Auditoría Legal Técnica y Financiera

“2016, Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia de la República Argentina” 32
Contrataciones analizadas
1- Licitación Pública Nº 147/13 “Línea A: Provisión de 105 Coches
Eléctricos para Transporte de Pasajeros, Supervisión de Mantenimiento
y Financiamiento”
El objeto de la licitación es la fabricación, transporte, ensayos y puesta en
servicio de 105 coches eléctricos para el transporte de pasajeros de la Línea
A y la provisión de repuestos, supervisión de mantenimiento incluyendo la
financiación del 85% de las inversiones 40 .
Pese a que las primeras constancias de la actuación datan del 7/01/13 según
Memorando de fs 1, la Actuación Nº 0073-00039988, fue caratulada el
14/01/13. El mismo día, consta la solicitud de pliego de la empresa Citic
Construction Co Ltd (Citic CC), que fuera luego adjudicataria de la
contratación.
Por el Memorando citado la Gerencia de Control de la Concesión y
Patrimonio, adjunta un informe dirigido a la Secretaría Legal, titulado “Material
Rodante – Plan de Homogeneización de Flota – Línea A”, manifestando que
“…surge como una de las principales tareas a realizar, la restauración del
servicio para transformarlo en eficiente, seguro y confortable para el pasajero,
a un costo razonable.” Se expone también la situación de la flota de la Línea A
compuesta de 95 coches Le Brugeoise y de los 30 coches Fiat, de 99 y 24
años de antigüedad respectivamente 41 . Por ello es que se propone la
adquisición de trenes nuevos teniendo en cuenta por un lado, la disponibilidad
de los 45 coches chinos que fueron adquiridos por el Gobierno Nacional y la
extensión de la Línea A hasta la Estación San Pedrito, por el otro. Se ha
estimado el costo por coche U$S 1.800.000, IVA de la parte nacional incluido.
Los Pliegos de Bases y Condiciones, la Especificación Técnica Coches
Eléctricos Línea A, la Especificación de Requisitos de Sistemas ATP 800,
obran a fs 5/406, y fueron elevados a la consideración de la Gerencia de
Asuntos Legales y posteriormente a la del Síndico Titular, de la Comisión
Fiscalizadora, al que por Resolución Nº 50 PG- 2010, se le han delegado
facultades para dictaminar propias de la Procuración General. En el dictamen
emitido en ese carácter no se realizaron observaciones.
Ahora bien la Ley Nº 1218, establece en el artículo 11 42 la indelegabilidad de
los dictámenes de la Procuración General para los casos cuyos montos fueran
40 Pliego de Bases y Condiciones, 5.11. Financiación: Se requiere la presentación de una o más
propuestas para la financiación del 85% del monto de la propuesta económica, sin incluir el monto
correspondiente a la supervisión de mantenimiento. En los anexos pertinentes se detallan los requisitos
de la financiación requerida.
41 Se invoca principalmente en relación a los coches Le Brugeoise el Informe de Auditoría Técnica
elaborado por Transport Metropolitá de Barcelona (TMB), según el cual deben ser radiados del servicio
por diversos motivos relacionados con la seguridad y el incumplimiento de normas vigentes por lo que
deben ser reemplazados por coches más modernos.
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Artículo 11.- Obligatoriedad de Dictamen.
El dictamen de la Procuración General es obligatorio, previo e indelegable en los siguientes casos:
a. Toda licitación, contratación directa o concesión, cuando su monto supere un millón quinientos
mil (1.500.000) unidades de compra, incluyendo su opinión sobre pliegos y sobre la
adjudicación que se propicie.
Código del Proy.: 1.14.04 Nombre del Proy.: “Compras y Contrataciones Líneas de SBASE”
Corrientes 640, Piso 5º - C1043AAT- Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Tel. 4321-3700 / 4323-3388/6967/1796 – Fax 4325-5047
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