| 1

A continuación, se describe el detalle de
las observaciones y recomendaciones emitidas
en dicho Informe Especial, así como la respuesta
sobre los avances realizados por el Gobierno.
ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD
En su primer informe, el CONADEH recomendó
fortalecer la Atención Primaria en Salud,
como forma de prevención y promoción de
la misma, llegando a cada comunidad del país, y
garantizar el acceso de la población a los servicios
de salud: “Implementar prontamente la
estrategia de Atención Primaria en Salud que
asegure la satisfacción de las condiciones básicas
para prevenir enfermedades, promover y producir
socialmente hábitos de vida saludables…” 84
Con base en la Ley, la Secretaría de Salud,
indicó al CONADEH que actualmente se está
organizando equipos de salud familiar y comunitaria
que visitan de manera programada las comunidades
y hogares, con la intención de promover
la salud y prevenir enfermedades en el
propio domicilio de las personas. Se estimó que
más de 300 equipos han sido registrados, y se
tiene identificadas las redes de atención en todo
el país. Más de un millón de hondureños han
sido atendidos gratuitamente en servicios de
salud que se gestionan de manera descentralizada.
UNIFICACIÓN DEL SISTEMA PÚBLICO DE SALUD
EN HONDURAS
Dentro de las recomendaciones formuladas,
al Gobierno, por parte del CONADEH, está
la de: “proceder a unificar un solo Sistema Nacional
Integrado y solidario de Salud y Seguridad
Social… entender la descentralización como un
proceso administrativo transparente, con participación
ciudadana … que favorezca la unidad y
productividad social del sistema de salud, dada la
interdependencia que existe entre ellos para
84
CONADEH, Recomendaciones del “Primer Informe Especial
sobre Aspectos del Sistema de Salud en Honduras”, 2014.
atender debidamente los diferentes niveles de
complejidad de las enfermedades de las personas.”
85
Desde el 2012 se aprobó, en Consejo de
Ministros, la Política de Descentralización del
Estado para el Desarrollo, que tiene como objetivo
principal “Desarrollar y fortalecer procesos
de transformación institucional del gobierno
central y de los gobiernos municipales, en el
marco del modelo de gestión de descentralización
y acorde con el desarrollo establecido en la
Visión de País y Plan de Nación.” 86
La descentralización se entiende como el
“proceso mediante el cual el Estado, oficialmente
por medio de las Secretarías de Estado y de las
instituciones descentralizadas por funciones,
transfiere a los municipios, responsable e irreversiblemente,
una o determinadas funciones o
competencias cuya titularidad ejercerá el municipio,
siempre manteniendo la función normativa
de la entidad central. Es además un requerimiento
de la transferencia de competencias, el traspaso
de los activos e inventarios asociados a la
prestación del servicio; la asunción de los pasivos
vinculados a los mismos una vez descentralizado
y saneado previamente por la entidad central; así
como el financiamiento de los gastos e inversiones
que se requieran para la prestación del servicio.”
87
En base a lo anterior, la Secretaría de Salud
pretende ampliar la cobertura de salud a la
población, garantizar el abastecimiento de medicamentos
y mejorar la calidad de centros hospitalarios
a través del proceso de descentraliza-
85
CONADEH, Recomendaciones del “Primer Informe Especial
sobre Aspectos del Sistema de Salud en Honduras”, 2014.
86
Ver Decreto Ejecutivo No. PCM-021-2012 de la Presidencia de la
República, el 10 de agosto de 2012, donde se aprobó en consejo
de ministros la “Política de Descentralización del Estado para el
Desarrollo”, “Objetivos Específicos”, pg. 3.
87
Ver Decreto Ejecutivo No. PCM-021-2012 de la Presidencia de la
República, el 10 de agosto de 2012, donde aprobó en consejo de
ministros la “Política de Descentralización del Estado para el
Desarrollo”, “Marco Conceptual de la Descentralización”, pg. 4.
CONADEH | 64