ARMANDO

ENSAYOS
Regulación e implementación de las candidaturas independientes en México
ANTECEDENTES DE LAS CANDIDATURAS INDEPENDIENTES EN MÉXICO
La posibilidad de ocupar una candidatura para postularse a un cargo de elección popular en
nuestro país, no siempre ha estado ligada a los partidos políticos como única vía para lograrlo.
Ni la ley ni la Constitución establecieron el monopolio de los partidos políticos para las postulaciones
de 1810 hasta 1945, periodo en el que de manera simultánea, se podía contender
para un cargo de elección postulado por la vía independiente o por los partidos políticos. En
otras palabras, durante 135 años tuvimos el mismo régimen de postulación de candidatos a
cargos de elección popular que hoy prevé el texto constitucional y legal3. En el sistema jurídico
mexicano las candidaturas independientes fueron reguladas en las leyes electorales federales
de 1911, 1916, y 19184.
Fue hasta el año de 1946 cuando la Ley Federal Electoral, en su artículo 60 estableció la postulación
de candidaturas a cargos de elección popular únicamente para los institutos políticos.
Sin embargo, el monopolio para la postulación de candidaturas fue una regla introducida únicamente
a nivel legal y nunca llegó al texto constitucional, de tal suerte que bajo el amparo de
la libertad configurativa de las entidades federativas, fue posible ejercer esta vía de participación
en procesos electorales locales. Tal es el caso de entidades como Tamaulipas y Yucatán,
en las que se implementó esta figura.
En contra de la participación de las candidaturas independientes en el proceso electoral en
Yucatán se presentó la acción de inconstitucionalidad 26/2006. La Suprema Corte de Justicia
de la Nación, haciendo una interpretación progresiva y preventiva, validó y permitió que
se presentaran candidaturas independientes a cargos de elección popular en ese estado. En
el año 2007 un candidato independiente se hizo con el triunfo de la elección en el Municipio
de Yobain, Yucatán5.
LAS CANDIDATURAS INDEPENDIENTES EN LOS PROCESOS ELECTORALES FEDERALES
Con la reforma al artículo 35 de la Constitución, se hizo posible la implementación de las candidaturas
independientes en cualquier entidad federativa y, por primera vez, a nivel federal. Sin
embargo, a pesar de que el artículo Segundo transitorio del decreto por el que se reformó el
artículo 35 de la Constitución mandató que se expidiera la legislación secundaria en un plazo
de un año, el legislativo federal no cumplió en el plazo señalado. Adicionalmente, en el mismo
3 En aquellos años la población de México era escasa y se distribuía en pequeñas comunidades, para ejemplo en 1910 apenas
había 15 millones de habitantes en el país. Esto hacía que las candidaturas fueran naturalmente independientes, y se basaran
en la imagen pública del aspirante, el margen del apoyo político de sus co-partidarios de facción y de los hombres de poder.
Vid. Pérez de los Reyes, Marco Antonio, y García Sánchez, Enrique. 2011. “1911. Las Primeras Elecciones de un país en
transición”, Revista del TEPJF, volumen 1, número 7. p. 370
4 Becerra 2014, 2002.
5 El candidato electo fue José Adonay Avilés Sierra, quien obtuvo el triunfo con 522 votos (40% de la votación).
JUSTICIA Y SUFRAGIO
48