramiento a unasituación que genera diariamente problemas y el no sentirse “dueños” del modulo multipropósito apesar de haber trabajado en su construcción.Como elemento facilitador se puede mencionar el sentimiento de “sufrimiento en carne propia” de lasequia de 90 días que los motiva a participar, opinar y estar dispuestos, la certeza de que lo queproducen es fundamental para poder vivir, ya que si bien cuentan con ingresos fijos mensualesprovenientes de Estado, lo complementan en todos los casos con la autoproducción de alimentos yesto se dificulta sin el recurso agua, además de ser conscientes que si deben trasladarse a la zonaurbana, estas actividades no podrían realizar, algunas experiencias exitosas que animan a lacomunidad para afrontar los problemas comunes.El equipo técnico encontró como desafío el hecho de poder hacer visible a todos los problemas queson sociales, es decir afectan y necesitan de todos para su resolución, además de motivar a laparticipación y a ocupar los espacios que privilegias este mecanismo.Hasta el momento el proceso sigue su curso lentamente, necesitando todavía el acompañamiento delequipo técnico.

3. ANEXO:GUIA PARA LA RECOLECCION DE DATOS COMUNIDAD DE PUERTA DE CHAVEZ.1º APELLIDO DE LA FAMILIA:2º COMPOSICION FAMILIAR (TODOS LOS QUE HABITAN LA VIVIENDA AUNQUE NO ESTEN ENESTE MOMENTO)Nº NOMBRE EDAD PARENTEZCO OCUPACION EMPLEADODONDE?1INGRESO3º APROVICIONAMIENTO DE COMESTIBLES:- VENDEDOR AMBULANTE- COMPRA EN PUEBLO- COMPRA EN LA CIUDAD4º TIPO DE PRODUCCION:- CABRITERA - PORCINA- BOVINA - AVES - OTRA CUAL:5º USO DEL CAMINO: CUAL USA CON MAS FRECUENCIA:- CHAVEZ / LAPRIDA - CHAVEZ / VILLA LA PUNTA- CHAVEZ / SOL DE MAYO - CHAVEZ / PARANA¿A QUE RECURRE CUANDO SE ENCUENTRA CORTADO EL CAMINO?¿EL AÑO PASADO PARTICIPO EN ALGUN TRMITE PARA PEDIR EL ARREGLO?6º COMO DIRIA QUE SE ENCUENTRA LA COMUNIDAD? ESTAN PARTICIPANDO EN ALGUNGRUPO?SI:EN CUAL?7º CREE QUE EL PROYECTO MINIFUNDIO LE APORTO ALGO PARA MEJORAR EN SUPRODUCCION?8º TIENE HUERTA EN SU CASA?- SI - NO PORQUE?:9º ABASTECIMIENTO DE AGUA: DE DONDE OBTIENEN EL AGUA?- EN EPOCA DE LLUVIAS:- CUANDO NO HAY EN LA REPRESA:- EL AÑO PASADO CUANTO TIEMPO ESTUVIERON SIN AGUA?10º MODULO MULTIPROPOSITO: HACIENDO MEMORIA….- COMO SE CONSTRUYO EL MODULO?- QUIENES TRABAJARON?- DE QUE TAREAS SE ENCARGARON LOS MIEMBROS?- COMO SE ORGANIZARON PARA QUE SE REALICE?- QUE OPINA PORQUE EL MODULO DE AGUA SE ENCUENTRA EN EL ESTADO ACTUAL?- CREE QUE PUEDE SERLES UTIL EN EL FUTURO EN EL CASO DE UNA SEQUIA COMOLA DEL 2009?