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Participación ciudadana y participación democrática
CONCEPTO DE PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA ACORDE A LA INICIATIVA DE REFORMA
CONSTITUCIONAL PLANTEADA POR EL TITULAR DEL EJECUTIVO EN JALISCO
En el párrafo anterior se estableció puntualmente el concepto de participación ciudadana, sin
embargo, los canales oficiales del Gobierno del Estado de Jalisco señalan que su titular presentó
ante el Congreso del Estado de Jalisco una iniciativa de reforma constitucional que, a la
postre, deberá de culminar en la creación de una nueva ley en materia de participación democrática,
esto a diferencia de dos iniciativas, una presentada por la fracción del Partido Acción
Nacional y otra por el partido Movimiento Ciudadano y un diputado independiente, que hablan
de participación ciudadana.
Luego entonces, la pregunta a contestar sería ¿Qué es la participación democrática, dentro
del marco de la iniciativa planteada por el Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco?
Respondiendo a la interrogante planteada en el párrafo anterior, la iniciativa presentada el pasado
26 de enero de 2016 por el Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco, visible en
el portal oficial del gobierno del estado4, señala en su página 8 que, el espíritu de la misma es,
entre otras cosas, el facilitar o complementar algunas figuras de participación democrática
mediante la participación de asociaciones vecinales como sujetos con legitimación junto con
los ciudadanos para solicitar procedimientos de plebiscito y referéndum municipal, es por lo
cual, señala la iniciativa en estudio “no se constriñe solamente a regular la participación ciudadana
sino a garantizar una efectiva participación democrática”5.
Sin embargo, no es hasta unas líneas precedentes en donde se explica con claridad la pretensión
de incorporar seis nuevas figuras de participación que “trasciendan el concepto de
participación ciudadana a participación democrática, de las cuales una de ellas –la de la consulta
cívica- permite la concurrencia no sólo de los ciudadanos, sino de todos los habitantes
en el territorio de nuestro estado”6.
DIFERENCIAS ENTRE AMBOS CONCEPTOS
De lo anterior, se puede arribar a la conclusión atendiendo a la distinción conceptual derivada
de la iniciativa de reforma constitucional en estudio, en la cual define los medios de participación
democrática como aquellos que “permiten la concurrencia no sólo de los ciudadanos, sino
de todos los habitantes en el territorio de nuestro estado”7.
4 Gobierno del Estado de Jalisco, Iniciativa mediante la cual se reforma la Constitución Política del Estado de Jalisco, en materia
de Participación Democrática, consultada el día 02 de marzo de 2016 en el portal oficial de internet: http://decidamos.
jalisco.mx/documentos/RPD.pdf
5 Ibídem, p.8.
6 Ídem.
7 Ídem.
JUSTICIA Y SUFRAGIO
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